VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza ordinaria di prima convocazione seduta pubblica

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1 COMUNE DI ARCUGNANO Provincia di Vicenza COPIA N. DC / 113 / 2014 di registro VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza ordinaria di prima convocazione seduta pubblica In data 22 Dicembre OGGETTO: ACQUISTO TERRENO IN COMUNE DI ARCUGNANO - FONTANELLE FIMON LOCALITA L anno 2014, il giorno 22 del mese di Dicembre alle ore 18:00, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale così costituito: Sono presenti i signori: P/A alla discussione P/A alla votazione PELLIZZARI PAOLO P P BEDIN GINO EMILIO P P ZOLLA FLAVIA P P ZANOTTO MICHELE P P ZANELLA LOREDANA DANIELA P P RAPPO LISA P P CHIMENTO GIULIO P P RAPPO GIANLUCA P P TRENTIN ALICE P P GOZZI PAOLO P P MURARO VALENTINA A A STERCHELE GABRIELLA P P CAROLO PAOLA P P Assiste alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE f.f. Sig. SARTORIO dr.ssa BRIGIDA la quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Dott. Paolo Pellizzari, nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che l Amministrazione Comunale intende procedere all acquisto di un area sita ad Arcugnano in località Fontanelle, nella frazione di Fimon; CHE l acquisizione e volta ad ottenere la proprietà di un area per la realizzazione di una struttura sportiva che diventerà punto di riferimento per tutto il paese, oltre che area per la tradizionale sagra estiva; VISTA la perizia di stima redatta dal Geom. Vettore Valter in data 20/11/2014 prot. n ; DATO ATTO che la stessa stabilisce il valore finale di stima dell immobile in ,00 ( 17,00 al mq) e viene allegata come parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; VISTO l art. 42 del decreto legislativo 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali Attribuzioni dei Consigli ed in particolare il comma 2 lettera l) che recita testualmente: l) acquisti e alienazioni immobiliari, relative permute, appalti e concessioni che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio o che non ne costituiscano mera esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria amministrazione di funzioni e servizi di competenza della Giunta, del segretario o di altri funzionari; DATO ATTO che l acquisto dell immobile sarà finanziata con l assunzione di un mutuo con la Cassa DD.PP.; UDITO il dibattito intercorso, la cui registrazione è conservata presso l'ufficio Segreteria; Sindaco: Signori non so se debba essere presentato o se possiamo già darlo per letto perché mi pare che ne abbiamo già parlato abbastanza. Si tratta della delibera che da forma a quanto abbiamo detto, o a quanto abbiamo discusso fino adesso, ovvero all acquisto del terreno in località Fimon, un terreno di metri quadri per il valore di euro, come da perizia redatta dal geometra Walter Vettore, tecnico comunale e che servirà, avrà uno scopo polivalente per lo sport ed il tempo libero di tutto il Comune, comprendendo nel comune anche la frazione di Fimon. Chi ha intenzione di deliziarci, cioè di intervenire, ha ovviamente la facoltà. Cons. Gozzi: Solo una domanda: come vengono finanziati questi euro? Sindaco: Con un mutuo. Cons. Gozzi: Ma non si doveva vendere un lotto di terra per fare questa cosa qua? Sindaco: Certo solo che non c è sempre corrispondenza tra vendita e acquisto. Cons. Gozzi: Noi intanto ci facciamo un mutuo? Sindaco: Beh, se stiamo già pagando rate di lavori non fatti anni fa, penso che possiamo anche permetterci di comprare un pezzo di terreno. Cons. Gozzi: Eh certo con l 8% nostro di bilancio che vi abbiamo lasciato è sicuramente una cosa giusta. Io ritengo che quello che ha detto prima sia vergognoso, Sindaco, in merito al fatto che

3 c erano delle persone che avevano investito dei soldi per trarne una speculazione a Fimon. E invece chi è in difficoltà per la propria abitazione, per la propria famiglia, perché non ha i soldi per arrivare a fine mese e si vede negato un progetto di costruzione di case Ater a Fimon, sia veramente una cosa eccessiva anche per questo Consiglio Comunale. Per cui io veramente vorrei alzarmi e andare via ma voglio che rimanga nella storia che io voto contro a questo progetto perché è vergognoso la sua affermazione. La vostra sensibilità nei confronti del sociale, tanto sbandierata in campagna elettorale con la cooperativa, con gli anziani e adesso con gli anziani sportivi, eccetera, sono tutte balle nei confronti di quella che è la vostra vera volontà di andare a fare operazioni speculative immobiliari anche a danno della socialità. Per cui io vi invito a ritirare completamente questo ordine del giorno e di orientarvi verso altri orizzonti. Non volete farlo? La responsabilità è vostra, ve ne assumete la responsabilità politica sociale. Una ultima cosa: è tanto vergognoso che andiate a Fimon a chiedere quello che si vuole fare perché andare a Fimon e dire volete le case Ater? è come darsi una zappata sui piedi. Ovvio che voi cercate il consenso di Fimon, perché è normale. Però questo non dovete andarlo a chiedere a Fimon, andate a chiederlo a chi ha realmente bisogno delle case Ater. Terzo dire che le case Ater vengono messe alla Fontega, quando alla Fontega ci sono lottizzazioni vostre mai partite dopo dieci o quindici anni, è altrettanto una cosa che non sta né in cielo né in terra, perché significa che le case Ater non saranno mai realizzate nel comune di Arcugnano; che abbiamo un impianto di questo tipo che risale a trenta anni fa, quaranta anni fa e che non ha nessun tipo di aggiornamento. Allora si aggiorna l impianto sportivo ma non si aggiorna l impianto dell Ater. Da ultimo, la realizzazione delle case dell Ater veniva fatto con imprese locali, dava lavoro alle imprese locali che in questo momento era ossigeno puro per l attività. Oggi andare a realizzare zero sul lotto, quello che per noi era dell Ater e invece andare a realizzare un campo sportivo, tra l altro con non so quale perizia venga messa la serenità su questa pratica, secondo noi, comunque, è aberrante. Comunque, guardi, io vorrei veramente alzarmi e andare via ma vorrei veramente che rimanga nella storia che ho votato contro. Sindaco: Forse lei non si rende conto di quello che ha detto. Perché intanto noi non dobbiamo vergognarci di niente perché quello era una lottizzazione fatta a scopi residenziali privati e non era mai stato previsto che ci fosse un lotto per la residenza pubblica, primo. Secondo noi non l abbiamo fatta per la speculazione, questo lo ha detto lei. Io le persone a cui sto guardando e che cerco di rispettare sono le persone che hanno fatto il sacrificio di comprarsi quella terra e di costruirsi la casa in quel posto, a fianco, magari, ad un lotto che era comunale e che adesso, lei, voleva cambiare da residenziale a residenza pubblica. Cons. Gozzi: Perché? Ci sono cittadini di serie A e di serie B? Sindaco: Con tutte le conseguenze che ne competono. Per cui noi non seguiamo speculazioni, noi non facciamo lottizzazioni e non facciamo neanche lottizzazioni su terreni tipo quelli che avevate previsto voi a Sant Agostino. Perciò noi andiamo avanti per la nostra strada con la assoluta tranquillità che quello che avevamo previsto abbiamo realizzato, come previsione urbanistica. E noi non abbiamo assolutamente da vergognarci e non abbiamo nessuna intenzione di regalare la nostra terra a nessuno, tanto meno all Ater che ci sta tenendo sfitti degli appartamenti per non... come dire, se si vuole dare lettura a questo... Noi abbiamo degli appartamenti Ater sfitti, liberi, che non assegnano e dopo contemporaneamente vogliono... Mi scusi, ma tanto per capire, ma cos è questa cosa che l Ater avrebbe dato lavoro ad imprese locali? Perché l Ater mi pare che abbia l assoluta discrezione di darla ad imprese locali anziché ad un altra e non di fare gare di appalto come tutte le altre Amministrazioni pubbliche? No, no, evidentemente ci sono cose che io non riesco a capire perché io so soltanto che se devo realizzare un opera ho

4 l obbligo di legge di fare una gara, un appalto pubblico e nessuno mi dà la garanzia che quell appalto lo vinca Tony anziché Caio. A meno che non ci siano altri, più esperti di me, che sappiano con sicurezza dire che quell appalto va alla ditta A anziché alla ditta B. Ma queste sono cose che io non conosco, che io non ho mai praticato e che veramente mi sorprende che uno che ha fatto il Sindaco cinque anni possa affermarlo, pur nell impeto della retorica di una discussione come questa. Ma comunque, avanti tutta. Cons. Sterchele: Allora io entro nella prima parte, nella perizia di stima, entro in merito alla perizia di stima. Un dato che non è comunque un argomento (incomprensibile per intervento fuori microfono) leggo via via delle osservazioni che il nostro gruppo politico intende portare in questo Consiglio Comunale questa sera. Se il Consiglio Comunale ne prenderà atto, benissimo. Allora questa perizia... intanto perizia di stima che sembra essere più un giudizio di stima invece di una perizia sintetica o sommaria che, a nostro avviso presenta alcune lacune. La prima è che sarebbe stato opportuno che la perizia fosse stata affidata ad un tecnico esterno abilitato anziché ad un tecnico dell Amministrazione stessa. Secondo appunto: tale perizia dovrebbe essere asseverata in Tribunale essendo un atto della Amministrazione pubblica. Quanto ho io non mi fa dedurre questo. Trattandosi di perizia redatta secondo il criterio di comparazione, mancano nella stessa perizia i comparabili, che vuol dire, per chi come me non è tanto capace di comprendere, elenco di terreni compravenduti negli ultimi sei mesi con le stesse caratteristiche. Ce ne sono, Assessore Bedin, ce ne sono. Sì. Sì, ce ne sono a settembre. A settembre noi abbiamo un verbale di delibera di Giunta che parla di un terreno agricolo, 7,60 euro al metro quadro; perizia di stima terreno agricolo a Fimon, al metro quadro: euro, , 80 euro arrotondati a Nel merito del valore, trattandosi di un terreno non edificabile, e quindi agricolo, si dovrebbe valutarlo in base ai valori medi agricoli, VAM, pubblicati dalla regione Veneto. Non ho visto nulla di tutto questo. L Agenzia delle Entrate fa una comunicazione di questo tipo e dice, sempre per i valori agricoli medi: quando si tratta di un area non edificabile l indennità è determinata in base al criterio del valore agricolo, tenendo conto delle colture effettivamente praticate sul fondo e del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati, senza valutare la possibile o l effettiva utilizzazione diversa da quella agricola. Se l area non è effettivamente coltivata, l indennità è commisurata al valore agricolo medio, corrispondente al tipo di coltura prevalente nella zona fondo del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati. Allora, tutto ciò come gruppo politico ci dà non poche preoccupazioni. Questo da un punto di vista strettamente tecnico. Non riusciamo a comprendere come si sia arrivati, nell arco di tre mesi, in situazioni che mi sembrano sufficientemente analoghe, a dare due valori così diversi. Questo ci crea non poche perplessità e francamente non poche preoccupazioni. Accanto, poi, si aggiunge quella che è la parte strettamente politica, cioè che noi, tenendo conto, e questa è anche la dichiarazione di voto, tenendo conto dei bisogni delle singole frazioni, ma non avendo ravvisato, nemmeno nella precedente discussione in sede di bilancio di previsione, una spiegazione plausibile a sottolineare se i bisogni di Fimon fossero, nello specifico, diversi dalle altre frazioni, proprio perché si intende andare ad investire lì euro delle tasche dei cittadini di tutta Arcugnano. Però il nostro voto sarà contrario. In merito a quanto ho esplicitato prima e sarà nostro dovere comunque percorrere un certo tipo di strada. Questa sera in Consiglio Comunale abbiamo valutato insieme alcune cose e ora il gruppo politico si confronterà e deciderà su come proseguire. Grazie. Sindaco: Non so se ho avvertito qualche vibrazione di leggero avvertimento o di minaccia. Nel senso cosa vuole dire? Che proseguirete... allora forse non ho capito bene io. Cons. Sterchele: Forse sono riuscita anche questa volta, Sindaco, a non farmi capire. Sindaco: Infatti. Mi aiuti, mi aiuti.

5 Quale percorso? Lo ha lasciato lì per aria, seguiremo il percorso... Allora mi dica il percorso perché mi fa molto piacere. Cons. Sterchele: io le ho appena esplicitato dentro questa perizia quali sono i dubbi. Li condividiamo? Perché se li condividiamo dobbiamo fare anche delle scelte questa sera. Se non li condividiamo e sono dei dubbi che ho solo io che rappresento un gruppo politico, credo che lei mi possa permettere che sia anche mio diritto approfondire la cosa. Nessuna minaccia, Sindaco, io spero che rispetto a quanto io ho fatto emergere in merito ad alcune incongruenze che ravvisiamo noi dentro questa perizia, perché non è stata fatta da un tecnico esterno, perché non è stata asseverata in Tribunale, perché non ci sono i criteri di comparazione le sarei grato che lei mi rispondesse su questi tre punti. Sindaco: Ma molto volentieri. Intanto questa è un area... lei ha detto? Cons. Sterchele: Terreno agricolo. Sindaco: Ecco, non è terreno agricolo. Punto. Questo è un terreno. Questo è un terreno agricolo in zona F. Ha capito? In ogni caso, punto primo, questa è area F, area destinata ad attività sportive ed ad attività ricreative e quant altro. Per cui è un terreno agricolo classificato come area F, cioè a servizi, mi pare si dica così. Cons. Sterchele: può dirmi dove c è scritto terreno agricolo in area F? perché io non l ho letto. Può darsi che sia una mia mancanza. Sindaco: Siccome lei mi ha posto dei problemi e io le sto rispondendo, se lei va a guardare... tanto per capirci, perché lo mostro a tutti, questa planimetria allegata, con tanto di individuazione a bollini, se lei va a guardare, è area a destinazione sportiva ricreativa e quant altro nel nostro Piano Regolatore. Ma comunque per carità, può esserle sfuggito, ma non importa. Primo passaggio: perché nostro tecnico e non un tecnico esterno? Semplicemente per risparmiare. Qua continuiamo a dire che bisogna progettare all interno, bisogna valorizzare la professionalità interna però dopo, quando lo facciamo, bisognava andare.... No. Allora le cose... aspetti... aspetti... Se lei è così cortese, le questioni le ha poste e io cerco di risponderle. Perché tecnico interno e non esterno? Per risparmiare. Secondo: ha qualche motivo per non fidarsi o per eccepire sulla professionalità del geometra Vettore? Bene. Prendiamo atto tutti che la Consigliera Sterchele non ha alcun motivo per obiettare della professionalità del geometra Vettore. Terza cosa: io non entro e non sono mai entrato nella perizia fatta da un tecnico, che tra l altro è un tecnico comunale, per cui non è soggetto né a convenienze di terzi, per dare una certa valutazione ma è un dipendente pubblico per cui è nella migliore condizione per esprimere il proprio giudizio, perché tanto non lo manda via nessuno, giusto? Perché invece il tecnico privato può essere, per la parte opposta, sicuramente bravissimo, abilitato ma comunque può essere uno soggetto ancora di più a pressioni e dubbi. Per cui non c è la verità da una parte e il male dall altra. Cons. Sterchele: Il tecnico deve essere comunque abilitato nel nostro caso (incomprensibile per intervento fuori microfono). Sindaco: Ma certo che è abilitato e ne ha fatte... Ass. Bedin Gino: Scusi Consigliere, se lasci finire il Sindaco magari qualche risposta... Sindaco: Lascia che interrompa. Lascia che interrompa.

6 Non è stata asseverata? Non è stata asseverata. Questo è un passaggio che farò molto volentieri e se a me è stato detto che non era necessaria l asseverazione lo riporto a tutti i Consiglieri Comunali che non era necessaria l asseverazione. Però per tranquillità di tutti, per trasparenza, per serenità farò un passaggio per valutare se questa dovrà essere asseverata e se dovrà essere asseverata, la faremo asseverare. Tanto per capirci, asseverazione è una firma fatta in Tribunale. Non è che ci sia un Giudice che la guarda, la studia e dice Sì, questa è una... No, l asseverazione è una firma fatta in Tribunale, e questa è la solita mentalità che ti porta a dire: siccome c è una firma in più allora la perizia è valida. Mentre se non è asseverata guai! c è il peccato sullo sfondo. Terza cosa: scusi, Consigliera, lei era presente quando è stato valutato un terreno a Pianezze, 22 euro a metro quadro? Quello sì terreno agricolo, erba? Dove era lei? Ha fatto eccezione? Ha chiesto spiegazioni? Si è stracciata le vesti? 22 euro a Pianezze. Una pendola di terreno. Io non sto parlando di comparazione. Comunque da 22 a 17.5 c è una bella differenza. Mi scusi, no, adesso, no, mi scusi... Lei ha parlato, adesso parlo io. Io sto parlando da un punto di vista tecnico. Sulla perizia del tecnico non entro perché quello è il suo lavoro e non ho assolutamente nessuna intenzione di andare a dire al tecnico se è tanto o se è poco. Lui ha la sua responsabilità e come tale porta all individuazione di un valore. Secondo io sollevo il problema politico, qua, non sto sollevando il problema della perizia. Dove era lei quando si pagava 22 euro a metro quadro un terreno a pendola a Pianezze? Dove era che avete votato anche a favore? Ha capito? E adesso venite a farmi questioni sui 17 euro e mezzo a Fimon? Che è già area sportiva con tanto di spogliatoi? Mesi come sono messi ma con tanto di strutture e di dotazione? Ma dove siamo? Di cosa stiamo parlando? Dell asseverazione e della firma che manca perché se non c è l asseverazione che cosa succede? Si invalida la perizia? La perizia ha minor valore? Se ci sarà bisogno anche di questa firma la faremo. Perché se c è una firma davanti al Tribunale è garantita, se viene portata il Consiglio Comunale senza firma e timbro del Tribunale non lo è? Ma di cosa stiamo parlando? Ma di cosa stiamo parlando? A me è stato detto che non serve. Farò un ulteriore verifica per tranquillità di tutti. Farò una ulteriore verifica per la tranquillità di tutti. Certo che restano. E se lei ha qualche cosa da dire lo dica. Lo dica. Perché dire le cose e farle intuire e non dirle... Bisogna prendersi la responsabilità delle proprie azioni e delle proprie dichiarazioni. Lei pensa che perché non è stata asseverata la perizia sia falsa? Cons. Sterchele: No. Sindaco: E allora quale è il problema? E allora quale è il problema? È un problema formale o un problema sostanziale? È un problema che manca una firma? O è un problema che il valore periziato non è un valore corrispondente al bene? Questo è il discorso politico che dobbiamo affrontare qua. Non il discorso manca la firma. Ma comunque per sua tranquillità e per tranquillità di tutti i Consiglieri sappiate che una ulteriore verifica la farò molto volentieri. Okay? ACQUISITI i pareri favorevoli di cui all art. 49 del decreto legislativo 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; Con voti favorevoli n. 9, contrari n. 3 (Gozzi, Sterchele, Carolo) espressi per alzata di mano: DELIBERA 1. di procedere all acquisizione dai Signori Casarotto Zeffirino e Casarotto Giulio di un appezzamento di terreno agricolo in località Fontanelle nella frazione di Fimon catastalmente individuato come segue:

7 Comune di Arcugnano Catasto terreni Foglio 17 mappale 141 mappale 142 per un totale di mq di dare atto che il valore dell immobile è stato stimato in ,00 come da perizia redatta dal geom. Vettore Valter, tecnico Comunale in data 20/11/2014 prot. sub n , allegata in copia a questo atto quale parte integrante e sostanziale. 3. di dare atto che l acquisto dell immobile sarà finanziato con assunzione mutuo con la Cassa DD.PP., anche eventualmente mediante diverso utilizzo di somme non ancora erogate; 4. Di dare atto che il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa. 5. di esonerare il Conservatore da ogni responsabilità in ordine al presente provvedimento, rinunciando all ipoteca legale. Si dichiara la presente deliberazione, con separata e seguente votazione: favorevoli n. 9, contrari n. 3 (Gozzi, Sterchele, Carolo) espressi per alzata di mano, immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.lgs.vo n. 267/2000. La registrazione integrale del dibattito su questa deliberazione è conservata presso l'ufficio Segreteria.

8 PARERI AI SENSI DELL ART. 49 DEL D.LGS. 267/2000 Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere FAVOREVOLE Addì, Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere FAVOREVOLE Nel rispetto comunque di quanto previsto dall art. 12, comma 1-ter del D.L. 6 luglio 2011, n. 98 convertito dalla legge , n Addì, Letto, approvato e sottoscritto: COPIA IL RESPONSABILE F.to Sartorio dott.ssa Brigida IL RESPONSABILE F.to Pinaffo Massimo IL SINDACO f.to Dott. PAOLO PELLIZZARI IL SEGRETARIO COMUNALE f.f. f.to dott. BRIGIDA SARTORIO PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, al n. per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge , n. 69). Dalla residenza municipale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Brigida Sartorio Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Dalla residenza municipale, lì IL FUNZIONARIO ADDETTO Katia Braggion Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3 del T.U. n. 267/2000). Dalla residenza municipale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Brigida Sartorio