COMUNE DI AGRIGENTO ***

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1 PROPOSTA SETT. P.M. W O~ DEL«(;/o(,/~ REGISTRO PROPOSTE w.mfl DEL ce/oisi H COMUNE DI AGRIGENTO *** VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. dj4 del (!i {O 8 {.2PI3 Oggetto: Adesione nuovo accordo quadro ANCI e Sicurezza e Ambiente su: "Progetto Trasparenza" - servizio di antifrode assicurativa. Approvazione ulteriore servizio aggiuntivo del. n 78 del 22/06/2011 e schema di convenzione. L'anno duemilatredici, il giorno ---,;wtt/uc.""-'-->ù-<- del mese di ~sso alle ore.{3 od e seguenti, in Agrigento, nel Palazzo di Città, si è riunita la Giunta comunale nelle seguenti persone: Nome e Cognome firma,1 I p A Zambuto Marco Luparello Pietro Sindaco Vice Sindaco Amato Antonino Assessore l Valenza Ignazio Assessore Pilato Patrizia Messina Francesco Assessore Assessore 1/10 1..A..J Partecipa alla seduta il Segretario Generale dott.:;,,,,, 5. (Nhi \ IfA 'Kob1CA che svolge funzioni di verbalizzante, ai sensi dell'art. 52 della legge 142/90, come recepito con L.R. 48/91. Totale Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta comunale a prendere le proprie determinazioni in ordine alla proposta di cui all' oggetto. Sulla proposta di deliberazione sono stati acquisiti ai sensi dell'art. 12 della L.R. n. 30/2000 i seguenti pareri: '!- del responsabile del servizio interessato per quanto attiene alla regolarità tecnica; ;g del responsabile del servizio di Ragioneria per quanto attiene alla regolarità contabile. 1 6

2 IL DIRIGENTE COMANDANTE RICHIAMATI I SEGUENTI ATI! - verbale di deliberazione di G.M. n 78 del 22/06/2011, con il quale si è assegnato allo scrivente dirigente, l'obiettivo finalizzato a stipulare una convenzione, sulla base dell'accordo Quadro deil'a.n.c.1., con le società aderenti, per il ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale mediante bonifica ambientale dell'area interessata da incidenti; - determina dirigenziale n 59 del 12/07 /2012 di formalizzazione del rinnovo della convenzione stipulata con Sicurezza e Ambiente S.p.a. nell'anno 2008, giusta deliberazione di G.M. n 50 del 30/05/2008, fino al 15/12/2011; - nota pro!. N" del 15/12/2011 indirizzata alla Sicurezza e Ambiente di richiesta di adesione e contestuale proroga del servizio dal 16/12/2011 fino alla definizione del procedimento istruttorio di assegnazione di convenzione; - determinazione dirigenziale n 41 del 27/03/2012 di presa atto di fine del procedimento istruttorio e presa atto di nuovo accordo quadro ANCI con S.A. valido fino al 2015 del "Progetto Trasparenza". - determinazione dirigenziale n 69 del 07/06/2012 di rinnovo della convenzione con Sicurezza e Ambiente S.p.a. e stipula del rapporto convenzionale per anni uno. - Determinazione dirigenziale n 95 del 24/06/2013 di formalizzazione atto di proroga della convenzione con Sicurezza e Ambiente s.p.a., per anni uno, per il servizio di bonifica dell'area post incidente. PRESO AnO CHE la Sicurezza e Ambiente s.p.a., con la quale questo Ente ha stipulato rapporto convenzionale per il raggiungimento dell'obiettivo previsto dal Titolo Il del C.d.S. ed in particolare dall'art. 14, che prevede la responsabilità dell'ente proprietario dell'infrastruttura stradale, deve ripristinare, nel minor tempo possibile, le condizioni di sicurezza e viabilità dell'area interessata da incidenti, con l'obbligo di garantire che gli interventi di bonifica ambientale post-incidente siano effettuati nel pieno rispetto della normativa del C.d.S. e del L.vo n 152/2006; la stessa società, oltre ad assicurare gli interventi ordinari obbligatori, ha offerto e continua ad offrire i seguenti servizi aggiuntivi: (giusto art. 1 schema di convenzione approvato con del G.M. N" 78 del 22/06/2011)./ interventi di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità post incidente, privi dell'individuazione del veicolo il cui conducente abbia causato l'evento e quindi, con la possibilità per la società di recuperare i costi dalle Compagnie di assicurazione;./ trattamento, in caso di "incidenti rilevanti", di sversamenti e/o dispersione di materiale pericoloso, inquinante o tossico trasportato, in quantità tali da richiedere la bonifica del territorio../ Esecuzione di interventi di rimozione, trasporto, conferimento provvisorio a un centro di raccolta e successiva demolizione, radiazione e cancellazione dal PRA dei veicoli e/o rimorchi rinvenuti in evidente stato di abbandono, su aree a uso pubblico e sulle aree private a uso pubblico;./ Ripristino dello stato dei luoghi per danni alle infrastrutture stradali; con comunicazione del 28 febbraio 2012 dell'ufficio stampa dell' ANCI, si è appreso che è stato stipulato un nuovo accordo con Sicurezza e Ambiente con validità fino al 2015, e che con tale accordo le parti intendono avviare un rapporto di collaborazione volto a promuovere la diffusione e l'applicazione del "Progetto Trasparenza" sviluppato e brevettato da Sicurezza e Ambiente per:./ riduzione delle frodi assicurative;./ contenimento della spesa del premio assicurativo per la R.C.A. per sinistri accidentali a carico delle amministrazioni comunali;./ ridimensionamento della spesa burocratica a carico delle Amministrazioni comunali (contenzioso, personale, relazioni);./ raccolta sistematica di dati, informazioni e notizie su una ampia casistica, per consentire azioni di intervento significative su localizzazioni di particolare interesse, eliminando gravi situazioni di rischio;./ certezza della procedure e velocità nei tempi di liquidazione dei danni quantificati;./ abbattimento della litigiosità con alleggerimento del carico di lavoro dei Giudici;./ maggiore sicurezza sociale, stradale e urbana. 2

3 CONSIDERATO CHE l'italia risulta il paese europeo con la più alta frequenza di incidenti stradali, in cui la percentuale di "sinistri anomali" inscenati dai malintenzionati, ha assunto picchi di rilevanza sociale non più trascurabile, con innalzamento dei costi delle RC auto. Sicurezza e Ambiente s.p.a., con il supporto delle istituzioni e delle compagnie assicurative, ha ideato l'innovativo servizio denominato "Progetto Trasparenza", mediante il quale il luogo dell'incidente viene cristallizzato, fissando quanto realmente accaduto in conseguenza dell'incidente stradale, non lasciando spazio alle interpretazioni, ottimizzando la corretta acquisizione dei dati e favorendo la celere istruzione della pratica, divenendo risorsa delle compagnie assicurative per arginare il fenomeno dei C.d. "sinistri anomali" dissuadendo gli autori da richieste risarcitorie relative a sinistri mai accaduti; ATIESO CHE l'innovativo servizio essendo remunerato dalle stesse compagnie assicurative, attraverso accordi, non onera in nessun modo la collettività e gli Enti locali; il Comune chiamato a stipulare onerose polizze assicurative a garanzia dei danni causati da difformità nella tenuta della strada, realizzerebbe la riduzione e con il tempo anche l'azzeramento della deplorevole prassi delle fraudolenti richieste di risarcimento danni, beneficerebbe di rilevanti scontistiche e della riduzione della franchigia sulla polizza assicurativa. PER QUANTO SOPRA SPECIFICATO alla luce della pregressa e referenziata prestazione dei servizi e degli interventi in tema di ripristino della sicurezza e della viabilità della piattaforma stradale, e a maggior garanzia per l'ente, si riterrebbe utile stipulare ulteriore convenzione con la ditta "Sicurezza e Ambiente" per il proposto "Progetto Trasparenza", al fine di rendere un servizio più completo, implementando l'operatività della medesima società, ottimizzando le risorse interne dell'ente (personale, mezzi, oneri di contenzioso etc.) mediante il monitoraggio costante ed efficace del territorio comunale, per la migliore gestione ed immagine della res publica. ATIESA la propria competenza VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi VISTO lo Statuto Comunale VISTO il Decreto Legislativo n 267/2000 PROPONE Per le motivazioni esposte e qui integralmente richiamate a) di prendere atto dell'ulteriore servizio aggiuntivo previsto dall'accordo Quadro ANCI e la società Sicurezza e Ambiente S.p.a. denominato "Progetto Trasparenza"che offre:./ riduzione delle frodi assicurative;./ contenimento della spesa del premio assicurativo per la R.C.A. per sinistri accidentali a carico delle amministrazioni comunali;./ ridimensionamento della spesa burocratica a carico delle Amministrazioni comunali (contenzioso, personale, relazioni);./ raccolta sistematica di dati, informazioni e notizie su una ampia casistica, per consentire azioni di intervento significative su localizzazioni di particolare interesse, eliminando gravi situazioni di rischio;./ certezza della procedure e velocità nei tempi di liquidazione dei danni quantificati;./ abbattimento della litigiosità con alleggerimento del carico di lavoro dei Giudici;./ maggiore sicurezza sociale, stradale e urbana. 3

4 bl Di assegnare al sottoscritto Dirigente Comandante della Polizia Municipale l'obiettivo di avvalersi del suddetto servizio aggiuntivo secondo le prescrizioni riportate nell'accordo quadro e nello schema di convenzione allegato alla presente come parte integrante e sostanziale; cl Di autorizzare, conseguentemente il suddetto Dirigente alla stipula della convenzione per il sopracitato servizio aggiuntivo, sulla base dei predetti allegati, per la stessa durata della convenzione a cui si riferisce, con possibilità di rinnovo, anche tacito, da parte del Dirigente competente, previa verifica della sussistenza di ragioni di pubblico interesse e dei risultati conseguiti in conformità agli obiettivi del Comune assunti e dichiarati con il presente atto, nonché ogni atto gestionale connesso; dl Di dare atto che il rapporto convenzionale non comporta alcun onere finanziario a carico del bilancio comunale; el Di dare atto che il proposto atto aggiuntivo sarà valido dalla data di sottoscrizione, fino alla naturale scadenza della "Convenzione" a cui si riferisce. f) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 12, comma 2, della L.R. n. 44/91 s.m.i. 4

5 Parere in ordine alla regolarità tecnica Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta del provvedimento deliberativo I in oggetto, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 del D.lgs 267/2000 e dell'art. l,comma 1, lettera i'l della L.R. n. 48/91 come integrato dall'art. 12 della L.R. 30/2000 nonché della regolarità e della 1 correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 bis del D.lgs n. 267/2000.! Il Dirigente Comandante! ~ +c:=== ~_o~.xs~ ~A~nt_o~ni~ca ~1 I Parere in ordine alla regolarità contabile, Visto e condiviso il contenuto dell'istruttoria si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità I contabile ella proposta del provvedimento deliberativo in oggetto, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49! I del D.lgs 267/2000 e dell'art. 1, comma l, lettera i, della L.R. n. 48/91 come integrato dall'art. 12 della i 1 I L.R. 30/2000 nonché l'assenza di condizioni che possano determinare lo squilibrio nella gestione delle 5

6 SiCUl'eZZa e Ambiente S.p.A. Associazione Nazionale dei Comuni Itsliani - ACCORDO QUADRO-

7 ., Sicurezza e Ambiente S.p.A., con sede Largo Ferruccio Mengaronl, n Roma, C.F. e P. IV A , numero REA , Registro Imprese di Roma, in persona del Presidente del C.d.A. e legale rappresentante pro tempore (di seguito "Sicurezza: e AmDlente") e Assocluione Nazionale dei Comuni ltalianl, con sede in Via dei Prefetti n Roma, C.F , in persona de11egale rappr.te pro tempore Segretario Generale Angelo Rughettl (di seguito n ANCl") di seguito anche slngo1ermente "Parte" e congiuntamente "Parti" Premesso che le truffe alle compagnie d'assicurazione auto sono uno dei reati più comuni in Italia; che organizzazioni crimlnali e para-criminali traggono notevoli profitti dall'organizzazione di finti incidenti; che tale fenomeno ha ricadute negative sulla totalità dei cittadini, a fronte dei continui aumenti praticati dalle Compagnle assicurative; che il fenomeno delle frodi assicurative ha una forte incidenza oltre che sul cittadini anche sugli Enti proprietari elo gestori di reti stradali; che attualmente le Amministrazioni Comunall sono munite di copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi, per tutti quegli incidenti stradall che vedono protagonisti degli utenti della strada che ricevono un danno durante la fase della circolazione dinamica dalla presenza di improvvise buche o dislivelli elo liquidi o detriti (spesso conseguenza di precedenti incidenti stradali e incautamente non rimossi o protetti) presenti sulla sede stradale; che gli Enti proprietari della strada rispondono civilmente di tutti i danni conseguenti a tali incidenti, con.sostanz1ali difficoltà nella verifica della veridicità di quanto lamentato, quando non intervengono nell'immediatezza; che quanto evidenziato al punto precedente provoca:./ aumento esponenziale dei premi assicurativi per la responsabilità civile degli Enti proprietari della strada;./ costi di carattere organizzativo - burocratico per la pubblica Amministrazione (spese legali, personale di P.M. accertatore, relazioni, ecc.);./ alti costi di contenzioso; Considerato che Sicurezza e Ambiente S.p.A. è la società che ha ideato il servizio di ripristino della sicurezza stradale post incidente, senza costo per la Pubblica Anurrltùstrazione, che risponde all'esigenza degli Enti proprietari delle strade di provvedere alla manutenzione e pulizia delle strade in seguito al verificarsi di incidenti stradali (art. 14 del Codice della Strada); 2

8 I.. che Sicurezza e Ambiente S.p.A. svolge attualmente il servizio dì ripristino post incidente sulle strade di competenza di oltre Amministrazioni Comtmalì sull'intero territorio nazldnale; che Sicurezza e Ambiente s.p.a. dispone di una rete di strutture operative altamente spec:lallzzate dislocate su tutto il territorio nazionale che gli consente di garantire dei tempi di arrivo sui luoghi degli incidenti molto rapidi; che Sicurezza e Ambiente S.p.A. ha elaborato e brevettato un servizio denominato "Progetto T:rasparenza" con peculiare funzionalità antifrode assicurativa; che il "Progetto Trasparenza" prevede che alla segnalazione di un sinistro alla Centrale Operativa di Sicurezza e Ambiente S.p.A. venga inviato un operatore sui luogo del sinistro per effettuare la ripresa fotografica del teatro dell'incidente con la rilevazione dei seguenti dati: - collocazione temporale e spaziale dell' evento (data, ora, luogo); - targhe dei veicoli coinvolti; - denominazione delle rispettive Compagnie di assicurazione; - numero delle persone presenti in ciascun veicolo al momento del sinistro; rilievo fotografico dei danni ai veicoll, con dettaglio sui particolari; - presenza o meno di testimoni; - attivazione o meno dell' air bas; ripresa fotografica dello stato della pavimentazione (defonnazioni, eventuale presenza di buche, ecc.), dei danni alle strutture/infrastrutture e ali' ambiente; che le infonnazioni sopra ejencate sono trasmesse via internet in tempo reale alla Centrale Operativa di Sicurezza e Ambiente S.p.A. e inviate telematicamente al1'aocount/mail dedicato deda Compagnia Assicurativa di riferimento, vengono quindi anche archiviate su una Banca Dati alla quale hanno accesso le Compagnie di Assicurazione e l'ente proprietario/gestore della strada; che i costi di tale servizio SOno posti a carico delle Compagnie di assicurazione, in forza di contratti sottoscritti con queste ultime, e sono ottimizzati grazie al fatto che Sicurezza e Ambiente S.p.A. già dispone di un'organlzzazione diffusa capillarmente su tutto il territorio nazionale, predisposta e formata appositamente per Intervenire in emergenza al verificarsi di incidenti stradali; che il "Progetto Trasparenza" è già stato testato sull'area pilota del Comune di Roma; che il servizio "Progetto Trasparenza" è stato presentato all' Anta, all'isvap ed alle imprese assicurative ricevendo apprezzamento e condivisione unanime; che Sicurezza e Ambiente S.p.A. è l'unica società presente sui mercato ad offrire un servizio di questa natura e con le pecui:larità sopra specificate. Ulteriormente considerato che è compito delle Amminisll'azioni Comunali assumere tutte quelle iniziative dl prevenzione sociale e per la vivibllità e qualificazione del luoghi di vita che possono concorrere a rendere più difficoltoso Il manifestarsi di fenomeni di disagio sociale e di comportamenti devianti; 3

9 I i f che i dati raccolti. grazie al Progetto Trasparenza consentono di cristallizzare la realtà degli eventi sinlstrosi e riducono lo spazio per la realizzazione di frodi a danno delle compagnie assicurative, dei cittadini e delle Ammlnistrazioni Comunali; che la collaborazione delle AmminlBtrazioni Comunali ed in particolare del corpi di Polizja Municipale, ai quali è demandata la rilevazione del sinistri verificatisi nelle aree di competenza di tali Enti, è fondamentale per la diffusione su larga scala del "Progetto Trasparenza" e per il conseguimento del risultati attesi; che ANCI rappresenta Comuni, Città Metropolitane ed Enti di derlvazlone comunale, ne promuove lo sviluppo e la crescita, svolge attività di sostegno, assistenza tecnica ed erogazione di servizi nell'interesse e nel confronti degli associati;. che ANCI persegue i propri obiettivi sia su base nazionale che locale, anche mediante l'organizzazione di convegni e la sponsorizzazione di servizi ed eventi dedicati ai propri assodati; che ANCI e Sicurezza e Ambiente hanno già in precedenza stretto, con reciproca e ancora attuale soddisfaziq11e, Accordi Quadro, aventi ad oggetto la promozione nei CQ11fronti dei Comuni associati all'anci del servizio di ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità delle aree interessate da incidenti stradali, offerto da Sicurezza e Ambiente S.p. A.; Tutto quanto sopra premesso e considerato le.parti, come sopra rappresentate, convengono e stipulano quanto segue: Arlicolot Premesse Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo e si danno per note ed accettate dalle Parti, Articolo 2 Finalità dell'accordo Con il presente Accordo le parti intendono avviare un rapporto di collaborazione volto a promuovere la diffusione su larga scala, nel territori del Comuni asselciati ali'anci, l'applicazione del "Progetto Trasparenza" sviluppato e brevettato da Sicurezza e Ambiente S.p.A, al fine di perseguire i seguenti obiettivi: riduzione delle frodi assicurative; contenh:nento della spesa del premio assicurativo per la Re Auto a carico dei cittadini; contenimento della spesa del premio assicurativo per la responsabilità civile per sinistri accidentali a carico delle Amministrazioni Comunali; ridimensionamento della spesa "burocratica" a carico delle Amminlstrazioni Comunali (contenzioso, personale, relazioni, ecc.); raccolta sistematica di dati, informazioni e notizie su una ampia casistica, per consentire azioni di intervento significative su localizzazioni di particolare interesse, eliminando gravi situazioni di rischio; certezza delle procedure e velocità nei tempi di liquidazione del danni quantificati; abbattimento della litigiosità con alleggerimento del carico di lavoro dei Giudici di Pace e dei Tribunali ; 4

10 maggiore sicurezza sociale, stradale e urbana., I. I l I I! Articolo 3 Impegni delle Parti Sicurezza e Ambiente si Impegna a garantire gratuitamente l'esecuzione del "Progetto Trasparenza" sul territorio delle Amministrazioni Comunali associate ad ANO nel rispetto del seguenti standard: 1. centrale operativa in h 24 per 365 giorni r anno dotata di numero verde , unico valido su tutto il territorio nazionale, n servizio potrà essere attivato direttamente dagli utenti della strada elo dai soggetti preposti (Polizia Municipale e personale degli Enti proprietari delle strade); 2. srrivo sul luogo del sinistro entro minuti con l'utilizzo di mezzi di trasporto georeferenziati., (prioritariamente moto polifunzlonali), tali da consentire il monitoraggio degli spostamenti sul territorio, al fini del controllo e del supporto ad opera della Polizia Municipale terrltorlalmente competenti; 3. attivazione dalle centrali operative di Polizia Municipale (quali soggetti riconosciuti dall'art. n 12 del C.d.S.) nel caso di incidenti stradali con feriti elo morti per le procedure di rilevamento ex art. 189 C.d.S. 4. creazione di una Banca dati dei sinistri unificata con accesso riservato all' Amministrazione Comunale. ANO si Impegna a promuovere e dlvulgllie, attraverso i propri canali di comunicazione istituzionale e per il tramite della Sua società di comunicazione ed organizzazjone eventi ComuniCare, Yoperatività del Progetto Trasparenza: - favorendo il processo di adesione delle Amministrazioni Comunali; organizzando convegni e incontri formativi (la copertura economica sarà a carico di Sicurezza&Ambiente) volti a sensibilizzare I Corpi di Polizia Municipale delle Ammlnlstrazionl Comunali associate ANO riguardo le modalità operative e gli obiettivi perseguiti con l'applicazione del "Progetto Trasparenza". Articolo 4. Decorrenza e durata Il presente Accordo ha decorrenza dalla data della sua sottoscrizione e avrà durata fino a e comunque fino all'eventuale reces80 di una di esse, come previsto dal successivo IIIticolo 7. ArtIcolo 5 Principi generati di regalazione del rapporto Le Parti si Impegnano al rispetto delle normative vigenti e dei comuni principi di etica professionale, al fine di non porre in essere alcuna azione pregiudizievole nei confronti dell'altra Parte e dei terzi in genere. Le Parti si impegnano a porre in essete ognl cura ed azione per garantire il rispetto dei seguenti principi fondamentali: (a) corretta gestione ed uso delle informazioni riservate o confidenziali ricevute da terzi, in modo tale da non falsare la ooncorrenza; (h) adozione di pratiche contrattuali nel pieno rispetto dei canoni di correttezza e diligenza. 5

11 Articolo 6 Buona fede Le Parti dichiarano e riconoscono che le pattulzioni oggetto del presente Accordo sono lrutto di una amichevole e ponderata intesa tra di loro raggiunta; pertanto gj obbligano - quale impegno di correttezza - ad osservarle lealmente e con splrito collaborativo. Resta fermo il falto che le Parti non sono vincolate ad alcun rapporto di esclusiva e che si riservano la postnbilità di stipulare accordi aneloglù con altri soggetti operanti nei settori di competenza delle parti. Per tutti gli aspetti non disciplinati dal presente Accordo, le Parti si obbligano reciprocamente a svolgere le attività di propria competenza nel rispetto del generale principio di buona fede di cui a1l' articolo 1375 del codice civile. Articolo 7 Recesso Le Parti convengono gjn d'ora che ciascuna di esse potrà recedere dal presente Accordo in qualsiasi momento, comunicando all' altra la propria intenzione tramite raccomandata a/r con un preavviso di almeno 30 gg. Articolo 8 Acquiescenza Qualunque eventuale tolleranza, anche reiterata, di inosservanza di una delle Parti degli impegni di correttezza, lealtà, buona fede ed in generale dei doveri stabiliti dal presente Accordo, non potrà in alcun modo essere interpretata come tacita abrogazione dei patti che li prevedono o tacita rinuncia ai diritti spettanti ai!' altra Parte in virtù delle suddette previsioni.! ) I I I! I Articolo 9 Interpretazione e Invalidità parziale TI presente Accordo dovtà essere interpretato ed eseguito secondo buona fede, avendo riguardo alla comune intenzione delle Parti e al rlsultato sostanziale che, con la sottoscrizione del presente Accordo, esse intendono ragionevolmente perseguire. Nel caso in cui una o piil previsioni del presente Accordo dovessero risultare contrarie a norme inderogabili di legge o comunque dovessero venire dichlarate nulle o annullate, le rimanenti previsioni del presente Accordo rimarranno in vigore per conservare, per quanto possibile, lo scopo originariamente voluto dalle PartL Articolo 10 Modifiche, integrazioni e specifiche Le Parti convengono che ogni eventuale modifica, integrazione elo specifica al presente Accordo - che si rendesse necessaria elo opportuna - potrà essere apportata esclusivamente per iscritto di comune accordo tra le Parti medesime. Le Parti si danno reciprocamente atto che le suddette modifiche, integrazioni elo specifiche saranno dalle stesse negoziate in buona fede e nel rispetto dei principi enunciati nel presente Accordo, al fine del piil soddisfacente e proficuo raggiungimentodei reciproci obiettivi ed interessi sottesi all' Accordo medegjmo. 6

12 Articolo 11 Comunicazioni Tutti gli avvisi e le comunicazioni ufficiali tra le Parti dovranno essere effettuate per iscritto mediante lettera l'accomandata con avviso di ricevimento. Articolo 12 Controversie - Componimento bonario Qualsiasi controversia dovesse Insorgere In relazione al presente Accordo ed alla sua interpretazione, esecuzione, validità o efficacia dovrà essere risolta amichevolmente, obbligandosi le Parti ad assumere un comportamento responsabile e bonario quale principio immanente nella collaborazione oggetto del presente Accordo. Letto, approvato e sottoscritto Roma, 18 Gennaio

13 Atto Aggiuntivo per l'esecuzione degli interventi di rilevazione, acquisizione, archiviazione, dei dati utili alla corretta e trasparente istruttoria delle pratiche relative ad incidenti stradali - "Servizio Trasparenza" ALLA CONVENZIONE per il ripristino delle condizioni di sicurezza stradale e la reintegra delle matrici ambientali, compromesse dal verificarsi di incidenti stradali, interventi eseguiti in situazioni di emergenza tra il "Comune di... ", con sede in..., Codice Fiscale e Partita I.V.A. n......, rappresentato nel presente atto da..., nato a... (... ) il... domiciliato per la carica presso la sede comunale, giusto atto di nomina..., n..., repertorio n..., in seguito per brevità denominato anche "Comune"; e "Sicurezza e Ambiente S.p.A.", con sede in Largo Ferruccio Mengaroni n Roma, Capitale Sociale ,00, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n , iscritta al Registro delle Imprese di Roma al R.E.A. n , in persona di....., nella Sua qualità di ". o " " O", ". "",. "'1.. '" "". '. o, " "., o o.,,,,, " Premesso 1. che il Comune ha provveduto alla sottoscrizione della convenzione con Sicurezza e Ambiente S.p.A. per l'affidamento del servizio di ripristino post incidente; 2. che Sicurezza e Ambiente S.p.A. ha allestito le strutture necessarie a soddisfare le esigenze operative del Comune 3. che le truffe alle compagnie d'assicurazione auto sono uno dei reati più comuni in Italia; 4. che organizzazioni criminali e para-criminali traggono notevoli profitti dall'organizzazione di finti incidenti; 5. che tale fenomeno ha ricadute negative sulla totalità dei cittadini, a fronte dei continui aumenti praticati dalle Compagnie assicurative; 6. che il fenomeno delle frodi assicurative ha una forte incidenza oltre che sui cittadini anche sugl' Enti proprietari e/o gestori di reti stradali; 7. che attualmente le Amministrazioni Comunali sono munite di copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi, per tutti quegli incidenti stradali che vedono protagonisti degli utenti della strada che ricevono un danno durante la fase della circolazione dinamica dalla presenza di improvvise buche o dislivelli e/o liquidi o detriti (spesso conseguenza di precedenti incidenti stradali e incautamente non rimossi o protetti) presenti sulla sede stradale; 8. che gli Enti proprietari della strada rispondono civilmente di tutti i danni conseguenti a tali incidenti, con sostanziali difficoltà nella verifica della veridicità di quanto lamentato, quando non Intervengono nell'immediatezza; 9. che quanto evidenziato al punto precedente provoca:./ aumento esponenziale dei premi assicurativi per la responsabilità civile degli Enti proprietari della strada;./ costi di carattere organizzativo - burocratico per la pubblica Amministrazione (spese legali. personale di P.M. accertatore, relazioni, ecc.);./ alti costi di contenzioso; 10. che Sicurezza e Ambiente S.p.A. ha elaborato. e brevettato un servizio denominato "Servizio Trasparenza" con peculiare funzionalità antifrode assicurativa; 11. che il "Servizio Trasparenza" prevede che alla segnalazione di un sinistro alla Centrale Operativa di Sicurezza e Ambiente S.p.A. venga inviato un operatore sul luogo del sinistro per effettuare la ripresa fotografica del teatro dell'incidente con la rilevazione dei seguenti dati: collocazione temporale e spaziale dell'evento (data, ora, luogo);

14 targhe dei veicoli coinvolti; denominazione delle rispett'lve Compagnie di assicurazione; numero delle persone presenti in ciascun veicolo al momento del sinistro; rilievo fotografico dei danni ai veicoli, con dettaglio sui particolari; presenza o meno di testimoni; attivazione o meno dell'air bag; ripresa fotografica dello stato della pavimentazione (deformazioni, eventuale presenza di buche, ecc.), dei danni alle strutture/infrastrutture e all'ambiente; 12. che le informazioni sopra elencate sono trasmesse via internet in tempo reale alla Centrale Operativa di Sicurezza e Ambiente S.p.A. e successivamente archiviate su una Banca Dati alla quale hanno accesso le Compagnie di Assicurazione e l'ente proprietario/gestore della strada; 13. che con l'applicazione sistematica del "Servizio Trasparenza" il Comune potrebbe ottenere i seguenti benefici: rilevanti scontistiche e di riduzioni nelle franchigie al momento della stipula della polizza assicurativa garante dei danni configurati per effetto di insidie stradali, grazie alla dimostrazione di aver adottato misure idonee a scongiurare le frodi a danno delle compagnie assicurative e del Comune (per la parte coperta da franchigie); le vittime dei danni configurati per effetto di tali incidenti potranno contare sull'agevole e celere procedura di accertamento e liquidazione del danno subito, in quanto il Comune avrà accesso in tempi molto rapidi ad ogni elemento necessario alla esaustiva istruttoria della pratica; la riduzione (e con il tempo l'azzeramento) della deplorevole prassi delle fraudolente richieste di risarcimento danni per insidie presenti sulla strada; maggiori informazioni sulla tenuta del patrimonio stradale, migliorandone il monitoraggio, la gestione e manutenzione, nonché l'immagine della res publica; 14. che l'economicità delle attività relative al "Servizio Trasparenza" è interamente ad appannaggio delle compagnie assicuratrici garanti per la r,c.a.~ non è previsto in nessun caso alcun onere a carico dell'amministrazione, come meglio specificato nel successivo art. 5; Considerato A. che Sicurezza e Ambiente S.p.A. è l'unica società presente sul mercato ad offrire un servizio di questa natura e con le peculiarità sopra specificate; B. che Sicurezza e Ambiente S.p.A., ha dotato l'impianto operativo territorialmente competente della strumentazione tecnologica ed informatica finalizzata alla trasmissione in tempo reale dei dati raccolti nell'ambito del "Servizio Trasparenza"; C. che in data 18 Gennaio 2012 Sicurezza e Ambiente S.p.A. ha sottoscritto Accordo Quadro con l'associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI Italia), con il quale, l'anci, valutata l'utilità del "Progetto Trasparenza" per le Amministrazioni associate, indica alle Amm'lnistrazioni Comunali l'opportunità di aderire ai servizi offerti da Sicurezza e Ambiente S.p.A. Tutto ciò premesso, da considerarsi a ogni effetto di legge parte integrante e sostanziale del presente accordo, le Parti convengono e stipulano quanto segue: Articolo 1 Accordo ed oggetto della convenzione 1. Il "Comune di...,... " concede a "Sicurezza e Ambiente S.p.A.", che accetta, il servizio "di rilevazione, acquisizione, archiviazione con accesso telematico dei dati utili (report fotografica, modulo di servizio,... ) per la corretta e trasparente istruttoria delle prati-che relative ad incidenti stradali - di seguito "Servizio Trasparenza"- per i sinistri stradali occorsi su tutta la rete stradale comunale. 2. Il "Servizio Trasparenza" consiste nell'acquisizione di ogni dato utile - attraverso apposita modulistica e report fotografico - relativo allo status conseguente il verificarsi di incidenti stradali, meglio specificati al successivo art. 4. 2

15 Articolo 2 Modalità di attivazione degli interventi Gli interventi relativi al "Servizio Trasparenza" potranno essere richiesti direttamente dagli utenti della strada eia dalla Polizia Locale e/o dalle Forze dell'ordine presenti sul territorio, ovvero dal personale addetto alla Viabilità dipendente del Comune, attraverso comunicazione telefonica al numero verde della Centrale Operativa di Sicurezza e Ambiente S.p.A., tel (in servizio 24 ore su 24, per 365 giorni l'anno), che dovrà garantire tempi di risposta non superiori a un minuto per almeno il 90% delle chiamate. Articolo 3 Tempi di intervento 1. Considerato che il "Servizio Trasparenza" riveste carattere di pubblica utilità, con ampi risvolti sociali, in quanto direttamente connesso a garantire la trasparenza delle posizioni dei soggetti coinvolti nel sinistro, i tempi di intervento debbono essere contenuti al massimo e, salvo casi di comprovata impossibilità, non superare i 15/25 minuti, 24 ore su 24, 365 giorni l'anno 2. Ciascun intervento delle strutture operative di Sicurezza e Ambiente S.p.A potrà essere posto sotto la direzione della linea operativa dell'ente, il quale si riserva la possibilità di coordinare i movimenti dei mezzi utilizzati e di documentarne le diverse fasi di intervento. Articolo 4 Modalità operative 1. Sicurezza e Ambiente S.p.A., facendosi carico di ogni onere (economico e gestionale) -a prescindere dalla necessità di effettuare la pulitura della strada - Interverrà sul luogo del sinistro con tempestività a seguito della richiesta di intervento, per effettuare la ripresa fotografica del teatro dell'incidente con la rilevazione dei seguenti dati: collocazione temporale e spaziale dell'evento (data, ora, luogo); targhe dei veicoli coinvolti; denominazione delle rispettive Compagnie di assicurazione; numero delle persone presenti in ciascun veicolo al momento del sinistro; rilievo fotografico dei danni ai veicoli, con dettaglio sui particolari; presenza o meno di testimoni; attivazione o meno dell'airbag; ripresa fotografica dello stato della pavimentazione (deformazioni, eventuale presenza di buche, ecc.), dei danni alle strutture/infrastrutture e all'ambiente; ed altri elementi utili. l dati concernono quindi tutti gli elementi indispensabili per la corretta ricostruzione della realtà dell'evento sinistroso. 2. Le rilevazioni sono effettuate con l'ausilio di particolari dispostivi informatici progettati e brevettati da Sicurezza e Ambiente S.p.A. e/o utilizzando il Modulo di Rilevazione Facilitata allegato. Dopo la compilazione, il Modulo viene inserito in una specifica banca dati di "Sicurezza e Ambiente S.p.A. 3. Nel caso di incidenti stradali con feriti eia mo":i Sicurezza e Ambiente S.p.A. si impegna a darne immediata notizia agli agenti della Polizia Municipale (in qualità di soggetti riconosciuti dall'art. 12 del C.d.S.), qualora non ancora informati dell'accaduto, al fine di consentire le procedure di rilevamento ex art. 189 Cd.S. 4. Tutte le pratiche relative ai sinistri registrati potranno essere successivamente visionate dal Comune attraverso il portale interno del sito previo accesso grazie alle chiavi di accesso - username e password - ricevute al momento dell'attivazione di servizio, sempre gratuitamente. Articolo 5 Condizioni economiche del servizio l costi relativi al "Servizio Trasparenza", sooo sostenuti - per unità d'interrogazione - dalla 3

16 compagnia assicurativa che attinge elementi istruttori del sinistro stradale (informazioni, documentazione, report fotografico) dal portale telematico, nel quale confluiscono tutte le acquisizioni dati ottenute attraverso l'applicazione del protocollo scandito dal "Servizio Trasparenza". L'esecuzione del "Servizio Trasparenza" non prevede dunque alcun onere economico a carico della Pubblica Amministrazione. Articolo 6 Incombenze a carico del Comune 1. L'Ente, con la sottoscrizione del presente atto aggiuntivo, si impegna ad inoltrare Immediatamente e automaticamente tutte le notizie di sinistro al numero verde di Sicurezza e Ambiente S.p.A , al fine di consentire la realizzazione degli interventi di rilevazione previsti da "Progetto Trasparenza" ed il concreto conseguimento dei risultati attesi. 2. Per consentire l'adempimento di tale obbligo, l'ente si impegna ad emanare una nota che verrà diramata al Corpo di Polizia Municipale (in partico'are al personale della Sala Operativa), al Settore Viabilità, a tutti i dipendenti dell'amministrazione comunque preposti alla rilevazione o alla ricezione delle segnalazioni di sinistri, nonché a tutte le Forze dell'ordine che operano sulla rete viaria di propria competenza, al fine di illustrare le procedure di funzionamento del "Progetto Trasparenza", precisando che ad ogni segnalazione di incidenti stradali sono tenuti ad attivare l'intervento di Sicurezza e Ambiente S.p.A., mediante chiamata a numero verde Articolo 7 Durata del!' "Atto aggiuntivo" Il presente "Atto aggiuntivo" avrà la stessa durata della "Convenzione" a cui si riferisce, a meno che non intervenga disdetta da una delle Parti, da inoltrare a mezzo raccomandata A/R. Articolo 8 Varie 1. Le premesse costituiscono parte integrante del presente "Atto aggiuntivo". QualsiasI sua modifica dovrà avvenire con l'accordo delle Parti e in forma scritta. 2. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto del D.lgs. 196/2003. Letto, confermato e sottoscritto. per il "Comune di... " (... ) per "Sicurezza e Ambiente S.p.A." (... ) Luogo, data Si allega alla presente: Accordo Quadro Sicurezza e Ambiente S,p.A. - AN CI 4

17 Esaminata la proposta di deliberazione di cui sopra; LA GIUNTA COMUNALE Considerato che della stessa se ne condividono tutti i presupposti di fatto e di diritto, Preso atto che su tale proposta di deliberazione sono stati resi i pareri ai sensi dell'art. 12 della legge regionale 30/2000; Ad unanimità di voti DELIBERA Per le motivazioni esposte e qui integralmente richiamate a) di prendere atto dell'ulteriore servizio aggiuntivo previsto dall' Accordo Quadro ANCI e la società Sicurezza e Ambiente S.p.a. denominato "Progetto Trasparenza"che offre:./ riduzione delle frodi assicurative;./ contenimento della spesa del premio assicurativo per la R.C.A. per sinistri accidentali a carico delle amministrazioni comunali;./ ridimensionamento della spesa burocratica a carico delle Amministrazioni comunali (contenzioso, personale, relazioni);./ raccolta sistematica di dati, informazioni e notizie su una ampia casistica, per consentire azioni di intervento significative su localizzazioni di particolare interesse, eliminando gravi situazioni di rischio;./ certezza della procedure e velocità nei tempi di liquidazione dei danni quantificati;./ abbattimento della litigiosità con alleggerimento del carico di lavoro dei Giudici;./ maggiore sicurezza sociale, stradale e urbana. b) Di assegnare al sottoscritto Dirigente Comandante della Polizia Municipale l'obiettivo di avvalersi del suddetto servizio aggiuntivo secondo le prescrizioni riportate nell'accordo quadro e nello schema di convenzione allegato alla presente come parte integrante e sostanziale; cl Di autorizzare, conseguentemente il suddetto Dirigente alla stipula della convenzione per il sopracitato servizio a iuntivo, sulla base dei pnedetti allegati, per la s ss rata della convenzione a cui si riferisce, con possibilita I rinnovo, anc e tacito a parte ompetente, revia verifica della sussistenza di ragioni di pubblico interesse e dei risultati conseguiti in conformità agli obiettivi del Comune assunti e dichiarati con il presente atto, nonché ogni atto gestionale connesso; d) Di dare atto che il rapporto convenzionale non comporta alcun onere finanziario a carico del bilancio comunale; el Di dare atto che il proposto atto aggiuntivo sarà valido dalla data di sottoscrizione fino alla naturale scadenza della "Convenzione" a cui si riferisce. f) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 12, comma 2, della lor. n. 44/91 s.m.i. Con separata ed unanime votazione favorevole, DELIBERA Dichiarare, il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 12, comma 2 della L.R. n. 44/91. 6

18 Letto e sottoscritto, re [dente L'A~ Certificato di avvenuta affissione Per gli effetti di cui agli artt. 11 e nr.12 della l.r. 44/91 e dell' art. 12, comma 3 della l.r. n. 5/2011, si certifica che la presente deliberazione è stata affissa ali' Albo Pretori o on - line, nr. di reg. il Agrigento, lì Il Responsabile del Servizio IO - Settore IO [ l La presente deliberazione è divenuta esecutiva, decorsi dieci giorni dall 'affissione, il,ai sensi dell'art. 12, comma 1, della legge regionale 44/91. ~a presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno dell' adozione in quanto dichiarata Immediatamente esecutiva, ai sensi dell'art. 12, comma 2, della L.R. n. 44/91 s.m.i... Agrigento, lì O'1.loslZoB e Certificato di avvenuta pubblicazione Per gli effetti di cui all'art. 11, comma l, della l.r. n. 44/91 si certifica, su referto dell'operatore qui allegato, che la presente deliberazione è rimasta affissa all'albo pretorio on - line, nr. reg., dal al per giorni 15 ( quindici) consecutivi. Agrigento, lì Il Responsabile del Servizio ]0 - Settore IO Il Dirigente del Settore ]0 Il Segretario Generale 7

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