6372/19 ADD 1 1 ECOMP LIMITE IT

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1 Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 26 febbraio 2019 (OR. en) 6372/19 ADD 1 LIMITE PV CONS 5 ECOFIN 161 PROGETTO DI PROCESSO VERBALE CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA (Economia e finanza) 12 febbraio /19 ADD 1 1

2 SOMMARIO Pagina Attività non legislative 10. Raccomandazione del Consiglio relativa alla nomina di un membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea Comunicazione della Commissione - Verso un processo decisionale più efficace e democratico nella politica fiscale dell'ue Conclusioni sulla relazione 2018 sulla sostenibilità di bilancio Raccomandazione sul discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio Conclusioni sugli orientamenti per il bilancio Varie... 4 ALLEGATO - Dichiarazioni da iscrivere nel processo verbale del Consiglio... 5 * * * 6372/19 ADD 1 2

3 Attività non legislative 10. Raccomandazione del Consiglio relativa alla nomina di un membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea 6170/ /19 Il Consiglio ha adottato la raccomandazione al Consiglio europeo che figura nel doc. 5940/ Comunicazione della Commissione - Verso un processo decisionale più efficace e democratico nella politica fiscale dell'ue Scambio di opinioni 5472/19 Il Consiglio ha proceduto a uno scambio di opinioni sulla comunicazione della Commissione. 6. Conclusioni sulla relazione 2018 sulla sostenibilità di bilancio 5814/19 Il Consiglio ha adottato conclusioni del Consiglio sulla relazione 2018 sulla sostenibilità di bilancio il cui testo figura nel documento 5814/ Raccomandazione sul discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio /1/19 REV /19 ADD 1 Il Consiglio ha adottato la raccomandazione sul discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio generale dell'unione europea per l'esercizio 2017, con il voto contrario dei Paesi Bassi e del Regno Unito e con l'astensione della Svezia. È stata messa a verbale del Consiglio una dichiarazione unilaterale di Svezia e Paesi Bassi che figura in allegato. 6372/19 ADD 1 3

4 8. Conclusioni sugli orientamenti per il bilancio /19 Il Consiglio ha adottato conclusioni con cui stabilisce le sue priorità per il bilancio 2020 dell'unione. Le conclusioni saranno trasmesse a tutte le istituzioni dell'unione e saranno utilizzate come punto di riferimento per i prossimi negoziati sul bilancio con il Parlamento europeo. 9. Varie Fissazione del prezzo del carbonio e tassazione del trasporto aereo Informazioni fornite dalla delegazione dei Paesi Bassi 6098/19 La delegazione dei Paesi Bassi ha informato i ministri in merito alle questioni di politica fiscale relative al trasporto aereo e alle emissioni di carbonio, nonché circa la prossima conferenza internazionale che si terrà in merito nei Paesi Bassi. 6372/19 ADD 1 4

5 ALLEGATO Dichiarazioni relative ai punti "B" legislativi di cui al doc. 5962/1/19 Punto 7 dell'elenco dei punti "B": Raccomandazione sul discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio 2017 DICHIARAZIONE DELLA SVEZIA E DEI PAESI BASSI sul discarico per il bilancio dell'ue per il 2017 "In relazione a quanto segue: relazione annuale della Corte dei conti europea sull'esecuzione del bilancio dell'ue per l'esercizio finanziario 2017; discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio dell'ue per il 2017; raccomandazione del Consiglio sul discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio generale dell'unione europea per l'esercizio 2017; la Svezia e i Paesi Bassi: riconoscono il miglioramento del livello di errore globale stimato rispetto all'esercizio precedente e il fatto che la Corte dei conti europea ha formulato una dichiarazione con riserva anziché negativa in merito alla legittimità e regolarità dei pagamenti su cui sono basati i conti; si rammaricano del fatto che, per il ventiquattresimo anno consecutivo, la Corte dei conti europea non abbia potuto presentare una dichiarazione di affidabilità senza riserve sul bilancio dell'ue nel suo insieme e del fatto che il tasso di errore per le spese resti al di sopra della soglia accettabile del 2%; si rammaricano che da anni l'esecuzione del bilancio dell'ue non rispetti i principi concordati. Non è possibile compiacersi di miglioramenti marginali per quanto riguarda il tasso di errore complessivo mentre un importo elevato del bilancio dell'ue rimane soggetto a livelli elevati di errore; mettono in evidenza la differenza tra livello di errore stimato per i rimborsi (3,7%) e i diritti acquisiti (al di sotto del 2%) e sottolineano che la riduzione dei tassi di errore per i rimborsi deve essere una priorità assoluta. La differenza notevole nei tassi di errore mette in rilievo l'esigenza di riformare la gestione del bilancio dell'ue, anche attraverso l'attuazione di norme di finanziamento meno complesse e una maggiore attenzione ai risultati; esprimono preoccupazione per l'aumento del numero e dell'impatto degli errori rilevati nelle operazioni sottoposte ad audit per il periodo rispetto a quelle sottoposte ad audit per il periodo , nonché per il fatto che al livello di errore hanno contribuito soprattutto gli strumenti finanziari; 6372/19 ADD 1 5

6 rilevano che il lavoro delle autorità di audit è una componente cruciale del nuovo regime di controllo e affidabilità volto a garantire la regolarità della spesa nell'ambito della coesione. Dovremmo quindi essere prudenti nel trarre conclusioni su una tendenza in quanto il 2017, tenuto conto delle nuove metodologie di audit e del livello relativamente basso di spese accettate, è stato un anno pilota. Poiché le spese soggette all'audit della Corte erano inferiori rispetto agli anni precedenti a causa del basso livello di spese accettate nel 2017, è probabile che crescano nel Esortiamo pertanto la Commissione ad adottare ulteriori misure al fine di conseguire una riduzione significativa del tasso di errore stimato; esortano la Commissione a proseguire gli sforzi per aumentare l'attenzione ai risultati e a una gestione basata sugli stessi. Al fine di salvaguardare la fiducia e la legittimità, è essenziale che il bilancio dell'ue rechi in modo efficiente un valore reale ai cittadini dell'ue. Occorre che le discussioni in corso sul QFP vertano su come ridefinire il bilancio dell'ue al fine di poter meglio sostenere le priorità politiche generali, generare risultati e rispondere alle sfide impreviste; esortano vivamente la Commissione e gli Stati membri a individuare ulteriori opportunità di semplificazione della complessità delle norme e del quadro normativo che regolano le spese di bilancio dell'ue e sistemi per la gestione condivisa al fine di migliorare la conformità, puntando inoltre sui controlli di primo livello in modo da contribuire alla corretta esecuzione dei pagamenti fin dall'inizio. Una regolamentazione più semplice, trasparente e prevedibile è essenziale per assicurare una gestione dei fondi dell'ue efficace e corretta; invitano la Commissione e gli Stati membri ad aumentare gli sforzi per promuovere la trasparenza e l'affidabilità dell'audit, in vista di sviluppi che mirino all'applicazione del principio del riconoscimento reciproco, e a rendere pubbliche le relazioni di controllo annuali degli Stati membri; esortano la Commissione a ridurre l'esposizione finanziaria del bilancio dell'ue, in relazione sia agli impegni ancora da liquidare che a passività potenziali, e invitano la Commissione a seguire la raccomandazione della Corte di fornire un riepilogo del valore totale delle passività potenziali, compresa la chiusura degli strumenti finanziari per il periodo , insieme a un'analisi del loro possibile impatto sul bilancio e delle possibili modalità per attenuare l'esposizione al rischio; esortano vivamente la Commissione a rispettare i massimali di pagamento unanimemente convenuti, in particolare: mantenendo la disciplina di bilancio in relazione agli impegni; disimpegnando effettivamente gli stanziamenti non utilizzati; aumentando la trasparenza fornendo previsioni a lungo termine e assicurando l'equilibrio tra impegni e pagamenti." 6372/19 ADD 1 6