DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019

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1 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I ASSISTENZA LEGALE - CONTRATTI - CONTROLLI AMMINISTRATIVI - SUPPORTO ALLA PIANIFICAZIONE E COORDINAMENTO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO CONSULENZA LEGALE STRAGIUDIZIALE ALL'AVVOCATO ALBERTO MARELLI IN MERITO ALLE PROBLEMATICHE RELATIVE ALLA SOCIETÀ LODINNOVA SRL. IL DIRIGENTE Premesso che con delibera adottata con atto G.C. n.134 del 19/09/2019 è stato deliberato un atto di indirizzo per l affidamento di un incarico per la redazione di un parere legale inerente gli approfondimenti necessari finalizzati a verificare i rapporti tra il comune di Lodi e la società Lodinnova srl, in liquidazione, in relazione ai diritti patrimoniali del comune; Visto che con la delibera succitata si demanda al Segretario Generale, Responsabile Ufficio Assistenza legale, la procedura per l individuazione del legale patrocinatore nel rispetto degli artt, 4 e 17 del D.Lgs. 50/2016, l affidamento dell incarico legale mediante sottoscrizione di disciplinare di incarico, incarico stimato indicativamente in 1.268,80 inclusi oneri di legge; Dato atto che: - si rende necessario l affidamento all esterno dell incarico legale in quanto l Ente non dispone di servizio di Avvocatura interna dotata delle professionalità richieste per sostenere le proprie ragioni in sede processuale; - l art.17 del Nuovo Codice Appalti approvato con D. Lgs. 18/04/2016, n.50 esclude dall applicazione delle disposizioni del Nuovo Codice degli Appalti i servizi legali aventi ad oggetto tra l altro la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato e che detta norma, coordinata con l art. 4 del medesimo decreto, prevede che tale affidamento avvenga DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019 PAG. 1 DI 4

2 nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità ; - le linee guida Anac 12/2018, non vincolanti, definiscono gli affidamenti di cui all art. 17 c.1 lett. d) del Codice dei Contratti quali incarichi conferiti ad hoc <per un esigenza puntuale ed episodica> della S.A. e benchè esclusi non sono estranei al Codice stesso, e di conseguenza devono essere conferiti nel rispetto dei principi minimi elencati dall art. 4 puntualmente dettagliati al par ; prevedendo una valutazione equa ed imparziale tra concorrenti nell ambito di procedura di selezione svolta in condizione di parità in modo trasparente e non discriminatorio, riservando l affidamento diretto solo in presenza di specifiche ragioni logico-motivazionali; - nelle medesime linee guida al par vengono rappresentate le casistiche, non esaustive, nelle quali è possibile configurare affidamento diretto e nello specifico << nei casi di conseguenzialità tra incarichi ( come in occasione dei diversi gradi di giudizio) o di complementarietà con altri incarichi attinenti la medesima materia oggetto del servizio legale in affidamento, che siano stati positivamente conclusi ovvero di assoluta particolarità della controversia; - Vista la successiva e dirimente pronuncia della Corte di giustizia dell Unione Europea del 6/6/2019 in causa C264/2018 che, a riconferma dell esclusione dei servizi legali dalla direttiva europea 2014/24 alla base del Codice dei Contratti, dal punto 35 al punto 42 afferma che tale esclusione non pregiudica gli obiettivi di piena concorrenza e di parità di trattamento in quanto tali servizi legali aventi ad oggetto la tutela degli interessi generali della collettività pubblica, non sono comparabili con gli altri servizi e pertanto <<simili prestazioni di servizi fornite da un avvocato si configurano solo nell ambito di un rapporto intuitu personae tra l avvocato e il suo cliente, caratterizzato dalla massima riservatezza>> e <<dalla libera scelta del suo difensore e dalla fiducia che unisce il cliente al suo avvocato>>; Vista la lettera invito prot del 25/09/2019 con la quale veniva richiesto all avvocato Alberto Marelli del foro di Milano un preventivo per la formulazione del parere pro veritate; Valutata positivamente nel complesso l offerta dell avv. Alberto Marelli del foro di Milano, con studio in via Manara n.17, acquisita la prot del 26/09/2019, giusti principi di economicità e proporzionalità, in relazione al valore e complessità della vertenza e ritenuta la stessa congrua; Dato atto che il legale individuato propone un preventivo di cui al prot /2019 per la redazione del parere pro veritate, nel quale quantifica il compenso complessivo per spese ed onorari inclusi oneri di legge nell importo di 1268,80, così distinto:.1000,00 per onorario,.40,00 per Cpa 4% e 228,60 per Iva 22% ( all.1); Ritenuto, pertanto, di affidare all avvocato Alberto Marelli, dello studio legale Marelli e Maniscalco in Milano, Via Manara n.17, il predetto incarico di redazione di un parere legale pro veritate, alle condizioni economiche di cui al preventivo proposto (All 1), con imputazione al Cap. 373/22 Incarichi professionali di studio e consulenza legale del Bilancio in corso, e secondo le modalità di svolgimento indicate nel disciplinare d incarico allegato al presente provvedimento (All.2), impegnando la somma complessiva di 1268,80, così distinta:.1000,00 per onorario,.40,00 per Cpa 4% e 228,60 per Iva 22% ; Richiamate le deliberazioni: di Consiglio Comunale n. 21 e n. 22 del 26/03/2019 con le quali sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione (DUP) nonché il Bilancio di previsione per le annualità 2019/2021; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019 PAG. 2 DI 4

3 di Giunta Comunale n. 69 del 24/04/2019 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione Esercizio finanziario 2019/2021; di Giunta Comunale n. 105/2019 con la quale è stato adeguato il Piano Esecutivo di Gestione Esercizio finanziario 2019/2021, a seguito dell'approvazione della delibera di Consiglio Comunale n.66 del 30/07/2019, avente a oggetto "Bilancio di previsione 2019/2021. verifica degli equilibri di bilancio ex art. 193, d.lgs. n. 267/2000 e variazione di assestamento generale Richiamate: - le indicazioni, fornite dall ANAC nella sezione FAQ, punto 6.6, in materia di pubblicazione degli incarichi di patrocinio legale ai sensi dell art.15 del D.Lgs.33 del 14/3/2013; - la deliberazione ANAC 556/2017 del 31 maggio 2017 che al par. 3.3 precisa che anche il patrocinio legale è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3 del L. 136/2010 come confermato nelle Faq ANAC punto D6 e che, pertanto la liquidazione del presente impegno di spesa necessita di codice CIG; Visti: - i principi contabili contenuti nel D.Lgs , n. 267 ed in particolare l art. 191, comma 1, in materia di assunzione di impegno contabile ed effettuazione di spesa; -il vigente Regolamento di Contabilità; - la normativa anticorruzione con particolare riferimento all obbligo di astensione disciplinato dall art. 6 bis della Legge 241/1990, dall art. 7 del DPR 62/2013 e dal Codice di comportamento dell Ente; Nulla ostando alla propria competenza ai sensi dell'art. 107 D. Lgs. 267/2000 e per tutte le motivazioni sopra espresse; DETERMINA 1. di conferire, per le motivazioni poste in premessa, all avv. Alberto Marelli, dello studio legale Marelli e Maniscalco in Milano, via Manara n.17, l incarico di redazione di un parere legale inerente gli approfondimenti necessari finalizzati a verificare i rapporti tra il comune di Lodi e la società Lodinnova srl, in liquidazione, in relazione ai diritti patrimoniali del comune; 2. di approvare il disciplinare di incarico allegato ( All.n.2) al presente provvedimento, sì da farne parte integrale e sostanziale, con il quale si definiscono le condizioni e modalità per lo svolgimento dell incarico affidato, provvedendo alla contestuale sottoscrizione con il legale affidatario; 3. di impegnare la somma complessiva di 1268,80, così distinta:.1000,00 per onorario,.40,00 per Cpa 4% e 228,80 per Iva 22%, con imputazione al Cap. 373/22 Incarichi professionali di studio e consulenza legale del Bilancio in corso, come da scheda contabile allegata - al fine di liquidare il medesimo importo, dedotta la ritenuta d acconto, in favore dell avvocato patrocinante a seguito di presentazione di fattura elettronica, dando atto che il codice Cig è Z3929FA58A; 4. di demandare al responsabile del procedimento istruttorio ufficio assistenza legale la procedura conseguente ai fini del perfezionamento dell incarico legale; 5. di provvedere a comunicare al destinatario del presente provvedimento l affidamento dell incarico legale in oggetto nonché l avvenuto impegno e copertura finanziaria ex art. 191, 1 comma TUEL; Si dà atto, infine, che: - il presente provvedimento è trasmesso al dirigente della Ragioneria per l apposizione del visto di cui all art bis comma, D.Lgs 267/2000 ed è pubblicato all albo pretorio on line per 15 giorni consecutivi ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019 PAG. 3 DI 4

4 - si provvederà, ricorrendo il caso, alla pubblicazione nella sezione del sito amministrazione trasparente in ottemperanza alle disposizioni del D.Lgs. n.33/2013 e sue successive modifiche ed integrazioni; - in caso di inerzia o tardiva emanazione di qualunque provvedimento necessario alla conclusione del procedimento entro i termini stabiliti dall art. 2 Legge 241/1990, il soggetto cui è attribuito il potere sostitutivo previsto dal comma 9 bis del sopracitato articolo, è il Segretario Generale Sottoscritto dal Dirigente URBANO CHIARINA CARMELA con firma digitale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 985 DEL 03/10/2019 PAG. 4 DI 4

5 ELENCO MOVIMENTI PROPOSTA PROP / 2019 Esercizio 2019 Pagina 1 di 1 Movimenti Anno 2019 E-S Capitolo/Art. Tipo Movimento Descrizione Missione/Titolo Programma/Tipologia S 373 / 22 Impegno 3781 / Servizi istituzionali, generali e di gestione INCARICHI PROFESSIONALI DI STUDIO E CONSULENZA LEGALE CONFERIMENTO INCARICO CONSULENZA LEGALE STRAGIUDIZIALE ALL'AVVOCATO ALBERTO MARELLI IN MERITO ALLE PROBLEMATICHE RELATIVE ALLA SOCIETÀ LODIN 11 - Altri servizi generali S 372 / 1 Variazione Impegno 3509 / Servizi istituzionali, generali e di gestione Livello 4 Livello Consulenze Incarichi libero professionali di studi, ricerca e consulenza Prestazioni professionali e specialistiche SPESE PER PATROCINI LEGALI cambio capitolo imputazione 11 - Altri servizi generali Patrocinio legale Importo Totale Impegni 1.268,00 Beneficiario Cig/Cup 1.268, STUDIO LEGALE MARELLI E MANISCALCO ,80 Totale Variazione Impegni ,80

6 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO CONSULENZA LEGALE STRAGIUDIZIALE ALL'AVVOCATO ALBERTO MARELLI IN MERITO ALLE PROBLEMATICHE RELATIVE ALLA SOCIETÀ LODINNOVA SRL. Vista la determinazione dirigenziale n. 985 del 03/10/2019 si appone, ai sensi dell art. 147-bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria nei termini indicati nella scheda contabile allegata al presente provvedimento e l esecutività. Lodi, 03/10/2019 Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario GIANI ALBERTO MASSIMILIANO con firma digitale