PS WIND-INTERNET SMS VOCE ILLIMITATO Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO

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1 PS WIND-INTERNET SMS VOCE ILLIMITATO Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA de 12 febbraio 2014; SENTITO il Relatore Professor Piero Barucci; VISTA la Parte II, Titolo III, del Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante Codice del Consumo e successive modificazioni (di seguito, Codice del Consumo); VISTO l articolo 23, comma 12-quinquiesdecies, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, come modificato dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, che ha aumentato il massimo edittale della sanzione a euro; VISTO il Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, pratiche commerciali scorrette, clausole vessatorie (di seguito, Regolamento), adottato dall Autorità con delibera dell 8 agosto 2012; VISTI i propri provvedimenti del 31 luglio, 9 ottobre e 10 dicembre 2013 con i quali, ai sensi dell articolo 7, comma 3, del Regolamento, è stata disposta la proroga del termine di conclusione del procedimento, per particolari esigenze di valutazione della fattispecie; VISTI gli atti del procedimento; I. LA PARTE 1. Wind Telecomunicazioni S.p.A. (di seguito, anche Wind ), in qualità di professionista, ai sensi dell articolo 18, lettera b), del Codice del Consumo. La società, attiva nel settore delle telecomunicazioni, ha realizzato, nel 2012, un fatturato di circa milioni di euro, con una perdita di circa II. LA PRATICA COMMERCIALE 2. Il procedimento concerne la pratica commerciale consistente nella diffusione da parte del professionista, nell ambito della campagna 5 anni in promo, di informazioni presuntamente non rispondenti al vero e/o omissive in merito: a. all assenza di limiti e vincoli di utilizzo del servizio internet pubblicizzato come illimitato nelle promozioni relative alle offerte All Inclusive per ricaricabili ( All inclusive, All Inclusive Big, All Inclusive King e All Inclusive Wind Unlimited ecc.), All Inclusive in abbonamento ( All Inclusive Smart, All Inclusive Silver e All Inclusive Unlimited ecc.) e Internet No Stop ; b. all assenza di limiti di utilizzo dei servizi voce, SMS e MMS dei piani tariffari che prevedono un uso illimitato anche di tali servizi (quali All inclusive Wind Unlimited e All inclusive Unlimited ) 1 ; c. al prezzo effettivo delle singole offerte All Inclusive per ricaricabili, con particolare riferimento alla sussistenza di un costo di attivazione per i già clienti Wind nonché delle opzioni All Inclusive in abbonamento, con particolare riferimento all addebito nell ultima fattura utile di un contributo di attivazione per i clienti che non mantengono attiva l offerta per almeno 12 mesi. 3. Le offerte citate, pubblicizzate mediante diversi mezzi di comunicazione (quali, ad esempio, pagine del sito internet di WIND, spot andati in onda sulle principali emittenti televisive, brochure, cartellonistica ecc.), sono tutte caratterizzate dall utilizzo del claim Internet illimitato e/o traffico internet illimitato a fronte dell esistenza di limitazioni nell utilizzo del servizio. 4. In particolare, le offerte facenti parte della gamma All inclusive per ricaricabili 2, ossia All inclusive, All inclusive Big, All inclusive King e All inclusive Wind Unlimited sono pubblicizzate sul sito internet del professionista e in alcune brochure, mediante claim quali: All inclusive: 120 minuti veri verso tutti, 120 SMS verso tutti, Internet illimitato a 7 euro al mese (sottolineatura aggiunta); All inclusive Big: 300 minuti veri verso tutti, 300 SMS verso tutti, Internet illimitato a 10 euro al mese (sottolineatura aggiunta) 3 ; All inclusive King: 1000 minuti verso tutti; 1000 SMS verso tutti; Internet illimitato a 19 euro al mese (sottolineatura aggiunta); All inclusive Wind Unlimited: minuti, SMS e MMS illimitati verso tutti i telefonini wind; Internet illimitato a 12 euro al mese (sottolineature aggiunte). 1 [L utilizzo del termine illimitato per i soli servizi voce e sms è presente anche nella pubblicità delle offerte Noi wind Unlimited Super Noi wind Unlimited, Noi tutti Unlimited.] 2 [Le pagine del sito internet che pubblicizzano contestualmente le offerte All inclusive e le pagine dedicate a ciascuna di esse, contengono in nota l indicazione: Dopo 1 GB di traffico Internet al mese con le All Inclusive continui a navigare con una velocità ridotta ad un massimo di 32 kbps fino al rinnovo successivo dell'opzione. ] 3 [Volantino presso punto vendita Loc. All Inclusive ]

2 5. Le offerte All inclusive big, All inclusive king e All inclusive Wind Unlimited sono pubblicizzate anche mediante spot pubblicitari trasmessi sulle principali emittenti televisive che hanno come protagonisti tre testimonial alle prese con un opera d arte. Nello specifico: - l offerta All inclusive big è pubblicizzata mediante un primo spot pubblicitario caratterizzato dalla voce fuori campo che recita All inclusive big a 13 al mese per 5 anni Internet messaggi e minuti veri verso tutti nei negozi Wind e dal seguente testo che compare sullo schermo: 13 al mese Internet illimitato 300 messaggi 300 minuti veri verso tutti. In una nota in sovraimpressione compare l indicazione: Offerta per ricaricabile. Attivazione gratis per MNP e nuove SIM Wind. 19 per SIM Wind attive da almeno 60GG. Dopo 5 anni 25 /Mese. Oltre 1GB di traffico internet/mese velocità ridotta a 32 kbps. Traffico nazionale. Scade il 17/02/ ; un secondo spot è caratterizzato dalla voce fuori campo che recita: All inclusive Big a 10 euro al mese per cinque anni, Internet, messaggi e minuti veri verso tutti, nei negozi Wind. Contestualmente sullo schermo compare il testo: 10 veri al mese, Internet illimitato, 300 messaggi e 300 minuti veri verso tutti e, a dimensioni ridotte in una nota in sovraimpressione l indicazione: Attivazione gratis per MNP e nuove SIM Wind. 19 per SIM Wind attive da almeno 60GG. Dopo 5 anni 25 /Mese. Navigazione senza limiti di tempo. Oltre 1GB di traffico internet/mese velocità ridotta a 32 kbps. Traffico nazionale. Scade il 7/4/ ; - l offerta All inclusive king è pubblicizzata in uno spot mediante il seguente testo recitato dalla voce fuori campo: All inclusive king a 19 euro al mese per cinque anni 1000 minuti veri 100 sms verso tutti e internet illimitato mentre sullo schermo compare il claim: L unico con 1000 minuti, 1000 sms verso tutti Internet illimitato e, a dimensioni ridotte una nota in sovraimpressione del seguente tenore: Per ricaricabile. Promo valida fino al 7/4/2013. Attivazione gratis per MNP e nuove SIM Wind. 9 per i già clienti wind. Dopo 5 anni 40 /Mese. Oltre 1GB di traffico internet/mese velocità ridotta a 32 kbps. Traffico nazionale. Info wind.it 6 ; - l offerta All inclusive Wind Unlimited, è pubblicizzata in uno spot mediante il testo: All inclusive Wind Unlimited, chiamate, messaggi ed internet tutto illimitato verso Wind a soli 12 euro al mese per cinque anni, nei negozi Wind. Subito sotto con caratteri di dimensioni ridotte si legge: Per ricaricabile promo valida fino al 7/04/13. Attivazione gratis per MNP e nuove SIM Wind. 19 per SIM Wind attive da almeno 60GG. Dopo 5 anni 19 /Mese. Oltre 1GB velocità ridotta a max 32kbps Inoltre, l offerta All inclusive Wind Unlimited è pubblicizzata su alcune brochure mediante espressioni del tipo Scopri le nuove offerte Unlimited per comunicare con i tuoi amici wind senza limiti 8 ovvero con le nuove opzioni Unlimited hai internet minuti e messaggi verso wind tutto illimitato 9 nonché in cartelloni pubblicitari del seguente tenore: 12 al mese per 5 anni. Chiamate, messaggi, internet tutto illimitato verso wind e in una nota a caratteri ridotti rispetto al claim principale: Per ricaricabile promo valida fino al 7/04/13. Attivazione gratis per MNP e nuove SIM Wind. 19 per SIM Wind attive da almeno 60GG. Dopo 5 anni 19 /Mese. Oltre 1GB velocità ridotta a max 32kbps. Traffico nazionale illimitato salvo uso contrario a buona fede e correttezza. 7. Le offerte facenti parte della gamma All inclusive attivabili in abbonamento, nelle due versioni Sim edition e Full edition (ossia abbinate all acquisto di un telefonino) sono pubblicizzate sul sito internet del professionista e in alcune brochure, con claim quali: All inclusive Smart: 400 minuti veri verso tutti, 400 SMS verso tutti; chiamate illimitate verso il numero Wind preferito; traffico Internet illimitato da Smartphone a 15 euro al mese (sottolineatura aggiunta) ovvero ( ) telefono incluso a partire da 0 euro, 18 euro al mese ; All inclusive Silver: 1000 minuti veri verso tutti, 1000 SMS verso tutti; chiamate illimitate verso il numero wind preferito, traffico Internet illimitato da Smartphone a 19 euro al mese ovvero ( ) telefono incluso a partire da 0 euro, 25 euro al mese ; All inclusive Unlimited Special edition: minuti e SMS illimitati verso tutti; traffico Internet illimitato da Smartphone, a 29 euro al mese (sottolineature aggiunte) ovvero telefono incluso sempre a 0 euro, 29 euro al mese L offerta All inclusive Unlimited è pubblicizzata mediante uno spot pubblicitario dove la voce fuori campo recita il testo che compare sullo schermo: All inclusive Unlimited a 29 euro al mese per cinque anni Internet, chiamate e messaggi, tutto illimitato verso tutti, nei negozi Wind. In una nota che compare per pochi secondi in fondo allo schermo è scritto: Per abbonamento. Promo valida fino al 9/06/13 per nuovi clienti all inclusive unlimited SIM edition. Dopo 5 anni 60 /Mese. Oltre 2GB velocità ridotta a max 32kbps. Traffico nazionale illimitato salvo uso contrario a buona fede e correttezza. Verifica condizioni di contratto su wind.it Infine, l opzione Internet No Stop abbinata in promozione, tra l altro, alle offerte All Inclusive per ricaricabili è pubblicizzata sul sito internet del professionista mediante il seguente testo: Internet No Stop, sempre online con il 4 [In atti file All big 30 all. 3 della memoria pervenuta il ] 5 [In atti file Al big10euro 30 all. 3 della memoria pervenuta il ] 6 [In atti file Al king30 all. 3 della memoria pervenuta il ] 7 [In atti file AIWU 30 all. 3 della memoria pervenuta il ] 8 [Cfr. allegato II file brochure tariffe.] 9 [Cfr. allegato II file Ottavino 14 gennaio 2013.] 10 [Brochure 35 euro al mese 14 gennaio 2013.] 11 [In atti file AIU 30 all. 3 della memoria pervenuta il ]

3 tuo Smartphone o Tablet, 5 al mese in promo anziché 9, Internet illimitato (sottolineatura aggiunta) 12 e su alcune brochure mediante il claim: Internet illimitato da smartphone e tablet (sottolineatura aggiunta) Nelle offerte All inclusive Wind Unlimited e All inclusive Unlimited il termine illimitato viene utilizzato anche per pubblicizzare i servizi voce, SMS e MMS ( minuti, SMS e MMS illimitati e minuti e SMS illimitati ). Le pagine internet dedicate a queste tipologie di offerte, specificano in una nota che: I minuti e gli SMS e MMS inclusi nell'opzione ( ) sono illimitati salvo utilizzo del servizio contrario ai criteri di buona fede e correttezza o per finalità diverse dall'uso personale secondo quanto previsto dalle Condizioni Generali di Contratto relative ai servizi di telecomunicazioni Wind. Per ogni chiarimento e approfondimento consulta le Condizioni Generali di Contratto. III. LE RISULTANZE DEL PROCEDIMENTO 1) L iter del procedimento 11. In relazione alla pratica commerciale sopra descritta, in data 17 aprile 2013 è stato comunicato alla Parte l avvio del procedimento istruttorio PS8921 per possibile violazione degli artt. 20, 21, comma 1, lettera b), 22, commi 1 e 2, del Codice del Consumo. 12. In tale sede veniva ipotizzata l ingannevolezza della pratica: - in violazione degli artt. 21, comma 1, lettera b) e/o 22, commi 1 e 2, del Codice del Consumo in merito alle caratteristiche del servizio internet previsto nell ambito delle diverse offerte sopra descritte, in quanto l utilizzo di claim quali Internet illimitato ovvero traffico Internet illimitato lascerebbe intendere, contrariamente al vero, che aderendo alla promozione, sia possibile navigare sul web senza alcun limite e vincolo di utilizzo. In realtà, sussisterebbero sia rilevanti riduzioni alla velocità di navigazione al raggiungimento di una soglia prefissata (1 giga), sia, in taluni casi, limitazioni di uso in quanto le offerte proposte non comprenderebbero il traffico dati generato da applicazioni Voip e da applicazioni peer to peer o file sharing ovvero la navigazione web mediante altri supporti (es. computer); - in violazione dell articolo 22, commi 1 e 2, Codice del Consumo, con specifico riferimento alle offerte che comprendono anche chiamate illimitate e sms/mms illimitati (quali All inclusive Wind Unlimited e All inclusive Unlimited ), nella misura in cui, a fronte dell impiego di claim quali minuti, SMS e MMS illimitati ovvero minuti e SMS illimitati - che rassicurano l utente in positivo circa l assoluta inesistenza di qualsivoglia limite d utilizzo - il professionista avrebbe omesso di segnalare nel messaggio principale e con adeguata evidenza grafica la sussistenza di limiti di utilizzo dei servizi costituiti, nel caso di specie, da parametri presuntivi di traffico determinati da Wind il cui superamento autorizzerebbe il professionista a sospendere unilateralmente le offerte in questione oppure a variare il profilo tariffario originariamente sottoscritto; - in violazione dell articolo 22, commi 1 e 2, del Codice del Consumo nella misura in cui il professionista avrebbe omesso di indicare ovvero avrebbe indicato in modo oscuro, incomprensibile, ambiguo o intempestivo, la sussistenza di un costo di attivazione (da 9 a 19 euro) per i già clienti Wind, nel caso delle opzioni facenti parte della gamma All Inclusive per ricaricabili, nonché l addebito nell ultima fattura utile di un contributo di attivazione (di 50 euro) per i clienti che non mantengono attiva l offerta per almeno 12 mesi, nel caso delle opzioni All Inclusive in abbonamento. 13. In data 24 maggio 2013, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo, il professionista ha presentato impegni volti a rimuovere i profili di scorrettezza della pratica commerciale oggetto di contestazione. Tali impegni sono stati rigettati dall'autorità nella sua adunanza del 5 giugno 2013 e comunicati al professionista in data 6 giugno In data 27 maggio 2013 presso i locali dell Autorità si è svolta l audizione dei rappresentanti di Wind, chiesta sensi dell'articolo 12, comma 2, del Regolamento, adottato dall'autorità con delibera dell 8 agosto In data 18 giugno 2013 è stata comunicata alla Parte la data di conclusione della fase istruttoria ai sensi dell articolo 16, comma 1, del Regolamento. 16. In data 28 giugno 2013 è pervenuta la memoria conclusiva del professionista nella quale lo stesso ha dichiarato che modificherà i messaggi oggetto di contestazione. 17. In data 1 luglio 2013 è stato richiesto il parere all Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, ai sensi dell articolo 27, comma 6, del Codice del Consumo, reso in data 11 agosto [Le pagine del sito internet che pubblicizzano l offerta Internet no stop contengono le seguenti precisazioni: Internet No Stop è l offerta ideale per navigare anche quando sei lontano dal PC e avere il meglio del web direttamente sul tuo telefonino o Tablet: informazioni sempre aggiornate, intrattenimento, mail e social network! Internet senza costi imprevisti! Con Internet No Stop hai la sicurezza di essere sempre connesso senza limiti di tempo. Infatti dopo 1 GB di traffico Internet al mese, la velocità di navigazione sarà ridotta ad un massimo di 32 kbps, ma continuerai a navigare senza pagare costi aggiuntivi. Inoltre con Internet No Stop puoi utilizzare il tuo Smartphone come modem o come hotspot Wi-Fi per connettere il PC!. Più avanti sotto la tendina info utili si legge. L opzione è valida solo per le connessioni sviluppate in Italia mediante punto di accesso internet.wind o wap.wind in copertura HSDPA, UMTS, EDGE o GPRS con esclusione del traffico Voip e delle connessioni GSM. ] 13 [Cfr. brochure 14 gennaio 2013 Internet Mobile promozioni.] 14 [La suddetta Autorità ha ritenuto che la propria competenza ad esprimere il parere richiesto sussista limitatamente al messaggio diffuso a mezzo televisione, tenuto conto delle decisioni dell'adunanza Plenaria del Consiglio di Stato (nn. 11,12,13 e15 dell'11 maggio 2012) in base alle quali con riferimento alle pratiche commerciali diffuse su internet, che integrano a tutti gli effetti informazioni

4 18. In data 11 febbraio 2014 il professionista, in ragione della peculiarità della fattispecie e delle incertezze normative in tema di riparto di competenza fra Autorità indipendenti in materia di tutela dei consumatori, ha presentato una proposta di impegni. 19. In data 12 febbraio 2014 l Autorità ha accolto l istanza remissione in termini in considerazione delle motivazioni e delle peculiari circostanze evidenziate dal professionista. 3) Gli impegni del Professionista 20. Con nota pervenuta in data 11 febbraio 2014, il professionista ha presentato una nuova proposta di impegni, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9 del Regolamento. 21. In particolare, tali impegni che nella loro versione definitiva sono allegati al presente provvedimento e ne costituiscono parte integrante prevedono, tra l altro, quanto segue. 22. In relazione alla condotta sub a): a. intervenire sul claim 'Internet Unlimited', mediante l'inserimento nelle campagne pubblicitarie/informative attuali e future dell'espressione 'Powered 1GB' (ovvero 'Powered 2GB') in relazione a tutte le offerte che includono la fruizione illimitata del servizio internet (i.e. 'All Inclusive', per ricaricabili e abbonamento, e 'Internet No Stop'); b. migliorare la comunicazione al mercato sul rallentamento della velocità di navigazione al raggiungimento di una soglia di traffico prestabilita. [Omissis] 15 ; c. rimuovere ogni limite contrattuale relativo al traffico c.d. VOIP per l'offerta "Internet Non Stop". 23. In relazione alla condotta sub b): a. Rimuovere ogni parametro quantitativo previsto in relazione all uso personale delle offerte "unlimited" e a fornire maggiori dettagli esplicativi sui parametri qualitativi sottostanti all'uso personale del servizio; b. migliorare il set informativo messo a disposizione dei consumatori in merito a tutte le offerte "Unlimited" in modo tale che siano sempre presenti - in modo omogeneo ed uniforme - informazioni chiare, precise ed inequivocabili circa l'obbligo di utilizzo del servizio secondo criteri di buona fede e correttezza. A tali informazioni, già presenti, in taluni materiali pubblicitari, sarà conferita maggiore visibilità e rilievo tenuto conto delle caratteristiche dei mezzi di comunicazione utilizzati. [Omissis]. c. Sensibilizzare la forza vendita (punti vendita e agenti) nel fornire alla clientela in fase di acquisizione - informazioni chiare e complete sulla corretta modalità di vendita del prodotto Unlimited", avuto particolare riguardo alle limitazioni previste nell'utilizzo personale del servizio di tali offerte. A tal scopo si provvede a divulgare alla forza vendita utilizzando i consueti canali di dialogo/formazione appositi script. 24. Infine, In relazione alla condotta sub c), Wind si impegna ad inserire nella campagne pubblicitarie/informative presenti e future informazioni chiare e adeguatamente evidenziate (ad esempio nella pagina dedicata alla descrizione dell'offerta per il materiale cartaceo e il web) in relazione ai costi di attivazione - laddove previsti - (sia delle offerte ricaricabili che in abbonamento) a carico di determinate categorie di utenti con specificazione di eventuali promozioni sottostanti e condizioni per la fruizione. [Omissis]. IV. VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI 25. L Autorità ritiene che gli impegni proposti dal professionista siano idonei a sanare i possibili profili di illegittimità della pratica commerciale contestati nella comunicazione di avvio del 17 aprile In particolare, le criticità ipotizzate in avvio rispetto alla condotta sub a) consistente nell aver pubblicizzato il servizio internet con l utilizzo di claim quali Internet illimitato ovvero traffico Internet illimitato, risultano superate dalla misure prospettate dal professionista che propone di inserire l'espressione Powered 1GB (ovvero 'Powered 2GB') accanto al claim principale Internet illimitato a prescindere dal canale di comunicazione utilizzato e di consentire agli utenti l utilizzo dell applicazione Voip anche nell offerta Internet non stop. 27. Infatti, l indicazione della soglia di traffico compresa nell offerta (1GB o 2GB) riportata nel messaggio e la contestuale indicazione circa la riduzione della velocità, nonché il sostanziale adeguamento dell offerta Internet no stop al contenuto pubblicitario mediante l eliminazione di ulteriori vincoli di utilizzo all interno di tale soglia (quale appunto il traffico dati generato da applicazioni Voip nel caso dell offerta Internet no stop ), appaiono idonee ad evocare nel consumatore l idea che al superamento di tale tetto, intervenga un cambiamento nella fruibilità del servizio consistente, nel caso di specie, nella sola riduzione di velocità di connessione. 28. Anche i profili di illegittimità ipotizzati rispetto alla condotta sub b) consistente nella promozione di un uso illimitato dei servizi voce, SMS e MMS nelle offerte All inclusive Wind Unlimited e All inclusive Unlimited, risultano superati dalle misure proposte dal professionista, rappresentate non solo dalla diffusione in pubblicità dell informazione circa l esistenza di limiti di utilizzo legati all uso personale e secondo buona fede con caratteri adeguati al mezzo impiegato, di per sé sufficiente a rimuovere i profili di illegittimità contestati, ma anche da un intervento radicale sul contenuto del contratto mediante l eliminazione dalle condizioni generali di vendita di parametri quantitativi di traffico. precontrattuali, la competenza sanzionatoria in base alla normativa di settore è attribuita all'autorità per le garanzie nella comunicazioni che, nel caso di specie, ha già avviato accertamenti preistruttori.] 15 [Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.]

5 29. In tal modo l illimitatezza del traffico SMS e voce verso alcune categorie di soggetti che il professionista ha autonomamente deciso di pubblicizzare come aspetto caratterizzante e peculiare della propria proposta commerciale e che, proprio in virtù di tale scelta, deve essere presentata ai consumatori individuati come target (ossia quelli interessati soprattutto ad un uso massivo del traffico sms) nella sua completezza non risulta soggetta a limitazioni contrattualmente stabilite e accettate dall utente ma unicamente all uso personale e secondo buona fede del servizio, circostanza adeguatamente evidenziata nel messaggio. 30. Allo stesso modo si ritiene che, siano idonee a rimuovere i possibili profili di scorrettezza delineati in sede di avvio anche le misure proposte in relazione alla condotta sub c), relativamente al prezzo effettivo delle singole offerte All Inclusive per ricaricabili, con particolare riferimento alla sussistenza di un costo di attivazione per i già clienti Wind nonché delle opzioni All Inclusive in abbonamento, consistenti nell attribuire loro una adeguata evidenziazione grafica. 31. Tali misure infatti appaiono adeguate a informare l utente in merito ai costi complessivi effettivi che questo è tenuto a sostenere nel corso dell intera durata del rapporto contrattuale. 32. Alla luce delle suesposte considerazioni, si ritiene che gli impegni presentati siano idonei a rimuovere i possibili profili di scorrettezza delineati in sede di avvio e soddisfino, dunque, i requisiti previsti dall articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo. RITENUTO, pertanto, che gli impegni presentati dalla società Wind Telecomunicazioni S.p.A., nei termini sopra esposti, siano idonei a far venir meno i possibili profili di scorrettezza della pratica commerciale oggetto di istruttoria; RITENUTO, di disporre l obbligatorietà dei suddetti impegni nei confronti della società Wind Telecomunicazioni S.p.A.; DELIBERA a) di rendere obbligatori, nei confronti della società Wind Telecomunicazioni S.p.A., ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9, comma 2, lettera a), del Regolamento, gli impegni dalla stessa società proposti in data 11 febbraio 2014, come descritti nella dichiarazione allegata al presente provvedimento; b) di chiudere il procedimento senza accertare l infrazione, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 9, comma 2, lettera a), del Regolamento; c) che la società Wind Telecomunicazioni S.p.A., entro sessanta giorni dalla data di notifica della presente delibera, informi l Autorità dell avvenuta attuazione degli impegni. Ai sensi dell articolo 9, comma 3, del Regolamento, il procedimento potrà essere riaperto d ufficio, laddove: a) il professionista non dia attuazione agli impegni; b) si modifichi la situazione di fatto rispetto ad uno o più elementi su cui si fonda la decisione; c) la decisione di accettazione di impegni si fondi su informazioni trasmesse dalle Parti che siano incomplete, inesatte o fuorvianti. Ai sensi del combinato disposto dell articolo 27, comma 12, del Codice del Consumo e dell articolo 23, comma 12- quinquiesdecies, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, come modificato dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in caso di inottemperanza alla presente delibera l'autorità applica la sanzione amministrativa pecuniaria da a euro. Nei casi di reiterata inottemperanza l'autorità può disporre la sospensione dell'attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni. Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti interessati e pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Roberto Chieppa IL PRESIDENTE Giovanni Pitruzzella ALLEGATO 1 DICHIARAZIONE DI IMPEGNI Nell ambito del procedimento n. PS8921 avviato dall Autorità garante della concorrenza e del mercato (di seguito anche l Autorità ) in data 17 aprile 2013 e avente ad oggetto le condotte commerciali di Wind Telecomunicazioni S.p.A. poste in essere nell ambito della campagna 5 anni in promo, Wind Telecomunicazioni S.p.A. ai sensi e per gli effetti dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo (Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive

6 modificazioni) si impegna, a decorrere dalla data di comunicazione del provvedimento dell Autorità, a dare attuazione alle seguenti misure con le modalità e nei tempi di seguito indicati: Avuto riguardo al primo profilo oggetto di contestazione (sub a) la Società si impegna a: - intervenire sul claim 'Internet Unlimited', mediante l'inserimento nelle campagne pubblicitarie/informative attuali e future dell'espressione 'Powered 1 GB' (ovvero 'Powered 2GB') in relazione a tutte le offerte che includono la fruizione illimitata del servizio Internet (i.e. 'Ali Inclusive', per ricaricabili e abbonamento, e 'Internet No Stop'); - migliorare la comunicazione al mercato sul rallentamento della velocità di navigazione al raggiungimento di una soglia di traffico prestabilita. [omissis] - rimuovere ogni limite contrattuale relativo al traffico c.d. VOIP per l'offerta "Internet Non Stop". In relazione al secondo profilo oggetto di contestazione (sub b), la Società si impegna a introdurre misure volte a migliorare la chiarezza e la comprensibilità delle informazioni su eventuali condizioni che limitano l'accesso o l'utilizzo di servizi e applicazioni contenute nelle clausole contrattuali. In particolare Wind si impegna a: - rimuovere ogni parametro quantitativo previsto in relazione all uso personale delle offerte unlimited e a fornire maggiori dettagli esplicativi sui parametri qualitativi sottostanti all'uso personale del servizio. Tali parametri (qualitativi) rappresentano infatti, la declinazione del principio di ordine generale sancito dal nostro ordinamento (ex articolo 1375 c.c.) di utilizzo secondo i criteri di buona fede e correttezza che caratterizzano l'esecuzione di ogni obbligazione contrattuale e dai quali non si può prescindere. In tal senso gli articoli 4.1 e articolo6.1 delle condizioni generali di contratto di Wind vengono riformulati così da rimuovere alla radice il contestato profilo. [omissis]; - Migliorare il set informativo messo a disposizione dei consumatori in merito a tutte le offerte "Unlimited" in modo tale che siano sempre presenti - in modo omogeneo ed uniforme - informazioni chiare, precise ed inequivocabili circa l'obbligo di utilizzo del servizio secondo criteri di buona fede e correttezza. A tali informazioni, già presenti, in taluni materiali pubblicitari, sarà conferita maggiore visibilità e rilievo tenuto conto delle caratteristiche dei mezzi di comunicazione utilizzati. [omissis]; - Sensibilizzare la forza vendita (punti vendita e agenti) nel fornire alla clientela - in fase di acquisizione - informazioni chiare e complete sulla corretta modalità di vendita del prodotto Unlimited'; avuto particolare riguardo alle limitazioni previste nell'utilizzo personale del servizio di tali offerte. A tal scopo si provvede a divulgare alla forza vendita utilizzando i consueti canali di dialogo/formazione appositi script. In relazione al terzo profilo oggetto di contestazione (sub c), Wind si impegna ad inserire nella campagne pubblicitarie/informative presenti e future informazioni chiare e adeguatamente evidenziate (ad esempio nella pagina dedicata alla descrizione dell'offerta per il materiale cartaceo e il web) in relazione ai costi di attivazione - laddove previsti - (sia delle offerte ricaricabili che in abbonamento) a carico di determinate categorie di utenti con specificazione di eventuali promozioni sottostanti e condizioni per la fruizione. [omissis] Inoltre per consentire al consumatore di essere sempre aggiornato sullo stato delle offerte attive sulla propria SIM, la Società si impegna a sviluppare ulteriormente e rendere ancora più evoluti e accessibili le funzionalità innovative che permettono all'utente di avere sempre sotto controllo le informazioni relative alla quantità di traffico mensile ancora fruibile prima del raggiungimento della soglia oltre la quale la navigazione subisce un rallentamento. Nel dettaglio, [omissis] Infine, la Società renderà maggiormente visibili sul proprio materiale informativo le modalità attraverso cui il cliente può accedere alle suddetta funzionalità. Tutte le misure sopra descritte saranno implementate e/o mantenute in vigore in tutte le campagne pubblicitarie/informative presenti e future esclusivamente nell'ipotesi in cui l'autorità qualificasse tali impegni come obbligatori, chiudendo la procedura de qua senza procedere ad alcun accertamento delle supposte infrazioni e comunque, per quelle non ancora implementate, non prima di [ omissis] dalla notifica della chiusura.