PROSPETTIVE DI SVILUPPO NEL SETTORE DELLE ENERGIE RINNOVABILI IN ALCUNI PAESI DELL EUROPA CENTRALE E SUD-ORIENTALE

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1 PROSPETTIVE DI SVILUPPO NEL SETTORE DELLE ENERGIE RINNOVABILI IN ALCUNI PAESI DELL EUROPA CENTRALE E SUD-ORIENTALE SCHEDA PAESE: SLOVENIA Settembre 2009

2 INDICE Il bilancio energetico ed il ruolo delle energie rinnovabili... 3 Principali strumenti giuridici a supporto delle energie rinnovabili... 4 Gli ostacoli agli investimenti nelle energie rinnovabili... 5 Possibilità di accesso ad agevolazioni nazionali e comunitarie... 5 Service and Documentation Centre for International Economic Cooperation Centro di Servizi e Documentazione per la Cooperazione Economica Internazionale Sede Legale Via Cadorna Gorizia T F P.Iva REA Iscrizione Reg. Persone Giuridiche di Gorizia n.1 Sede di Area Studi e Ricerche ISDEE Corso Italia T F Sede Veneta Piazza Zanellato Padova T F

3 Il bilancio energetico ed il ruolo delle energie rinnovabili Secondo la Proposta di Direttiva della Commissione sulla promozione dell uso di energia da fonti rinnovabili, nel 2020 il 25% dei consumi di energia elettrica in Slovenia dovrà essere garantito da fonti rinnovabili. Nel 2007 la produzione lorda di energia elettrica in Slovenia è stata di poco più di 15mila GWh annui, il 78,3% dei quali provenienti da fonti tradizionali (40,4% da centrali termiche a carbone e lignite ed il 37,9% dal nucleare (Centrale di Krsko). Le centrali idroelettriche hanno garantito il 21,7% della produzione lorda ed il 94,4% dell idroelettrico è stato generato da centrali con capacità produttiva superiore ai 10 MW. TAB. 1 - ELETTRICITÀ PRODOTTA DA FONTI RINNOVABILI IN SLOVENIA (*) Anno Quota % Anno Quota % , , , , , , , , , , , (+) 33,6 (*) Questo indicatore è il rapporto tra energia prodotta da fonti rinnovabili (idroelettrico - centrali di pompaggio escluse, eolico, fotovoltaico, biomasse e gas da discarica) ed il consumo nazionale lordo annuo di elettricità. Fino al 2010 è incluso tutto l apporto idroelettrico. Successivamente secondo la direttiva comunitaria sarà contabilizzato a titolo di energia rinnovabile solo l idroelettrico da centrali inferiori ai 10 MW di capacità produttiva (+) Previsione Fonte: Eurostat Riguardo alle fonti rinnovabili diverse dall idroelettrico, il quadro sintetico è il seguente. Le biomasse offrono le migliori potenzialità in quanto il 54% del territorio sloveno è ricoperto da foreste, ed il loro uso, sia a livello domestico sia a livello industriale, è gia molto diffuso nel paese, anche se limitatamente alla produzione di calore e solo marginalmente a quella di energia elettrica. L energia eolica è al momento praticamente assente; sono attivi solo piccoli impianti non collegati alla rete; opportunità esistono nelle zone costiere e gli studi recentemente realizzati indicano che, potenzialmente, si potrebbero installare parchi eolici per un totale di 300 MW di capacità produttiva. Anche il fotovoltaico è ancora poco sviluppato: al momento sono operative solo installazioni per la fornitura a livello strettamente locale delle zone di montagna. La capacità nominale installata è di 180 kw, di cui solo 30 connessi alla rete. 3

4 L energia geotermica offre discrete possibilità. Tuttavia appare difficile che queste risorse, storicamente dedicate alle cure termali, possano costituire una fonte alternativa con margini di redditività, che superino la fornitura strettamente locale TAB. 2 - PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI IN SLOVENIA In MWh Quota % 2007 Centrali idroelettriche ,5 (di cui:) < 1 MW , MW ,5 >10 MW ,0 Turbine eoliche Centrali a biomassa ,9 Centrali a biogas ,6 TOTALE Fonte: Ufficio Statistico della Repubblica di Slovenia TAB. 3 - STIME SULLA CAPACITÀ NOMINALE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI IN SLOVENIA In MW Idroelettrico 34,3 211,8 452,3 Eolico 1,0 181,0 411,0 Fotovoltaico 7,0 34,0 119,0 Biomasse 1,2 11,3 25,8 Geotermico 0,0 3,0 28,0 Biogas 6,0 18,5 35,0 Trattamento liquami 1,0 4,0 8,0 TOTALE 50,5 463, ,1 Fonte: Ministero dell economia e dell energia Principali strumenti giuridici a supporto delle energie rinnovabili Legge sull Energia dell ottobre 1999 (ultimo emendamento settembre 2008) La legge regola la politica ed il mercato energetico nazionale e costituisce l atto normativo di base su tutte le questioni concernenti l energia, incluse (Capitolo IX) le energie alternative (condizioni di connessione alla rete, obbligo degli operatori della trasmissione ad accettare tutta l energia prodotta da fonti rinnovabili, ecc.). rinnovabili Ordinanza del marzo 2002 sul calcolo dei prezzi e sull acquisto di elettricità prodotta da energie 4

5 Ordinanza dell agosto 2007 sulla concessione dello status di produttore qualificato Gli ostacoli agli investimenti nelle energie rinnovabili Come negli altri paesi dell Europa centro-orientale anche in Slovenia esistono ostacoli di varia natura agli investimenti nelle energie rinnovabili, a prescindere dal tipo di fonte. In particolare, secondo un indagine condotta dal Ministero dell economia sloveno, gli operatori del settore hanno indicato nei lunghi tempi per l ottenimento dei permessi e nell alto numero di autorizzazioni da richiedere uno dei principali ostacoli progettuali, sia a livello di autorità locali (per progetti inferiori ai 10 MW di capacità produttiva), sia di autorità nazionali (progetti > 10 MW). Particolarmente sentita è la carenza di fiducia da parte del settore finanziario nel settore delle energie pulite, ovvero sulla reale redditività dei potenziali investimenti nel settore. A livello giuridico viene invece percepito il parziale vuoto legislativo che non definisce le regole settoriali a carico delle entità locali. La questione della connessione alla rete, secondo la stessa indagine, è un ulteriore problema sotto tutti i punti di vista: mancanza di trasparenza delle procedure, alti costi di connessione, lunghi tempi di autorizzazione per l ottenimento della stessa. Possibilità di accesso ad agevolazioni nazionali e comunitarie Il 27 agosto 2007 la Commissione Europea ha approvato nel quadro dell Obiettivo Convergenza in Slovenia il Programma Operativo Sviluppo delle infrastrutture del settore dell ambiente e dei trasporti per il periodo Il cofinanziamento a questo programma del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) ammonta a 224 mln di, mentre quello del Fondo di coesione ammonta a 1,41 mld di ; con il cofinanziamento di parte slovena la dotazione finanziaria complessiva del Programma raggiunge 1,92 mld di. Tra le priorità di questo programma è incluso l Asse 6 Utilizzo durevole dell'energia. Questo asse si prefigge di introdurre un utilizzo dell'energia più rispettosa dello sviluppo sostenibile, che contribuisca alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra con un significativo ricorso alle fonti rinnovabili d'energia primaria. Le attività riguardano soprattutto il restauro del patrimonio costruito del settore pubblico, che permetterà una maggiore efficienza energetica, la valorizzazione di modi efficaci d'utilizzo dell'elettricità e la promozione di misure innovative per l approvvigionamento energetico su scala locale. 5

6 La Slovenia partecipa inoltre a programmi dell Obiettivo comunitario Cooperazione territoriale europea, che includono il settore dell energia pulita fra le priorità della politica di coesione a livello di azioni transnazionali. Tali programmi operativi sono: il Programma operativo - Spazio Alpino, cofinanziato dal FESR (Priorità 3 Ambiente e prevenzione dei rischi - 42,3 mln - 32,3% del finanziamento complessivo), che ha l obiettivo di promuovere l uso efficiente delle risorse idriche, energetiche e delle altre risorse naturali; il Programma operativo Mediterraneo, cofinanziato dal FESR (Priorità 2 Protezione dell ambiente e promozione di uno sviluppo territoriale sostenibile - 87,2 mln - 34,0% del finanziamento complessivo), che sostiene la realizzazione di misure di tutela ambientale e di promozione dello sviluppo sostenibile; il Programma operativo Italia Slovenia, cofinanziato dal FESR (Priorità 1 Ambiente, trasporti e integrazione territoriale sostenibile - 50,6 mln - 37% del finanziamento totale) che prevede misure per l aumento dell'uso di fonti energetiche alternative e rinnovabili. 6

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