D.Lgs 192/2005 e D.Lgs 311/06 Novità Legislative e Certificazione Energetica: Implicazioni sulla Progettazione e sui costi di costruzione

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1 Novità Legislative e Certificazione Energetica: Implicazioni sulla Progettazione e sui costi di costruzione Direttiva 2002/91/CE, D.L.gs 192/2005 Le nuove Professionalità Nunzio Di Somma - RINA SpA Venezia 28 Marzo

2 Premessa L attenzione crescente alla Gestione del Fabbisogno Energetico in edilizia comincia a produrre i suoi effetti; l evoluzione normativa, le innovazioni sia di prodotto che di metodologie e tecniche Energy Saving, consentono oggi di progettare e realizzare edifici a basso consumo energetico e a ridotto/nullo impatto ambientale. 2

3 Premessa Questo nuovo scenario sta cambiando il mondo del lavoro, e la richiesta di nuove figure professionali in grado di affrontare e governare il processo edilizio in ogni sua forma, secondo un approccio sostenibile, sono e saranno una opportunità per tutto il mondo professionale coinvolto. 3

4 Premessa Di seguito sono richiamate alcune delle principali attività/professionalità in tema di ambiente ed energia che rinviano e/o sono direttamente collegate alla Direttiva sull efficienza energetica in edilizia, ai relativi decreti nazionali di attuazione e più in generale al nuovo contesto ambientale e istituzionale: 4

5 Le nuove professioni dell Ambiente/Energia* Architetture a Basso Impatto Ambientale: 1. Responsabile di manufatti edilizi a basso impatto ambientale; 2. Esperto in valutazioni del contesto ambientale; 3. Tecnico degli impianti a basso impatto ambientale; 4. Tecnico per la verifica delle performances ambientali/energetiche degli edifici e impianti; 5. Esperto in demolizione per il recupero dei materiali; 6. Manager della borsa dei rifiuti; 7. Esperto in comunicazione e marketing ambientale; Energie rinnovabili; 1. Manager di governo del territorio; 2. Manager esperto nella programmazione energetico-ambientale-territoriale; 3. Esperto di progettazione di sistemi di energie rinnovabili *da Formazione e occupazione in campo ambientale Isfol 2003 Ed. FrancoAngeli 5

6 Le nuove professioni dell Ambiente/Energia* Per quanto concerne il primo gruppo (Architetture a basso impatto ambientale), è possibile aggiungere all elenco le seguenti professionalità: Esperto Involucro edilizio (Building Envelope Engineer); Verificatore ETS (Emission Trading Scheme) per le emissioni di CO2; Esperti in LCA (life Cycle-Assesment), Dichiarazione Ambientale di Prodotto ("Environmental Product Declaration - EPD") applicati al settore delle costruzioni 6

7 Per approfondimenti inerenti: Compiti lavorativi; Competenze professionali; Aspetti istituzionali, dei profili professionali prima elencati, si rinvia alla pubblicazione o al sito: 7

8 L obiettivo di questo documento è provare a focalizzare l attenzione su alcuni profili professionali specificatamente previsti dalla Direttiva 2002/91/CE sull efficienza energetica in edilizia, che all articolo 10 li definisce Esperti Indipendenti, A - Tecnico per la verifica delle performances ambientali/energetiche degli edifici e impianti: A1- Esperto in Diagnosi e Certificazione Energetica; A2 Esperto Ispezioni Impianti di Ventilazione e Climatizzazione; A3 Esperto Ispezioni Impianti Termici; 8

9 DIRETTIVA 2002/91/CE del 16 dicembre 2002 sull efficienza energetica in edilizia Articolo 10 Esperti indipendenti Gli Stati membri si assicurano che la certificazione degli edifici e l'elaborazione delle raccomandazioni che la corredano nonché l'ispezione delle caldaie e dei sistemi di condizionamento d'aria vengano effettuate in maniera indipendente da esperti qualificati e/o riconosciuti, qualora operino come imprenditori individuali o impiegati di enti pubblici o di organismi privati. 9

10 Tralasciando gli Esperti delle Certificazione Energetica, di cui si è tanto detto, analizziamo gli altri due profili professionali, Ispettori impianti di Climatizzazione e Termici, competenze e requisiti, in relazione allo scenario nazionale e internazionale e al contesto normativo. 10

11 Ispettore Impianti termici Attività già disciplinata dalla L.10/91, dal D.P.R. 412/93 e dal D.P.R.551/99; Il DLgs. 192/2005, ha modificato le periodicità di controllo degli impianti e introdotto alcune sostanziali novità, che prevedono maggiori assunzioni di responsabilità da parte degli operatori incaricati di tali controlli, in particolare: 11

12 Ispettore Impianti termici Rapporto di controllo tecnico- Per ogni impianto: Ai fini della sicurezza l impianto può funzionare? 12

13 Ispettore Impianti termici DLgs 192/2005, art. 9 comma 4 Per gli impianti che sono dotati di generatori di calore di età superiore a quindici anni, le autorità competenti effettuano, con le stesse modalità previste al comma 2, ispezioni dell impianto termico nel suo complesso comprendendo una valutazione del rendimento medio stagionale del generatore e una consulenza su interventi migliorativi che possono essere correlati; 13

14 Allegato Art. 12. Nell ambito della fase ispettiva..., nel caso di impianti termici dotati di generatori di calore di età superiore a quindici anni,...l azione di ispezione e consulenza nei confronti dei cittadini si esplica: d) per gli impianti di Ptn focolore >= a 350 kw, con la determinazione del rendimento medio stagionale dell impianto e con la realizzazione di una Diagnosi Energetica dell impianto che individui gli interventi di riduzione della spesa energetica, i relativi tempi di ritorno degli investimenti, e i possibili miglioramenti di classe nel sistema di certificazione energetica in vigore; Focus Ispettore Impianti termici 14 L

15 Ispettore Impianti termici Allegato L e) per gli impianti di Ptn < 350 kw, con la determinazione del rendimento di produzione medio stagionale del generatore e con una Relazione che evidenzi l eventuale convenienza della sostituzione del generatore stesso e di altri possibili interventi impiantistici ed edilizi in materia di energia; f) consegna al prorpietario dell impianto,... dei documenti di cui ai commi precedenti 15

16 Ispettore Impianti termici Quanto prescritto dalla norma richiede specifiche conoscenze e competenze e operatori professionali e qualificati: Le Linee Guida della Regione Lombardia per l esercizio, il controllo e la manutenzione, l ispezione degli impianti termici del territorio regionale, del 07/02/2007, prevedono che il personale esperto sia in possesso: 16

17 Ispettore Impianti termici a) laurea in materia tecnica specifica conseguita presso una università statale o legalmente riconosciuta; b) oppure diploma di scuola secondaria superiore conseguito, con specializzazione relativa al settore delle attività di cui all'articolo 2, comma 1, presso un istituto statale o legalmentericonosciuto, previo un periodo di inserimento, di almeno un anno continuativo, alle dirette dipendenze di una impresa del settore 17

18 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione L articolo 9 della Direttiva recita: Al fine di ridurre il consumo energetico e le emissioni di biossido di carbonio, gli Stati membri stabiliscono le misure necessarie affinché i sistemi di condizionamento d'aria la cui potenza nominale utile è superiore a 12 kw vengano periodicamente ispezionati... 18

19 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione...L'ispezione contempla una valutazione dell'efficienza del sistema di condizionamento d'aria e del suo dimensionamento rispetto al fabbisogno di condizionamento dell'edificio. Viene data alle utenze un'opportuna consulenza in merito ai possibili miglioramenti o alla sostituzione del sistema di condizionamento ovvero a soluzioni alternative. 19

20 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione In attesa che vengano emanati a livello nazionale i criteri e gli standards per la Certificazione energetica degli edifici riferita alla Climatizzazione estiva, in ambito CEN sono in fase di pubblicazione, attese per i prossimi mesi, le seguenti norme che definiscono le metodologie e le procedure per l ispezione di impianti di condizionamento e ventilazione: 20

21 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione pren Ventilation for buildings Energy performance of buildings - Guidelines for inspection of air-conditioning systems; pren Ventilation for buildings - Energy performance of buildings - Guidelines for inspection of ventilation systems 21

22 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione Lo scenario di riferimento Secondo studi della CE nell ambito del progetto auditac*, la superficie climatizzata, in europa, crescerà nei prossimi anni a un ritmo notevole, incrementandosi di circa il 60% del valore attuale entro il 2020; è opportuno che questo sviluppo si governato e sostenibile. * 22

23 metri metri quadri quadri di di superficie climatizzata 23

24 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione Formazione e Requisiti dei Verificatori In riferimento si riporta quanto previsto dal documento: CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO PROVVEDIMENTO del 5 ottobre 2006 «Linee guida per la definizione di protocolli tecnici di manutenzione predittiva sugli impianti di climatizzazione» 24

25 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione Tale documento mette in relazione la cattiva manutenzione degli impianti con la qualità dell aria indoor, il comfort ambientale, e l inefficienza energetica. Esso prevede che le regioni e le provincie autonome debbano provvedere all individuazione degli organi, delle strutture competenti e dei soggetti responsabili delle ispezioni e dei controlli di tali sistemi. 25

26 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione Al capitolo 3 e 4.2 prevede che per avere incarichi di responsabilità circa il controllo dell igiene e le ispezioni sui sistemi impiantistici il personale deve dimostrare una specifica conoscenza nel campo dell ingegneria impiantistica, diversi anni di esperienza di progettazione, costruzione e avviamento dei sistemi insieme a una ampia conoscenza delle tecniche di misura. 26

27 Ispettore Impianti di Condizionamento e Ventilazione Al capitolo 3 e 4.2 prevede che per avere incarichi di responsabilità circa il controllo dell igiene e le ispezioni sui sistemi impiantistici il personale deve dimostrare una specifica conoscenza nel campo dell ingegneria impiantistica, diversi anni di esperienza di progettazione, costruzione e avviamento dei sistemi insieme a una ampia conoscenza delle tecniche di misura. 27

28 Opportunità Le opportunità offerte da questo scenario di sviluppo sostenibile, per essere colte richiederanno da parte degli operatori professionali nazionali e da tutti gli stakeolders, nuove forme di organizzazione e d impresa più articolate e dotate di idonei mezzi finanziari e risorse umane con competenze specialistiche e multidisciplinari, in grado di competere adeguatamente in un mercato ormai integrato in senso europeo. 28

29 fine della presentazione Direttiva 2002/91/CE, D.L.gs 192/2005 Le nuove Professionalità Venezia 28 Marzo