sul ricorso numero di registro generale del 2018, proposto da

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1 Pubblicato il 08/11/2018 N /2018 REG.PROV.CAU. N /2018 REG.RIC. R E P U B B L I C A I T A L I A N A Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima) ha pronunciato la presente ORDINANZA sul ricorso numero di registro generale del 2018, proposto da Roberta Valentini, Arianna Cisternino, Marianna Lopopolo, rappresentate e difese dall'avvocato Giuseppe Cozzi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Filippo Lattanzi in Roma, via G. P. Da Palestrina n. 47; contro Ministero della Giustizia, Ministero dell'economia e delle Finanze, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12; nei confronti Pierfrancesco Damiano Romanelli, Rachele Vaccaro non costituiti in giudizio; per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, 1/5

2 - dell'avviso di pubblicazione e dell'allegato elenco degli aventi diritto alle borse di studio per l'attività di tirocinio formativo svolta nell'anno 2017 presso gli uffici giudiziari ai sensi dell'art. 73 del D.L. n. 69/2013, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 98/2013 (recante disposizioni in materia di formazione presso gli uffici giudiziari), pubblicati in data 15/6/2018 sul sito internet del Ministero della Giustizia; - del decreto del Ministero della Giustizia, di concerto con il Ministero dell'economia e delle Finanze, del 22/12/2017 (pubblicato nella G.U. del 23/4/2018), avente ad oggetto la determinazione annuale delle risorse destinate all'attribuzione di borse di studio per lo svolgimento di tirocini formativi presso uffici giudiziari e per la definizione dei requisiti per la presentazione delle domande - anno 2017, nella parte in cui ha stabilito che agli ammessi allo stage presso gli uffici della giustizia amministrativa non possono essere assegnate più di trenta borse di studio, di cui sino a quindici da attribuire agli ammessi ai tirocini formativi presso il Consiglio di Stato e sino a quindici ai tirocinanti presso i Tribunali amministrativi regionali; - ove occorra, della circolare del Ministero della Giustizia del 19/4/2018 recante le istruzioni operative per la presentazione delle domande e per la trasmissione dei dati da parte degli Uffici giudiziari, nella parte in cui ha precisato che agli ammessi allo stage presso gli uffici della giustizia amministrativa non possono essere assegnate più di trenta borse di studio, di cui sino a quindici da attribuire agli ammessi ai tirocini formativi presso il Consiglio di Stato e sino a quindici ai tirocinanti presso i Tribunali amministrativi regionali; - di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, anche non noto. Visti il ricorso e i relativi allegati; Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ministero della Giustizia e di Ministero dell'economia e delle Finanze; 2/5

3 Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l'art. 55 cod. proc. amm.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza; Relatore nella camera di consiglio del giorno 7 novembre 2018 la dott.ssa Roberta Ravasio e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Il Collegio, rilevato che l eventuale accoglimento dei motivi di ricorso determinerebbe l annullamento della intera graduatoria degli aventi diritto alla borsa di studio; considerato che risulta perciò necessario disporre l integrazione del contraddittorio rispetto a tutti coloro che sono stati ammessi a fruire della borsa di studio e che, per l alto numero di soggetti (contro)interessati, si può configurare un ipotesi per la quale disporre l autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami, ai sensi dell art. 41, comma 4, c.p.a., con esonero dall indicazione dei singoli nominativi; ritenuto che la suddetta modalità è conforme a quanto già autorizzato da questo Tribunale (Sez. I, ordd , n e , n. 284; Sez. I ter ord , n. 1217; Sez. III bis, , n. 9506), mediante pubblicazione sul sito web istituzionale del Ministero della Giustizia, contenente i seguenti dati: a) autorità giudiziaria innanzi alla quale si procede, numero di r.g. e data dell udienza già fissata con la presente ordinanza; b) nominativo delle ricorrenti e indicazione dell amministrazione intimata; c) sunto dei motivi di ricorso; d) individuazione dei controinteressati, quali tutti coloro che risultano al momento della pubblicazione collocati in posizione utile di graduatoria, compresi gli scorrimenti per idoneità, con esonero dall indicazione nominativa; 3/5

4 e) l indicazione che lo svolgimento del processo può essere seguito consultando il sito attraverso l inserimento del numero di registro generale del ricorso nella seconda sottosezione Ricerca ricorsi, rintracciabile all interno della seconda sottosezione Lazio - Roma della sezione T.A.R. ; f) l indicazione del numero della presente ordinanza con il riferimento che con essa è stata autorizzata la notifica per pubblici proclami ex art. 52 c.p.a.; g) la richiesta di pubblicazione secondo le prescritte modalità dovrà essere presentata dalle ricorrenti al Ministero entro venti giorni dalla comunicazione o pubblicazione della presente ordinanza e dovrà seguire il deposito in giudizio di prova dell avvenuto incombente, nell ulteriore termine perentorio di 20 (venti) giorni dal primo giorno di pubblicazione nei sensi sopra descritti, a pena di decadenza; ritenuto che il Ministero della Giustizia, in esecuzione della presente ordinanza, dovrà pubblicare senza indugio quanto sopra indicato - previa consegna, da parte delle ricorrenti, di copia del ricorso introduttivo e della presente ordinanza su supporto informatico e non dovrà rimuovere dal proprio sito, sino alla pubblicazione della sentenza definitiva di primo grado, tutta la documentazione ivi inserita e sopra indicata; considerato infine che l interesse delle ricorrenti appare adeguatamente tutelato mediante sollecita fissazione della udienza di discussione del merito ex art. 55 comma 10 c.p.a.; P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima), accoglie la suindicata domanda cautelare e per l effetto fissa udienza pubblica per la discussione del merito al 17 luglio Ordina a parte ricorrente l integrazione del contraddittorio ai sensi dell art. 49 c.p.a. e dispone che il Ministero della Giustizia provveda di conseguenza, nei sensi e nei termini di cui in motivazione. 4/5

5 La presente ordinanza sarà eseguita dall'amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti. Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 7 novembre 2018 con l'intervento dei magistrati: Carmine Volpe, Presidente Roberta Cicchese, Consigliere Roberta Ravasio, Consigliere, Estensore L'ESTENSORE Roberta Ravasio IL PRESIDENTE Carmine Volpe IL SEGRETARIO 5/5