CITTA DI MANFREDONIA Provincia di Foggia

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1 CITTA DI MANFREDONIA Provincia di Foggia Deliberazione della Giunta Comunale Seduta n.77 del n 345 OGGETTO: CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI MANFREDONIA E LE SCUOLE PRIVATE PARITARIE SENZA FINE DI LUCRO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2011/ /2013. ATTO DI INDIRIZZO. L anno duemilaundici il giorno ventotto del mese di novembre alle ore 11,00 in Manfredonia e nel Palazzo di Città. Regolarmente convocata, si è riunita composta dai signori: LA GIUNTA COMUNALE RICCARDI ANGELO Sindaco - Presidente dagli Assessori Comunali: PRENCIPE ANNA RITA ANGELILLIS ANTONIO CASCAVILLA PAOLO D'AMBROSIO DAMIANO GALLIFUOCO MICHELE PALUMBO MATTEO Vice Sindaco RINALDI PASQUALE ZINGARIELLO SALVATORE Sono assenti i signori: Partecipa il Vice Segretario Generale: Ognissanti Matteo Il Presidente, constatata la regolarità dell'adunanza, dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto. Sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole: Il Responsabile del Servizio interessato (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000); Il Segretario (artt.49 c.2 e 97 c.4 lett.b) del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità tecnica Il Responsabile di Ragioneria (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità contabile.

2 L Assessore alla Sicurezza, Pubblica istruzione e Sport rag. Anna Rita Prencipe riferisce quanto segue: Premesso che: - la Legge , n. 62 Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all istruzione, disciplina il sistema nazionale di istruzione costituito dalle scuole statali e dalle scuole private paritarie e degli Enti locali, nel pieno rispetto del pluralismo e dell autonomia degli indirizzi pedagogici e didattici e garantisce che la scuola paritaria, svolgendo un servizio pubblico, accolga chiunque richieda di iscriversi, nel rispetto del progetto educativo della scuola, contribuendo in tal modo alla generalizzazione dell offerta formativa per bambini e bambine in età compresa tra i 3 e 6 anni; - la Legge Regionale 4 dicembre 2009, n. 31 Norme regionali per l esercizio del diritto all istruzione e alla formazione è finalizzata, così come indicato nell art. 2 lettera a), a realizzare gli interventi atti a rimuovere gli ostacoli che, di fatto, impediscono a tutti l esercizio del diritto all istruzione e alla formazione, perseguendo anche la generalizzazione del servizio pubblico della scuola dell infanzia in modo da consentirne la frequenza effettiva di tutti i bambini e le bambine dai 3 ai 6 anni; il servizio pubblico della scuola dell infanzia è costituito dalle scuole statali, dalle scuole paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali; - gli interventi di attuazione degli obiettivi di cui all articolo 2 summenzionato comprendono contributi di gestione per le scuole dell infanzia private paritarie senza fine di lucro; - la Legge , n. 53 Delega del Governo per la definizione delle norme generali sull istruzione e formazione professionale definisce la scuola dell infanzia come articolazione del sistema di istruzione, con finalità educative e di sviluppo affettivo, cognitivo e sociale di bambini e bambine e assicura loro la progressiva generalizzazione dell offerta formativa; Considerato che nel territorio comunale si è da tempo consolidato, grazie al sistema del convenzionamento, un rapporto di collaborazione con le scuole private paritarie, allo scopo di generalizzare l offerta formativa per bambini da 3 a 6 anni; Rilevato che, nel Comune di Manfredonia sono state istituite e funzionanti: - n. 16 scuole dell infanzia statali, di cui n. 15 a Manfredonia e n. 1 a Borgo Mezzanone; - n. 19 scuole dell infanzia private paritarie; Dato atto che la convenzione stipulata per gli anni scolastici 2009/ /2011 e approvata con deliberazione di Giunta Comunale n. 445 del è scaduta il 30 giugno 2011; Ritenuto, pertanto, necessario approvare l atto di indirizzo della convenzione tra il Comune di Manfredonia e le scuole private paritarie elencate nell allegato a) per gli anni scolastici 2011/ /2013; Stante l'urgenza di provvedere, si propone a codesto Organo l adozione dell atto che segue per le ragioni giuridiche precisate nella presente relazione. LA GIUNTA COMUNALE

3 Vista e fatta propria la proposta; Ritenuta la propria competenza nell adozione dell atto de quo ai sensi dell art. 48 del D.lgs. 267/2000; Visti i pareri favorevoli espressi ai sensi dell art. 49 sopra indicato Decreto legislativo; A voti unanimi, espressi nei modi e forme di legge; D E L I B E R A 1. di esprimere atto di indirizzo per la sottoscrizione della Convenzione tra il Comune di Manfredonia e le Scuole dell'infanzia non statali paritarie senza fini di lucro per gli anni scolastici 2011/ /2013, che allegato,sotto la lettera B, al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; 2. di assegnare alle stesse un contributo annuale in conto gestione di 1.000,00 a sezione; 3. di prevedere nel bilancio 2012 la complessiva spesa di ,00 con imputazione al cap. 3040; 4. di precisare che agli adempimenti successivi all adozione del presente atto, compresa l approvazione dello schema di convenzione e impegno della spesa, provvederà il Dirigente ad interim e gli Uffici dell 8 Settore, Servizio 2 - Politiche Educative e Formative - e ogni altro Ufficio interessato per quanto di competenza; 5. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, come da apposita, separata ed unanime votazione favorevole.

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5 COMUNE DI MANFREDONIA (PROVINCIA DI FOGGIA) ATTO DI INDIRIZZO PER CONVENZIONE SCUOLE DELL INFANZIA PARITARIE - il Comune di Manfredonia garantisce il diritto alla libertà di educazione nel quadro dei principi sanciti dagli articoli 3, 33 e 34 della Costituzione e, riconoscendo la funzione sociale delle scuole dell infanzia paritarie, ne sostiene le finalità e lo scopo per concorrere a rendere di più elevata qualità il servizio educativo delle stesse, rispettandone gli autonomi indirizzi didattici. - la convenzione disciplina i rapporti tra l Amministrazione Comunale e le Scuole dell infanzia paritarie e senza fini di lucro ed ha lo scopo di adeguare l intervento pubblico alle effettive esigenze dell educazione dell infanzia; - le scuole dell infanzia paritarie secondo gli artt. 5 comma 1 lett.p e 9 comma 4 della L.R. n.31 del 4 dicembre 2009 devono possedere i seguenti requisiti per la concessione dei contributi regionali: - non avere fini di lucro ( art.5 c. 1 lett.p ); 1

6 - essere paritarie ( art.5 c. 1 lett.p ); - aver stipulato con i Comuni apposite convenzioni ( art. 9 c.4 ); - in applicazione della Legge regionale suddetta, l erogazione dei contributi di gestione in favore delle istituzioni scolastiche paritarie si attua sulla base del finanziamento regionale e presuppone la rilevanza e la proficuità dell attività della Scuola dell infanzia che assolve al pubblico servizio. Pertanto, l esercizio dell attività scolastica dovrà svolgersi in modo costantemente coordinato alle suddette finalità generali, secondo i principi dell ordinamento giuridico in materia di istruzione dell infanzia. A - L Amministrazione Comunale di Manfredonia, fatte salve le competenze della Regione Puglia in ossequio ai principi ed alle disposizioni richiamate in premessa, allo scopo di garantire l esercizio del Diritto all istruzione anche ai minori di età compresa tra i tre ed i sei anni, contribuisce nei modi e nei limiti previsti agli oneri di gestione della scuola dell infanzia paritaria e senza fini dl lucro. 2

7 B- Sono ammesse a convenzione le scuole dell infanzia che risultino paritarie, senza fini di lucro. Le scuole dell infanzia paritarie che intendono stipulare la convenzione, presentano istanza prima dell inizio dell anno scolastico su apposito modello di domanda predisposto dall Ufficio Politiche Educative del Comune, allegando copia della dichiarazione di regolare funzionamento inviata all Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia ( Bari ). La convenzione produce effetti per gli anni scolastici 2011/ /2013. C - La Scuola dell infanzia paritaria si obbliga: a) attuare un progetto educativo in armonia con i principi della Costituzione ed un Piano dell Offerta Formativa conforme agli ordinamenti e alle disposizioni vigenti. Tali documenti, conservati nella sede della scuola,devono essere presentati al Comune se richiesti. b) Costituire organi collegiali improntati alla partecipazione democratica; 3

8 c) assicurare l iscrizione alla scuola a tutti i bambini i cui genitori ne facciano richiesta a patto che accettino il progetto educativo; d) applicare il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per il personale dipendente e rispettare pienamente la normativa concernente gli obblighi previdenziali ed assistenziali; e) garantire gli standard qualitativi rapporto sezioni/iscritti, sezioni/insegnanti stabiliti dalla normativa vigente e mantenerli nel periodo di vigenza della presente convenzione; f) rispettare calendari ed orari di apertura e chiusura non inferiori a quelli vigenti presso le corrispondenti scuole statali, salva la facoltà per la scuola di offrire maggiori prestazioni; g) favorire la qualificazione e l aggiornamento professionale del personale educativo attraverso la partecipazione a specifiche iniziative formative organizzate dal Miur e da enti qualificati a tale scopo; h) presentare all Ufficio Pubblica Istruzione del Comune il rendiconto annuale di utilizzazione dei contributi comunali e regionali secondo un 4

9 prospetto contabile predisposto dall ufficio medesimo; i) comunicare all Ufficio Pubblica Istruzione del Comune, entro 60 giorni, eventuali variazioni relative a cessazione di attività, cambio di gestore, trasformazioni ragioni sociali e trasferimento dell ubicazione della scuola; j) Consentire attraverso una corretta tenuta della contabilità, l esercizio del controllo da parte degli organi competenti in qualunque momento. D- Il Comune di Manfredonia si impegna, ai sensi e per gli effetti dell art. 5 comma 1 lett. p della L.R. n 31 del 4 dicembre 2009, ad erogare alla scuola dell Infanzia paritaria convenzionata il contributo annuo di gestione per ogni sezione e il contributo per la refezione erogato ogni anno dalla Regione Puglia, previo inserimento della richiesta nel Piano Comunale per il Diritto allo Studio. Le scuole che svolgono il servizio di refezione faranno regolare richiesta entro il 30 settembre di ogni anno. E- Le scuole dell infanzia paritarie convenzionate 5

10 nulla avranno a pretendere dal Comune nel caso in cui la Regione Puglia non avrà concesso in tutto o in parte i contributi di cui alla lettera D del presente atto di indirizzo. F - Il Comune si impegna ad erogare, altresì, in favore delle scuole dell infanzia paritarie convenzionate un contributo annuo pari a 1.000,00 a parziale copertura dei costi di gestione. Il contributo verrà effettivamente accreditato alle scuole ad avvenuto stanziamento ed approvazione del bilancio di previsione 2012 e G - Per poter permettere l espletamento del servizio mensa e trasporto alle scuole dell infanzia paritarie convenzionate che effettuano il tempo pieno, il Comune di Manfredonia si impegna per ogni utente istante e per tutte le scuole che ne facciano richiesta ad inserirle nel piano comunale annuale per il diritto allo studio. Le scuole paritarie che effettuano il tempo pieno potranno usufruire del servizio mensa, come per le scuole statali, alle condizioni e modalità stabilite di anno in anno in sede di adozione del 6

11 provvedimento relativo ai servizi pubblici. A tal fine le scuole presenteranno l elenco dei bambini che usufruiranno del servizio. Le scuole paritarie che aderiscono al servizio di refezione devono assicurare la partecipazione di almeno 5(cinque) bambini, iscritti e frequentanti la scuola paritaria e residenti nel Comune di Manfredonia. H- Le scuole dove si verificasse la cessazione dell attività scolastica, hanno diritto ai contributi regionali e comunali maturati fino al funzionamento della scuola. Le scuole dove si verificasse un cambio nella gestione o una trasformazione dell Ente Gestore hanno diritto ai contributi comunali e regionali maturati dal funzionamento della scuola,così come anche previsto dalla normativa che assegna i contributi statali. I- Qualora venissero riscontrate inadempienze agli obblighi assunti, il Comune di Manfredonia, previa diffida ad adempiere, si riserva di esercitare il diritto di recesso con semplice comunicazione scritta. Nel caso la scuola dell infanzia paritaria ritenesse di recedere nel corso della vigenza della 7

12 presente Convenzione, si impegna a darne comunicazione scritta. 8

13 Letto, approvato e sottoscritto. IL VICE SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE A T T E S T A Z I O N E La presente deliberazione: 1. è stata pubblicata all'albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data... ove rimarrà per quindici giorni consecutivi. 2. è stata trasmessa in elenco ai Capi Gruppo Consiliari con nota n. del. 3. è stata trasmessa in data ai seguenti uffici per l'esecuzione: 4. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4, del D.L.vo n. 267/2000; è divenuta esecutiva il per decorrenza del termine di cui all art.134 comma 3, del D.L.vo n. 267/2000. Dalla Residenza comunale,lì IL V.SEGRETARIO GENERALE