IL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE

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1 IL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE "PER LA SCUOLA" Competenze e ambienti per l apprendimento NUOVE OPPORTUNITÀ DALL EUROPA Inestiamo nel ostro futuro

2 I FONDI STRUTTURALI EUROPEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI: principali strumenti finanziari della politica regionale dell UE, il cui scopo è quello di rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale riducendo il diario fra le regioni più aanzate e quelle in ritardo di siluppo (art. 174 TFUE). Si inseriscono all interno della POLITICA DI COESIONE, obiettio fondamentale del processo di integrazione economica europea. Le risorse preiste da questi fondi engono distribuite secondo una PROGRAMMAZIONE SETTENNALE Il MIUR è stato coinolto nella gestione dei fondi strutturali durante i cicli di programmazione , , e FSE - Fondo Sociale Europeo: finanzia interenti nel campo sociale, interenti sul capitale umano, quali miglioramento delle competenze per facilitare l inserimento laoratio o ampliamento dell offerta di istruzione e di formazione. FESR - Fondo Europeo di Siluppo Regionale: finanzia interenti infrastrutturali e tecnologici, anche nel settore dell istruzione. 2 Inestiamo nel ostro futuro

3 VERSO IL PON Il percorso intrapreso Da febbraio 2013: Luglio 2013: inio prima bozza consultazione dell Accordo di partenariato per definire priorità di Partenariato alla interento del settorece istruzione nell AdP Dicembre 2013: inio seconda bozza dell AdP alla CE Marzo 2014: osserazioni della CE 22 aprile 2014: inio definitio dell AdP 22 luglio 2014: iniato Programma Operatio 17 noembre 2014: inio PO post osserazioni CE 17 DICEMBRE 2014: APPROVAZIONE DEL PON PER LA SCUOLA DA PARTE DELLA CE Coordinamento e sinergie PROGRAMMI OPERATIVI REGIONALI (POR) PROGRAMMA finanziato dal FSC (Fondo per lo Siluppo e la Coesione) PO INCLUSIONE finanziato dal FEAD (Fondo di Aiuti Europei agli Indigenti) Taolo di coordinamento per i PON + incontri bilaterali per i POR Fondo Europeo per l asilo, l immigrazione e l integrazione (AMIF) 3 Inestiamo nel ostro futuro

4 IL PARTENARIATO Il Partenariato è stato coinolto secondo due dierse modalità: Momenti di confronto diretto: sono stati organizzati numerosi taoli di confronto sul territorio Partecipazione a distanza: questionario online su inito e consultazione pubblica sul PON Per La Scuola Principali soggetti coinolti: le autorità regionali, locali, cittadine e le altre autorità pubbliche le parti economiche e sociali gli organismi che rappresentano la società ciile, compresi i partner ambientali, le organizzazioni non goernatie e gli organismi di promozione dell inclusione sociale, della parità di genere e della non discriminazione Rappresentanti degli studenti e dei genitori degli studenti Il contributo dei ari soggetti alla predisposizione del PON è stato importante. Grazie all ascolto delle dierse parti e all elaborazione dei questionari perenuti, sono state indiiduate le aree di maggior interesse per le parti economiche e sociali e sono state meglio comprese le esigenze delle Regioni del Centro Nord, aree in cui il PON non era ancora interenuto Tra i ari soggetti che hanno contribuito alla stesura del Programma importante è stato il ruolo degli attori rileanti per il cambiamento climatico che grazie alle loro competenze specifiche hanno potuto indirizzare il PON erso gli obiettii di crescita sostenibile auspicati dalla strategia Europa Inestiamo nel ostro futuro

5 GLI OBIETTIVI EUROPA 2020 I 5 TARGET 1. OCCUPAZIONE Innalzamento al 75% del tasso di occupazione (per la fascia di età compresa tra i 20 e i 64 anni) 2. RICERCA & SVILUPPO Aumento degli inestimenti in ricerca e siluppo al 3% del PIL dell'ue 3. CAMBIAMENTI CLIMATICI /ENERGIA riduzione delle emissioni di gas serra del 20% (o persino del 30%, se le condizioni lo permettono) rispetto al % del fabbisogno di energia ricaato da fonti rinnoabili aumento del 20% dell'efficienza energetica 4. ISTRUZIONE riduzione degli abbandoni scolastici al di sotto del 10% aumento al 40% dei 30-34enni con un'istruzione uniersitaria 4. POVERTÀ/EMARGINAZIONE Almeno 20 milioni di persone a rischio o in situazione di poertà ed emarginazione in meno 5 Inestiamo nel ostro futuro

6 PRIORITÀ DI INTERVENTO NEL SETTORE ISTRUZIONE Con riferimento al settore Istruzione, l Unione Europea ha definito, nell ambito del quadro strategico Istruzione e formazione 2020 (ET 2020), le sfide che l'europa dee superare per dientare un'economia basata sulla conoscenza e sull apprendimento permanente. Alla luce di tali sfide, le politiche per l istruzione e la formazione deono perseguire quattro obiettii strategici: Fare in modo che l'apprendimento permanente e la mobilità diengano una realtà Migliorare la qualità e l'efficacia dell'istruzione e della formazione Promuoere l'equità, la coesione sociale e la cittadinanza attia Incoraggiare la creatiità e l'innoazione, inclusa l'imprenditorialità, a tutti i lielli dell'istruzione e della formazione All interno di questo quadro, Il Programma Operatio Nazionale Per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento, si propone di contribuire all attuazione della Strategia UE Inestiamo nel ostro futuro

7 La strategia del programma IL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE "PER LA SCUOLA" Concentrazione delle risorse sulle priorità più rileanti Complementarietà degli interenti rispetto a quelli realizzati nei POR e nel Piano del FSC Forte integrazione fra gli interenti finanziati dal FSE e dal FESR (PON Plurifondo) Strategia focalizzata su priorità strategiche, seguendo due finalità: perseguire l equità e la coesione e promuoere le eccellenze Strategia incardinata su due assi portanti: qualità degli apprendimenti e inclusiità della formazione I principali ambiti di interento del PON In continuità con la programmazione , il PON intende proseguire ed implementare le azioni intraprese, introducendo al contempo importanti elementi di eoluzione, olti a rafforzare l approccio innoatio delle strategie del settore. Il contrasto alla dispersione scolastica e formatia Il rafforzamento delle competenze chiae degli alliei Lo siluppo professionale dei docenti Il rafforzamento delle competenze degli adulti La diffusione delle competenze digitali nella scuola La riqualificazione degli istituti scolastici Il potenziamento della capacità istituzionale 7 Inestiamo nel ostro futuro

8 PERCHÉ UN PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE? L importanza itale dell istruzione ha portato alla decisione di adottare un Programma Operatio Nazionale (PON) per dare alle scuole italiane la possibilità di accedere alle risorse comunitarie, aggiuntie rispetto a quelle rese disponibili dal Goerno nazionale, al fine di migliorare il sistema nel suo complesso. Il PON Per la Scuola dienta, quindi, uno strumento importante anche per sostenere le politiche italiane in materia di Istruzione, a partire dal Piano La Buona Scuola oluto dal Goerno per riformare la scuola italiana con il contributo della collettiità. Il PON Per la scuola ha una duplice finalità: 1) perseguire l equità e la coesione, faorendo la riduzione dei diari territoriali, il rafforzamento delle scuole contraddistinte da maggiori ritardi e il sostegno degli studenti caratterizzati da maggiori difficoltà 2) promuoere le eccellenze per garantire a tutti l opportunità di accedere agli studi, assicurando a ciascuno la possibilità del successo formatio e la alorizzazione dei meriti personali, indipendentemente dal contesto socio-economico di proenienza 8 Inestiamo nel ostro futuro

9 OBIETTIVI E RISULTATI DEL PROGRAMMA Indicatori Il Programma Operatio Nazionale Per la Scuola è accompagnato da un sistema di monitoraggio e alutazione, grazie al quale sono stati definiti i target da raggiungere e gli indicatori attraerso i quali misurarne la performance, in un ottica di trasparenza e di rendicontazione sociale, nonché di benchmarking internazionale. I principali target del PON, in termini di risultati da perseguire entro il 2023 sono di seguito sintetizzati: VALORE OBIETTIVO AL 2023 INDICATORE Partecipanti che migliorano il loro rendimento in italiano 82,2 % Partecipanti che migliorano il loro rendimento in matematica 82,7% Studenti che completano interenti di raccordo con il mercato del laoro 88% Docenti formati attraerso le iniziatie del Programma 83,4% Docenti formati attraerso le iniziatie del Programma sulle competenze digitali 75% Quota di edifici in possesso del documento di alutazione dei rischi 100% Rapporto alliei/nuoe tecnologie (PC, tablets ) 1/6 Personale dell'amministrazione che acquisisce le competenze preiste attraerso le iniziatie del programma Numero di scuole digitalizzate Quota di scuole che partecipano al Sistema Nazionale di Valutazione 80,2% 10% 10% 9 Inestiamo nel ostro futuro

10 CHI PARTECIPA E CON QUALI E QUANTI FONDI? Circa 3 Miliardi di Euro per un Programma esteso a tutte le regioni d Italia per raggiungere i target EU Regioni più siluppate *700 mln di euro scuole I diretti destinatari del PON sono: Studenti Docenti Personale della scuola Regioni in transizione *200 mln di euro 564 scuole Regioni meno siluppate 2,1 mld di euro scuole PER UN TOTALE DI ISTITUTI SCOLASTICI Adulti Funzionari e dirigenti Sarà un Programma plurifondo: FSE: 2,16 mld di euro FESR: 800 mln di euro *Data la limitatezza delle risorse, sulle aree più siluppate è preista un azione meno intensa e di conseguenza da mirare in relazione alle specifiche esigenze territoriali 10 Inestiamo nel ostro futuro

11 COME È ARTICOLATO? LA STRUTTURA DEL PON PER LA SCUOLA (1/2) ASSE I Istruzione (FSE) I) Riduzione e preenzione dell'abbandono scolastico precoce e promozione dell'uguaglianza di accesso all'istruzione prescolare, primaria e secondaria di buona qualità [ ] II) Rafforzare la parità di accesso alla formazione permanente, per tutte le fasce di età nei contesti formali, non formali e informali [ ] III) Migliorare l'aderenza al mercato del laoro dei sistemi d'insegnamento e di formazione [ ] 10.1 Riduzione del fallimento formatio precoce e della dispersione scolastica e formatia 10.2 Miglioramento delle competenze chiae degli alliei 10.9 Miglioramento delle capacità di auto-diagnosi, auto-alutazione e alutazione delle scuole e di innoazione della didattica 10.3 Innalzamento del liello di istruzione della popolazione adulta, con particolare riguardo alle fasce di istruzione meno eleate 10.6 Qualificazione dell offerta di istruzione e formazione tecnica e professionale 10.8 Diffusione della società della conoscenza nel mondo della scuola e della formazione e adozione di approcci didattici innoatii 11 Inestiamo nel ostro futuro

12 COME È ARTICOLATO? LA STRUTTURA DEL PON PER LA SCUOLA (2/2) ASSE II Infrastrutture per l istruzione (FESR) Inestire nell'istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per la qualificazione professionale nonché nella formazione permanente, siluppando l'infrastruttura scolastica e formatia 10.7 Aumento della propensione dei gioani a permanere nei contesti formatii e miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici 10.8 Diffusione della società della conoscenza nel mondo della scuola e della formazione e adozione di approcci didattici innoatii ASSE III - Capacità istituzionale e amministratia (FSE) Inestire nella capacità istituzionale e nell efficacia delle amministrazioni pubbliche e dei serizi pubblici [ ] nell'ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona goernance 11.1 Aumento della trasparenza e interoperabilità, e dell accesso ai dati pubblici 11.3 Miglioramento delle prestazioni della Pubblica Amministrazione 11.5 Aumento dei lielli di integrità e di legalità nell azione della PA ASSE IV - Assistenza Tecnica (FSE) Migliorare l efficienza, l efficacia e la qualità degli interenti finanziati, nonché la erifica e il controllo degli stessi Migliorare e siluppare modalità, forme e contenuti dell informazione e pubblicizzazione del Programma, degli interenti e dei risultati 12 Inestiamo nel ostro futuro

13 LE AZIONI DELLA PROGRAMMAZIONE Azioni di contrasto alla dispersione scolastica Azioni olte all innalzamento delle competenze chiae Azioni di raccordo scuola-laoro Azioni di formazione riolte agli insegnanti ISTRUZIONE Riqualificare e rendere più sicure le infrastrutture scolastiche Progetti pilota per la creazione di spazi didattici modulari e flessibili Potenziare la connettiità Diffondere l uso dell ICT NOVITÀ Scuola dell infanzia Azioni riolte agli adulti INFRASTRUTTURE PER L ISTRUZIONE CAPACITÀ ISTITUZIONALE Empowerment del personale docente e non docente E-Goernment e amministrazione digitale Potenziamento Sistema Nazionale di Valutazione Qualità dei serizi e delle prestazioni del sistema scolastico NOVITÀ Edilizia ecosostenibile Smart School (ecofriendly) Agenda Digitale Potenziamento strumenti di OPEN DATA 13 Inestiamo nel ostro futuro

14 COME SI PARTECIPA? I confini di interento del PON Finalità: qualificazione del sistema di istruzione pubblico Beneficiari del PON: scuole pubbliche di ogni ordine e grado (comprese scuole dell infanzia), CTP CPIA, reti di scuole e territorio Strumenti di attuazione: Piano di Interento: il principale strumento di attuazione del PON Per La Scuola è rappresentato da un piano di miglioramento, attraerso il quale iene messo a bando un set differenziato di azioni; Circolari attuatie su singole azioni: alcune azioni possono essere oggetto di disposizioni attuatie specifiche (es: interenti di riqualificazione edilizia); Azioni centralizzate: es: Piani nazionali di formazione. Azioni in Rete I Piani di Interento delle scuole fondato su PIANO DI INTERVENTO, che ciascun istituto definirà collegialmente integrando il piano dell offerta formatia. costituito da auto-diagnosi dei fattori di maggiore criticità sia del contesto scolastico sia del contesto familiare e culturale in cui ie la popolazione scolastica di riferimento. dall insieme delle proposte di azioni (sia FSE che FESR) con cui l Istituto scolastico intende affrontare le proprie criticità, le esigenze e le richieste della comunità scolastica che ad esso afferisce. 14 Inestiamo nel ostro futuro

15 IL SISTEMA INFORMATIVO GESTIONALE Principio del single-input da parte del sistema informatio: le scuole, infatti, inseriranno nel sistema, tramite applicazioni dedicate ia internet, sia dati strutturati sia dati in formato non strutturato o cartaceo sistema integrato che copre l intera filiera informatia GPU - Gestione Interenti SIDI Gestione Finanziaria Il MIUR si aale di due piattaforme informatiche comunicanti, strumenti al serizio delle scuole e dell amministrazione: GPU Gestione Programmazione Unitaria: supporta la gestione operatia e amministratia dei progetti finanziati dal PON; SIDI Sistema Informatio Dell Istruzione: supporta la gestione finanziaria del PON, consentendo la rendicontazione ed il monitoraggio dei flussi finanziari collegati alla realizzazione dei progetti. 15 Inestiamo nel ostro futuro

16 LE AZIONI DEL PON PER LA SCUOLA OBIETTIVO TEMATICO 10 INVESTIRE NELL ISTRUZIONE, NELLA FORMAZIONE E NELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE PER LE COMPETENZE E L APPRENDIMENTO PERMANENTE RISULTATI ATTESI/OBIETTIVI SPECIFICI AZIONI Azione : Interenti di sostegno agli studenti caratterizzati da particolari fragilità, tra cui anche persone con disabilità Azione : Iniziatie di seconda opportunità 10.1 Riduzione del fallimento formatio precoce e della dispersione scolastica e formatia Azione : Iniziatie per la legalità, per i diritti umani, le pari opportunità e la cittadinanza attia Azione : Formazione di docenti e formatori Azione : Stage (anche transnazionali), laboratori, metodologie di alternanza scuola laoro Azione : Azioni di orientamento, di continuità e di sostegno alle scelte dei percorsi formatii Azione : Rafforzamento delle analisi sulla popolazione scolastica e i fattori determinanti dell abbandono Azione : Azioni specifiche per la scuola dell infanzia Azione : Azioni di integrazione e potenziamento delle aree disciplinari di base, anche tramite percorsi on-line 10.2 Miglioramento delle competenze chiae degli alliei Azione : Azioni di internazionalizzazione dei sistemi educatii e mobilità, anche a potenziamento e complementarità con il Programma Erasmus + Azione : Borse di studio per i meriteoli e gare disciplinari Azione : Azioni olte allo siluppo delle competenze trasersali con particolare attenzione a quelle olte alla diffusione della cultura d impresa Azione : Azioni di formazione di docenti, personale della scuola, formatori e staff, anche in una dimensione internazionale Azione : Azioni di sistema per la definizione di modelli, contenuti e metodologie innoatie 16 Inestiamo nel ostro futuro

17 LE AZIONI DEL PON PER LA SCUOLA RISULTATI ATTESI/OBIETTIVI SPECIFICI AZIONI Azione : Percorsi per adulti finalizzati al recupero dell istruzione di base, al conseguimento di qualifica/diploma professionale o qualificazione professionale e alla riqualificazione delle competenze Azione : Azioni formatie olte a promuoere l inecchiamento attio Azione : Azioni di orientamento e di bilancio delle competenze 10.3 Innalzamento del liello di istruzione della popolazione Azione : Interenti di aggiornamento di docenti, formatori e altre figure di supporto adulta Azione : Supporto allo siluppo del sistema di formazione degli adulti (CTP CPIA) e delle reti per l apprendimento permanente Azione : Azioni di sistema per la definizione di modelli, contenuti e metodologie innoatie Azione : Costruzione del Repertorio nazionale dei titoli di studio e delle qualificazioni professionali collegato al quadro europeo (EQF) Azione : Interenti qualificanti della filiera dell Istruzione e Formazione Tecnica Professionale iniziale e della Formazione Tecnica Superiore 10.6 Qualificazione dell offerta di istruzione e formazione tecnica e professionale Azione : Interenti qualificanti per il miglioramento dell offerta formatia olta allo siluppo delle competenze e delle abilità trasersali per l occupazione Azione : Azioni di integrazione delle competenze linguistiche e tecnologiche, attiità laboratoriali degli istituti tecnici professionali. Azione : Stage/tirocini (anche in altri Paesi), percorsi di alternanza e azioni laboratoriali. Azione : Azioni di orientamento, di continuità, di integrazione e di sostegno alle scelte e sugli sbocchi occupazionali Azione : Interenti di aggiornamento continuo di docenti e formatori Azione : Azioni olte a rafforzare le reti tra scuole, aziende enti ed Uniersità per garantire funzioni efficaci di orientamento alle scelte formatie e di laoro e la partecipazione diretta delle imprese 17 Inestiamo nel ostro futuro

18 LE AZIONI DEL PON PER LA SCUOLA RISULTATI ATTESI/OBIETTIVI SPECIFICI AZIONI 10.7 Aumento della Azione : Interenti di riqualificazione degli edifici scolastici propensione dei gioani a permanere nei contesti formatii e miglioramento della sicurezza e della fruibilità Azione : Creazione di smart school degli ambienti scolastici Azione : Interenti infrastrutturali per l innoazione tecnologica, laboratori di settore e per l apprendimento delle competenze chiae Azione : Potenziare gli ambienti per la formazione e l autoformazione degli insegnanti con le TIC Diffusione della società della conoscenza nel mondo Azione : Promozione di percorsi di e-learning e siluppo di risorse di apprendimento on line della scuola e della formazione Azione : Formazione del personale della scuola e della formazione su tecnologie e approcci metodologici innoatii. e adozione di approcci didattici innoatii Azione : Siluppare piattaforme web e risorse di apprendimento on-line Azione : Azioni per l allestimento di centri scolastici digitali e per faorire l attrattiità e l accessibilità anche nelle aree rurali ed interne. Azione : Azioni di formazione di dirigenti, degli insegnanti e personale della scuola Miglioramento delle capacità di autodiagnosi, autoalutazione e alutazione delle scuole e di innoazione della didattica Azione : Interenti per promuoere la alutazione e l autoalutazione delle istituzioni scolastiche e delle strutture formatie accreditate. Azione : Iniziatie per il potenziamento e lo siluppo del sistema di alutazione nazionale Azione : Interenti per misurare il liello di apprendimento degli studenti nelle dierse aree disciplinari. Azione : Partecipazioni alle indagini internazionali con riguardo agli studenti, agli adulti e agli insegnanti. 18 Inestiamo nel ostro futuro

19 LE AZIONI DEL PON PER LA SCUOLA OBIETTIVO TEMATICO 11 RAFFORZARE LA CAPACITÀ ISTITUZIONALE DELLE AUTORITÀ PUBBLICHE E DELLE PARTI INTERESSATE E UN AMMINISTRAZIONE PUBBLICA EFFICIENTE RISULTATI ATTESI/OBIETTIVI SPECIFICI AZIONI Azione : Interenti mirati allo siluppo delle competenze per assicurare qualità, accessibilità, fruibilità, rilascio, riutilizzabilità dei dati pubblici Azione : Progetti di Open Goernment per faorire trasparenza, collaborazione e partecipazione realizzati tramite il 11.1 Aumento della trasparenza coinolgimento di cittadini/stakeholder e iniziatie per il riutilizzo dei dati pubblici, la partecipazione ciica e il controllo sociale e interoperabilità, e dell accesso Azione : Miglioramento dei processi organizzatii per una migliore integrazione e interoperabilità delle basi informatie, ai dati pubblici statistiche e amministratie Azione : Progettazione, siluppo e infrastrutturazione di sistemi conoscitii condiisi per lo scambio, l elaborazione e la diffusione dei dati disponibili sulle dierse policy 11.3 Miglioramento delle prestazioni della pubblica amministrazione Azione : Definizione di standard disciplinari di qualità del serizio, siluppo di sistemi di qualità, monitoraggio e alutazione delle prestazioni e standard di serizio. Azione : Azioni di qualificazione ed empowerment delle istituzioni, degli operatori e degli stakeholders Azione : Azioni di rafforzamento e qualificazione della domanda di innoazione della PA Azione : Azioni di siluppo e rafforzamento della collaborazione in rete interistituzionale e di coinolgimento degli stakeholders 11.5 Aumento dei lielli di integrità e di legalità nell azione della Pubblica Amministrazione, Azione : Interenti per lo siluppo delle competenze per la preenzione della corruzione negli appalti pubblici anche per il contrasto al laoro sommerso 19 Inestiamo nel ostro futuro

20 CONTATTI Per ulteriore documentazione sulla Programmazione : Inestiamo nel ostro futuro