COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O

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1 COPIA DELL ORIGINALE Deliberazione n 5 in data 20/01/2015 COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale Oggetto: L. 150/2000 AFFIDAMENTO INCARICO PORTAVOCE DEL SINDACO E DELLA GIUNTA AL SIG. ALBERTO NOBILI L anno duemilaquindici, addì venti del mese di Gennaio alle ore 12:00 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: MARCHIONINI SILVIA Sindaco Presente FRANZETTI MARINELLA Vice Sindaco Assente ABBIATI MONICA Assessore Presente ALBA GIOVANNI Assessore Presente FORNI MASSIMO Assessore Presente SAU LAURA Assessore Presente VALLONE CINZIA Assessore Presente totale presenti 6 totale assenti 1 Assiste alla seduta il Segretario del Comune PAPIRI AGATA Il Sig. MARCHIONINI SILVIA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.

2 Oggetto: L. 150/2000. Affidamento incarico di portavoce del Sindaco e della Giunta al sig. Alberto Nobili. A relazione del Sindaco LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - l art. 7, comma 1, della legge 150 del 2000 prevede che l organo di vertice dell amministrazione pubblica può essere coadiuvato da un portavoce, anche esterno all amministrazione, con compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere politico-istituzionale con gli organi di informazione. - il comma 2 del medesimo articolo prevede l attribuzione al portavoce di una indennità determinata dall organo di vertice nei limiti delle risorse disponibili appositamente iscritte in bilancio da ciascuna amministrazione per le medesime finalità ; - la direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 7 febbraio 2002 in cui si sottolinea che, a differenza dell'ufficio stampa e dei suoi compiti istituzionali, il portavoce, presente nelle amministrazioni complesse, sviluppa un'attività di relazione con gli organi di informazione in stretto collegamento ed alle dipendenze del vertice pro tempore delle amministrazioni stesse; - si ravvisa la necessità di avvalersi della figura del portavoce prevista dalla legge , n. 150, al fine di garantire e migliorare i flussi comunicativi con i mass media mediante una gestione professionale e sistematica dei rapporti di carattere politicoistituzionale con i mezzi di informazione; - l incarico di portavoce, come delineato dalle norme e disposizioni sopra richiamate, prefigura l instaurazione di un rapporto di carattere preminentemente fiduciario tra Sindaco ed il portavoce stesso; - la Corte dei Conti per la Liguria, con delibera 70 del 19 ottobre 2011, ha fornito chiarimenti in merito all applicazione dei vincoli di spesa per consulenze imposti dall art. 6, co. 7, D.L. 78/2010 in relazione alla disciplina della figura del portavoce del Sindaco. Si tratta di una figura legittimata dalla L. 150/2000 (art. 7) intesa a coniugare un elevata competenza professionale con un rapporto di fiducia e di appartenenza con il vertice dell amministrazione, di cui deve essere capace di comunicare scelte, orientamenti e strategie. Il suo compito fondamentale dunque è quello, in sostanza, di tradurre e comunicare il programma istituzionale dell amministrazione. E uomo di parte, ma capace anche di difendere i valori di ogni singola istituzione. Al riguardo, la Corte afferma che ricomprendere nella disciplina di cui art. 6, D.L. 78/2010 la spesa che grava sul bilancio dell ente in conseguenza dell attribuzione al portavoce dell indennità prevista dal comma 2 dell art. 7 L. 150/2000 significherebbe vanificare gli effetti della funzione strategica riconosciuta dal legislatore a tale figura. Le caratteristiche sopra descritte rendono, invero, evidente che la spesa che grava sul bilancio dell ente in conseguenza dell attribuzione al portavoce dell indennità prevista esula in realtà dalla disciplina degli incarichi di studio e di consulenza di cui al citato D.L. 78/2010 (art. 6); Considerata l opportunità per il Sindaco di Verbania di avvalersi di questa figura, essenziale per espletare in maniera ottimale la funzione di raccordo tra le attività del mandato e la loro diffusione attraverso gli organi di informazione; Preso atto che: - la natura dell incarico è di carattere esclusivamente fiduciaria, in quanto assicura la comunicazione politico-istituzionale secondo gli indirizzi stabiliti dall organo di vertice dell ente pubblico e sviluppa un attività di relazioni con gli organi di informazione in stretto collegamento ed alle dipendenze del vertice pro tempore dell amministrazione,

3 assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire; - la relazione che si instaura tra il Sindaco e il suo portavoce è caratterizzata da un rapporto del tipo intuitu personae che non è riferibile a nessuna risorsa umana interna attualmente esistente; - appare opportuno avvalersi di una figura professionale esterna, come previsto dall art. 7 della citata legge 150/2000; Visto il curriculum presentato dal sig. Alberto Nobili, nato a Omegna il 15/02/1966, residente a Verbania (C.F. NBLLRT66B15G062M), conservato in atti; Considerato che lo stesso si è dichiarato disposto ad assumere l incarico di portavoce del Sindaco, per il quale viene approvato, quale parte integrante del presente atto, apposito disciplinare d incarico; Ritenuto inoltre, per la concertazione e l armonizzazione di tutte le attività che attengono alla funzione dell informazione con gli organi di stampa, di affidare allo stesso, all interno dei contenuti e del ruolo di portavoce quali risultano dal disciplinare, anche una funzione di raccordo con l urp, senza alcun aggravio di spesa rispetto al corrispettivo per l incarico di portavoce; Considerato che la funzione di portavoce viene espletata in rapporto diretto con il Sindaco per cui ne deriva la necessità di armonizzare e concertare la stessa con quella della Segreteria del Sindaco; Evidenziato da parte del Sindaco che la scelta di avvalersi del portavoce è accompagnata dalla rinuncia all addetto stampa; Evidenziato, ancora, che il Sindaco ha anche rinunciato ad avvalersi di una persona per la segreteria particolare Ufficio di Gabinetto - con contratto ex art. 90 del D. lvo 267/2000 optando per risorse interne; Stabilito che l affidamento di detto incarico avrà durata annuale a partire dalla data di adozione del presente atto; Ritenuto in ottemperanza a quanto previsto dalla vigente normativa di rendere pubblico l incarico in argomento mediante la pubblicazione del presente atto sul sito web dell amministrazione comunale nella sezione trasparenza ; Acquisiti i pareri favorevoli, allegati al presente provvedimento, di regolarità tecnica e contabile dei Responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell art. 49 e dell art. 147 bis del D.Lgs n. 267; Ad unanimità dei voti espressi nei modi e termini di legge; Ritenuta giustificata la clausola di immediata esecutività per consentire la piena e pronta operatività delle funzioni di portavoce; DELIBERA Di approvare l affidamento dell incarico di portavoce del Sindaco ad una figura professionale esterna al Comune di Verbania come previsto dall art. 7 della L. 150/2000, in ragione della natura esclusivamente fiduciaria dell incarico, dell instaurarsi di una relazione caratterizzata da un rapporto intuitu personae tra le due figure e dell operatività del portavoce in diretta collaborazione con il Sindaco stesso.

4 Di prendere atto della non riferibilità della figura a risorse umane interne attualmente esistenti. Di prendere atto che detto incarico verrà affidato al sig. Alberto Nobili nato a Omegna residente a Verbania (C.F. NBLLRT66B15G062M). Di approvare l allegato schema di disciplinare d incarico, parte integrante del presente atto; Di prendere atto che la durata dell incarico è annuale a partire dalla data di adozione del presente atto. Di prendere atto inoltre che, in ottemperanza a quanto previsto dalla vigente normativa, l incarico verrà reso pubblico mediante la pubblicazione del presente atto sul sito web dell amministrazione comunale nella sezione trasparenza. Di attribuire al sig. Alberto Nobili, per l espletamento dell incarico suddetto, il corrispettivo annuale omnicomprensivo (cioè comprensivo di eventuale CPA, IVA, ritenuta d acconto) di euro 25,000,00. Di prendere atto che la spesa complessiva di euro ,00 va imputata a carico del cap per l esercizio 2015 e Di rinviare a successivo provvedimento dirigenziale la stipula del contratto e l assunzione del relativo impegno di spesa. Di dichiarare, con separata unanime votazione, il presente atto immediatamente eseguibile.

5 CITTÀ DI VERBANIA Provincia del Verbano Cusio Ossola Oggetto: Contratto con il sig. Alberto Nobili (codice fiscale NBLLRT66B15G062M) per l espletamento dell incarico di portavoce ai sensi dell art. 7 della L. 150/2000. L'anno 2015, il giorno del mese di , presso la Sede Municipale in Piazza Garibaldi n. 15, Premesso che con deliberazione di Giunta Comunale n del su proposta del Sindaco, è stato approvato l affidamento al sig. Alberto Nobili dell incarico fiduciario di portavoce ai sensi dell art. 7 della Legge 150/2000, e si è approvato altresì il relativo schema di disciplinare TRA il Comune di Verbania, rappresentato dal Segretario Generale, dott.ssa Agata Papiri, dirigente del Dipartimento Affari Generali, domiciliato agli effetti del presente atto nel Palazzo Municipale in Piazza Garibaldi n. 15, il quale stipula il contratto in oggetto ai sensi e per gli effetti dell art. 107, comma 3, lettera c, del D. Lvo n. 267/2000 e dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell interesse dell Amministrazione che rappresenta; e Alberto Nobili, nato a Omegna il 15/02/1966, C.F. NBLLRT66B15G062M, residente a Verbania, in via Annibale Rosa n. 81, si conviene e stipula quanto segue: Art. 1) - Oggetto dell incarico Il Comune di Verbania affida a Alberto Nobili, che accetta, l incarico fiduciario di portavoce del Sindaco e della Giunta secondo quanto previsto dall art. 7 della L. 150/2000. Art. 2) - Durata dell incarico L incarico di cui al presente disciplinare decorre dal al, fatto salvo quanto previsto al successivo articolo 5. Art. 3) Corrispettivo Per lo svolgimento dei compiti di cui al presente disciplinare al portavoce viene riconosciuto il corrispettivo annuo lordo omnicomprensivo (cioè comprensivo di eventuale CPA, IVA e ritenuta d acconto) di euro ,00. Il corrispettivo verrà suddiviso e liquidato in rate mensili omnicomprensive, rapportate al corrispettivo stabilito, previa verifica del Sindaco della corrispondenza con le attività svolte e previa sua autorizzazione alla liquidazione. Art. 4) Modalità di svolgimento dell incarico Diritti e obblighi L oggetto dell incarico è di natura esclusivamente fiduciaria e così come stabilito dall art. 7 della L. 150/2000, si fonda sull attuazione di compiti in diretta collaborazione con il Sindaco per i rapporti di carattere politico istituzionale con gli organi di informazione. Il portavoce dovrà altresì concertare e armonizzare la propria attività con quella della segreteria del Sindaco. Sulla base delle direttive impartite dal Sindaco cura i collegamenti

6 con gli organi di informazione, assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell amministrazione; Per tutta la durata del presente incarico il portavoce non potrà esercitare attività incompatibili ai sensi di legge. Nello svolgimento dell attività di cui al presente disciplinare, il portavoce s impegna ed obbliga ad osservare la massima riservatezza, rinunciando fin d ora a qualsiasi diritto per il materiale prodotto in base al presente contratto, che rimane di esclusiva proprietà del committente che ne può disporre liberamente. La prestazione sarà svolta in piena autonomia anche fuori della sede comunale. Art. 5) Revoca dell incarico In considerazione del carattere assolutamente fiduciario e personale, l incarico di portavoce potrà essere revocato da parte del Sindaco in qualsiasi momento prima della naturale scadenza, con atto scritto e motivato, senza obbligo di preavviso. In tale caso al prestatore d opera potrà essere richiesto di proseguire il rapporto per il tempo strettamente necessario a concludere le attività connesse all espletamento dei suoi obblighi contrattuali ancora in essere alla data di ricevimento dell atto di revoca dell incarico, e comunque per un periodo non superiore a trenta giorni dalla medesima data. In ogni caso il prestatore d opera ha diritto ad ottenere il corrispettivo per l attività svolta fino a quel momento. Art. 6) Recesso Il prestatore d opera può recedere dal contratto con preavviso scritto di almeno trenta giorni, da comunicare direttamente al Sindaco con raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata. Art. 7) Rinvio Per quanto non espressamente previsto dal presente atto, si fa rinvio alle disposizioni di legge in materia ed a quelle del Codice Civile. Art. 8) Controversie Ogni e qualsiasi questione che dovesse sorgere in relazione al contenuto del presente atto, e che non fosse possibile definire in via amministrativa, sarà deferita all Autorità Giudiziaria Ordinaria. Il Foro competente è quello di Verbania. Art. 9) Domicilio Il sig. Alberto Nobili dichiara di avere il proprio domicilio fiscale a Verbania con recapito in via Annibale Rosa n. 81. Art. 10) Spese Tutte le spese, imposte, tasse e diritti di segreteria inerenti e conseguenti al presente atto si intendono sempre completamente a carico del sig. Alberto Nobili. Il presente atto va registrato solo in caso d uso. Fatto in unico originale, letto, approvato e sottoscritto. Ai sensi e per gli effetti dell art del C.C., in quanto applicabile, il sig. Alberto Nobili dichiara di approvare specificatamente gli articoli 1, 4, 5, 6, 7, 8 e 10 del presente atto.

7 Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE f.to MARCHIONINI SILVIA REFERTO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (art. 124 D.Lgs , n. 267 ed art.125 D.Lgs , n. 267) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia del presente verbale viene affisso all albo comunale, per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi, dal Addi Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo PAPIRI AGATA Lì,. Il sottoscritto Segretario, visti gli atti d ufficio ATTESTA CHE la presente deliberazione è divenuta ESECUTIVA il decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art. 134 comma 3 D.Lgs. 267/2000). Addi La presente deliberazione è immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/ /01/2015