ENERGIA INTELLIGENTE PER LE GENERAZIONI FUTURE

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1 ENERGIA INTELLIGENTE PER LE GENERAZIONI FUTURE LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA CERTIFICAZIONE ENERGETICA: COS E, SIGNIFICATO ED UTILITA Cos'è la certificazione energetica La Certificazione Energetica è una metodologia di calcolo standardizzata (definita univocamente dalle UNI TS 11300) che permette di definire la prestazione energetica di un immobile e allo stesso tempo di individuare i possibili interventi da attuare al fine di migliorare tale prestazione. L attestato di certificazione energetica degli edifici, con l attribuzione di specifiche classi prestazionali, è strumento di orientamento del mercato verso gli edifici a migliore rendimento energetico, permette ai cittadini di valutare la prestazione energetica dell edificio di interesse e di confrontarla con i valori tecnicamente raggiungibili, in un bilancio costi/benefici. Il sistema di classificazione degli edifici in base alle loro prestazioni energetiche, pur nella sua inevitabile convenzionalità, rappresenta un aspetto importante per l efficacia e la correttezza delle informazioni fornite ai cittadini.. Prestazione energetica degli edifici La prestazione energetica complessiva dell edificio è espressa attraverso l indice di prestazione energetica globale EPgl. EPgl= EPi + EPacs + EPe + EPill dove: EPi: è l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale; EPacs: è l indice di prestazione energetica per la produzione dell acqua calda sanitaria; Epe: è l indice di prestazione energetica per la climatizzazione estiva; EPill: è l indice di prestazione energetica per l illuminazione artificiale. Nel caso di edifici residenziali tutti gli indici sono espressi in kwh/m 2 anno. Nel caso di altri edifici (residenze collettive, terziario, industria) tutti gli indici sono espressiin kwh/m 3 anno. L indice di prestazione energetica globale EPgl tiene conto: del fabbisogno di energia primaria per la climatizzazione invernale ed estiva, per la produzione di acqua calda sanitaria e per l illuminazione artificiale; dell energia erogata e dell energia ausiliaria dei sistemi impiantistici, incluso i sistemi per l autoproduzione o l utilizzo di energia. Il sistema di certificazione energetica necessita essenzialmente dei seguenti elementi: Una metodologia per il calcolo del rendimento energetico integrato degli edifici; criteri e modalità per il rilascio della certificazione; un modello di attestato con l indicazione dei suoi elementi essenziali; i requisiti professionali La procedura di certificazione energetica degli edifici comprende: 1. esecuzione di una diagnosi, o di una verifica di progetto, finalizzata alla determinazione della prestazione energetica dell immobile e all individuazione degli interventi di riqualificazione energetica che risultano economicamente convenienti: a) il reperimento dei dati di ingresso, relativamente alle caratteristiche climatiche della località, alle caratteristiche dell utenza, all uso energetico dell edificio e alle specifiche caratteristiche dell edificio e degli impianti, avvalendosi, in primo luogo dell attestato di qualificazione energetica; b) la determinazione della prestazione energetica mediante applicazione di appropriata metodologia, relativamente a tutti gli usi energetici, espressi in base agli indici di prestazione energetica EP totale e parziali; c) l individuazione delle opportunità di intervento per il miglioramento della prestazione energetica in relazione alle soluzioni tecniche proponibili, ai rapporti costi-benefici e ai tempi di ritorno degli investimenti necessari a realizzarle; 2. la classificazione dell edificio con l'individuazione della classe di appartenenza 3. le potenzialità di miglioramento in relazione agli interventi di riqualificazione individuati; 4. il rilascio dell attestato di certificazione energetica. (Fonte: D.M. 26/06/2009 «Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici» )

2 Le metodologie di calcolo della prestazione energetica degli edifici sono definite tenendo conto di: 1. clima esterno e interno; 2. caratteristiche termiche dell edificio; 3. impianto di riscaldamento e di produzione di acqua calda sanitaria; 4. impianto di condizionamento dell aria e di ventilazione; 5. impianto di illuminazione; 6. posizione ed orientamento degli edifici; 7. sistemi solari passivi e protezione solare; 8. ventilazione naturale; 9. utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, di sistemi di cogenerazione e di riscaldamento e 10. condizionamento a distanza La Certificazione Energetica è obbligatoria nei seguenti casi: edifici di nuova costruzione all atto di chiusura dei lavori ai fini dell ottenimento dell agibilità; ristrutturazione edilizia all atto di chiusura dei lavori ai fini dell ottenimento dell agibilità; compravendita di intero immobile o singole unità immobiliari; locazione di intero immobile o singole unità immobiliari. La Certificazione Energetica non è obbligatoria nei seguenti casi: i fabbricati residenziali isolati con una superficie utile totale inferiore a 50 metri quadrati i fabbricati industriali, artigianali e agricoli non residenziali quando gli ambienti sono riscaldati per esigenze del processo produttivo o utilizzando reflui energetici del processo produttivo non altrimenti utilizzabili; gli impianti installati ai fini del processo produttivo realizzato nell'edificio anche se utilizzati, in parte non preponderante, per gli usi tipici del settore civile; le unità immobiliari prive di impianto termico aventi le seguenti destinazione d uso: box, cantine, autorimesse, parcheggi multipiano, locali adibiti a depositi, strutture stagionali a protezione degli impianti sportivi, strutture temporanee previste per un massimo di sei mesi ed a tutte le altre strutture o edifici assimilabili a quelli elencati; edifici dichiarati inagibili; edifici concessi in locazione abitativa a canone vincolato o convenzionato; atti a titolo gratuito, divisioni anche con conguagli, fusioni e scissioni, costituzioni di servitù o di trust; procedure esecutive e concorsuali; interventi per i quali si richiede ora il certificato di agibilità ma che risultano avviati e terminati prima della data di entrata in vigore della legge regionale 28 maggio 2007 n.13. I soggetti certificatori, abilitati ai fini dell'attività di certificazione energetica, sono: a) gli Enti pubblici e gli organismi di diritto pubblico operanti nel settore dell energia e dell edilizia, che esplicano l attività con i tecnici di cui al seguente punto; b) i tecnici abilitati (operanti nell ambito delle proprie competenze in materia di progettazione di edifi ci e impianti di climatizzazione invernale ed estiva, di produzione dell acqua calda sanitaria e illuminazione) che posseggono almeno uno dei seguenti requisiti: I. in possesso dell abilitazione all esercizio della professione e iscritti ai relativi Ordini o Collegi professionali; II. che esplicano, nell ambito delle amministrazioni pubbliche o delle società private di appartenenza, le funzioni di energy manager e sono iscritti in uno specifico elenco predisposto dalla Federazione italiana per l uso razionale dell energia (FIRE); c) gli organismi pubblici e privati qualifi cati ad effettuare attività di ispezione nel settore delle costruzioni edili, opere di ingegneria civile in generale ed impiantistica connessa, accreditati presso Sincert o altro soggetto equivalente in ambito nazionale ed europeo sulla base delle norme UNICEI EN ISO/IEC 17020, Criteri generali per il funzionamento dei vari tipi di organismi che effettuano attività di ispezione, sempre che svolgano l attività con un tecnico di cui alla lettera b; d) le società di servizi energetici (ESCO) di cui al comma 3, dell articolo 2, che operano conformemente alle disposizioni di recepimento e attuazione della direttiva 2006/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, concernente l efficienza degli usi fi nali dell energia e i servizi energetici sempre che svolgano l attività con un tecnico di cui alla lettera b. L Attestato di Certificazione Energetica ha una validità di 10 anni dalla data di registrazione della pratica. Tale validità decade prima della scadenza dei 10 anni qualora vengano effettuati interventi che modificano le prestazioni energetiche dell edificio. (Fonte: D.M. 26/06/2009 «Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici» )

3 NORMATIVA DI RIFERIMENTO QUADRO LEGISLATIVO EUROPEO IN TEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA 2001 DIRETTIVA 2001/77/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 27 settembre 2001 sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità. (ABROGATA dal 1/01/2012 dalla DIRETTIVA 2009/28/CE) 2002 DIRETTIVA 2002/91/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16/12/2002 sul rendimento energetico nell'edilizia DIRETTIVA 2004/8/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell'11 febbraio 2004 sulla promozione della cogenerazione basata su una domanda di calore utile nel mercato interno dell'energia e che modifica la direttiva 92/42/CEE DIRETTIVA 2006/32/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 5/04/2006 concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio DIRETTIVA 2009/28/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 23/04/2009 sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE DIRETTIVA 2010/31/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 19/05/2010 sulla prestazione energetica 2012 REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 244/2012 DELLA COMMISSIONE del 16 gennaio 2012 che integra la direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio sulla prestazione energetica nell edilizia istituendo un quadro metodologico comparativo per il calcolo dei livelli ottimali in funzione dei costi per i requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e degli elementi edilizi (Testo rilevante ai fini del SEE) INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE UE Orientamenti sul regolamento delegato n. 244/2012 del 16 gennaio 2012 della Commissione che integra la direttiva 2010/31/UE RICHIAMI DELL UE 2011 Bruxelles, 29 settembre Comunicato stampa dell'unione Europea - Rendimento energetico degli edifici: si chiede all Italia di conformarsi alle norme UE 2012 Bruxelles, 26 aprile Comunicato stampa dell'unione Europea - Rendimento energetico degli edifici: la Commissionedeferisce l'italia alla Corte di giustizia 2013 Bruxelles, 24 gennaio Parere motivato all Italia: Efficienza energetica negli edifici la Commissione chiede alla Bulgaria, alla Grecia, all'italia e al Portogallo di adottare misure nazionali in materia di efficienza energetica negli edifici, RISORSE Pagina web della Commissione dedicata al rendimento energetico: Pagina web con statistiche aggiornate sulle infrazioni in generale: Per saperne di più sui procedimenti d'infrazione, cfr. DISPOSTI LEGISLATIVI EUROPEI COLLEGATI 2012 DIRETTIVA 2012/27/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE, 2011 REGOLAMENTO (UE) N. 305/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 9 marzo 2011 che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE) DIRETTIVA 2010/30/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 19 maggio 2010 concernente l indicazione delconsumo di energia e di altre risorse dei prodotti connessi all energia, mediante l etichettatura ed informazioni uniformi relative ai prodotti DIRETTIVA 2009/125/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 ottobre 2009 relativa all istituzione di un quadro per l elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all energia (rifusione) 1992 DIRETTIVA 92/42/CEE DEL CONSIGLIO del 21 maggio 1992 concernente i requisiti di rendimento per le nuove caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi, 2006 DIRETTIVA 2006/32/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 5 aprile 2006 concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e recante abrogazione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio, 2007 DIRETTIVA 2007/2/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 14 marzo 2007 che istituisce un'infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunità europea (Inspire), 2009 DIRETTIVA 2009/128/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 ottobre 2009 che istituisce un quadro per l azione comunitaria ai fini dell utilizzo sostenibile dei pesticidi (Testo rilevante ai fini del SEE), (Fonte: Comitato Termotecnico Italiano -

4 QUADRO LEGISLATIVO ITALIANO IN TEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA 1991 LEGGE 9 gennaio 1991, n. 10 "Norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia". (GU n.13 del Suppl. Ordinario n. 6), 1998 Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59" Decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, attuazione la Direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico nell'edilizia integrato con il Decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, "Disposizioni correttive ed integrative al Decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, recante attuazione della Direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico in edilizia Decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE, 2009 Decreto interministeriale 26 giugno 2009, Certificazione energetica degli edifici - Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici, Pubblicato sulla "Gazzetta Ufficiale " n. 158 del 10 luglio serie generale, 2009 Decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile 2009, n. 59, Regolamento di attuazione dell'art. 4 c. 1 lett. a) e b) del D.Lgs. 192/2005, Pubblicato sulla "Gazzetta Ufficiale " n. 132 del 10 giugno Serie generale, 2011 Decreto Legislativo 3 marzo 2011, n. 28, Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE, Pubblicato sulla "Gazzetta Ufficiale " n. 81 del 28 marzo supplemento ordinario, 2012 Decreto 22 novembre 2012, Modifica del decreto 26 giugno 2009, recante: «Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici.». (12A12945) G.U. n. 290 del 13/12/2012, 2013 Decreto 22 novembre 2012, Modifica dell'allegato A del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia. G.U. n.21 del , DETRAZIONI FISCALI 2007 Decreto del Ministero dell'economia e delle Finanze 19/02/2007 come modificato dal decreto 26/10/2007 e coordinato con il decreto 7 aprile 2008 e con il decreto 6 agosto Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'art. 1, comma 349 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, 2008 Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 11/03/2008 coordinato con decreto 26/01/ Attuazione dell articolo 1, comma 24, lettera a) della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per la definizione dei valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo e di trasmittanza termica ai fini dell applicazione dei commi 344 e 345 dell articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n Decreto legge 13/08/2011 n Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo (Manovra bis) 2011 Decreto legge 6/07/2011 n. 98 coordinato con la legge di conversione 15 luglio 2011 n Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria (Manovra) (Fonte: Comitato Termotecnico Italiano -

5 QUADRO LEGISLATIVO REGIONE SARDEGNA IN TEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA Assessorato competente per la gestione delle politiche energetiche Assessore Dirigente responsabile Funzionario di riferimento Struttura competente per l attuazione della Certificazione Energetica degli edifici Siti internet RIFERIMENTI AMMINISTRATIVI Industria Alessandra Zedda Simona Murroni Paolo Fresu Direzione generale dell'industria. Indirizzo: V.le Trento n.69,09123, Cagliari Tel. 070/ Fax 070/ Mail: industria@regione.sardegna.it QUADRO LEGISLATIVO IN TEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI Non vi è alcuna legge quadro regionale. Vi è un disegno di Legge D.G.R. n. 330/8 del 11/07/2012 Legge regionale 30 giugno 2010, n. 13 "Disciplina delle attività europee e di rilievo internazionale della Regione Autonoma della Sardegna e modifiche alla legge regionale 15 febbraio 1996, n. 12". Disegno di legge recante "Legge europea regionale 2011" e informativa al Consiglio regionale. DISPOSTI LEGISLATIVI REGIONALI COLLEGATI STRUTTURA DEL CATASTO ENERGETICO REGIONALE Catasto regionale dei certificati energetici Consegna dell ACE Accesso al catasto regionale: Tipi di informazioni estraibili dal catasto Non Costituito Ufficio o servizio regionale PROCEDURE DI CALCOLO PER LA VALUTAZIONE DEL FABBISOGNO DI ENERGIA PRIMARIA E AUTOCERTIFICAZIONE Procedure utilizzate per calcolo del fabbisogno di energia primaria Specifica tecnica UNI/TS Le procedure di calcolo semplificate Sono considerate quelle per edifici residenziali con superficie utile < 3000 m 2 (DOCET Enea-CNR). Sono considerate quelle per edifici residenziali con superficie utile < 1000 m 2 (calcolo semplificato allegato 2 delle LGN). Autocertificazione in classe G del proprietario dell immobile Abrogata dal D.M. 22/11/2012: &id=34780 ENTI DI ACCREDITAMENTO REGIONALI Gestione della procedura Interna - Ente di accreditamento regionale Non è prevista l istituzione (Fonte: Comitato Termotecnico Italiano -