Perché un paese come la Svizzera dovrebbe introdurre il bilancio genere?

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1 L Arte di amministrare la cosa pubblica: il bilancio di genere quale strumento di parità Perché un paese come la Svizzera dovrebbe introdurre il bilancio genere? Marina Carobbio 1

2 Il bilancio di genere 1. Che cos è il bilancio di genere? 2. Il bilancio di genere in Svizzera 3. Esempi 4. Conclusioni 5. Domande e discussione 2

3 1. Che cos è il bilancio di genere? Situazione di partenza Le entrate e le uscite dello Stato non sono neutrali in termini di genere la politica budgetaria è una politica sociale tradotta in cifre (Consigliera nazionale PS Kiener Nellen) Le uscite statali incidino sulla quotidianità di donne e uomini. Le donne e gli uomini ne subiscono le conseguenze in maniera differente 3

4 Uscite statali 2004 (in Mio. di franchi) 4

5 1. Che cos è il bilancio di genere? Obiettivi principali a) Analisi dei budget statali tenendo conto delle differenze di genere In tutte le fasi del processo budgetario deve essere ancorata una prospettiva di genere, rendendo visibili le differenze. b) Equa distribuzioni delle risorse pubbliche Introdurre misure nei bilanci pubblici per realizzare le pari opportunità, 5

6 1. Che cos è il bilancio di genere? Scopi Accrescere la consapevolezza sulle disparità di genere Proporre misure a livello politico Realizzare più trasparenza e partecipazione Distribuire più equamente le risorse e diminuire le disuguaglianze e la povertà Ma: Spesso manca la volontà politica E difficile ottenere dati utili 6

7 1. Che cos é il bilancio di genere? Realizzazione Dapprima: realizzare una solida base di dati Analisi: verificare la struttura e l efficacia delle prestazioni pubbliche per i due sessi. Attenzione: considerare anche il lavoro di cura e il lavoro non pagato (care economy)! In seguito: Pressione politica e informazione per ottenere delle misure! Esempi : raccomandazioni della 4. Conferenza mondiale (ONU) delle donne 1995; Australia, Canada, Gran Bretagna, Sudafrica, Francia, Consiglio d Europa 7

8 2. Il bilancio di genere in Svizzera Studio BASS An den Frauen sparen? (1996) Criteri 1.Chi beneficia delle prestazioni dell ente pubblico? 2.Quali effetti sul lavoro remunerato delle donne? 3.Quali effetti sul Lavoro non retribuito? Risultato Le spese che incidono sul lavoro non remunerato sono diminuite di più che le spese che non toccano queste voci. Le donne sono le più toccate da questi risparmi! 8

9 3. Esempi : Basilea (2000) Stretta collaborazione tra il Consiglio delle donne, l Ufficio per la parità e l Ufficio di statistica Studio: Spesa pubblica e lavoro non remunerato Risultati: Il Lavoro non remunerato dipende dal sesso e le uscite che incidono sul Lavoro non remunerato sono diminuite Il progetto continua: Esempio: Rapporto su indicatori di parità fra i sessi e indicatori finanziari nella formazione (2009) 9

10 3. Esempio : Canton Berna (2013) Situazione di partenza: Problemi finanziari nel Canton Berna a seguito delle diminuzioni d imposta Tagli nei settori della previdenza, della formazione e della socialità Le donne sono le più toccate! Risposta delle organizzazioni femminili: il bilancio di genere! Dibattito nel marzo 2013, organizzato dalla Marcia mondiale Aprile-Settembre 2013: Idee per una piattaforma più larga Ottobre 2013:Tavola rotonda con la direttrice delle finanze 10

11 3. Altri esempi Città di Zurigo : proposta nel parlamento cittadino per un analisi del bilancio comunale secondo una prospettiva di genere UFSPO: Analisi che tiene conto dell uguaglianza tra donne e uomini nella promozione dello sport DSC: ha lanciato 3 progetti 1. Quanto investe la Divsione per lo sviluppo e la cooperazione (DSC) per le pari opportunità? 2. Analisi degli aspetti di genere negli investimenti della DSC 3. Valutazione di questi programmi Atti parlamentari in consiglio nazionale Mozione Gender Budgeting. Un bilancio che tenga conto della parità dei sessi > liquidato Mozione Parità dei sessi e politica budgetaria. Progetto pilota gender budgeting > liquidato 11

12 4. Fazit Il bilancio di genere è uno strumento efficace per accrescere la consapevolezza sulla differenza di genere Sostenere proposte in favore delle pari opportunità Ci vuole però la volontà politica e una buona base di dati Il bilancio di genere è in momenti di crisi e di risparmio più importante che mai! E però necessario informare, avere delle buone idee, farsi sentire e far pressione, avere una certa tenacia e una buona rete di contatti! 12

13 5. Domande e discussione Grazie per l attenzione Domande? Discussione! Un grazie a: Mascha Madörin, Therese Wüthrich (marcia mondiale delle donne) per le loro informazioni e il sostegno, nonché a Mattea Mayer 13