Regolamento spese in economia

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1 Regolamento spese in economia

2 DISCIPLINA DELLE PROCEDURE IN ECONOMIA PER L ACQUISTO DI LAVORI, BENI E SERVIZI Premessa - Considerata l esigenza di disciplinare, con procedura uniforme, le acquisizioni di lavori, beni e servizi in economia; - vista la disciplina per le ordinazioni in economia di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CEE e 2004/18/CEE; - ravvisata, quindi, la necessità di adottare uno specifico regolamento per le ordinazioni in economia si dispone Articolo 1 Oggetto Il presente atto disciplina le modalità, i limiti e le procedure da seguire per l acquisto in economia di lavori, beni e servizi. Articolo 2 Modalità di esecuzione in economia 2.1 Le acquisizioni in economia di lavori, beni e servizi possono essere effettuate: a) mediante amministrazione diretta; b) mediante procedura di cottimo fiduciario. 2.2 Nell amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio di Uniontrasporti, o eventualmente assunto per l occasione, sotto la direzione del responsabile del procedimento o dei soggetti tenuti ad espletare i compiti del responsabile del procedimento. 2.3 Il cottimo fiduciario è una procedura negoziata in cui le acquisizioni avvengono mediante affidamento a terzi. Articolo 3 Beni e servizi in economia 3.1 E ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia per l acquisto dei seguenti beni e/o servizi, necessari allo svolgimento dell attività di Uniontrasporti, se singolarmente di

3 importo pari o superiore a ,00 e non superiore a ,00, oltre IVA (o di importo inferiore a , oltre IVA, in caso di spese in economia necessarie per attività demandate ai soci e/o a Uniontrasporti da Amministrazioni centrali dello Stato, fatta eccezione per i servizi della categoria 8 dell allegato II A, servizi di telecomunicazioni della categoria 5 dell allegato II A, le cui voci nel CPV corrispondono ai numeri di riferimento CPC 7524, 7525 e 7526 e per i servizi di cui all allegato II B per i quali vale sempre il limite di ): a) beni: 1. acquisto e noleggio di attrezzature, autoveicoli e motoveicoli, macchine, mobili ed arredi; 2. libri, riviste, giornali e abbonamenti a periodici; 3. cancelleria e materiale di consumo per il funzionamento delle attrezzature degli uffici; 4. programmi informatici; 5. materiali e gadget promozionali personalizzati (penne, matite, borse, ecc.); 6. acquisizione di licenze/prodotti software e piattaforme; 7. cartellonistica stradale; b) servizi: 1. servizi di pulizie, derattizzazioni e disinfestazioni, custodia e guardiania; 2. servizi di telefonia fissa, mobile e altre utenze; 3. servizio di raccolta dei rifiuti speciali; 4. servizi editoria e stampa; 5. servizi di manutenzione e riparazione; 6. acquisto buoni-pasto; 7. servizi di consulenza in materia di tutela della privacy, di sicurezza sul lavoro; 8. elaborazione dati contabili e predisposizione di buste paga; 9. servizi di ristorazione; 10. polizze di assicurazione; 11. servizi informatici; 12. traduzioni e interpretariato; 13. facchinaggio, magazzinaggio e spedizioni; 14. servizi di studi, ricerche; 15. prestazioni professionali;

4 16. progettazione di copy analisys e copy strategy; 17. servizi pubblicitari; 18. ricerche di mercato, sondaggi, indagine qualitative e quantitative; analisi e ricerche di marketing; 19. pianificazione media e fornitura di materiali pubblicitari alle concessionarie; 20. progettazione creativa e grafica; 21. progettazione, produzione e montaggio di allestimenti e arredi; 22. progettazione e realizzazione di sistemi di branding; 23. riprese e produzione cine-tv, montaggio e post-produzione, produzione master; 24. realizzazione strumenti multimediali come CD ROM Interattivi; 25. realizzazione di copie in beta, dvd, cd-rom e dat; 26. ricerca iconografica ed acquisizione dei diritti di utilizzo di immagini a tempo determinato o indeterminato; 27. acquisto di spazi pubblicitari presso concessionari esclusivi per stampa, radio, tv, cinema, affissioni, web e altro; 28. attività di ufficio stampa e media relation, organizzazione di conferenze stampa, interviste one-to-one, ecc.; 29. individuazione di partner per l organizzazione di road-show, affissioni promozionali, convegni, incontri di business, servizi congressuali, ecc.; 30. servizio di noleggio sedi congressuali (centri congressi, dimore storiche, alberghi, spazi fieristici, ecc.); 31. servizio hostessing (accredito, assistenza, accoglienza, ecc.); 32. moderatori, conduttori, presentatori, chairman, partecipazione relatori, stesure documenti; 33. servizio ed organizzazione di eventi e convention; 34. servizio di organizzazione viaggi; 35. progetti grafico-editoriali; realizzazione pagine web e accessibilità delle stesse; 36. consulenza redazionale specialistica; ricerca fonti; elaborazione contenuti; verifica e aggiornamento contenuti; 37. servizi di promozione on line; 38. sistema di gestione, realizzazione e invio newsletter;

5 39. gestione siti e portali; 40. copy-writing (Naming, Labelling, ecc.); 41. servizi di docenza, consulenza, progettazione ed assistenza tecnica. 3.2 Il ricorso all acquisizione di beni o servizi in economia è altresì consentito nelle seguenti ipotesi: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. Articolo 4 Lavori in economia I lavori in economia sono ammessi per importi pari o superiori a ,00 e non superiori a ,00. I lavori assunti in amministrazione diretta non possono comportare una spesa complessiva superiore a E ammesso il ricorso alle procedure in economia per le seguenti categorie generali: a) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l esigenza è rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con le forme e le procedure previste agli articoli 55, 121, 122 del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; b) manutenzione di opere o di impianti di importo non superiore a ,00; c) interventi non programmabili in materia di sicurezza; d) lavori che non possono essere differiti, dopo l infruttuoso esperimento delle procedure di gara;

6 e) lavori necessari per la compilazione di progetti; f) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell appaltatore inadempiente, quando vi è necessità e urgenza di completare i lavori. Articolo 5 Divieto di frazionamento Nessuna prestazione di lavori, beni o servizi, ivi comprese le prestazioni di manutenzione, periodica o non periodica, che non ricade nell ambito di applicazione della presente determinazione, può essere artificiosamente frazionata allo scopo di sottoporla alla disciplina delle acquisizioni in economia. Articolo 6 Svolgimento della procedura per l affidamento in cottimo fiduciario 6.1 Per servizi o forniture di importo pari o superiore a ventimila euro, IVA esclusa, e fino alle soglie di cui al precedente art. 3.1, nonché per i lavori di importo pari o superiore a , IVA esclusa, e fino a , l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti da Uniontrasporti a seguito della pubblicità di cui al seguente art. 7. L affidatario di lavori, servizi o forniture in economia deve essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnico professionale ed economico finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. Agli elenchi di operatori economici possono essere iscritti i soggetti che ne facciano richiesta, che siano in possesso dei requisiti di cui al periodo precedente. Gli elenchi dei fornitori qualificati sono soggetti ad aggiornamento con cadenza almeno annuale. 6.2 La lettera di invito deve contenere l oggetto della prestazione, le eventuali garanzie, le caratteristiche tecniche, la qualità e le modalità di esecuzione, i prezzi, le modalità di pagamento, i criteri di scelta del contraente, l informazione circa l obbligo di assoggettarsi alle condizioni e penalità previste e di uniformarsi alle norme legislative e regolamentari vigenti, nonché la facoltà, per Uniontrasporti, di provvedere all esecuzione dell obbligazione a spese delle ditte aggiudicatarie e di rescindere il contratto mediante semplice denuncia, nei casi in cui la ditta stessa venga meno ai patti concordati, nonché quant altro ritenuto necessario per meglio definire la natura dell intervento.

7 6.3 L esame e la scelta dell offerte avviene in base ai criteri all offerta previsti nella lettera di invito. 6.4 Per lavori di importo inferiore a , IVA esclusa, nonché per servizi o forniture di importo inferiore a , IVA esclusa, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento o dei soggetti tenuti ad espletare i compiti del responsabile del procedimento. Articolo 7 Forme di pubblicità Con avvisi pubblicati sul sito internet di Uniontrasporti, è richiesto periodicamente agli operatori economici di qualificarsi al fine di essere successivamente invitati alle procedure di spese in economia. Articolo 8 Commissione 8.1 Le offerte sono esaminate da una Commissione nominata dall Amministratore delegato composta in numero dispari e formata da soggetti idonei a valutare la natura dei lavori, beni o servizi da acquisire. 8.2 La commissione redige e sottoscrive il verbale di ricognizione delle offerte ed individua la ditta che ha presentato la migliore offerta, previa verifica dei requisiti di cui all articolo 5. La Commissione comunica alla ditta prescelta l aggiudicazione in economia. Articolo 9 Ordinazione in economia Le ordinazioni in economia sono formalizzate tramite apposita lettera d ordinazione o contratto. Articolo 10 Collaudo 10.1 Le forniture di beni e servizi sono soggette a collaudo in forma individuale o collegiale, da parte del responsabile dell area/progetto, cui è destinata la fornitura o il servizio e/o da soggetti da questi nominati. I soggetti tenuti al collaudo non devono aver partecipato alla

8 procedura di ricognizione delle offerte Per le forniture di beni e servizi di importo inferiore a , oltre IVA, è consentito, in luogo del collaudo, un attestazione di regolare esecuzione da parte del responsabile dell area/settore/divisione, cui è destinata la fornitura o il servizio, secondo le procedure in atto Per i lavori la disciplina applicabile in tema di collaudo è quella prevista dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici.