L utilizzo degli strumenti di e-procurement in sanità nell esperienza dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Lombardia
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1 L utilizzo degli strumenti di e-procurement in sanità nell esperienza dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Lombardia A cura di: Andrea Martino, Direttore Generale ARCA Massimiliano Inzerillo, Responsabile Funzione Servizi di e-procurement per le PA lombarde
2 Il ruolo di ARCA nel procurement lombardo A partire dal 1 ottobre 2012 le attività svolte dalla Direzione Centrale Regionale Acquisti di Lombardia Informatica spa vengono svolte dall Agenzia Regionale Centrale Acquisti, soggetto di diritto pubblico Ottimizza gli acquisti a livello di sistema Centrale di committenza Supporto nella gestione degli acquisti di beni e servizi degli enti lombardi attraverso gare pubbliche aggregate Consulenza e formazione Offre consulenza specialistica agli Enti per la predisposizione delle proprie gare sia tradizionali che telematiche e per lo sviluppo dell'e procurement Regione ed Enti regionali > 1700 Enti Pubblici i di riferimento Promotrice dell e Procurement e Migliora le performance d acquisto dei singoli Enti Realizzazione e promozione di soluzioni e procurement, per la gestione dei processi di approvvigionamento online SUA Stazione Unica Appaltante Svolgimento delle gare in nome e per conto dei singoli Enti Enti Locali ed altre PA Enti Sanitari 2
3 Consulenza e Formazione: Partner degli Enti e delle imprese per supportare la gestione del cambiamento Formazione in aula e moduli per la formazione a distanza Presidio del territorio per offrire gratuitamente Sourcing collaborativo consulenza, Pianificazione, aggregazione affiancamento, e consulenza tecnico specialistica supporto e Affiancamento per lo sviluppo formazione dell'e procurement all'interno delle proprie strutture organizzative Con le Pubbliche Amministrazioni: Provincia di CR, LO, MI, BS, Consorzio Oltrepò Mantovano Con le associazioni di categoria: Federlegnoarredo ADI Associazione Disegno Industriale ASFO Lombardia Associazione Fornitori Ospedalieri Assobiomedica Assogenerici CNA Lombardia 3 Affiancamento e consulenza tecnico specialistica Training on the job Portale Web costantemente aggiornato Operatori altamente specializzati nel dare supporto attraverso: Numero Verde Fax
4 E-procurement: integrazione della supply chain Gestire il processo di acquisto collegandosi a Internet in modalità on demand, senza necessità di predisporre alcuna infrastruttura tecnologica dedicata RACCOLTA FABBISOGNI E SURVEYING FOL/Consultazione del Mercato Strumenti a supporto ANALISI MERCATO VENDOR MANAGEMENT Elenco Fornitori i Telematico SCELTA DEL CONTRAENTE E TENDERING SINTEL ORDINE E ORDERING NECA Software As A Service A Service ARCHIVIAZIONE E ARCHIVING Conservazione sostitutiva Customer Care PAGAMENTO Gestire il processo di acquisto E INVOICING E PAYMENT collegandosi a Internet in 2013 modalità ondemand, senza necessità di predisporre alcuna infrastruttura tecnologica dedicata Sito web Portale verifiche ispettive CRM contact center Business intelligence Consulenza specialistica Contact Center 4
5 Linee regionali di indirizzo per il 2013 sugli acquisti LINEE DI INDIRIZZO STRATEGICO PER L ANNO IN CORSO Estensione dei servizi di ARCA in regime obbligatorio anche agli Enti del Sistema Regionale (allegati A1 e A2 della l.r. 30/2006) Conferma del ruolo di S.U.A. (legge n 11 del 03/08/2011) Rafforzamento delle attività di consulenza al sistema Allargamento del perimetro soggettivo ad Unioncamere Lombardia Sviluppo di itit istituti tiinnovativi idi gara come l appalto lt pre commerciale (primo progetto pilota con AO Niguarda) Obbligo di utilizzo dell Elenco Fornitori Telematico Obbligo di uso del Negozio Elettronico per gli Enti del SSR come strumento di invio degli ordini ai Fornitori per i contratti che saranno stipulati a far data dal 1 gennaio 2013 e che hanno in oggetto la fornitura di Farmaci e Dispositivi Medici 5
6 Programmazione integrata nel sistema regionale Esempio Sanità Pianificazione, aggregazione g e consulenza tecnico specialistica D.G.R. 2633/2011 (Allegato III Pogrammazione Gare Aggregate ) DG Sanità: iniziativa di raccolta dati relativi alla Pianificazione ARCA ifi realizza i gare e 2012/2013 degli Enti Sanitari i in forma autonoma e consorziata ARCA : coinvolta nell iniziativa in qualità di ente preposto al governo della pianificazione delle gare a livello regionale su tre modalità di acquisto: gestisce le gare aggregate mediante metodologie Livello 1 ARCA/ spendibili anche Acquisti centralizzati Consip direttamente separatamente (in capo ad ARCA) sotto forma di Le aziende dovranno operare CONSULENZA al Consorzi Livello 2 in rete nelle strutture sistema regionale consorziali / unioni formalizzate Enti Acquisti centralizzati localmente (in capo ai Consorzi) con supporto e consulenza di ARCA Livello 3 Acquisti autonomi (in capo agli Enti) di acquisto con l obiettivo di arrivare ad acquisti aggregati (Convenzioni CONSIP, Convenzioni ARCA e gare aggregate all interno dei consorzi) pari ad almeno il 50% 6
7 Il modello di relazione nelle gare per la Sanità Lavoriamo in partnership con tutti glistakeholder operando con e per l intero sistema ARCA partecipa a tavoli tecnici che coinvolgono gli attori rilevanti Associazioni dei pazienti Enti sanitari DG Sanità ARCA TAVOLI TECNICI Soluzioni infusionali Associazioni di categoria Ausili per diabetici Ausili per incontinenti Protesica Farmaci Tessuto non tessuto Continuo knowledge sharing su prodotti/servizi, fabbisogni, livelli di servizio 7
8 Centrale di Committenza: i principali risultati L ottimizzazione degli acquisti derivante dalle gare centralizzate può essere valutato su diverse dimensioni di analisi Risparmi sui costi di pubblicazione Economie di processo Risparmio, da parte degli Enti, dei costi di pubblicazione di singole procedure di gara (circa 10K cad.) Riduzione del numero complessivo delle gare Aumento produttività del personale Centralizzazione degli eventuali costi di contenzioso Omogeneità della reportistica Ad es. gara Vaccini: i Risparmi da pubblicazione (150K ) riduzione i a livello di sistema di 15 gare Qualità delle forniture standard qualitativi elevati ed omogenei a livello regionale (beneficio enti piccoli) monitoraggio continuo qualità prodotti/servizi Diffusione e promozione GPP Introduzione nei prodotti/servizi oggetto di gara di caratteristiche di eco compatibilità ambientale 8
9 E-procurement: le gare lanciate tramite la piattaforma Sintel La piattaforma Sintel ha registrato un progressivo incremento nel suo utilizzo e diffusione da parte degli Enti Lombardi (significativo quello del 2012) e gare su Sintel N. total re SIntel pe er Ente N. Ga Sono state complessivamente 2109 Gare +57% lanciate gare, da 206 Enti, per un Valore totale di 3,85 Mld/euro +43% 1341 Gare Per tutte le tipologie di +40% 942 Gare amministrazioni si registra un +120% 675 Gare significativo incremento del n di gare bandite 306 Gare Sanitario i Aler Regionale Locale 218 Valore gare Sanità su Sintel (Mln ) Milioni Sanitario Nel corso del 2012 il valore delle gare degli Enti Sanitari su Sintel sono triplicati rispetto al 2011 Dati aggiornati al 31/12/2012 9
10 E-procurement: Fornitori registrati Fornitori totali registrati: (*) () Oltre il 60% fornitori lombardi Fornitori registrati per anno Classificazione dimensionale fornitori registrati 4% (Italiani) 39% 11% 46% GRANDE MEDIA MICRO PICCOLA LOMBARDIA LAZIO EMILIA ROMAGNA PIEMONTE VENETO CAMPANIA TOSCANA PUGLIA SICILIA LIGURIA TRENTINO FRIULI VENEZIA GIULIA CALABRIA MARCHE ABRUZZO UMBRIA BASILICATA SARDEGNA VALLE D'AOSTA DAOSTA MOLISE Distribuzione Regionale Fornitori La piattaforma favorisce la competitività delle PMI: l 85% dei fornitori registrati sono classificati come micro o piccole imprese (*) Dati aggiornati al 31/12/
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