CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA ED IGIENE AMBIENTALE DELL IMMOBILE EX SANTORIO SEDE DELLA SISSA

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA ED IGIENE AMBIENTALE DELL IMMOBILE EX SANTORIO SEDE DELLA SISSA Pagina 1 di 11

2 INDICE 1) Oggetto dell appalto 2) Durata del servizio 3) Cauzione definitiva 4) Ammontare dell appalto 5) Modalità e periodicità di esecuzione del servizio 6) Controllo di qualità e sistema delle penali 7) Privacy e riservatezza 8) Osservanza dei contratti e delle norme di settore. 9) Sicurezza sul lavoro 10) Tutela contro terzi e responsabilità civile 11) Revisione dei prezzi 12) Modifiche alle condizioni contrattuali 13) Limiti del subappalto 14) Penali, Controversie e risoluzione del contratto Pagina 2 di 11

3 1) Oggetto dell appalto Col presente appalto SISSA, per il tramite della propria mandataria GIFVG intende procurare il soggetto cui affidare il servizio di pulizia e sanificazione ambientale dell immobile ex Santorio, in via Bonomea 265, a Trieste. L attività di pulizia e sanificazione ambientale dovrà venir dispiegata in tutti gli edifici del comprensorio, come individuati nella tavola descrittiva e di seguito indicati: - Ed. A : corpo principale; - Ed. A1 : info point all ingresso; - Ed. A2 : magazzini, sala macchine; - Ed. B2 B4 : studi. Potranno essere oggetto di futura estensione dell appalto i seguenti edifici: - Ed. A bis : parcheggio interrato; - Ed. A ter : aula magna; - Ed. A quater : stabulario; - Ed. B1: asilo nido; - Ed. B5 : palestra. Le unità tipologiche degli ambienti da trattare, come classificate secondo CONSIP, sono rappresentati nello schema allegato. Pagina 3 di 11

4 Le superfici collegate a queste unità tipologiche sono le seguenti : EDIFICI SANTORIO edificio/livello descrizione sup.totale mq SUPERFICI PER CALCOLO CANONE Uffici Tecniche Porticati balconi Ed. A, Liv -1 scantinato, centrale tecnologica, centrale cond., vasca refrigerazione 651,6 651,6 Ed. A, Liv 0 Pianoterra (compresa mensa, da escludere 2374,5 2257,9 116,6 Ed. A, Liv +1 ammezzato 2179,4 1000,0 477,6 Ed. A, Liv +2 piano 1870,1 1505,3 364,8 Ed. A, Liv +3 piano 2223,4 1858,6 364,8 Ed. A, Liv +4 piano 2218,3 1853,5 364,8 Ed. A, Liv +5 piano 2218,3 1853,5 364,8 Ed. A, Liv +6 piano 1853,4 1321,9 531,5 Ed. A, Liv +7 piano 1949,2 1525,6 423,6 Ed. A1 info point 55,0 55,0 Ed. A2 magazzini / sala macchine satellite 273,0 273,0 Ed. Abis parcheggio interrato 0,0 Ed. Ater aula magna 0,0 Ed. Aquater stabulario 0,0 Ed. B1 asilo nido 0,0 Ed. B2 studi 146,1 146,1 Ed. B3 studi 202,6 202,6 Ed. B4 studi 163,6 163,6 Ed. B5 palestra 0,0 totale "S" 18378, ,6 924,6 3008,7 Le caratteristiche degli ambienti oggetto di futura possibile estensione sono le seguenti: EDIFICI SANTORIO edificio/livello descrizione sup mq SUPERFICI PER CALCOLO CANONE Uffici Tecniche Porticati balconi Ed. A bis parcheggio interrato 6686,0 6686,0 Ed. A ter aula magna 990,3 990,3 Ed. A quater stabulario 150,0 150,0 Ed. B1 asilo nido 220,0 220,0 Ed. B5 palestra 214,0 214,0 totale "S 1 " 26638,8 1210,3 7050,0 0,0 Per Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale si intendono tutte le attività volte ad assicurare il comfort igienico-ambientale all interno degli edifici e nelle pertinenze sopra elencate, contribuendo altresì alla valorizzazione dell immagine della SISSA. Pagina 4 di 11

5 Per quanto attiene la tipologia delle superfici orizzontali da trattare, sono a disposizione dei concorrenti sul sito le planimetrie as buit degli edifici, ove in corso di sopralluogo potranno inserire ogni utile annotazione. In via qualitativa risultano presenti: - Pavimenti in ceramica negli atri, corridoi,uffici ; - Pavimenti in pietra, prevalentemente Aurisina nelle diverse forme, in pianerottoli e scale; - Pavimenti in linoleum nel corpo laboratori, nell auditorium e nelle sale comuni; - Moquette nella sala biblioteca. Le superfici vetrate sono apprezzabili nelle tavole grafiche disponibili sul sito. 2) Durata del servizio Il servizio si intende reso per quattro anni consecutivi, a far data dalla presa in carico dell attività, reso con apposito verbale dal soggetto Supervisore. 3) Cauzione definitiva La cauzione definitiva, da versarsi in forma di polizza all atto di sottoscrizione del Contratto, sarà pari al 10% dell importo di aggiudicazione. Qualora l Aggiudicatario disponga della Certificazione ISO, detto importo potrà essere ridotto al 5%. 4 ) Ammontare dell appalto e modalità di pagamento 1) IMPORTI SOGGETTI A RIBASSO Quadro economico a base d' asta UNITA' TIPOLOGICHE SUPERFICI CANONE UNITARIO IMPORTO Uffici 13743,6 0, ,00 Aree tecniche 924,6 0, ,39 Porticati e balconi 3008,69 0, ,85 Canone mensile totale ,24 Canone annuale ,88 2) IMPORTI NON SOGGETTI A RIBASSO Oneri per la sicurezza 3.200,00 Adeguamento DUVRI 750,00 Canone complessivo ,88 IMPORTO DELL' APPALTO QUADRIENNALE ,51 Pagina 5 di 11

6 L Appaltatore provvederà all emissione di fatture mensili posticipate, (ovvero con la periodicità proposta nell offerta tecnica) sia per le operazioni a canone che per quelle richieste specificamente extra canone, da trasmettere alla Mandataria GIFVG, recapitate presso la sede di piazza S.Antonio Nuovo 6, intestate SISSA Istituto di Ricerca Superiore ad Ordinamento Speciale con sede in Trieste, via Beirut 2-4. C.F p.i. IT , presso la Società GIFVG- piazza S.Antonio Nuovo 6 Trieste, con pagamento a 60 giorni fine mese dall accertamento della regolare prestazione da parte di GIFVG. L accertamento della regolare prestazione del Servizio verrà resa dal soggetto Supervisore e Rilevatore, con le procedure e le modalità indicate nel successivo Art. 6. La possibilità di modificare la periodicità di fatturazione, prolungandola oltre detto termine, rientra nella disponibilità dell Offerente e viene valutata negli elementi tecnici come indicato dal Disciplinare di Gara. 5) Modalità di esecuzione del servizio L Appaltatore deve erogare il servizio in oggetto in conformità alle prescrizioni della Legge 25 gennaio 1994, n. 82 e successive modifiche ed integrazioni. La periodicità degli interventi di pulizia per le diverse attività dovranno essere quelli di cui all ALLEGATO 1. Durante lo svolgimento del servizio dovranno essere osservate, come disposto dal decreto legislativo n. 81/2008 e s.m.i., tutte le misure prescritte a tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori. Dovranno altresì essere rispettate le vigenti norme antinfortunistiche (D.Lgs 81/2008 e s.m.i.) nonché le disposizioni contenute nel D.M. 37/2008. E compresa, nel corrispettivo previsto per ogni singolo servizio, la fornitura di tutte le attrezzature e dei materiali di consumo necessari per il corretto svolgimento delle attività. Il presente servizio, comprendente tutte le attività a canone, consiste nella pulizia di locali e arredi da effettuarsi in conformità alle disposizioni di seguito riportate, agli accordi sindacali nazionali relativi al personale dipendente delle Imprese di Pulizia e nell osservanza delle normative vigenti per l utilizzo di attrezzature, macchinari e materiali previsti in ambito UE. Qualora SISSA dovesse far ricorso ad attività extracanone di pulizia, queste dovranno anticipatamente venir concordate con l Appaltatore e valutate con i prezzi di cui all ALLEGATO 3 al netto del ribasso proposto specificamente in sede d offerta. Per l estensione delle attività a canone su altri immobili o porzione di immobili presenti all interno del comprensorio di via Bonomea 265 verranno invece applicati i prezzi unitari risultanti dall offerta economica. Le operazioni di pulizia, condotte da personale specializzato e dotato delle migliori attrezzature disponibili e dei materiali più idonei a risolvere, di volta in volta, le diverse necessità d intervento, sono finalizzate ad assicurare il massimo comfort e le migliori condizioni di igiene per garantire un sano e piacevole svolgimento delle attività nel pieno rispetto dell immagine dell Amministrazione Contraente. Pagina 6 di 11

7 Tutti i prodotti chimici impiegati devono rispondere alle normative vigenti in Italia e nell UE relativamente a biodegradabilità, dosaggi, avvertenze di pericolosità, come meglio specificato nel relativo paragrafo del presente articolo e nell ALLEGATO 2 al presente Capitolato. Tutte le macchine utilizzate per la pulizia devono essere certificate e conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti e tutti gli aspiratori per polveri devono essere provvisti di meccanismo di filtraggio dell aria in uscita secondo le disposizioni di legge. Il canone mensile che viene richiesto comprende le seguenti attività: 1 Pulizia giornaliera degli ambienti da effettuarsi una o più volte al giorno in relazione al tipo di operazioni e di ambienti, con le frequenze riportate nell ALLEGATO 1; 2 Pulizia periodica degli ambienti da effettuarsi con cadenza settimanale, quindicinale, mensile, bimestrale, ecc., in relazione al tipo di operazioni e di ambienti, con le frequenze riportate nell ALLEGATO 1. In generale, tutte le operazioni di pulizia devono essere effettuate al di fuori del normale orario di lavoro. Sarà cura del Supervisore comunicare le necessarie informazioni all Aggiudicatario per la programmazione esecutiva degli interventi; al Supervisore è riservata però la facoltà, per esigenze legate al regolare funzionamento degli uffici, di modificare le fasce orarie comunicate, in qualsiasi momento, previo necessario preavviso all Aggiudicatario secondo tempi e modalità da concordarsi. Si ricorda inoltre che l orario e il calendario di apertura degli uffici saranno comunicati periodicamente se oggetto di variazioni, ed indicativamente possono assumersi in sede di offerta dalle ore 08 alle ore 18, da lunedì a sabato, con sospensione delle attività durante le feste nazionali e locali o per periodi di chiusura delle attività della SISSA. Il servizio dovrà essere articolato in relazione a: tipo di prestazioni assicurate; frequenza delle operazioni; organizzazione delle squadre e loro impiego nell ambito di un programma temporale dettagliato che l Aggiudicatario concorderà con il soggetto deputato della Supervisione; impiego di manodopera specializzata; attrezzature e macchinari e materiali impiegati rispondenti alle normative vigenti e accompagnati dalle relative Schede di Sicurezza. Tra le attrezzature occorrenti per l esecuzione del servizio sopra descritto (la cui fornitura è compresa nel canone del servizio) sono compresi a titolo esemplificativo e non esaustivo, scale, secchi, aspirapolvere, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, piumini o detersivi, sacchi per la raccolta dei rifiuti, impalcature, ponteggi, ecc. Resta inteso che, qualora sia richiesto all Appaltatore la fornitura di ponteggi, autoscale o quant altro non espressamente citato per l effettuazione di determinate attività, quale a titolo esemplificativo la Detersione superfici vetrose esterne delle finestre e delle vetrate continue accessibili con ponteggi e/o autoscale, i costi per il nolo di tali attrezzature sono a carico dell Amministrazione e il relativo importo da corrispondere all Aggiudicatario sarà determinato mediante i listini in uso di piazza, al netto del ribasso offerto. Il collegamento di ogni macchina funzionante elettricamente dovrà obbligatoriamente avvenire con dispositivi tali da assicurare una perfetta messa a terra con l osservanza delle norme in materia di sicurezza elettrica. A tutte le attrezzature e macchine utilizzate dall Aggiudicatario dovrà essere applicata una targhetta o un adesivo indicante il nominativo o il marchio dell Aggiudicatario stesso. L Aggiudicatario sarà responsabile della custodia sia delle macchine ed attrezzature tecniche sia dei prodotti chimici utilizzati. Pagina 7 di 11

8 Sono esclusi dal servizio di pulizia mobili ed arredi che risultino ingombri di carte e documentazione; e fatto divieto agli addetti al servizio di manomettere in qualunque modo il materiale presente nei diversi ambienti. L Aggiudicatario dovrà inoltre provvedere al posizionamento, nei servizi igienici compresi nelle aree assegnate, del materiale igienico sanitario (ad es. sapone liquido, carta igienica, asciugamani di carta, etc.) fornito a cura della SISSA, e a segnalarne al Supervisore la fine delle scorte con opportuno anticipo. L Aggiudicatario dovrà provvedere, mediante propri contenitori, alla raccolta dei rifiuti ed al loro trasporto nel luogo destinato alla raccolta dei rifiuti urbani. Tutti gli interventi dovranno essere effettuati accuratamente ed a regola d arte con l impiego di mezzi e materiali idonei in modo da non danneggiare i pavimenti, le vernici, gli arredi e quant altro presente negli ambienti oggetto degli interventi. Ulteriori specifiche lo svuotamento dei cestini consiste oltre che nello svuotamento dei cestini per la carta, anche nella raccolta differenziata della carta, previa separazione dall altro materiale di rifiuto e deposito negli appositi contenitori.. va prevista la posa, nelle parti comuni e nei siti più idonei al trasporto, di cestini dedicati alla raccolta differenziata della carta usata e dei prodotti specifici di stampa. la voce pavimenti deve intendersi comprensiva di superfici quali le scale, il pianerottolo ascensore e, in generale, tutte le superfici calpestabili. la pulizia dei posacenere deve essere effettuata sia per quelli da tavolo che per quelli a piedistallo, ove presenti nelle eventuali aree ove sarà consentito il fumo. la pulizia delle pavimentazioni tessili, dei tappeti e degli zerbini deve essere effettuata mediante battitura e aspirazione elettromeccanica ad acqua o a filtri speciali che evitino la fuoriuscita di residui di polvere. la lavatura e la disinfezione di tutti gli apparecchi igienico sanitari deve essere effettuata con specifico prodotto germicida e deodorante. la spolveratura esterna di tutti gli arredi accessibili senza uso di scale deve essere effettuata su mobili, scrivanie, soprammobili, quadri, mobiletti, condizionatori, ringhiere delle scale, personal computer e relative tastiere e stampanti, con particolare attenzione ai davanzali delle finestre. la spazzatura a umido delle pavimentazioni non tessili deve essere effettuata con apparecchiature apposite. la pulizia a fondo dei pavimenti trattati a cera consiste nella loro pulizia e lucidatura a secco e deve essere effettuata mediante monospazzola munita di apposito disco (che attraverso una leggera abrasione rimuova il vecchio film di cera) ed usando un dispositivo vaporizzatore che ripristini il film di cera. la pulizia a fondo di tutti i pavimenti con moquette deve essere effettuata con aspirapolvere, battitappeto di adeguata potenza, previa eliminazione di ogni tipo di macchia, con schiume detergenti o altri smacchiatori idonei e tali da non danneggiare le circostanti pareti. la disinfezione di tutti gli apparecchi telefonici, tastiere, personal computer e similari deve essere effettuata con sistema adeguato alle tecnologie esistenti. la lavatura e l eventuale protezione di pavimentazioni tipo linoleum e in legno deve essere effettuata con tecniche e prodotti specifici alla loro natura. la pulizia dei locali con impianti e apparecchiature a tecnologia sofisticata (ad esempio i centri di elaborazione dati) deve essere eseguita con mezzi ed strumentazioni idonee. la pulizia a fondo la lucidatura degli elementi metallici, maniglie, zoccoli, targhe, cornici, piastre deve essere effettuata con prodotti idonei al tipo di elemento da pulire. Pagina 8 di 11

9 al fine di evitare il diffondersi di contaminazioni batteriche, la pulizia dei servizi igienici deve essere eseguita utilizzando panni/spugne e secchi di colore diverso secondo le specifiche zone. La vaporizzazione deve esser fatta ad almeno 100 gradi. la lavatura a fondo di tutti i rivestimenti in piastrelle dei servizi igienicosanitari deve essere effettuata con prodotti igienizzanti e deodoranti. la sanificazione dei punti di raccolta rifiuti deve essere eseguita lavando con getto d acqua calda o di vapore irrorando poi con opportuno sanificante. 6) Controllo di qualità e sistema delle penali La Stazione Appaltante costituirà un sistema di sorveglianza della qualità delle prestazioni mediante personale interno della SISSA già preposto o facendo ricorso ad un soggetto terzo, con procedura autonoma di verifica ovvero ricorrendo alle modalità previste dalla Norma UNI EN Requisiti di base e raccomandazioni per i sistemi di misurazione di qualità adottato da CONSIP: Il controllo avverrà sia sui prodotti che sulla puntualità e qualità degli interventi. 6.1 ) Controllo su prodotti e materiali Verifica periodica della rispondenza dei prodotti ai requisiti dell ALLEGATO 2, sia quelli obbligatori che quelli proposti dall Aggiudicatario negli elementi di qualità, compreso l adeguamento delle schede se introdotti nuovi e diversi materiali. Su indicazione del soggetto Supervisore o Verificatore dovrà provvedere all allontanamento dei materiali non idonei e difformi dalle prescrizioni minime di salvaguardia ambientale ovvero dalle prescrizioni conseguenti l assoggettamento alla specifica disciplina dell Elemento di qualità. 6.2) Controllo sulla qualità e puntualità degli interventi Verrà verificato dal soggetto Supervisore e Rilevatore il raggiungimento degli obiettivi di qualità col metodo delle check list del sistema di qualità di CONSIP o con altro sistema stabilito da SISSA. In caso di inadempienza in termini di puntualità o qualità il Supervisore potrà comminare penali pecuniarie proporzionate al deficit qualitativo, applicate su base mensile o secondo fatturazione proposta dall Aggiudicatario in sede di gara. Il reiterato incorrere in infrazioni in merito ai materiali, alla puntualità e alla qualità del servizio potrà costituire, previa messa in mora, motivo risoluzione in danno del contratto. 7) Privacy e riservatezza Il servizio reso a SISSA comporta l accesso a gran parte dell edificio, nonché la possibilità di accedere ad aree deputate ad attività di ricerca e studio.viene così ad instaurarsi un rapporto di fiduciarietà che vincola l Appaltatore alla riservatezza a fronte di dati eventi e fatti di cui venisse a conoscenza nel corso del suo servizio. Pagina 9 di 11

10 L Appaltatore dovrà pertanto adottare tutte le misure necessarie a garantire l assoluta affidabilità del personale impegnato nel servizio, limitando al minimo le turnazioni e le sostituzioni, in modo da contenere in numero e qualità le persone interferenti con la SISSA. Il venir meno, per qualsiasi motivo, di tale rapporto di fiduciarietà potrà costituire, previa messa in mora, motivo risoluzione in danno del contratto. 8) Osservanza dei contratti e delle norme di settore. L Appaltatore si impegna all osservanza dei Contratti nazionali di lavoro applicati nel settore, sia per le attività tecniche che per la sorveglianza, fornendone comunicazione e copia alla Stazione Appaltante. 9) Sicurezza sul lavoro Per l esecuzione del Servizio, che prevede presenza ed interazione col personale della SISSA, l Appaltatore dovrà conformarsi alle misure di sicurezza e di prevenzione previste dalla scuola. A tal fine dovrà venir effettuata una riunione di coordinamento alla presenza dei rispettivi Responsabili per la Sicurezza, da ripetersi periodicamente ovvero in occasione di qualsiasi modifica del Piano di Sicurezza di uno dei due soggetti. L Appaltatore produrrà il proprio Documento di Valutazione del Rischio, che sarà confrontato con l analogo della SISSA e con il documento relativo alla gestione delle emergenze. Sulla scorta di questo documento, una volta messa a regime tempistica e modalità degli interventi in concorso col Supervisore, potrà venir redatto un DUVRI relativo a quelle singole attività che possono dar luogo a rischi di interferenza, in particolare evidenziando l integrazione della SISSA e dell Appaltatore nella gestione delle emergenze. 10) Tutela contro terzi e responsabilità civile L Appaltatore si impegna a tener esente SISSA e la Stazione appaltante da ogni responsabilità verso terzi connessa con l attività specifica oggetto del presente appalto. All atto della presa del servizio, produrrà una polizza assicurativa sia per danni verso terzi che per danni su SISSA, con massimale idoneo alla copertura del valore di ricostruzione dell immobile pari ad ,00 (Euro trentacinquemilioni e cinquecentomila). 11) Revisione dei prezzi Gli importi offerti saranno oggetto di rivalutazione ISTAT annuale sulla scorta delle variazioni rilevate nel mese di inizio dell attività. Lo sconto offerto per le eventuali prestazioni extracontrattuali viene valutato negli elementi tecnici come indicato dal Disciplinare di Gara. Pagina 10 di 11

11 12) Modifiche alle condizioni contrattuali Potranno essere prese in considerazione variazioni contrattuali che non modifichino la sostanza della prestazione richiesta, e che si rendano necessarie a seguito di modificazioni o innovazioni tecnologiche o di fatti organizzativi che SISSA valuterà. L Appaltatore non potrà dare autonomamente corso a variazioni del servizio. Qualunque modifica sarà oggetto di accordo separato tra le parti. 13) Limiti del subappalto Per quanto attiene la possibilità di ricorrere al subappalto, valgono le condizioni prescritte all art. 118 del D.Lgs. 163/2006. In particolare è ammesso il ricorso al subappalto sino al limite del 30% sull importo appaltato; non concorrono a costituire tale ammontare eventuali operazioni specialistiche eseguibili esclusivamente da Imprese specializzate o esclusiviste di specifiche procedure o tecnologie. La volontà di ricorrere al subappalto dovrà essere esplicitata nei documenti di gara, pena l inammissibilità del ricorso al subappalto nel corso di esecuzione del servizio. A seguito di modificazioni contrattuali concordate, ovvero di attività integrative richieste all Appaltatore, potranno venir prese in considerazione da parte della Stazione Appaltante necessità diverse di ricorso al subappalto. 14) Penali, controversie e risoluzione del contratto Sulla regolarità della prestazione fornita vigilerà un soggetto Supervisore, che potrà essere interno della SISSA o soggetto terzo, che interverrà sia autonomamente, in maniera programmata o saltuaria, ovvero su segnalazione. A fronte di disservizi o di prestazioni rese in maniera non conforme ai patti contrattuali, la penale applicata sarà pari all importo del servizio omesso o prestato in maniera difforme ed inadeguata, fatto salvo il diritto di autotutela della SISSA a fronte di danno emergente dal comportamento dell Appaltatore. La reiterata irregolarità del servizio potrà costituire, previa messa in mora, motivo risoluzione in danno del contratto. SISSA si riserva inoltre la facoltà di poter recedere dal contratto che GIFVG andrà a sottoscrivere a fronte di gravi e fondati motivi previa comunicazione scritta da effettuarsi con almeno sei mesi di preavviso. In tal caso verrà corrisposto alla Società quanto dovuto fino alla data del recesso. In caso di controversia, si esclude il ricorso all Arbitrato e si adirà alla giustizia civile, non prima di aver provveduto al tentativo di bonaria conciliazione. Trieste, 20 luglio 2009 Pagina 11 di 11