COMUNE DI TRIGGIANO. (Provincia di Bari) CAPITOLATO TECNICO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO POSTALE

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1 COMUNE DI TRIGGIANO (Provincia di Bari) S e t t o r e A f f a r i G e n e r a l i - I s t i t u z i o n a l i CAPITOLATO TECNICO PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO POSTALE 1

2 ART.1 Oggetto del servizio Il presente Capitolato disciplina l'esecuzione del servizio postale per la corrispondenza del Comune di Triggiano, comprendente il ritiro, la consegna, l'affrancatura, lo smistamento e la distribuzione su tutto il territorio nazionale e, ove richiesto, extra nazionale. ART.2 Importo presumibile del servizio Il servizio sarà affidato per il periodo di anni 1 e comunque fino alla concorrenza di Euro ,00 IVA compresa, mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 82, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006 con il criterio del prezzo più basso. L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di ricorrere alla procedura negoziata di cui all'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006 nei tre anni successivi all'affidamento. L'importo complessivo dei servizi successivi è di Euro ,00 IVA compresa, per cui il valore globale del contratto ai fini della soglia di cui all'art. 28 del D.Lgs. n. 163/2006 è pari ad Euro ,00 IVA compresa. Il contratto di fornitura sarà comunque sottoposto a condizione risolutiva nel caso di disponibilità sopravvenuta di convenzioni CONSIP con prezzi di maggiore convenienza, fatta salva la possibilità di rinegoziare i prezzi con la Ditta aggiudicataria del servizio. ART.3 Tempi e modalità di svolgimento del servizio La Ditta aggiudicataria dovrà obbligarsi ad aprire, nell'eventualità in cui ne fosse sprovvista, ed a pena di risoluzione del contratto, una sede operativa nel Comune di Triggiano entro e non oltre 30 giorni dalla data di stipula del contratto. La Ditta aggiudicataria dovrà possedere un sistema di recapito satellitare che consenta la tracciabilità della posta in uscita e la certificazione dell'avvenuta consegna e dovrà mettere a disposizione degli uffici comunali un apposito collegamento web che consenta l'accesso per il monitoraggio delle spedizioni con certificazione della data e dell'ora effettive della consegna. Il servizio prevede le seguenti fasi: ritiro dal locale Ufficio Postale della posta indirizzata al Comune con contestuale consegna al Comune e prelievo della posta in partenza dagli Uffici comunali entro le ore delle giornate dal lunedì al venerdì; affrancatura di tutta la corrispondenza (compresa l'applicazione dell'etichetta recante il codice a barre per le raccomandate, l'abbinamento con la busta e la compilazione della relativa distinta), di plichi, pacchi, stampe e di quant'altro si renda necessario spedire, compresa la compilazione delle distinte giornaliere su cui l'aggiudicatario dovrà apporre il proprio timbro; per le zone servite dalla ditta aggiudicataria, sistema di recapito della: 2

3 Posta Ordinaria entro il 3 giorno lavorativo successivo alla presa in carico, per le consegne all'interno del Comune di Triggiano; dal 3 al 5 giorno lavorativo successivo alla presa in carico, per le consegne regionali, nazionali ed extra nazionali. Posta Raccomandata A/R entro il 2 giorno lavorativo successivo alla presa in carico, per le consegne all'interno del territorio del Comune; dal 2 al 4 giorno lavorativo successivo alla presa in carico, per le consegne regionali, nazionali ed extra nazionali. In caso di raccomandata A/R le cartoline saranno compilate dall'aggiudicatario. Le cartoline di avviso di ricevimento dovranno essere fornite dall'aggiudicatario dell'appalto. Da parte della Ditta aggiudicataria verrà redatta una distinta e/o statino giornaliero della corrispondenza, che dovrà essere riconsegnato il giorno successivo debitamente firmato. Nel servizio sono da ritenersi comprese tutte le richieste saltuarie di ritiro e/o consegna della corrispondenza. Sarà cura della Ditta aggiudicataria del servizio provvedere a proprie spese ad inoltrare anche la corrispondenza verso quelle destinazioni non coperte dallo stesso servizio postale privato, o le notifiche di atti giudiziari (buste verdi), a mezzo di Poste Italiane SPA applicando al Comune la medesima tariffa di Poste Italiane. La corrispondenza ordinaria non consegnata al destinatario verrà restituita dalla Ditta aggiudicataria all'ufficio comunale mittente, dopo il secondo tentativo di recapito non andato a buon fine, con la motivazione del mancato recapito. La corrispondenza raccomandata non consegnata al destinatario, dopo il secondo tentativo di recapito, verrà trattenuta in giacenza per trenta giorni presso gli uffici della ditta aggiudicataria che dovrà darne relativa comunicazione al destinatario in forma scritta. Qualora quest'ultimo chieda nel predetto arco temporale una nuova consegna a domicilio, la Ditta dovrà procedere in tal senso. Decorso il termine di trenta giorni la raccomandata non consegnata sarà restituita all'ufficio mittente con la motivazione del mancato recapito. Per la corrispondenza indirizzata all'estero alla Ditta aggiudicataria sarà corrisposto il rimborso delle spese sostenute in applicazione delle tariffe postali. 3

4 ART.4 Responsabilità e obblighi della Ditta aggiudicataria La Ditta aggiudicataria organizzerà l'esecuzione del servizio a sua cura e spese, fornendo manodopera necessaria, l'organizzazione tecnica, provvedendo ad eventuali assenze con una immediata sostituzione. L'aggiudicatario, per la regolare esecuzione delle prestazioni, dovrà nominare, prima dell'inizio dello svolgimento del servizio, un Referente incaricato di dirigere, coordinare e controllare l'attività del personale dell'aggiudicatario stesso indicando, altresì, i nominativi degli addetti (forniti di tessera identificativa appositamente predisposta dall'aggiudicatario) allo svolgimento dell'attività. L'Amministrazione comunale si rivolgerà direttamente al Referente per ogni problema che dovesse sorgere durante l'espletamento del servizio. Con l'affidamento del presente servizio, il Comune, in qualità di titolare del trattamento dei dati contenuti nei documenti relativi al servizio, designa formalmente la ditta aggiudicataria, ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. n. 196/2003, quale Responsabile esterno del trattamento. Conseguentemente la Ditta deve garantire il pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo relativo alla sicurezza. La Ditta aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e cose che dovessero derivare dall'espletamento delle prestazioni contrattuali imputabili direttamente o indirettamente ad essa o a suoi dipendenti. ART.5 Requisiti per partecipare alla gara Possono partecipare alla gara le Ditte che, in possesso dei requisiti prescritti dall'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., risultino anche: iscritte alla Camera di Commercio per attività corrispondente al servizio in oggetto; in possesso di Licenza individuale per prestazione di servizi postali (ex art. 1, comma 4, del D.M n. 73) rilasciata dal Ministero della Comunicazioni, nonché in possesso di autorizzazione generale per l'offerta al pubblico non rientranti nel servizio universale, ai sensi dell'art. 6 del D.Lgs. n. 261/1999, sostituito dall'art. 1, comma 4, del D.Lgs. n. 58/2011; in grado di garantire la copertura diretta del servizio postale per almeno il 70% del territorio della provincia di Bari in quanto sede di più frequenti rapporti con il Comune di Triggiano, da dimostrare anche mediante contratti di partnership con agenzie locali. ART. 6 - Modalità di pagamento Mensilmente la Ditta aggiudicataria del servizio emetterà fattura, corredata delle distinte e/o statini giornalieri riportando in maniera separata la corrispondenza recapitata direttamente con applicazione delle riduzioni tariffarie e quella inviata tramite Poste Italiane con applicazione delle 4

5 tariffe praticate dalla stessa Società. Le fatture emesse saranno liquidate entro 30 gg. dal ricevimento, previa verifica della regolarità di svolgimento del servizio. ART. 7 - Criterio di aggiudicazione L'aggiudicazione dell'appalto avverrà, mediante procedura aperta, in favore della Ditta che, in possesso dei requisiti di cui all'art. 5, avrà presentato la maggiore percentuale unica di sconto sul prezzo della corrispondenza, al netto di IVA, rispetto alle tariffe ufficiali praticate dal gestore universale del servizio Poste Italiane SPA da praticare per tutte le tipologie di atti. ART.8 - Esonero delle responsabilità da parte del Comune La responsabilità della gestione del servizio postale è a carico della Ditta aggiudicataria che risponde in proprio dell'esatto adempimento dei suoi obblighi nei confronti del Comune. La Ditta risponde direttamente dei danni e delle conseguenze che, nell'espletamento dell'attività svolta, possano derivare al Comune o a terzi. La Ditta aggiudicataria esonera il Comune da qualunque protesta che, nei sui confronti, fosse fatta valere da terzi assumendo in proprio l'eventuale lite. ART.9 - Obblighi dell'appaltatore L'aggiudicatario del servizio sarà tenuto ai seguenti adempimenti, nel termine che gli verrà fissato dall'amministrazione: alla trasmissione delle notizie circa la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010; al versamento delle spese contrattuali (carta bollata, diritti di segreteria, imposta di registro, ecc.); alla costituzione del deposito cauzionale definitivo e della polizza R.C. verso terzi per un massimale non inferiore ad Euro ,00. ART Divieti É fatto espresso divieto all'appaltatore di: sospendere l'esecuzione del servizio se non per mutuo consenso, e ciò anche nel caso in cui vengano in essere controversie giudiziali o stragiudiziali con la stazione appaltante; cedere il contratto, a pena di nullità. É vietata la cessione anche parziale del contratto, senza il previo assenso del Comune. La cessione si configura anche nel caso in cui il soggetto aggiudicatario venga incorporato in altra azienda, in caso di cessione d'azienda o di ramo d'azienda e negli altri casi in cui l'aggiudicatario sia oggetto di atti di 5

6 trasformazione a seguito dei quali perda la propria identità giuridica. L'inosservanza dei divieti di cui al periodo superiore comporterà la risoluzione di diritto del contratto con addebito di colpa all'appaltatore il quale sarà tenuto a sostenere tutti gli oneri conseguenti, compresi quelli derivanti dal rinnovo della procedura ad evidenza pubblica e al risarcimento del danno. ART Responsabilità dell'appaltatore L'appaltatore sarà l'unico responsabile di tutti i danni eventualmente cagionati al Comune e a terzi in ragione dell'esecuzione del servizio e delle attività connesse, sia a causa della condotta dei propri lavoratori dipendenti o collaboratori sia a causa della strumentazione utilizzata. É, inoltre, diretto ed unico responsabile di ogni conseguenza negativa, sia civile che penale, derivante dall'inosservanza o dalla imperfetta osservanza delle norme vigenti ed, in particolare, dei danni arrecati a persone o cose derivanti da imprudenza, imperizia o negligenza nell'esecuzione del servizio. ART. 12 Penali Nel caso in cui le lettere da recapitare vengano consegnate dalla ditta aggiudicataria in ritardo rispetto ai termini di cui all'art. 3 si applicheranno le seguenti penali: 30% del relativo prezzo di aggiudicazione per ritardi non superiori a tre giorni lavorativi (per ciascuna lettera); 50% del relativo prezzo di aggiudicazione per ritardi superiori a tre giorni lavorativi (per ciascuna lettera). Nel caso in cui le lettere da recapitare vengano smarrite si applicherà la seguente penale: 100% del relativo prezzo di aggiudicazione per ciascuna lettera smarrita oltre alla consegna gratuita del duplicato. La corrispondenza, con indirizzo corretto, restituita al Comune perchè sconosciuto il destinatario, sarà oggetto di una nuova spedizione a spese della Ditta aggiudicataria. Complessivamente non potranno essere comunque applicate penali superiori al dieci per cento dell'importo netto contrattuale. Gli importi delle penali, eventualmente applicate nei modi sopra descritti, saranno trattenuti sull'ammontare della fattura ammessa a pagamento. ART Risoluzione del contratto Il contratto si risolverà di diritto per grave inadempimento dell appaltatore e specificamente: 6

7 nel caso in cui le obbligazioni dell'appaltatore non siano adempiute esattamente, e precisamente non siano eseguite secondo le modalità stabilite nell'offerta, nel capitolato e nel contratto (art cc.); nel caso in cui l'appaltatore, entro un congruo termine assegnatogli dalla stazione appaltante mediante diffida ad adempiere, non provveda a porre rimedio alle negligenze e/o inadempienze contrattuali che compromettano gravemente la corretta esecuzione del contratto di appalto nei termini prescritti (art cc.); nel caso in cui le penali eventualmente applicate raggiungano, nel complesso, il 10% (dieci per cento) del valore del contratto; nel caso in cui l'appaltatore ceda il contratto o lo dia in subappalto senza preventiva autorizzazione; nel caso in cui le attività non siano state realizzate compiutamente entro il termine finale (art cc.). Nei suddetti casi la risoluzione si verifica di diritto quando il Comune di Triggiano dichiara all appaltatore, a mezzo di lettera raccomandata A/R, che intende valersi della clausola risolutiva espressa, a cui seguirà l'escussione della garanzia prestata, salvo il risarcimento di maggiori danni. In caso di risoluzione del contratto per colpa dell'appaltatore questi è obbligato all'immediata sospensione del servizio e al risarcimento del danno, e la stazione appaltante è liberata da ogni obbligo sul servizio già erogato. Inoltre, il Comune di Triggiano potrà differire il pagamento di quanto dovuto a conguaglio delle spese sostenute, al fine di quantificare l'ammontare del danno che l'aggiudicatario abbia eventualmente provocato e debba risarcire, nonché di operare la trattenuta per equivalente dalla somma da corrispondere. Nessuna parte potrà essere considerata inadempiente o colpevole di violazione degli obblighi contrattuali quando la mancata ottemperanza a tali obblighi sia dovuta a casi di forza maggiore (calamità naturali o eventi imprevedibili e inevitabili) verificatisi dopo la data di stipula del contratto. In tali casi l'appaltatore non è suscettibile di ritenuta sui compensi dovuti, di penalità né di risoluzione per inadempimento. Per quanto non espressamente regolato nel presente capitolato, relativamente alla disciplina della risoluzione e del recesso dal contratto trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 1453 e ss. del Codice Civile, nonché le disposizioni di cui agli articoli 135 e 136 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ART Recesso L'Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto in qualunque tempo e fino al termine del servizio per giusta causa e per sopraggiunti motivi di interesse pubblico. La facoltà di recesso verrà esercitata mediante l'invio di apposita comunicazione scritta mediante lettera raccomandata A/R che dovrà pervenire alla controparte almeno 30 giorni prima dalla data 7

8 di recesso. In tal caso l'amministrazione si obbliga a pagare all'appaltatore un'indennità di ammontare corrispondente alla somma dovuta per le prestazioni già eseguite al momento in cui viene comunicato l'atto di recesso, così come attestato dal verbale di verifica delle prestazioni svolte, redatto dall'amministrazione. Per tutto quanto non disciplinato nel presente capitolato si fa rinvio alle norme vigenti in materia. Il Resp. Servizio Attività Istituzionali sig.ra Maria Stella Petrelli Il Dirigente f.f. Settore AA.GG. - Istituzionali ing. Felice Antonio Rubino 8