Città di Bari RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S09003 CIG E37

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1 Città di Bari RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI AVVISO DI PROCEDURA RISTRETTA S09003 CIG E37 STRUTTURA PER ANZIANI «EX ONPI» - GESTIONE SERVIZIO PUBBLICO DI CASA DI RIPOSO E RESIDENZA SOCIOSANITARIA ASSISTENZIALE PER ANZIANI. CONCESSIONE EX ART. 30 D.LGS. 163/2006. OGGETTO DELLA CONCESSIONE Il presente avviso ha per oggetto la concessione della struttura comunale per anziani ex ONPI di Corso Alcide De Gasperi n. 515, Bari e della gestione dei servizi residenziali per complessivi n. 78 utenti, di cui 26 autosufficienti da ospitare nella sezione destinata a Casa di Riposo e n. 52 anziani non autosufficienti da assistere presso la sezione destinata a Residenza sociosanitaria assistenziale. La concessione contempla anche l obbligo da parte del concessionario di provvedere in conformità alla vigente normativa in materia di appalti pubblici di lavori- in parte a proprie spese alla ristrutturazione dell immobile secondo il progetto definitivo-esecutivo redatto dall Ufficio Tecnico del Comune dell importo complessivo di ,00. Il Comune all avvio dei lavori trasferisce al Concessionario il contributo regionale di ,00 a parziale finanziamento dei lavori di ristrutturazione, mentre la restante spesa di ,00 è a carico dello stesso Concessionario. PROCEDURA DI GARA: concessione di servizi ex art 30 Dlgs 163/2006, con procedura ristretta ex artt. 3, comma 38, e 55 del D.Lgs n. 163/2006, nonché ai sensi dell art. 21, comma 5, del Regolamento Regionale n 4 del e dell art. 6, comma 1, lettera b) del Regolamento Comunale per l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi, approvato con delibera di C.C n 93 del CORRISPETTIVO DELLA CONCESSIONE DETERMINAZIONE TARIFFE: Il corrispettivo delle prestazioni oggetto della concessione consiste nel diritto di gestire economicamente le attività oggetto del presente appalto. Dei 78 posti letto oggetto della concessione, 28 sono riservati all Amministrazione Comunale (di cui n.19 per autosufficienti e n. 9 per non autosufficienti). Durante il periodo di ristrutturazione ed adeguamento dell ex ONPI (max anni 2) l Amministrazione Comunale erogherà al Concessionario un contributo forfettario nella misura massima di ,00 annui ritenuto sufficiente a garantire il regolare funzionamento della Casa di Riposo ed il pagamento - secondo adeguate forme flessibili di organizzazione del lavoro - degli operatori della Cooperativa attualmente impiegati nel servizio. A completamento dei lavori di ristrutturazione ed adeguamento dell ex ONPI, per i 28 posti riservati, la tariffa sociale agevolata giornaliera da corrispondersi al concessionario è fissata per ciascun anziano autosufficiente ospite della sezione Casa di Riposo in 1

2 65,20 IVA compresa e per ciascun anziano non autosufficiente ospite in RSSA in 69,00 IVA compresa. Pertanto, per i suddetti 28 posti, il Comune corrisponderà ogni anno al Concessionario con le modalità fissate da apposita Convenzione che si andrà a stipulare - quale prezzo tale da assicurare l equilibrio dell investimento, la somma massima complessiva di ,00 IVA compresa, determinata secondo la predetta tariffa agevolata. Per i restanti 50 posti che restano nella disponibilità del concessionario, l Amministrazione Comunale ha determinato la tariffa giornaliera massima posta a base di gara in 73,00 per gli autosufficienti e in 80,00 per i non autosufficienti, al netto dell IVA, su cui il concessionario formulerà offerta a ribasso Le tariffe offerte in sede di gara, non possono essere modificate dal concessionario nell ipotesi di sopravvenienza di provvedimenti tariffari regionali che fissino in aumento i limiti tariffari Le tariffe individuali relative ai posti riservati all Amministrazione Comunale restano invariate per tutta la durata della concessione, fatta salva l applicazione dell adeguamento ISTAT annuale, nella misura del 100% CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE : L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo i seguenti parametri di valutazione e con l attribuzione dei punteggi meglio specificati nel Capitolato allegato al presente avviso, cui si fa integrale rinvio: a) offerta economica: punti max 30/100 b) offerta tecnica: punti complessivi max 70/100. DURATA DELLA CONCESSIONE: anni 30, come da art. 4 del Capitolato. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Ai sensi dell art. 5 del Regolamento Comunale per l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi, approvato con delibera di C.C n 93 del nonché dal Regolamento Regionale n 4 del , possono p artecipare alla gara soggetti privati, con o senza finalità di lucro, che operano nell ambito dei servizi alla persona e che, attesa la complessità tecnica ed organizzativa del servizio, presentino organizzazione d impresa. I soggetti partecipanti, singoli, associati o consorziati devono risultare in possesso dei seguenti requisiti, a pena di esclusione: a. Requisiti di carattere generale: a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; a.2 non partecipazione alla gara di altre imprese con le quali sussistono rapporti di controllo determinati in base ai criteri di cui all art del Codice Civile, o situazioni soggettive, lesive della par condicio fra i concorrenti alla medesima gara, tali da inficiare la segretezza delle offerte (riconducibilità al medesimo centro di interesse e/o decisionale,anche individuale o identità totale o parziale delle persone che, nelle imprese stesse, rivestono ruoli di legale rappresentanza). Altresì, i concorrenti dovranno, a pena di esclusione, dichiarare - conformemente a quanto stabilito con l Accordo di Collaborazione Istituzionale in materia di Appalti Pubblici, sottoscritto dal Prefetto e dal Sindaco di Bari in data i propri dati di iscrizione presso INPS ed INAIL, ove tenuto, ovvero altro istituto di previdenza, ovvero i motivi della mancata iscrizione. 2

3 b. Requisiti di idoneità professionale: b.1 iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell U.E. per attività compatibile con l oggetto della concessione; Le Cooperative devono altresì essere iscritte nell Albo Nazionale delle Società Cooperative ; I Consorzi di Cooperative devono essere iscritti nello Schedario Generale della Cooperazione o, ove istituito, nell Albo delle Imprese Cooperative ex D.M. Attività produttive ; in caso di concorrente che sia cittadino di altro Stato membro e non residente in Italia, lo stesso deve essere iscritto, secondo le modalità vigenti nello stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all allegato XI A di cui al D.Lgs 163/2006. Le Cooperative Sociali ex Legge n 381/91, devono e ssere iscritte nell Albo Nazionale delle Società Cooperative ed all Albo Regionale delle Cooperative Sociali. c. Requisiti di capacità economica e finanziaria c.1 solidità economica e finanziaria certificata da idonea garanzia bancaria rilasciata, in busta chiusa, da almeno un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.385/1993, intestata al Comune di Bari con espresso riferimento all oggetto della gara ; tale requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa in caso di A.T.I./R.T.I.; d. Requisiti di capacità tecnica e professionale: d.1 Esperienza di durata minima di tre anni, anche non continuativi, nei servizi oggetto della concessione, per un valore complessivo non inferiore a ,00 autocertificata attraverso la presentazione dell elenco dei principali servizi prestati negli ultimi cinque anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi. L esperienza triennale, anche non continuativa, deve essere posseduta avendo a riferimento, quale arco temporale, l ultimo quinquennio. Se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, essi saranno successivamente comprovati da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l effettuazione effettiva sarà dichiarata da questi. I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui alle lettere a) e b) devono essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate, sia consorziate ai sensi dell art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, nonché dai consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Ai sensi dell art. 35 del D.Lgs. 163/2006, per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettere b) e c) anche laddove il Consorzio partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate i requisiti economico finanziari e tecnici richiesti devono essere posseduti dai Consorzi stessi. Il requisito di capacità tecnica e professionale, riguardante l esperienza triennale, di cui alla lettera d) può essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento fermo restando che la capogruppo deve possedere il requisito in misura maggioritaria La stessa disciplina si applica in caso di Consorzio di concorrenti ex art C.C. 3

4 I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di una Associazione temporanea o consorzio ovvero di partecipare anche in forma individuale, qualora partecipino alla stessa in associazione o in consorzio. E vietata, altresì, la contemporanea partecipazione delle imprese che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza. FINANZIAMENTO: come da Determinazioni Dirigenziali Ripartizione Solidarietà Sociale n. 2008/200/00564 del e n. 2009/200/00104 del DOCUMENTAZIONE a) istanza di partecipazione e connessa dichiarazione, datata, relativa al possesso dei requisiti richiesti, utilizzando il modello allegato sub a) al presente bando. Devono, in ogni caso, essere rese a pena di esclusione tutte le dichiarazioni riportate nel ridetto modello. L istanza deve essere sottoscritta, in calce, dal titolare o legale rappresentante dell impresa concorrente, o da un suo procuratore, a pena di esclusione. A corredo della istanza e autodichiarazione deve essere prodotta - a pena di esclusione copia fotostatica del documento di riconoscimento del/i sottoscrittore/i. In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi, di cui all art.34, comma 1, lett.d), e) ed f) del D.Lgs. 163/2006, l allegato sub a) deve essere prodotto, redatto e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante, o da un suo procuratore, di ciascuna impresa associata, anche quale cooptata, o consorziata. In caso di consorzi di cui di cui all'art. 34 comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, l allegato sub a) deve essere prodotto, compilato e sottoscritto - a pena di esclusione dal legale rappresentante del Consorzio, o da un suo procuratore, nonché, per la parte relativa ai requisiti di carattere generale e di idoneità professionale ed alla ulteriore dichiarazione relativa ai dati contributivi e previdenziali, anche dalle consorziate per le quali il Consorzio partecipa; b) dichiarazione relativa all assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, co.1 lett.b) e c) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a tutti i direttori tecnici, ove del caso, gli amministratori muniti di potere di rappresentanza se trattasi di società di capitale, cooperative e loro consorzi, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili; tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice; coloro che rappresentano stabilmente la ditta se trattasi di società di cui all art del Codice Civile; Tale dichiarazione dovrà essere resa, debitamente sottoscritta, da ciascuno dei soggetti di cui al precedente punto - utilizzando il modello di autodichiarazione allegato sub b) al presente bando. Andranno, in ogni caso, rese, a pena di esclusione, tutte le dichiarazioni riportate nel medesimo modello. La dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d identità del firmatario, a pena di esclusione; c) idonea garanzia bancaria rilasciata, in busta chiusa, da almeno un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della L.385/1993, intestata al Comune di Bari con espresso riferimento all oggetto della gara; 4

5 d) In riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale, elenco dei principali servizi oggetto della concessione prestati negli ultimi cinque anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi. MODALITA E TERMINE DI PARTECIPAZIONE Posto tutto quanto innanzi, il concorrente, ai fini della partecipazione, dovrà far pervenire unico plico intestato ISTANZA DI INVITO E DOCUMENTAZIONE CONCESSIONE STRUTTURA PER ANZIANI «EX ONPI» - GESTIONE SERVIZIO PUBBLICO DI CASA DI RIPOSO E RESIDENZA SOCIOSANITARIA ASSISTENZIALE PER ANZIANI, contenente la documentazione innanzi prescritta. Il predetto plico dovrà : - riportare, all esterno, il nominativo dell impresa mittente e, in caso di imprese riunite, di tutte le imprese associate con evidenziata l impresa Capogruppo, completo della rispettiva indicazione della sede, dei numeri di telefono e fax e della partita IVA ; - essere trasmesso al seguente indirizzo: COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE CONTRATTI ED APPALTI Via Garruba n. 51, 3 piano Bari (Italia). Il plico medesimo deve, a pena di esclusione, essere debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, in modo sufficiente ad assicurarne l integrità del contenuto. Il plico dovrà pervenire a questa Amministrazione inderogabilmente entro le ore 12,00 del Oltre il termine predetto non sarà ritenuta valida alcun altra istanza, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a quella precedente. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico medesimo non pervenga in tempo utile all Amministrazione Appaltante. Non fa fede la data del timbro postale. AVVERTENZE GENERALI Tutte le dichiarazioni devono essere presentate in lingua italiana o accompagnate da traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore ufficiale. Le richieste di chiarimento potranno pervenire esclusivamente per iscritto, anche a mezzo fax, in tempo tale da da consentire il riscontro entro sei giorni dal termine assegnato per la presentazione delle domande di partecipazione. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il comportamento del concorrente sia tale da non consentire il rispetto di detto termine. Per quanto non previsto dal presente bando, si fa rinvio alle clausole di cui al Capitolato Speciale di Concessione, nonché alla normativa vigente. Ai sensi dell art. 10, c.1,del D.Lgs , n.196, in ordine al procedimento instaurato da questo bando si informa che: a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti attengono esclusivamente alla presente gara; b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara 5

6 ed aggiudicarsi l appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa; c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione; d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno dell'amministrazione implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241; e) i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 13 del D.Lgs.196/2003, cui si rinvia; f) soggetto attivo della raccolta dei dati è l'amministrazione aggiudicatrice. SOPRALLUOGO - DOCUMENTAZIONE DI GARA - RICHIESTA CHIARIMENTI Il presente avviso, completo di allegati, nonché il Capitolato Speciale di Concessione sono visionabili sui siti internet e Copia dei predetti atti può essere ritirata presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico, sito in Via Roberto da Bari,1 - Bari, (tel. 080/ Fax 080/ ), con le seguenti modalità: in formato cartaceo, previo pagamento delle relative spese di riproduzione; gratuitamente, su CD scrivibile fornito dall utente o pen drive nei seguenti giorni e orari lunedì dalle ore 11,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 martedì e mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00 giovedì dalle ore 9,00 alle ore 18,00 venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 Gli ulteriori elaborati di gara possono essere visionati presso la Ripartizione Solidarietà Sociale, in Largo Fraccacreta, 1 Bari, previo contatto telefonico ai numeri , Gli stessi sono depositati presso la copisteria Geniotecnica Via Calefati Bari, per eventuale estrazione di copia. Gli interessati potranno effettuare il sopralluogo presso la struttura ex ONPI in Corso Alcide De Gasperi n Bari, fin dalla fase di prequalificazione, nei giorni lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00. Ogni informazione inerente il servizio in concessione può essere richiesta al Dr. Giovanni Vitone, Dirigente della Ripartizione Solidarietà Sociale, tel /3777 fax g.vitone@comune.bari.it. DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: IL DIRIGENTE Dott.ssa Marta Minichelli Unità Organizzativa responsabile ex art. 4 L.241/90 Settore Appalti. Istruttore amministrativo: Sig.ra Viviana Lazzo Istruttore Direttivo Amministrativo POS: Dott.ssa Assunta D Adduzio 6