PIANO D AZIONE NAZIONALE PER L USO SOSTENIBILE DEI FITOFARMACI. Pinerolo 11 marzo 2014
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- Marina Mantovani
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1 PIANO D AZIONE NAZIONALE PER L USO SOSTENIBILE DEI FITOFARMACI Pinerolo 11 marzo 2014
2 RECEPIMENTO Direttiva 128/2009 Atto di Recepimento d.lgs. 150/2012 ABROGAZIONE DPR 209/2001 PAN In vigore dal 13/2/14
3 Il PAN in tre punti: 1. definisce obiettivi, misure, modalità e tempi per ridurre i rischi e gli impatti dell utilizzo dei prodotti fitosanitari su salute umana, ambiente e biodiversità; 2. promuove lo sviluppo e l introduzione della difesa integrata e biologica; 3. richiede un aggiornamento almeno ogni cinque anni.
4 PAN i tempi di attuazione: 1 gennaio 2014 difesa integrata obbligatoria 26 novembre 2015 rilascio nuova autorizzazione all acquisto dei fitofarmaci patentino tutti gli utilizzatori professionali ne dovranno essere forniti, i corsi avranno una durata di 20 ore, i patentini rilasciati con la modalità attuale corsi di 16 ore saranno validi fino alla loro scadenza; rilascio dei certificati per la vendita e la consulenza; divieto di vendita agli utilizzatori non professionali dei prodotti fitosanitari, da questo momento questi soggetti potranno acquistare solamente prodotti che recano in etichetta la specifica dicitura prodotto fitosanitario destinato agli utilizzatori non professionali ; 26 novembre 2016 controllo delle attrezzature professionali per l applicazione dei fitofarmaci (da intendersi quale termine ultimo entro cui tutte le attrezzature devono essere state sottoposte almeno una volta a controllo funzionale).
5 PAN Scatta la difesa integrata obbligatoria dal NB La difesa integrata obbligatoria si differenzia da quella volontaria che prevede l applicazione di un disciplinare come per l azione del PSR e una possibile adesione al Sistema di qualità nazionale di produzione integrata La messa a regime della normativa potrebbe richiedere qualche mese; Dovrà essere definito un manuale di orientamento sulle Tecniche per una difesa fitosanitaria a basso impatto ambientale e strategie fitosanitarie sostenibili, con definizione dei i requisiti minimi delle reti di monitoraggio a cui le aziende agricole hanno accesso;
6 La difesa integrata obbligatoria in otto punti allegato III del d.lgs. 150/2012 : 1. La prevenzione e la soppressione di organismi nocivi dovrebbero essere perseguite o favorite in particolare con: la rotazione colturale; l utilizzo di tecniche colturali adeguate (ad esempio falsa semina, date e densità della semina, sottosemina, lavorazione conservativa, potatura e semina diretta); l utilizzo, ove appropriato, di cultivar resistenti/ tolleranti e di sementi e materiale di moltiplicazione standard e certificati; l utilizzo di pratiche equilibrate di fertilizzazione, calcitazione (uso di ammendanti) e di irrigazione e drenaggio; la prevenzione della diffusione di organismi nocivi mediante misure igieniche (per esempio mediante pulitura regolare delle macchine e attrezzature); la protezione e accrescimento di popolazioni di importanti organismi utili, per esempio attraverso adeguate misure fitosanitarie o l utilizzo di infrastrutture ecologiche all interno e all esterno dei siti di produzione.
7 La difesa integrata obbligatoria in otto punti: 2. Gli organismi nocivi devono essere monitorati con metodi e strumenti adeguati, ove disponibili. Tali strumenti adeguati dovrebbero includere, ove possibile, osservazioni sul campo nonché sistemi di allerta, previsione e diagnosi precoce scientificamente validi, così come l utilizzo di pareri di consulenti qualificati professionalmente nonché bollettini di assistenza tecnica. 3. In base ai risultati del monitoraggio, l utilizzatore professionale deve decidere se e quando applicare adeguate misure di controllo. Valori soglia scientificamente attendibili e validi costituiscono elementi essenziali ai fini delle decisioni da prendere. Per gli organismi nocivi, i valori soglia definiti per la regione, aree e colture specifiche e condizioni climatiche particolari devono essere presi in considerazione, ove possibile, prima del trattamento.
8 La difesa integrata obbligatoria in otto punti: 4. Ai metodi chimici devono essere preferiti metodi biologici sostenibili, mezzi fisici e altri metodi non chimici se consentono un adeguato controllo degli organismi nocivi. 5. I prodotti fitosanitari devono essere quanto più possibile selettivi rispetto agli organismi da combattere e devono avere minimi effetti sulla salute umana, gli organismi non bersaglio e l ambiente. 6. L utilizzatore professionale dovrebbe mantenere l utilizzo dei prodotti fitosanitari e di altre forme d intervento ai livelli necessari, per esempio utilizzando dosi ridotte, riducendo la frequenza dei trattamenti o ricorrendo a trattamenti localizzati, avendo cura che il livello di rischio per la vegetazione sia accettabile e che non aumenti il rischio di sviluppo di meccanismi di resistenza in popolazioni di organismi nocivi.
9 La difesa integrata obbligatoria in otto punti: 7. Ove il rischio di resistenza a un trattamento fitosanitario sia conosciuto e il livello di organismi nocivi richieda trattamenti ripetuti sulla coltura, le strategie antiresistenza disponibili dovrebbero essere messe in atto per mantenere l efficacia dei prodotti. Ciò può includere l utilizzo di diversi prodotti fitosanitari con diversi modi di azione (rotazione dei principi attivi). 8. Sulla base dei dati relativi all utilizzo dei prodotti fitosanitari e del monitoraggio di organismi nocivi, l utilizzatore professionale dovrebbe verificare il grado di successo delle strategie di difesa applicate.
10 MISURE PER LA RIDUZIONE E/O ELIMINAZIONE DEI PF SULLE O LUNGO LE STRADE
11 Dall entrata in vigore del PAN è prevista: OBBLIGHI la sostituzione dei PF che contengono sostanze classificate per la cancerogenesi, la mutagenesi e la tossicità riproduttiva, in Categoria 1A e 1B Il divieto dell uso dei PF sui piazzali, su tutte le aree interne e adiacenti alle stazioni ferroviarie, salvo deroghe stabilite dalle Autorità competenti Entro 3 anni dall entrata del PAN: sostituzione e/o limitazione, dei PF che riportano in etichetta le pertinenti frasi di precauzione SPe1, SPe2, Spe3 e SPe4, o che sono classificati come T e T+ o aventi le frasi di rischio: R40, R42, R43, R60, R61, R62, R63, R64 e R68. Entro 2 anni dall entrata de PAN: i Ministeri, con il coinvolgimento delle Amministrazioni competenti e le parti interessate, adottano criteri ambientali minimi da inserire obbligatoriamente nei capitolati tecnici delle gare d appalto. Gli Enti che bandiscono le gare d appalto riferiscono annualmente ai Ministeri (Salute e Mattm) in merito ai trattamenti (PF utilizzati, quantità, tecniche di distribuzione ecc. ) DEROGHE Le Reg. le P.A. possono autorizzare trattamenti fitosanitari in presenza di organismi che determinano particolari fitopatie, infestazioni o problemi di salute pubblica.
12 MISURE PER LA RIDUZIONE DEI RISCHI NELLE AREE FREQUENTATE DALLA POPOLAZIONE O DA GRUPPI VULNERABILI
13 PRESCRIZIONI DI CARATTERE GENERALE Limitazioni all uso di erbicidi, fungicidi, insetticidi, acaricidi. Entro due anni dal PAN le Regioni e le P.A. devono stabilire protocolli regolamentari per fungicidi, insetticidi, acaricidi; Divieto di effettuare trattamenti con insetticidi e acaricidi sulle alberate stradali, durante la fioritura e, comunque, con PF che riportano la frase di precauzione SPe8; Obbligo di avviso con apposizione di cartelli (data e l ora del trattamento, finalità, durata del divieto di accesso). La durata del divieto di accesso non deve essere inferiore al tempo di rientro in etichetta dei PF utilizzati e, ove non presente, nelle aree frequentate dai gruppi vulnerabili, non può essere inferiore a 48 ore; Divieto d uso dei PF con tempi di rientro superiori a 48 h.
14 PRESCRIZIONI PER GESTIONE FLORA INFESTANTE IN AMBIENTE URBANO In ambiente urbano le Autorità locali competenti predispongono un Piano per la gestione della flora infestante tramite diserbanti che evidenzi: le aree dove il mezzo chimico è vietato; le aree dove il mezzo chimico può essere usato esclusivamente all interno di un approccio integrato con mezzi non chimici e di una programmazione pluriennale degli interventi. MISURE PREVISTE: Nelle zone frequentate dalla popolazione i trattamenti diserbanti sono vietati e sostituiti con metodi alternativi. EVENTUALI DEROGHE: Possono essere concesse dalle Reg e PA, in presenza di organismi nocivi o che determinano problemi all incolumità pubblica. La deroga non riguarda i PF che riportano in etichetta le frasi di rischio: da R20 a R28, R36, R37, R38, R42, R43, R40, R41, R45, R48, R60, R61, R62, R63, R64 e R68.
15 AREE AGRICOLE, ADIACENTI ALLE AREE FREQUENTATE DALLA POPOLAZIONE O DA GRUPPI VULNERABILI Nelle aree agricole vicine a parchi e giardini pubblici, campi sportivi, aree ricreative, cortili e aree verdi all interno con plessi scolastici, parchi gioco per bambini, superfici in prossimità di strutture sanitarie, è vietato l utilizzo, a distanze inferiori di 30 metri dalle predette aree, di prodotti fitosanitari classificati tossici, molto tossici e/o recanti in etichetta le frasi di rischio R40, R42, R43, R60, R61, R62, R63 e R68. Se sono adottate misure di contenimento della deriva, tenuto conto delle prescrizioni indicate in etichetta e fatte salve determinazioni più restrittive delle Autorità locali competenti, tale distanza può essere ridotta fino ad una distanza minima di 10 metri.
16 PRESCRIZIONI PER L UTILIZZO DEI PF AD AZIONE FUNGICIDA, INSETTICIDA O ACARICIDA Privilegiare misure di controllo biologico, PF a basso rischio secondo definizione del reg. CE 1107/2009, PF ammessi in agricoltura biologica ex reg. CE 889/2008 ad eccezione dei PF classificati T, T+ o con frasi di rischio: da R20 a R28, R36, R37, R38, R42, R43, R40, R41, R48, R60, R61, R62, R63, R64 e R68 entro due anni dall entrata in vigore del Piano, le Regioni e le Province autonome definiscono protocolli tecnici per trattamenti nelle aree frequentate dalla popolazione o da gruppi vulnerabili. EVENTUALI DEROGHE AMMESSE DA REGIONI E P.A.: Quando non sono disponibili prodotti biologici ammessi nei confronti di organismi nocivi e/o pericolosi per la salute umana o che compromettono la vitalità delle piante ospiti
17 Ringrazio per l attenzione prestata Cristoforo Cresta Tel cristoforo.cresta@coldiretti.it
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