Integrazione come modello di sviluppo

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1 WORKSHOP: Risparmio energetico e fonti rinnovabili come fattori di competitività per l impresa Normativa e incentivi: certificati verdi, certificati bianchi, emission trading Dott. Ing. Claudio Artioli Energy Management e Pr.Speciali Reti Gas Direz. Business Development e Pianif. Strat. HERA SPA Sede Sede del del Workshop Workshop Confindustria Confindustria Modena Modena Via Via Bellinzona, Bellinzona, 27/a 27/a MODENA MODENA Modena, 11 ottobre

2 Integrazione come modello di sviluppo Da quattordici società locali un gruppo da 2,1 miliardi di fatturato e dipendenti L integrazione territoriale come risposta alla sfida del mercato ed ai rischi della frammentazione Recuperare il differenziale in termini di dimensioni, di capacità finanziaria e di competenza tecnologica che distanzia le utilities locali dai competitors nazionali ed europei Perseguire sinergie ed economie di scala alla ricerca dell efficienza HERA offre servizi a rete ed ambientali a 2,5 milioni di persone nelle province di MO, BO, FE, RA, FC e RN È il primo operatore nazionale nella gestione dei rifiuti (3,8 milioni di tonnellate), il secondo nei servizi idrici (230 milioni di mc distribuiti), il terzo nella distribuzione di gas naturale (2,3 miliardi di mc) ed il sesto nella distribuzione di energia elettrica (1,5 TWh) E il terzo Soggetto naz.le ad OBBLIGO CB Offrire servizi di qualità alle collettività di riferimento in un ottica di equilibrio economico-finanziario Riconoscere e valorizzare le specificità locali riaffermando il radicamento territoriale delle aziende ed il valore sociale dei servizi Confermare l orientamento alla sostenib. ambientale, obiettivo naturale per le utilities vicine alle esigenze di sviluppo equilibrato del territorio 2

3 Utilities locali ed effic. energ.: una tradizione consolidata L impegno di HERA nell efficienza energetica è un esempio concreto di adeguamento al quadro regolamentare dei mercati dell energia coniugato alla missione di pubblico servizio La natura multiservizi delle utilities locali facilita una visione complessiva del rapporto tra ambiente ed infrastrutture energetiche: attraverso la gestione di servizi ambientali avanzati e dei servizi energetici, HERA chiude il ciclo energetico-ambientale La pressante richiesta, da parte delle collettività locali, di una crescente attenzione agli aspetti ambientali ha determinato i presupposti tecnologici ed organizzativi di una costante tensione all efficienza energetica negli usi intermedi e finali Il radicamento territoriale si traduce in un approfondita conoscenza delle esigenze del tessuto produttivo: da sempre vicine alle piccole e medie imprese ed alle pubbliche amministrazioni, le utilities locali promuovono naturalmente soluzioni tecniche complessive a supporto dell efficienza energetica negli usi finali L aumento dell efficienza energetica negli usi finali è parte integrante ed irrinunciabile degli impegni di Kyoto: i distributori locali d energia elettrica e gas sono pronti ad offrire il proprio contributo d esperienza, conoscenze e sensibilità ambientale 3

4 Effic. energet.: per HERA un vantaggio competitivo Esempi di alcune iniziative sviluppate sul territorio negli anni Produzione idroelettrica da piccolo salto Prototipo di cella a combustibile ( ) Teleriscaldamento urbano abbinato a centrali cogenerative (dal 1981) 13 impianti cogenerativi con potenza variabile tra 80 kw e 10 MW, con una produzione elettrica complessiva nel 2005 di 340 GWh Turboespansori su reti gas (dal 1989) per la produzione di energia elettrica con utilizzo di calore cogenerativo (dal 1994) Recupero calore da geotermia (dal 1989) e da termovalorizzatori dei rifiuti urbani (1993) per reti locali di teleriscaldamento Risparmio energetico come obiettivo strategico nel nuovo contesto di mercato Rafforzamento delle reti di teleriscaldamento, nuova centrale ad alta efficienza a ciclo combinato a gas da 80 MW per Imola, impiego di fonti rinnovabili. Integrazione degli obiettivi di sostenibilità ambientale e risparmio energetico in tutte le linee di business (WTE per smaltimento rifiuti, tecnologie energy saving nei servizi territoriali e per le reti idriche) Impiego di fonti rinnovabili per la prod. elettrica (8 Biogas, 2 mini idro, 6 FV) 4

5 Le iniziative per l efficienza energetica LE PROSPETTIVE: coinvolgimento dei Clienti Finali con i progetti a consuntivo per allargare l orizzonte dei soggetti, aumentare il potenziale Attraverso Sviluppo degli accordi bilaterali sia con soggetti realizzatori sia con le ESCO (che realizzano progetti presso terzi e che mediante l accordo con operatori principali riducono il rischio di volatilità connesso al mercato dei titoli) 5

6 TEMI della presentazione Il Sistema dei Certificati I Certificati Bianchi I Certificati Verdi I Certificati Grigi 6

7 Risparmio Energetico e il sistema dei Certificati 4 Nell ambito normativo italiano ed europeo (UE), è stato introdotto un sistema di incentivi-penali che vedono come strumenti prevalenti i Certificati Bianchi, Verdi e Grigi (ETS). i Certificati Bianchi incentivano il Risparmio Energetico nell uso Finale i Certificati Verdi incentivano l uso di Fonti Rinnovabili i Certificati Grigi incentivano la riduzione delle emissioni di CO2 attraverso l Emission Trading, cioè lo scambio di quote In tutti i casi il sistema si basa sull imposizione di OBBLIGHI a particolari soggetti, che danno vita ad un mercato di scambio: I Distributori di En. Elettr. e di Gas sono tenuti a realizzare interventi di risparmio energetico : Obiettivo Annuale di CB Produtt. e Importatori di En. Elettrica, oltre i 100 GWh, sono obbligati a immettere in rete una quota (3,05% nel 2007) della energia immessa in rete: Obiettivo Annuale di CV Titolari di Imp.ti di combust. e di gener. elettrica con P>20 MW, oltre alcuni industriali, devono certificare le emissioni di CO2; ad ogni impianto è assegnata una quota di emissione (CG) 7

8 Altri Incentivi Riduzioni Fiscali: Finanziaria 2007 (fino al 31/12/2007 salvo proroghe) Tipologia Frigoriferi, congelatori e loro combinazioni con analoghi apparecchi di classe energetica non inferiore ad A+ Motori ad elevata efficienza di potenza elettrica compresa tra 5 e 90 kw, Variatori di velocità (inverter) su impianti con potenza elettrica compresa tra 7,5 e 90 kw Detraz. Imposta lorda 20 % 20% 20% Tetto massimo di detrazione 200 di detrazione 1500 di detrazione 1500 di detrazione Contributi in conto esercizio: Conto Energia Pannelli Fotovoltaici Il Sistema è comunque caratterizzato da non indifferenti incombenze burocratiche che coinvolgono vari enti ed altri soggetti che rendono non di immediata applicazione l ottenimento delle agevolazioni 8

9 Legge Finanziaria 2007 Risparmio energetico per la bolletta e per l ambiente Agevolazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici Fondo per l incentivazione di edifici ad altissima efficienza Contributi per frigoriferi ad alta efficienza Incentivi per l installazione di motori industriali ad alta efficienza e a velocità variabile Semplificazioni amministrative per i piccoli auto-produttori di energia elettrica Agevolazioni fiscali per i commercianti che scelgono lampade fluorescenti e a vapore di sodio Riduzione dell accisa del Gpl e incentivi all impiego di autoveicoli a Gpl e metano Incentivi per biocarburanti Interventi sulla fiscalità energetica per finalità sociali Iva agevolata per forniture di energia ecologica La Finanziaria 2008 dovrebbe estendere le agevolazioni fino al 31/12/2010 9

10 TEMI della presentazione Il Sistema dei certificati I Certificati Bianchi I Certificati Verdi I Certificati Grigi 10

11 Gli incentivi dei Certificati Bianchi IL SISTEMA SI BASA SULL Obbligo per DISTRIBUTORI En. Elettrica e gas di attivarsi per la riduzione dei consumi energetici negli USI FINALI, con applicazione di PENALI in caso di obiettivo mancato Gli interventi di risparmio energetico, realizzati direttamente o promossi indirettamente dai Soggetti Abilitati, vengono Certificati dall AEEG con il rilascio di Titoli (Certificati Bianchi: CB) Soggetti Abilitati: Oltre ai Distributori solo le società di servizi energetici (ESCO) accreditate dall AEEG, possono realizzare interventi che generano CB ma su base volontaria I CB, o Titoli di Effic. Energ. (TEE), vengono rilasciati in misura pari alla energia primaria risparmiata : 1 CB = 1 tep I CB si distinguono in tipo 1, misurano il risparmio di en. elettrica tipo 2, misurano il risparmio di gas naturale tipo 3, misurano il risparmio di altre fonti/combustibili I distributori possono raggiungere il loro obiettivo di riduzione dei consumi anche acquistando i CB alla borsa dei titoli o tramite accordo bilaterale Il Sistema è remunerato (parzialmente) mediante quote inserite nelle tariffe di distribuzione 11

12 Schema del Mercato dei CB 2 Ricavi da minori consumi 3 Quota Tariff. RE Remunerazione CB tipo I e II DISTRIBUTORE obbligato Contratto Bilaterale (Ricavi) Utente (Costi) Fondo CCSE ANNULLO CB/ OBIETTIVI ANNUALI Mag 2006 Mag 2007 Conto Propr. CB del D istributore 2 - Rilascio CB 1 - Richiesta CB Borsa GME Acquisto CB Richiesta di annullo CB = a obiettivo AEEG 3- Trasferime nto CB Esco Invest. per Risp. Energ. Determinazione Obiettivi Annuali PER OGNI DISTRIBUT. OBBLIGATO Rilascio CB 1 - Richiesta CB 12

13 Il Flusso dei Progetti e dei Contributi AUTORITA Recupero Tariffario Emissione Titoli Presentazione progetti contri buto Vendita Titoli (Erogaz. Contributo) DISTRIBUTORI DI ENERGIA Raccolta Progetti Erogazione Contributo ESCO PRIVATI IMPRESE ARTIGIANE IMPRESE INDUSTRIALI Realizzazione interventi Realizzazione interventi Realizzazione interventi Realizzazione interventi 13

14 Esempi di Interventi ammissibili (D ) - 1 Alcune Tipologie degli interventi di maggiore interesse per l Industria: Tip.: Dispositivi combustione fonti energetiche non rinnovabili - Sostituzione di dispositivi esistenti con altri a più elevata efficienza Tip. : Climatizzaz. ambienti e recuperi di calore in edifici climatizzati con energia non rinnovabili - Isolamento termico degli edifici - Controllo radiazione attraverso superfici vetrate nei mesi estivi (vetri selettivi, protezioni solari esterne, ecc.) - Architettura bioclimatica, solare passivo e raffrescamento passivo - Climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da cogenerazione - Cogenerazione, Microcogen., Trigenerazione e Quadrigenerazione - Celle a combustibile - Telegestione, termoregolaz., contabilizz. calore in impianti centralizzati - Utilizzo di calore di recupero Tip.: Impianti a fonti rinnovabili presso gli utenti finali - a biomassa per produzione di calore - pannelli solari per produzione di acqua calda - calore geotermico a bassa entalpia - impianti cogenerativi, - impianti fotovoltaici di potenza elettrica inferiore a 20 KW 14

15 Esempi di Interventi ammissibili (D ) - 2 Tip.: Rifasamento elettrico - Rifasamento presso l'utenza finale Tip.: Motori elettrici e loro applicazioni - Regolazione in frequenza (inverter) - Ottimizz. impianto e gestione sistemi di pompaggio azionati da motori elettrici - Motori e meccanismi di trasmissione della forza motrice a più alta efficienza Tip.: Sistemi per l'illuminazione - Sistemi automatici di accensione, spegnimento e regolazione dell intensità (rilevaz. presenze, illum.naturale, crepuscolari, ecc.) - Installazione componenti più efficienti (corpi o apparecchi illum., alimentatatori, regolatori, ecc.) Tip. : Electricity leaking - Apparecchiature a basso consumo in stand-by, Tip.: Interventi di sostituzione di altra fonte o vettore con en. elettrica, che comportano una riduzione dei consumi di en. primaria - Essiccazione con dispositivi a microonde e radiofrequenza - Fusioni e cotture con forni a conduzione e irraggiamento - Riqualificaz. termodin. del vapore acqueo attraverso compress. meccanica 15

16 Principali caratteristiche dei progetti Esistono varie modalità di presentazione dei progetti di risparmio energetico, a seconda della tipologia di intervento In campo industriale di norma si deve presentare all AEEG un Programma di Verifica e Misura personalizzato Sono ammessi solo i risparmi nell uso finale dell energia Le Tipologie Ammesse riguardano principalmente l uso civile Nel caso che l intervento non rientri tra le Tipologie Ammissibili, l iter prevede un pronunciamento da parte del Ministero Il progetto deve dimostrare oggettivamente la quantificazione esatta del risparmio ottenuto e tutte le quantità in gioco devono essere correttamente misurate e tracciabili Deve essere prevista una rendicontazione periodica molto puntuale; non sono ammesse approssimazioni o improvvisazioni 16

17 Copertura dei costi Non è raro il caso in cui i costi di progettaz. / documentazione e di rendicontazione siano dello stesso ordine, se non superiori, ai benefici dell incentivazione Progetti poco efficienti ( risparmi di energia modesti) L incentivo copre a malapena i costi della burocrazia E più frequente il caso in cui la validità dell intervento è riconosciuta dal Risparmio in bolletta 17

18 Esempi di remunerazione CB nel settore civile Schede Standard Contrib. CB/invest. 1 Ritorno semplice investimento 2 (anni): Impianto fotovoltaico 2,2 % Isolamento termico 5,8 % 15 degli edifici Collettori solari per A.C.S. 4,5 % 12 Caldaia monofamiliare a condensazione 1 % 54 1 Incidenza dell incentivo dei CB (a quota tariffaria lorda) 2 Ritorno dell investimento per risparmio in bolletta 18

19 Esempi di remunerazione CB nel settore civile Progetti a Consuntivo Installazione caldaia a condensazione in impianto centralizzato Si può notare una situazione più favorevole per impianti centralizzati di potenza più elevata Potenza generatore 474 kw Costo intervento Risparmio stimato 20 % Consumo annuo m 3 di gas Risparmio m 3 /anno (11,55 TEP/anno) Quota investimento recuperabile in tariffa proiettata a 5 anni = 11,55 x 100 x 5 = (14% dell investimento) 19

20 Esempi di remunerazione CB nel settore industriale Installazione impianto di cogenerazione (Stima dell incidenza del recupero tariffario in relazione all investimento) Potenza cogeneratore kwe kwt Costo intervento Riduzione energia primaria (rispetto alla produzione separata della stessa quantità di energia elettrica e di gas con sistemi tradizionali) kwh/anno (riferimento ore/anno) (349 TEP/anno) Quota investimento recuperabile dal contributo dei titoli di efficienza energetica proiettata a 5 anni (349 x 100 x 5) = (11,2% dell investimento) 20

21 Le esperienze maturate da Hera Hera in quanto distributore ha maturato una notevole esperienza con oltre una decina di progetti approvati, molti dei quali del tipo a consuntivo riguardanti impianti di tipo industriale Tra l altro è stata la prima azienda ad ottenere l approvazione di un progetto di risparmio energetico nell uso Industriale di Processo del settore alimentare Al difuori delle consolidate tecnologie tipiche dell uso civile l approvazione dei progetti è risultata molto complessa I margini di risparmio energetico nel settore industriale appaiono notevoli, soprattutto grazie alle dimensioni dei progetti che spesso consentono buoni margini di rientro con il solo risparmio sulla bolletta energetica Nel Settore Industriale spesso è difficoltoso misurare e rendicontare il risparmio 21

22 Andamento dei Prezzi in Borsa (mar 06 mag 07) TEE tipo 1: risparmio en. elettrica oscillazione tra 80 e 30 /tep Prezzi ultima seduta mese Settembre 07: 30 /tep TEE tipo 2: risparmio gas naturale oscillazione tra 95 e 79 /tep Prezzi ultima seduta mese Settembre 07: 87 /tep Mar ag TEE tipo 3: risparmio altri combust. valore nullo 22

23 La Proposta di Hera per migliorare le performance del Mercato dei Certificati Bianchi: Tenuto in considerazione che L andamento del sistema dei Certificati Bianchi in questo primo periodo di applicazione ha sicuramente mostrato dei punti di debolezza. Il calo dei prezzi (in particolare dei CB di tipo 1) appare essere la spia più eclatante, insieme all istituzione di altre tipologie di incentivo (finanziaria, ecc.), di tale debolezza In questa sede non è possibile approfondire il tema, tuttavia Hera ritiene che i Distributori possano e debbano svolgere un ruolo fondamentale per far decollare al meglio il Sistema In questo è risultato fondamentale anche il rapporto di collaborazione con gli imprenditori e le associazioni di categoria, come Confindustria di MODENA, che ha permesso di sviluppare al meglio la collaborazione tra vari soggetti interessati HERA fin dal 2005 propone un ACCORDO BILATERALE, agli esecutori di interventi di risparmio energetico, in conformità alla normativa stessa, per ottenere il contributo tariffario a condizioni di migliore stabilità 23

24 La Proposta di HERA: gli accordi bilaterali - 1 AUTORITA Recupero Tariffario Accordo diretto con il Cliente Finale che realizza l intervento In questa tipologia di accordi il distributore svolge un ruolo di promozione diretta nei confronti del soggetto che deve realizzare l intervento. L investimento è a carico di quest ultimo, ed il distributore predispone le pratiche per la presentazione del progetto all AEEG e incassa i certificati bianchi, impegnandosi ad erogare come incentivo una parte del recupero tariffario. Emissione Titoli DISTRIBUTORI DI ENERGIA Raccolta Progetti Presentazione progetti Erogazione Contributo CLIENTE FINALE Realizzazione interventi 24

25 La Proposta di HERA: gli accordi bilaterali - 2 AUTORITA Recupero Tariffario Accordo bilaterale ESCO si fa carico dell Investimento La ESCO oltre alla progettazione, effettua anche l investimento per conto del cliente, l accordo può prevedere l erogazione del contributo direttamente alla ESCO. Questa forma garantisce alla Società di Servizi Energetici l incentivo concordato, riducendo le incertezze dovute alla necessità di vendere il titolo. I titoli vengono accreditati direttamente al Distributore Emissione Titoli DISTRIBUTORI DI ENERGIA Raccolta Progetti CLIENTE FINALE Presentazione progetti Erogazione Contributo ESCO Realizzazione: La ESCO si fa carico dell investimento 25

26 L accordo bilaterale HERA supporta il cliente nella redazione del progetto e lo guida nella scelta della tipologia di intervento energetico, provvedendo anche alla predisposizione e inoltro all Autorità delle pratiche. Ciò è particolarmente apprezzato nei progetti a consuntivo più complessi, specialmente quelli nel settore industriale dove manca la standardizzazione. L accordo consiste essenzialmente in un contratto tra HERA e Cliente Finale, per definire i rispettivi ruoli ed impegni e l entità dell incentivo economico che il Distributore erogherà al momento dell annullamento dei titoli. Quindi HERA eroga direttamente al cliente la quota di contributo tariffario alle condizioni concordate HERA ha stipulato accordi direttamente con i Clienti Finali, anche attraverso Esco, che hanno sostenuto gli investimenti. Principali Vantaggi: Il Cliente ha la possibilità di ottenere un contributo più certo e meno soggetto alla volatilità dei mercati. L accordo bilaterale può diventare uno strumento più consono con la necessità di redigere i PIANI INDUSTRIALI per il ritorno dell investimento 26

27 Cosa fare per il secondo periodo regolatorio (post 2009) Ci permettiamo di fornire alcuni suggerimenti per migliorare il Sistema e superare alcune difficoltà finora riscontrate: 1. Attenzione ad interpretare bene i risultati della prima fase di applicazione evitando facili entusiasmi 2. Dare certezza normativa quanto prima 3. Modulare la durata dei CB per tipologia di intervento e avvantaggiare i progetti più strutturati che necessitano di maggiori incentivi 4. Rivedere le B.A.T. 5. Fissare correttamente gli obiettivi post 2009 per un tempo sufficientemente lungo, almeno al 2012 o meglio al

28 TEMI della presentazione Il Sistema dei certificati I Certificati Bianchi I Certificati Verdi I Certificati Grigi 28

29 Energia rinnovabile D.Lgs /12/03 Fonti di PRODUZIONE che hanno diritto alla qualificazione IAFR, Impianti a Fonte Rinnovabile per il rilascio dei CERTIFICATI VERDI (CV), 1 CV = 50 MWh Eolica Geotermica Idraulica Solare Moto Ondoso e Maree Biogas e gas da depurazione Biomasse 29

30 Andamento del mercato dei CV Piattaforma GME Q tot mese (n CV) Prezzi CV (GME) Q tot mese (n CV) Prezzi CV (GME) Pmedio mese IVA esclusa ( /MWh) Pmedio mese IVA esclusa ( /MWh) , , , , ,0 110, ,0 110, , , /MWh (set07) set-07 ago-07 lug-07 Anno 2007 giu-07 mag-07 apr-07 mar-07 feb-07 gen ,0 0 dic-06 nov-06 ott-06 set-06 ago-06 lug-06 giu-06 mag-06 apr-06 mar-06 feb-06 gen-06 Anno ,0 Prezzo medio: 114,0 /MWh (su 9 mesi) Prezzo medio: 112,6 /MWh 30

31 TEMI della presentazione Il Sistema dei certificati I Certificati Bianchi I Certificati Verdi I Certificati Grigi 31

32 PNA periodo D.lgs. 4 aprile 2006, n. 216 (proposta ancora da approvare*) Confronto con PNA1 La CE ha richiesto una riduzione del 6,3% a 195,8 Mton, oltre ad alcuni chiarimenti. - 7% (-12,2%) 10 L assegnazione era comprensiva della riserva destinata agli impianti nuovi 32 entranti.

33 Il mercato internazionale della CO2 Dec 08 Spot (07) Dec 09 L eccesso di quote allocate nel PNA 1 a livello europeo ha portato ad un crollo del prezzo dei Certificati Grigi. Il prezzo spot è ormai da tempo inferiore a 0,1 /ton CO2 Diversa è la situazione per il PNA 2. Nella incertezza normativa (non tutti i Piani Nazionali sono stati approvati dalla UE) il mercato prevede un allocazione più corta ed il prezzo Dec 08 sta oscillando tra i 16 e 24 /ton CO2 33

34 Grazie per l attenzione Dott. Ing. Claudio Artioli - Gruppo HERA Direzione Business Development e Pianificazione Strategica U.O. Energy Management Via C. Diana Cassana (FERRARA) claudio.artioli@gruppohera.it 34