DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI MONTECATINI VAL DI CECINA PROVINCIA DI PISA DELIBERAZIONE N. 67 in data: VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: O.D.G. IN MATERIA DI CESSIONE DI CASE DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA. L anno duemilanove addi venti del mese di novembre alle ore nella Sala Consiliare del Palazzo Municipale si è riunito il CONSIGLIO COMUNALE in sessione ORDINARIA ed in seduta di PRIMA CONVOCAZIONE, per deliberare sulle proposte inserite all Ordine del giorno in data prot. n. 9241, notificato ai Consiglieri Comunale nei modi di legge Presiede la seduta il Sindaco Sig. SANDRO CERRI. In seguito all appello nominale, eseguito dal Segretario Comunale Dr. PAOLO DI CARLO, che assiste alla seduta con l incarico della redazione del relativo verbale, risultano presenti n. 11 Consiglieri ed assenti, sebbene invitati, n. 2, Consiglieri così come segue: COGNOME E NOME Presenti assenti COGNOME E NOME CERRI SANDRO P REGOLI MICHELA P FIORINI ALBERTO P VIOLANTE LAURA P NANNI SERGIO P RICOTTI UGO P BUSELLI ILARIA A BOGI MAREVA P IOBBI DANIELE P CASTAGNOLI RICCARDO P ROSSI RENZO P LORUSSO LUCIANO A PALA ELENA MARGHERITA P PresentiA senti Fungono da scrutatori come in precedenza nominati i Consiglieri Sigg.ri: RICOTTI UGO, CASTAGNOLI RICCARDO, REGOLI MICHELA IL PRESIDENTE Constatato il numero legale degli intervenuti, invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Oggetto: O.d.g. in materia di cessione di case di edilizia residenziale pubblica Delibera di C.C. n. 67 del Il Sindaco procede alla illustrazione del punto all o.d.g. Abbiamo avuto un incontro in Comune con un dirigente ed il Direttore di APES, per avere dei chiarimenti su questa vicenda delle vendite di case popolari, questione di cui ci stiamo occupando da un po di tempo. Attualmente gli alloggi ERP presenti nel Comune sono 28; di questi ci sono 7 di cui gli assegnatari hanno fatto la richiesta di acquisto nel 1994, ai sensi della legge 560 del Poi è entrata in vigore la legge Regionale n. 43/2009, che ha dato attuazione a queste vendite. Noi siamo fermamente contrari a questa procedura, perché con la vendita di questi immobili si passerebbe a 21 alloggi e sarebbero venduti a prezzi irrisori ed i ricavati delle vendite non andrebbero per la costruzione di nuovi alloggi nel comune di Montecatini V.C., ma bensì nelle situazioni con maggiori esigenze abitative. Siamo convinti che un comune come il nostro, che tutti gli anni fa il bando per l assegnazione di case popolari, dove ci sono persone anziane, persone a basso reddito che avrebbero diritto all assegnazione, non si possa privare di alloggi pubblici. Vogliamo in qualche modo ostacolare la vendita o comunque far presente quella che è la volontà dell Amministrazione. Il piano casa del governo prevede che le costruzioni di nuove case si facciano anche con i proventi della vendita delle case ERP, e quindi non risolve i nostri problemi. Ho chiesto ai dirigenti APES se confermavano che dal 1 gennaio 2005 l ente proprietario di queste case era il Comune di Montecatini Val di Cecina e loro hanno confermato. Vi leggo l o.d.g. che proponiamo all approvazione del consiglio comunale. Il Sindaco procede quindi alla lettura. Il Consigliere Bogi rientra nella sala consiliare alle ore 18,22, prima della fase della votazione. Il Consigliere Rossi rientra nella sala consiliare alle ore 18,27, prima della fase della votazione. Interviene l Assessore Nanni si tratta di una svendita di case e non di una vendita. Ci siamo interrogati sull opportunità della nostra azione e ci siamo dati una risposta positiva, nel senso che se dovessero essere vendute a prezzi correnti e gli introiti fossero destinati al Comune per incrementare il patrimonio abitativo, sarebbe stato un incentivo alla vendita e noi sicuramente saremmo stati favorevoli all operazione. Bisogna interrogarsi anche da un punto di vista finanziario, inteso di responsabilità finanziaria; bisogna tutelare quelli che sono gli organi del comune, compreso il consiglio comunale, ed è per questo che al momento in cui evidenziamo alla Corte dei Conti che questo è un patrimonio del comune, potrebbero nascere delle sorprese. Il problema è che i soldi della vendita sono pochi e non saranno investiti a Montecatini, ma dove c è più densità abitativa, dove ci sono liste di attesa numerose. Il costo di costruzione per nuove case a Montecatini si aggira sui euro al mq. Si va a vendere case a prezzi bassissimi, case che dopo possono essere messe sul mercato a prezzi correnti. Faccio un esempio personale: mia madre vive in una casa popolare, che potrebbe acquistare con circa ventisettemila euro e potrebbe essere venduta a prezzi correnti a sessantaquattromila. Io sono l unico erede e quindi potrei avere diversi vantaggi, ma mi faccio comunque una domanda: è giusto che io che non ho i requisiti posso rivendere la casa a prezzi correnti? Credo che sia necessario intervenire per dare risposte sociali. Penso a gente che ha fatto scelte diverse rispetto alla richiesta di case popolari, magari facendo un mutuo. Se ci fossero dei vincoli di alienabilità, sarebbe già diverso. Ci sono guadagni insensati per chi vende,. Vogliamo non essere responsabili di queste cose. Se questo è un patrimonio comunale, il valore di mercato è quello indicato nella proposta di deliberazione, ma noi lo vendiamo a molto meno. Non sono sicuro che la Corte dei Conti non dirà niente. Abbiamo proposto valutazioni serene, ma anche politiche ed etiche. Nessuno lede i diritti degli assegnatari. Interviene il Sindaco i responsabili APES mi hanno confermato che non ci sono vincoli di alienabilità. Interviene il Consigliere Ricotti sono d accordo con le vostre posizioni. Non esistono giustificazioni né economiche, né morali, né etiche. L unica spiegazione è quella che si sta vendendo tutto quello che è pubblico. Quando tutti i servizi erano dei comuni, la resistenza a vendere tutto ciò che era pubblico era superiore. Pensiamo all acqua. Chi pensava che un bene 2

3 pubblico come l acqua avrebbe potuto diventare per legge di proprietà di una persona. Non possiamo continuare così. Forse ci saranno ricorsi, ma vale la pena di affrontarli. Gli assegnatari, in passato sono stati aiutati ad avere un tetto sopra la testa con i soldi di tutti. Con quale diritto oggi rivendicano la possibilità della cosa e di usufruire di una vendita a prezzi ridotti? E una situazione improponibile. La crisi economica porterà un aumento del disagio. Dobbiamo difendere ciò che è pubblico. Non dobbiamo svendere il patrimonio pubblico. La battaglia deve essere portata avanti Interviene l Assessore Fiorini le case popolari venivano realizzate dai vari enti pubblici. Indipendentemente dalla valutazione economica, è importante far capire il perché sono nati questi fabbricati. La scelta che si propone l Amministrazione Comunale è importante, pesante. Non so quanti altri comuni possono essere d accordo su questa linea. Si tratta di un o.d.g. ben preciso e puntuale, che farà la sua strada e spero abbia dei risvolti positivi. Partecipando a riunioni dell APES, ci siamo resi conto che abbiamo dovuto attingere dalle casse comunali per le spese di manutenzione, per la manutenzione straordinaria di cui queste case avevano bisogno. Se il Comune deve partecipare anche a spese di manutenzione straordinaria che incidono sul patrimonio, come può l APES dire facciamo i documenti perché alcune persone hanno fatto richiesta di acquisto. APES non ha la proprietà delle case, è scritto nello statuto e negli altri atti, quindi non può disporre o imporre all Amministrazione Comunale di fare delle vendite. Abbiamo dei modelli di vita da conservare. Dobbiamo difendere il pubblico. Interviene il Consigliere Rossi si cerca di affrontare la questione in modo sereno, anche se mi sembra che da parte di qualche qualcuno la cosa così non è. Negli anni passati, quando era ancora ATER, ci fu una richiesta di acquisizione ben precisa. A questa richiesta ne risposero forse quattro o cinque. Interviene il Sindaco attualmente nel comune risultano in regola ed avere i requisiti sette assegnatari, tre su Montecatini e quattro su Ponteginori. Interviene il Consigliere Rossi: infatti nel 1994 l ATER inviò questa richiesta. In questa fase i più agguerriti sono quelli che non avevano risposto per acquistarla a suo tempo. Ritengo che non sia giusto. Sono d accordo su questo punto dell o.d.g. nonostante che a quel tempo ci fu volontà di vendere, ci sia stata anche una sensibilizzazione da parte dell Amministrazione Comunale affinchè rispondessero positivamente. Interviene il Consigliere Castagnoli sono d accordo con il discorso per il sociale. Abbiamo però venduto in passato due alloggi. Si parla di sociale in certi momenti ed in altri momenti si svende un qualcosa di proprietà del Comune. Devo capire cosa volete fare. Se ci sono delle richieste, perché non si deve fare un piano di edilizia popolare, anche intercomunale. Se vengono vendute c è una legge regionale che stabilisce la regola. In certi posti sono già stati venduti, non capisco perché noi si debba cedere le nostre abitazioni di proprietà del Comune. Anche di recente, e poi negli anni passati, sono stati venduti degli appartamenti a una cifra molto più bassa di quella del valore reale. Interviene l Assessore Nanni furono vendute a prezzo di mercato. Io ho detto quale è la mia posizione. La morale per me è importante. E immorale vendere le case a trentamila euro e poi farle rivendere a centomila. Le case sono state fatte con i soldi pubblici. Si fa guadagnare il privato con soldi pubblici. Interviene il Consigliere Castagnoli anche negli anni 80 si trattava di questioni immorali. Interviene l Assessore Nanni allora erano dell INA case. Ora c è un consiglio comunale che determina quale è la politica su queste cose. Interviene il Consigliere Ricotti non trovo giusto che si faccia il confronto con ieri. Non trovo si tratti della stessa cosa. Il tema è piuttosto delicato. Bisogna far capire alla gente come viene speso il loro denaro. Bisogna stimolare sul tema del beni pubblico. Dobbiamo comportarci sempre nello stesso modo. Ci vuole informazione pubblica. Interviene il consigliere Rossi furono fatte offerte pubbliche in buste chiuse, tutti i cittadini potevano partecipare. Erano case comunali dal 1800 Interviene il Sindaco credo che i due appartamenti a cui fa riferimento il Consigliere Castagnoli siano quelli del 2007 dati a riscatto. Se nel 1980 sono stati venduti, è stato un altro Consiglio. Interviene il Consigliere Pala il consigliere Castagnoli faceva riferimento anche al fatto che quelli che sono in lista stanno aspettando. Ma ogni tanto vengono fatte delle verifiche sui requisiti? Interviene l Assessore Nanni l APES fa delle verifiche ogni tanto. Poi si verificano le condizioni soggettive. 3

4 Interviene il Sindaco ogni anno o due facciamo il bando. Abbiamo una graduatoria con soggetti che avrebbero titolo ad avere l alloggio. In presenza di queste esigenze è impensabile che il Comune venda questi alloggi. Nessun altro consigliere comunale interviene e quindi si passa alla fase della votazione. Considerato: che nel Comune di Montecatini VC, nel corso degli anni, sono stati realizzati alloggi di ERP; che gli stessi furono assegnati in affitto, tramite graduatorie, a canoni sociali, a famiglie aventi diritti e che si trovavano in condizioni abitative disagiate; che la gestione, nel corso degli anni, è passata attraverso vari Istituti, ultimi dei quali l IACP e l ATER; che l ATER è stato sciolto ed è stato costituito, tramite convenzione, il Livello Ottimale di Esercizio, denominato LODE Pisano; che il LODE pisano, per la gestione del patrimonio, ha costituito la Soc. APES (Azienda Pisana Edilizia Sociale) s.c.p.a., della quale sono proprietari in quota i Comuni della Provincia di Pisa; che con delibera del Consiglio Comunale n 20 del 28/2/2006, sono stati acquisiti al patrimonio del Comune di Montecatini VC tutti gli immobili di Edilizia Residenziale Pubblica ex ATER; Visto che da parte della Regione Toscana sono stati avviati procedimenti per la vendita di immobili di Edilizia Residenziale Pubblica, ancorché in parte sospesi con LR n 46 del 5/8/2009; Considerato inoltre: che gli alloggi di cui trattasi sono patrimonio del Comune; che i prezzi di cessione degli alloggi sono determinati in base alla Legge n.560/1993 e cioè Valore Catastale moltiplicato 100 dedotto il 20% (1% per ogni anno di vetustà fino al max di 20); che in base al conteggio di cui sopra, un alloggio del Comune di Montecatini V.C. con valore catastale di 412,13 di mq 100 verrebbe ceduto al prezzo di ,4, con un valore di cessione/mq di 329,7, quando il prezzo di mercato di un alloggio similare a Montecatini V.C. risulta essere di circa 1.100/1.300 /mq e quindi vendibile a / ; che con le somme incassate dalla vendita siffatta non si potrebbe ricostituire il patrimonio abitativo del Comune data l esiguità delle somme introitabili rispetto ai costi di nuove costruzione; che risulterebbe quindi evidente un ingiustificato depauperamento del patrimonio del Comune; che il Comune si troverebbe nella impossibilità, nel tempo, di offrire risposte a situazioni di indigenza in quanto non si renderebbero più liberi alloggi in quanto ceduti; che gli acquirenti o sicuramente loro eredi potrebbero mettere sul mercato a prezzi di mercato, gli alloggi acquistati a prezzo stracciato, facendo un ingiusto guadagno su immobili costruiti con denaro pubblico; Tutto ciò premesso e considerato Visto il D.Lgs. 267 del 2000 e s.m.i; Visto il Regolamento del Consiglio Comunale approvato nella seduta del ; Con il seguente risultato della votazione espressa per alzata di mano che viene proclamato dal Sindaco-Presidente Presenti n. 11 Votanti n. 11 Astenuti n. 0 Favorevoli n. 10 Contrari n. 1 (Castagnoli) 4

5 Il Consiglio Comunale - ESPRIME la propria assoluta contrarietà alla vendita di alloggi ERP ubicati nel Comune di Montecatini VC e facenti parte del Patrimonio Comunale; - RITIENE profondamente ingiusto che possano passare in proprietà a privati cittadini, beni costruiti con soldi pubblici, che fanno parte del patrimonio del Comune e che potrebbero essere usati per dare risposte a criticità abitative nel momento in cui, per qualsiasi ragione, fossero liberati dagli inquilini; - RITIENE altresì ingiusto che si possa permettere una speculazione futura su detti alloggi che potrebbero essere venduti a prezzi di mercato notoriamente 4/5 volte superiori al prezzo richiesto per la vendita di cui trattasi; - INVITA l APES a non procedere a tale vendita per conto del Comune di Montecatini VC; - IMPEGNA il Sindaco e gli uffici comunali comptenti a non sottoscrivere nessun atto di compravendita di detti alloggi ERP; Inoltre invita il Sindaco ad inviare il presente O.d.G. alla Regione Toscana Assessorato per la Casa, all APES Invita il Sindaco ad inviare l O.d.G., corredato da opportuna e circostanziata lettera, alla Procura della Corte dei Conti di Firenze evidenziando la circostanza che con l alienazione di cui si parla il patrimonio del Comune verrebbe a diminuire da circa euro ,00= ad euro ,00= SUCCESSIVAMENTE Ritenuta la necessità di dare immediata esecuzione al presente atto, su proposta del Sindaco- Presidente Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs 267 del 2000 Con il seguente risultato della votazione espressa per alzata di mano che viene proclamato dal Sindaco-Presidente Presenti n. 11 Votanti n. 11 Astenuti n. 0 Favorevoli n. 10 Contrari n. 1 (Castagnoli) DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile 5

6 Delibera di C.C. n. 67 del IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE (F.to SANDRO CERRI) (F.to Dr. PAOLO DI CARLO) Il sottoscritto Addetto all Albo Pretorio ATTESTA che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, ai sensi e per gli effetti dell art.124 comma 1 del D.Lgs n 267. Montecatini V.C., L ADDETTO ALBO PRETORIO (F.to Capponi Alessandra) Il sottoscritto Segretario Comunale ATTESTA che la presente deliberazione: a) è stata pubblicata all Albo Pretorio dal al e che contro di essa non sono stati presentati reclami od opposizioni. Montecatini V.C., CARLO) IL SEGRETARIO COMUNALE ( F.to Dr. PAOLO DI b) è divenuta esecutiva il decorso il decimo giorno dall affissione all Albo Pretorio, ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs n 267. Montecatini V.C., IL SEGRETARIO COMUNALE (F.to Dr. PAOLO DI CARLO) Copia conforme all'originale ad uso amministrativo in carta libera. Addi' 6

7 IL SEGRETARIO COMUNALE 7