Le figure della prevenzione nei cantieri edili

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1 Le figure della prevenzione nei cantieri edili ing. PASTA NICOLA

2 Le figure della prevenzione aziendale

3 Le figure della prevenzione in cantiere Il Titolo IV Capo I del D.Lgs..gs.8 81/2008 e s.m.i. ORGANIGRAMMA DI CANTIERE ORGANIGRAMMA DIRIGENZIALE ORGANIGRAMMA FIGURE DELLA PREVENZIONE

4 Cambiare tutto per non cambiare nulla: un salto nella storia della sicurezza nei cantieri edili Si riporta una lettera è stata scritta oltre tre secoli fa dall'architetto Sébastien Le Prestre, Marchese di Vauban (Maresciallo di Francia ) al ministro della Guerra François Michel Le Tellier, Marchese di Louvois ( )

5 Cambiare tutto per non cambiare nulla: un salto nella storia della sicurezza nei cantieri edili Eccellenza Ministro della Guerra, abbiamo opere di costruzione che trasciniamo da anni non mai terminate e che forse terminate non saranno mai. Questo succede, Eccellenza, per la confusione causata dai frequenti ribassi che si apportano nelle opere Vostre, poiché va certo che tutte le rotture di contratti, così come i mancamenti di parola ed il ripetersi degli appalti, ad altro non servono che ad attirarvi quali Impresari tutti i miserabili che non sanno dove batter del capo ed i bricconi e gli ignoranti, facendo al tempo medesimo fuggire da Voi quanti hanno i mezzi e la capacità per condurre un'impresa

6 Cambiare tutto per non cambiare nulla: un salto nella storia della sicurezza nei cantieri edili E dirò inoltre che tali ribassi i ritardano e rincarano considerevolmente i lavori, i quali ognora più scadenti diverranno E dirò pure che le economie realizzate con tali ribassi e sconti cotanto accanitamente ricercati, saranno immaginarie, giacché similmente avviene per un impresario che perde quanto per un individuo che si annoia: s'attacca egli a tutto ciò che può, ed attaccarsi a tutto ciò che si può, in materia di costruzioni, significa non pagare i mercanti che fornirono i materiali, compensare malamente i propri operai, imbrogliare quanta più gente si può, avere la mano d'opera doperapiùpiù scadente, come quella che a minor prezzo si dona, adoperare i materiali peggiori, trovare cavilli in ogni cosa e leggere la vita ora di questo ora di quello

7 Cambiare tutto per non cambiare nulla: un salto nella storia della sicurezza nei cantieri edili Ecco dunque quanto basta, Eccellenza, perché vediate l'errore di questo Vostro sistema; abbandonatelo quindi in nome di Dio; ristabilite la fiducia, pagate il giusto prezzo dei lavori, non rifiutate un onesto compenso a un imprenditore che compirà il suo dovere, sarà sempre questo l'affare laffare migliore che Voi potrete fare Architetto Marchese di Vauban, Parigi, il 17 luglio del 1683

8 Il Titolo IV Capo I del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.

9 Definizioni D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 a) cantiere temporaneo o mobile b) committente c) responsabile dei lavori (RL) d) lavoratore autonomo e) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la progettazione dell opera (CSP) f) coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la realizzazione dell opera (CSE) durante la realizzazione dell opera (CSE) g) uomini giorno h) piano operativo di sicurezza (POS) i) impresa affidataria i bis) impresa esecutrice l) idoneità tecnico professionale

10 Cantiere temporaneo o mobile D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 Definizioni Qualunque luogo in cui si effettuano lavori edili o di ingegneria civile il cui elenco è riportato nell ALLEGATO X

11 Elenco dei lavori edili o di ingegneria civile D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato X I lavori di costruzione, manutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risanamento, ristrutturazione o equipaggiamento, la trasformazione, il rinnovamento o lo smantellamento di opere fisse, permanenti o temporanee, in muratura, in cemento armato, in metallo, in legno o in altri materiali, comprese le parti strutturali tt lidelle linee elettricheeleparti lttih l ti strutturali tt lidegliimpiantii elettrici, lttiile opere stradali, ferroviarie, idrauliche, marittime, idroelettriche e, solo per la parte che comporta lavori edili o di ingegneria civile, le opere di bonifica, di sistemazione forestale e di sterro Sono, inoltre, lavori di costruzione edile o di ingegneria civile gli scavi, ed il montaggio e lo smontaggio di elementi prefabbricati utilizzati per la realizzazione di lavori edili o di ingegneria civile

12 Come garantire la salute e la sicurezza deilavoratorineicantieri? Progettazione Programmazione Organizzazione Controllo Ottenuti attraverso il rispetto daparte del Committente / RL, del CSP, del CSE, delle imprese affidatarie ed esecutrici e dei lavoratori autonomi dei rispettivi i iobblighi di legge

13 Il modello previsto dal Titolo IV (nei cantieri con la presenza di più imprese) COMMITTENTE direttamente o tramite il RESPONSABILE DEI LAVORI Progettisti nomina il COORDINATORE IN FASE DI PROGETTAZIONE Contestualmente all affidamento dell incarico di progettazione DL nomina il seleziona COORDINATORE IN FASE DI ESECUZIONE Prima dell affidamento dei lavori IMPRESA AFFIDATARIA IMPRESA AFFIDATARIA Impresa titolare del contratto di appalto con il committente IMPRESA ESECUTRICE IMPRESA ESECUTRICE IMPRESA ESECUTRICE LAVORATORE AUTONOMO LAVORATORE AUTONOMO IMPRESA ESECUTRICE Attenzione ai vincoli contrattuali LAVORATORE AUTONOMO

14 Committente D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 Definizioni Soggetto per conto del quale l'intera opera viene realizzata, indipendentemente da eventuali frazionamenti tidll dellasuarealizzazioneli i Nel caso di appalto di opera pubblica, il committente è il soggetto titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dell'appalto Il Committente rappresenta il regista del sistema attorno al quale ruota il sistema prevenzionistico. Può essere pubblico o privato

15 Responsabile dei lavori D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 Definizioni Soggetto che può essere incaricato dal committente per svolgere i compiti ad esso attribuiti dal presente decreto; nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, il responsabile dei lavori è il responsabile del procedimento (RUP) Disciplinare i di incaricoi

16 Responsabilità del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 93 Il committente è esonerato dalle responsabilità connesse all adempimento degli obblighi limitatamente all incarico conferito al responsabile dei lavori La designazione del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l esecuzione lesecuzione dei lavori, non esonera il committente o il responsabile dei lavori dalle responsabilità connesse alla verifica dell adempimento degli obblighi del CSP e del CSE Inoltre il committente dovrà adottare adeguati provvedimenti nel caso in cui il CSE segnali inadempienze da parte delle imprese esecutrici

17 Notifica Preliminare D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 99 Il committente o il responsabile dil dei lavori, prima dell inizio i i dil dei lavori, trasmetteall ASL ed alla DPL territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata conformemente all ALLEGATO XII, nonché eventuali aggiornamenti i nei seguenti casi: a) cantieri con presenza di più imprese esecutrici b) cantieri che, inizialmente non soggetti all obbligo di notifica, ricadono nelle categorie di cui alla lettera a) per effetto di varianti sopravvenute in corso d opera c) cantieri in cui opera un unica impresa la cui entità presunta di lavoro non sia inferiore a duecento uomini giorno Copia della notifica deve essere affissa in maniera visibile presso il cantiere e custodita a disposizione dell organo dellorgano di vigilanza territorialmentecompetente

18 Contenuto della Notifica Preliminare D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XI 1) Data della comunicazione 2) Indirizzo del cantiere 3) Committente (i) (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)) 4) Natura dell opera 5) Responsabile (i) dei lavori (nome (i), cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)) 6) Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la progettazione dell opera (nome (i),cognome (i), codice fiscale e indirizzo (i)) 7) Coordinatore (i) per quanto riguarda la sicurezza e la salute durante la realizzazione dell opera (nome (i),cognome (i), (), codice fiscalee indirizzo (i)) 8) Data presunta d inizio dei lavori in cantiere 9) Durata presunta dei lavori in cantiere 10) Numero massimo presunto dei lavoratori sul cantiere 11) Numero previsto di imprese e di lavoratori autonomi sul cantiere 12) Identificazione, codice fiscale o partita IVA, delle imprese già selezionate 13) Ammontare complessivo presunto dei lavori ( )

19 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 1 Il committente/rl, nelle fasi di progettazione dell opera, si attiene ai principi e alle misure generali di tutela al momento delle scelte architettoniche, tecniche ed organizzative omissis all'atto della previsione della durata di realizzazione di questi vari lavori predisposizione i i dl del progetto selezione delle imprese stesura dei bandi di gara e dei capitolati d appalto Il committente è tenuto a garantire alle imprese le condizioni oggettive per poter eseguire le attività lavorative in sicurezza

20 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 3 Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, il committente, anche nei casi di coincidenza con l impresa esecutrice, o il responsabile dei lavori, contestualmente all affidamento dell incarico di progettazione, designa il coordinatore per la progettazione Disciplinare di incarico

21 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 11 La disposizione di cui al comma 3 (nomina del CSP) non si applica ai lavori privati non soggetti a permesso di costruire in base alla normativa vigente e comunque di importo inferiore ad euro In tal caso, le funzioni del coordinatore per la progettazione sono svolte dal coordinatore per la esecuzione dei lavori Il CSE dovrà essere nominato contestualmente all affidamento dell incarico di progettazione (Circolare Ministero Lavoro n. 30 del )

22 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 4 Ni Nei cantieri i in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, il committente o il responsabile dei lavori, prima dell affidamento dei lavori, designa il coordinatore per l esecuzione dei lavori, in possesso dei requisiti di cui all articolo 98 (titolo di studio, esperienza e corso di formazione) Disciplinare di incarico

23 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 5 La disposizione di cui al comma 4 (nomina CSE) si applica anche nel caso in cui, dopo l affidamento dei lavori a un unica impresa, l esecuzione dei lavori o di parte di essi sia affidata a una o più imprese In tal caso il coordinatore per l esecuzione, oltre a svolgereicompitidicuialcomma1dell art.92, redige il piano di sicurezza e di coordinamento e predispone p il fascicolo (rif. Art. 92 comma 2)

24 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 6 Il committente t o il responsabile dil dei lavori, qualora in possessodi dei requisiti iiti di cui all articolo 98, ha facoltà di svolgere le funzioni sia di coordinatore per la progettazione sia di coordinatoreper l esecuzionedei dilavori Comma 7 Il committente o il responsabile dei lavori comunica alle imprese affidatarie, alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi il nominativo del coordinatore per la progettazione e quello del coordinatore per l esecuzione dei lavori. Tali nominativi sono indicati nel cartello di cantiere. Comma 8 Il committente o il responsabile dei lavori ha facoltà di sostituire in qualsiasi momento, anche personalmente, se in possesso dei requisiti di cui all articolo 98, i soggetti designati in attuazione dei commi 3 e 4

25 Cartello di cantiere

26 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 9 Il committente t o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un unica impresa o ad un lavoratore autonomo: a) verifica l idoneità tecnico professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con lemodalitàdi litàdi cui all ALLEGATO XVII Nei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini giorno e i cui lavori non comportano rischi particolari di cui all allegato allallegato XI, il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese e dei lavoratori autonomi del certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria e artigianato e del documento unico di regolarità contributiva, corredato da autocertificazionein ordine alpossesso degli altrirequisiti previstidall ALLEGATO previstidallallegato XVII

27 Elenco dei lavori comportanti rischi particolari D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XI 1) Lavori che espongono i lavoratori a rischi di seppellimento o di sprofondamento a profondità superiore a m 1,5 o di caduta dall alto da altezza superiore a m 2 2) Lavori che espongono i lavoratori a sostanze chimiche o biologiche che presentano rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori 3) Lavori con radiazioni ionizzanti 4) Lavori in prossimità di linee elettriche aree a conduttori nudi in tensione 5) Lavori che espongono ad un rischio di annegamento 6) Lavori in pozzi, sterri sotterranei e gallerie 7) Lavori subacquei con respiratori 8) Lavori in cassoni ad aria compressa 9) Lavori comportanti l impiego di esplosivi 10) Lavori di montaggio o smontaggio di elementi prefabbricati pesanti

28 Idoneità tecnico professionale D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 89 Definizioni Possesso di capacità organizzative, disponibilità ibilità di forza lavoro, di macchine e di attrezzature in riferimento alla realizzazione dell opera Nell allegato XVII vengono elencati anche i documenti che dovranno essere esibiti dalle imprese e dai lavoratori autonomi al committente o al responsabile lavori per dimostrare il possesso della idoneità tecnico professionale In caso di subappalto la verifica della idoneità tecnico professionale con le modalità riportatenell allegato t t XVII è un obbligo che ricade sul datore di lavoro committente

29 Idoneità tecnico professionale Nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali i i per quanto nonsia possibile indicare in omissis maniera puntuale e specifica le modalità di tale verifica da parte dl del soggetto obbligato, ciò che si richiede al committente, che affidi lavori in appalto a imprese o lavoratori autonomi, è di operare una verifica non solo formale, ma seria e sostanziale, non realizzata solo inun ottica economica, in ordine al possesso delle capacità professionali e della esperienza di coloro che sono chiamati ad operare nella azienda, nella unità produttiva o nel ciclo produttivo della medesima

30 Idoneità tecnico professionale D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XVII Ai fini della verifica dell idoneità tecnico professionale le imprese, le imprese esecutrici nonché le imprese affidatarie, ove utilizzino anche proprio personale, macchine o attrezzature t per l esecuzione dell opera appaltata, t dovranno esibire al committente o al responsabile dei lavori almeno: Iscrizione CCIA con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto Documento di valutazione dei rischi o autocertificazione Documentounico unico diregolarità contributiva (DURC) Dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti 4 di sospensione o interdittivi di cui all art. 14

31 Idoneità tecnico professionale D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Allegato XVII Ai finii della verifica dell idoneità ità tecnico professionale le imprese, i lavoratori autonomi dovranno esibire al committente o al responsabile dei lavori almeno: Iscrizione CCIA con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto Specifica documentazione attestante la conformità alle disposizioni di cui al D.Lgs 81/2008 e s.m.i. di macchine, attrezzature e opere provvisionali Elenco dei DPI in dotazione Attestati inerenti la propria formazione e la relativaa idoneità sanitaria previsti dal presente decreto legislativo Documento unico di regolarità contributiva (DURC)

32 Lavoratori autonomi in cantiere Attenzione! Non confondere il lavoratore autonomo con la ditta o impresa individuale Il lavoratore autonomo non ha personale dipendente. La ditta o impresa individuale fa capo a un solo soggetto,che è l unico responsabile bl dll della gestioneimprenditoriale e,a differenza del lavoratore autonomo, può avere dipendenti. Se il titolare gestisce con la collaborazione dei propri familiari si parla di impresa familiare. In entrambi i casi, ditta o impresa individuale e/o impresa familiare, il titolare datore di lavoro soggiace agli obblighi previsti dalla normativa sulla sicurezza sul lavoro prevista dalla legge per i datori di lavoro. E ritenuta non regolare la posizione di due o più lavoratori autonomi che si associano di fatto per eseguire un lavoro che a sua volta viene svolto senza rispettare la reciproca autonomia oppure che uno solo assume l obbligazione contrattuale mentre gli altri operano con vincolo di subordinazione nei suoi confronti.

33 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 9 Il committente t o ilresponsabile dei lavori,anche h nel caso di affidamento di dei lavori ad un unica impresa o ad un lavoratore autonomo: b) chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), all Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili, nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti

34 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 9 Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un unica impresao adunlavoratore autonomo: c) trasmette all amministrazione concedente, prima dell inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, copia della notifica preliminare di cui all articolo 99, il documento unico di regolarità contributiva delle imprese e dei lavoratori autonomi, e una dichiarazione attestante l avvenuta verifica della ulteriore documentazione di cui alle lettere a) e b).

35 Obblighi del committente o del RL D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 90 Comma 10 In assenza del piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100 o del fascicolo di cui all articolo 91, comma 1, lettera b), quando previsti, oppure in assenza di notifica di cui all articolo 99, quando prevista oppure in assenza del documento unico di regolarità contributiva delle imprese o dei lavoratori autonomi, è sospesa l efficacia del titolo abilitativo. L organo di vigilanza comunica l inadempienza all amministrazione amministrazione concedente

36 Responsabilità del committente (Cass. Pen. 30 gennaio 2001, n Cass. Pen. 21 maggio 1996, n. 856) Il committente t risponde penalmente degli eventi dannosi subiti dai dipendentid dell appaltatore quando abbia esercitato ingerenza nell esecuzione dell opera mediante una condotta che abbia determinato o concorso a determinare l inosservanza delle norme di legge, regolamento o prudenziali poste a tutela degli addetti Non può invece considerarsi ingerenza e non è pertanto idonea ad estendere all appaltatore obblighi e responsabilità propri del datore di lavoro, la condotta del committente che consista nella sollecitazione ad osservare le misure di sicurezza, ad adottare i presidi di tutela, a comportarsi con prudenza e cautela

37 Obblighi del coordinatore per la progettazione D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 91 Durante la progettazione dell opera e comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte, il coordinatore per la progettazione: redige il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100, comma 1, i cui contenuti sono dettagliatamente specificati nell ALLEGATO XV predispone il fascicolo adattato alle caratteristiche dell opera, i cui contenuti sono definiti all ALLEGATO XVI, contenente le informazioni utili ai fini della prevenzione e della protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori

38 Obblighi del coordinatore per la progettazione D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 91 Durante la progettazione dell opera e comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte, il coordinatore per la progettazione: coordina l applicazione delle disposizioni di cui all articolo 90, comma 1 (Il committente o il RL, nelle fasi di progettazione dell opera, si attiene ai principi e alle misure generali di tutela di cui all articolo 15 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)

39 Il ruolo del CSP IL CSP deve far parte dell unità di progettazione esecutiva dell opera e definire, in collaborazione con i progettisti, le scelte progettuali ed organizzative al fine di garantire l'eliminazione o la riduzione al minimo dei rischi di lavoro le scelte progettuali sono effettuate nel campo delle tecniche costruttive, dei materiali da impiegare e delle tecnologie da adottare le scelte organizzative sono effettuate nel campo della pianificazione temporale e spaziale dei lavori NOTA: proprio per questo motivo l art. 90 comma 3 del D.Lgs 81/2008 es.m.i. richiede esplicitamente it t che il CSP venga nominato contestualmente all affidamento dell incarico al progettista

40 Obblighi del CSE D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92 Durante la realizzazione i dll dell opera il coordinatore per l esecuzione dei lavori: a) verifica, con opportune azioni di coordinamento e controllo, l applicazione, da parte delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, delle disposizioni loro pertinenti contenute nel PSC di cui all articolo 100 ove previsto e la corretta applicazione delle relative procedure di lavoro

41 Obblighi del CSE D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92 b) verifica l idoneitài dl del POS, daconsiderarecomepiano i complementare di dettaglio del PSC assicurandone la coerenza con quest ultimo, adegua il PSC e il fascicolo, in relazione all evoluzione dei lavori ed alle eventuali modifiche intervenute, valutando le proposte delle imprese esecutrici dirette a migliorare la sicurezza in cantiere, verifica che le imprese esecutrici adeguino, se necessario, i rispettivi POS c) organizza tra i datori di lavoro, compresi i lavoratori autonomi, la cooperazione ed il coordinamento

42 Obblighi del CSE D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 92 d) verifica l attuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della sicurezza in cantiere e) segnala al committente e al responsabile dei lavori, previa contestazione scritta a imprese e lavoratori autonomi, le inosservanze alle disposizioni e propone la sospensione dei lavori, l'allontanamento delle imprese o dei lavoratoriautonomi dal cantiere, o la risoluzionedel contratto. Nel caso in cui il committente o il RL non adotti alcun provvedimento senza fornire idonea motivazione, il CSE dà comunicazione alla ASL e alla DPL f) sospende, in caso di pericolo grave e imminente, le singole lavorazioni fino alla verifica degli adeguamenti

43 Come può in CSE dimostrare di aver adempiuto agli obblighi di legge? Purtroppo la sicurezza sul lavoro deve essere gestita con modalità notarili Evidenza scritta della verifica di idoneità dei POS Report disopralluogo Fascicoli fotografici Richiami scritti Comunicazioni e segnalazioni Verbali delle riunioni di coordinamento

44 Obblighi dei lavoratori autonomi D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 94 I lavoratori autonomi che esercitano la propria attività nei cantieri, fermo restando gli obblighi di cui al presente Decreto Legislativo, si adeguano alle indicazioni fornite dal coordinatore per l esecuzione dei lavori, ai fini della sicurezza

45 Il ruolo dell impresa affidataria E il fulcro della sicurezza in CSE IMPRESA AFFIDATARIA cantiere. E stata concepita per governare la complessità dell organizzazione e della gestione quotidiana dl del cantiere affiancando il CSE nell attività dicoordinamento IMPRESE ESECUTRICI LAVORATORI AUTONOMI DIRIGENTI E PREPOSTI

46 Compiti dell impresa affidataria L impresa affidataria, per la realizzazione in tuttoo in partedell opera partedellopera che leè stata affidata dal committente, può utilizzare imprese esecutrici o lavoratori autonomi in subappalto, di cui dovrà verificare preventivamente l idoneità tecnicoprofessionale, anche in termini di forza lavoro, macchine e attrezzature L Impresa Affidataria ha compiti di verifica sulla sicurezza e sul rispetto dei contenuti del PSC su tutto il cantiere o, in subordine, su tutte le lavorazioni prese in appalto, sia che le esegua direttamente sia che siano eseguite da ditte, o lavoratori autonomi, in subappalto diretto o tramite una catena di subappalti E esclusa dai compiti dell impresa affidataria la vigilanza sulle violazioni puntuali ed estemporanee commesse dai dipendenti delle imprese subappaltatrici che rimane in capo unicamente alla specifica impresa (datori di lavoro e dirigenti)

47 Compiti dell impresa affidataria L impresa affidataria deve definire ed attuare idonee procedure organizzative e gestionali per garantire l attuazione delle condizioni di sicurezza e delle disposizioni e prescrizioni del PSC, garantendo una presenza adeguata alle attività connesse ai propri p obblighi In sostanza l impresa affidataria dovrà mettere in atto e documentare ogni azione e/o procedura che dimostri la propria effettiva attività in termini di verifica, con personale adeguatamente formato, con sopralluoghi programmati e con disposizioni, ove necessarie, opportunamente formalizzate

48 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria D.Lgs.81/2008 e s.m.i., Articolo 97 Il datore di lavoro dell impresa affidataria, anche attraverso l attività dei dirigenti edeipreposti in cantiere: verifica le condizioni i i di sicurezza dil dei lavori affidati e l applicazioneli i delle disposizioni e delle prescrizioni del PSC DEVE PREDISPORRE EVIDENZE OGGETTIVE DELL ATTIVITA DI VERIFICA Direttamente attraverso la presenza fisica Indirettamente richiedendo evidenze all impresa

49 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria D.Lgs.81/2008 e s.m.i., Articolo 97 Il datore di lavoro dell impresa affidataria, anche attraverso l attività dei dirigenti e dei preposti in cantiere: verifica l idoneità tecnico professionale delle Imprese subappaltatrici con le modalità previste dall ALLEGATO XVII verificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza (POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della trasmissione dei suddetti piani operativi di sicurezza al CSE

50 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria D.Lgs.81/2008 e s.m.i., Articolo 97 coordina gli interventi di cui al D.Lgs. 81/08 e s.m.i., artt. 95 e 96: mantenimento del cantiere in condizioni ordinate scelta dell ubicazione dei posti di lavoro (tenendo conto delle condizioni di accesso a tali posti) definizione delle vie o zone di spostamento o di circolazione definizione delle condizioni di movimentazione dei vari materiali manutenzioneecontrolloperiodicodi apprestamenti, attrezzature e impianti delimitazione e l allestimento delle zone di stoccaggio deivarimateriali adeguamento, in funzione dell evoluzione del cantiere, della durata effettiva da attribuire alle varie fasi di lavoro (aggiornamento del cronoprogramma) gestisce interazioni con le attività che avvengono sul luogo, all interno o in prossimità del cantiere (controllo delle interferenze a livello micro )

51 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria D.Lgs.81/2008 e s.m.i., Articolo 97 adottano le misure conformi alle prescrizioni di cui all ALLEGATO XIII (prescrizioni per i servizi igienico assistenziali a disposizione dei lavoratori nei cantieri) predispongono l accesso e la recinzione del cantiere con modalità chiaramente visibili e individuabili curano la disposizione o l accatastamento di materiali o attrezzature in modo da evitarne il crollo o il ribaltamento curano la protezione dei lavoratori contro le influenze atmosferiche che possono compromettere la loro sicurezza e la loro salute curano le condizioni di rimozione dei materiali pericolosi curano che lo stoccaggio e l evacuazione dei detriti e delle macerie avvengano correttamente; redigono il piano operativo di sicurezza

52 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria D.Lgs.81/2008 e s.m.i., Articolo 97 Per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo, il datore di lavoro dell impresa affidataria, i dirigenti e i preposti devono essere in possesso di adeguata formazione D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., allegato XVII Le imprese affidatarie dovranno indicare al Committente/RL almeno i nominativi dei soggetti della propria impresa, con le specifiche mansioni, incaricati per l assolvimento dei compiti di cui all articolo 97 (nota: ciò non implica una assidua presenza in cantiere né che i suddetti soggetti siano dipendenti dell impresa affidataria)

53 Piano di sicurezza e di coordinamento D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., Articolo 100 Comma 1 Il PSC è costituito da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla complessità dell'opera da realizzare ed alle eventuali fasi critiche del processo di costruzione, atte aprevenire o ridurre i rischi per la sicurezza e la salute di dei lavoratori, ivicompresiirischiparticolaridicuiall ALLEGATOXI,nonché la stima dei costi di cui al punto 4 dell ALLEGATO XV Il PSC é corredato da tavole esplicative di progetto, relative agli aspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria sull organizzazione del cantiere e, ove la particolarità dell'opera dellopera lo richieda, una tavola tecnica sugli scavi I contenuti minimi del piano di sicurezza e di coordinamento e l indicazione della stima dei costi della sicurezza sono definiti all ALLEGATO XV