I finanziamenti diretti nella programmazione Massimiliano Prozzo - Esperto Project Management

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1 I finanziamenti diretti nella programmazione Massimiliano Prozzo - Esperto Project Management

2 Quadro finanziario pluriennale E il principale strumento dell UE che pianifica in termini finanziari le priorità politiche individuate nel periodo di programmazione. L'UE come attore globale 6,1% Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia: 1,6% Crescita sostenibile: 38,9% Amministrazione 6,4% Crescita intelligente & inclusiva 47% Budget Totale 960 mld

3 Strategia Europa 2020 Priorità: crescita intelligente crescita sostenibile crescita inclusiva e. Obiettivi: occupazione istruzione ricerca e innovazione integrazione sociale & riduzione della povertà clima e energia Iniziative/flagship: innovazione economia digitale occupazione giovani politica industriale povertà uso efficiente delle risorse

4 I meccanismi finanziari dell UE I fondi a gestione indiretta: Fondi strutturali : Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Fondo sociale europeo (FES); Fondo di coesione (Italia non è un beneficiario) Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) Fondi investimento europei: Fondi gestiti dalla Banca Europea per gli investimenti (BEI) attraverso intermediari finanziari

5 Tabella Fondi diretti

6 Fondi Strutturali VS Programmi Europei Nei finanziamenti indiretti, (Fondi strutturali) il budget viene allocato con un approccio di responsabilità condivisa tra la Commissione europea e gli Stati membri. Pertanto, nei fondi strutturali il rapporto con il beneficiario finale è indiretto, in quanto è gestito da autorità nazionali, regionali o locali che hanno il compito di programmare le azioni, pubblicare i bandi e gestire le risorse finanziarie. Le proposte progettuali vengono candidate a livello locale e regionale alle Autorità competenti. I Fondi diretti sono gestiti dalla Commissione Europea attraverso le Direzioni generali o tramite le Agenzie da essa delegate, le quali ricevono le proposte progettuali e approvano i progetti. Non esiste alcun intermediate body tra l autorità che eroga il finanziamento e il beneficiario finale. La Commissione europea trasferisce il finanziamento direttamente ai beneficiari del progetto.

7 Programma LIFE Il programma LIFE rappresenta il principale strumento finanziario dell UE per sostenere i progetti nel settore ambientale, cambiamento climatico e protezione della biodiversità e della natura. Il sottoprogramma Ambiente: ambiente ed uso efficiente delle risorse; natura & biodiversità; governance e informazione ambientale; Il sottoprogramma Azione per il Clima: attenuazione dei cambiamenti climatici; adattamento ai cambiamenti climatici; governance e informazione in materia di cambiamento climatico.

8 Progetti Finanziabili & Azioni Ammissibili Il budget totale è pari a 3.4 miliardi per il periodo 2014/2020 Il programma life finanzia differenti tipologie di progetti: progetti pilota; progetti dimostrativi; progetti di buone pratiche; progetti integrati, principalmente nei settori natura, acqua e gestione rifiuti; progetti preparatori; Altre azioni: campagne di sensibilizzazione e di informazione; studi, indagini e ricerche; conferenze, incontri e workshop in materia ambientale; piattaforme e networking;

9 Erasmus Plus Sostituisce 7 programmi operativi del periodo : Programma di Apprendimento permanente (LLP) - Gioventù in azione - Erasmus Mundus Tempus Edulink- Alfa-Programma di cooperazione bilaterale con i Paesi industrializzati Obiettivi: 1) Perseguire le Finalità della strategia Europa 2020, in materia di istruzione: a)innalzare il livello di istruzione superiore dal 32% al 40% b)ridurre il tasso di abbandono scolastico dal 14% a meno del 10% 2) Promuovere la dimensione europea dello sport; 3) Sostenere la dimensione internazionale, in materia di l istruzione e gioventù, attraverso scambi e partenariati; 4) Promuovere i valori europei (Art. 2 del Trattato); Le tre azioni principali previste nel programma Erasmus sono: mobilità individuale ai fini dell apprendimento; cooperazione per l innovazione e lo scambio di best practices; sostegno alle riforme nel settore dell istruzione e della formazione.

10 COSME COSME - Programma per la competitività delle Imprese e delle PMI Sostituisce il Programma Quadro per la Competitività e l Innovazione - CIP. Il Programma ha 3 obiettivi prioritari: migliorare l'accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di capitale o prestito; agevolare l'accesso al mercato per le PMI nel mercato europeo e internazionale; promuovere l'imprenditorialità, sviluppando competenze e capacità, in particolare tra i giovani imprenditori e le donne. Key Actions: 1. Facilitare il trasferimento di fondi alle PMI attraverso strumenti finanziari ad hoc; 2. Rete Enterprise Europe Network: desk altamente specializzati nel fornire consulenza e supporto alle PMI; 3. Sostegno alle iniziative che favoriscono l'imprenditorialità, per facilitare il trasferimento di competenze tra giovani imprenditori, attraverso lo scambio di esperienze e buone prassi; 4. Accesso ai mercati: per il supporto alle PMI sul mercato europeo e internazionale attraverso la rete EEN e helpdesks e il portale La tua Europa Imprese.

11 Diritti, Uguaglianza e Cittadinanza L Obiettivo Generale del Programma è promuovere i diritti e libertà fondamentali sancite dai trattati dell UE. Gli Obiettivi Specifici del Programma sono: Combattere ogni forma di discriminazione Prevenire e contrastare il razzismo e la xenofobia Proteggere e tutelare le persone affette da disabilità Promuovere la parità tra uomo e donna Prevenire e combattere violenze contro le donne e i minori Tutelare i diritti del minore Garantire un livello di privacy e di protezione dei dati personali Azioni e progetti ammissibili: Attività di analisi (studi, ricerche, indagini); Attività di formazione (scambio di personale tra le amministrazioni, eventi, formazione e- learning); Attività di apprendimento reciproco (scambio di best practices, diffusione di nuovi approcci e metodologie particolarmente innovative ed efficaci); Sostegno alle ONG per progetti che abbiamo uno spiccato valore aggiunto europeo.

12 Europa Creativa Il programma Europa Creativa sostituisce i programmi del precedente periodo di programmazione : Cultura- MEDIA- MEDIA Mundus. Il nuovo programma promuove il cinema europeo e i settori culturali e creativi, in un ottica di crescita e innalzamento dei livelli occupazionali nel settore di riferimento. Gli obiettivi generali del programma sono: preservare e promuovere la diversità culturale e linguistica europea tutelando il patrimonio culturale europeo; rafforzare la competitività dei settori culturali e creativi europei, in particolare del settore audiovisivo, con il fine di promuovere una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Il programma è articolato in tre sezioni: sottoprogramma CULTURA: settori culturali e creativi; sottoprogramma MEDIA: il settore audiovisivo; sezione trans-settoriale relativi a tutti i settori culturali e creativi. Il programma ha l obiettivo di perseguire una serie di sfide e di colmare una criticità presenti nel mercato europeo: frammentazione del mercato culturale; diffusione sempre crescente di tecnologie innovative in particolare del digitale; ampliamento del pubblico / consolidamento dell offerta culturale; un accesso ai finanziamenti da parte delle PMI attive nel settore; nuovi modelli di business nei settori culturali e creativi.

13 HORIZON 2020 Horizon include in un unico programma tutti gli investimenti e i finanziamenti dell UE in materia di ricerca e innovazione, ha sostituito diversi programmi del periodo : Settimo Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico Programma Quadro per la Competitività e l'innovazione Programmi gestiti dall Istituto Europeo di Innovazione Tecnologica Budget totale: 80 mld Alcune novità in Horizon: una maggiore semplificazione delle procedure di rendicontazione e rimborso dei costi supporto all innovazione di prodotti e servizi ad alto impatto sul mercato enfasi sulla creazione di opportunità di crescita e di business maggiore visibilità per giovani scienziati e ricercatori Le priorità di Horizon: eccellenza scientifica: rafforzare lo Spazio europeo della ricerca e rendere il sistema europeo il più competitivo sul mercato globale; leadership industriale: incoraggiare e promuovere lo sviluppo di nuove tecnologie, in particolare a sostegno delle PMI europee innovative che si vogliono affacciare sul mercato europeo e internazionale; Sfide per la società: il programma persegue le priorità politiche e le sfide per la società che sono individuate nella strategia Europa 2020.

14 Programma per l occupazione e l innovazione sociale EASI (EU Programme for employment and social innovation) è il programma di riferimento dell UE in materia di occupazione e inclusione sociale, contribuisce a perseguire le priorità della Strategia Europa La crescita inclusiva rappresenta la prerogativa del programma. EASI è articolato su tre assi separati ma complementari che integrano in un unico framework tre strumenti finanziari : Progress (per l occupazione e la solidarietà sociale); Eures (la rete di servizi per l impiego e la mobilità professionale); Strumento Progress di microfinanza per l imprenditoria sociale Possono essere finanziati nell'ambito dell'asse "Progress": Attività di analisi, raccolta dati, statistiche, studi, sondaggi e ricerche, scambio buone prassi, convegni, conferenze, campagne di sensibilizzazione, reti, piattaforme virtuali nei settori dell occupazione e inclusione sociale. Eures: Il programma EASI ha potenziato la rete EURES attraverso il portale che promuove e incoraggia la mobilità professionale, sono state rafforzate alcune iniziative my first EURES job per trovare una prima occupazione in un paese dell UE, rivolto in particolare ai giovani. Microfinanza e imprenditoria sociale: Lo strumento di microfinanza: promuove l utilizzo di strumenti di microfinanza in particolare per gruppi più vulnerabili; sostiene attraverso finanziamenti le microimprese attive nel settore sociale in fase start up e quelle già attive sul mercato; agevola l accesso al credito per le microimprese attraverso prestiti e sovvenzioni.

15 Meccanismo per collegare l Europa La Commissione Europea ha lanciato per la programmazione un nuovo strumento integrato (Connecting Europe Facility) nell ambito delle infrastrutture e reti transeuropee, in particolare nel settore dei trasporti, energia e telecomunicazioni. Il CEF ha sostituto: TEN-T; TEN-E; Marco Polo 2 Obiettivo generale: Rendere l economia europea più competitiva, migliorare la coesione economica del mercato interno, creare le condizioni e i presupposti ideali per investimenti e partenariati pubblici, privati nel settore delle infrastrutture. Obiettivi specifici settore TRASPORTI: -Realizzare i collegamenti mancanti e ammodernare le reti di trasporto esistenti; - Garantire un sistema di trasporti sostenibile ed efficiente, meno congestionato; - Promuovere l integrazione e l interconnessione delle diverse modalità di trasporto e consolidare l interoperabilità dei servizi. Obiettivi specifici settore ENERGIA: -Promuovere una maggiore integrazione del mercato europeo dell energia e l interoperabilità transfrontaliera delle reti elettriche e del gas; -rafforzare la sicurezza espressa in termini di approvvigionamento energetico; - contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell ambiente, incentivando le fonti energetiche rinnovabili. -Obiettivi specifici TELECOMUNICAZIONI: - Sostenere l introduzione di reti a banda larga veloci e ultraveloci e incoraggiando il loro utilizzo da parte delle piccole e medie imprese; - Promuovere l interconnessione e l interoperabilità dei servizi digitali per le pubbliche amministrazioni (appalti pubblici elettronici, processo telematico)

16 EUROPA PER I CITTADINI Il Programma Europa per i cittadini promuove il contributo attivo della società civile, favorendo la comprensione del ruolo e delle politiche dell UE e riducendo il gap tra le istituzioni e i cittadini. Obiettivi Generali: Contribuire a una maggiore comprensione della storia e della memoria europea da parte dei cittadini Promuovere la cittadinanza europea, favorendo la partecipazione democratica e attiva Il Programma è strutturato su due assi/misure: Memoria Europea: progetti attività che promuovono la riflessione e il dialogo sulla diversità europea, sui valori e i principi comuni sanciti dai trattati, iniziative che incoraggiano la comprensione reciproca e il dialogo interculturale Impegno democratico e partecipazione civica: sostiene i progetti di partecipazione civica tout court, in materia di politiche europee. L asse prevede azioni per il gemellaggio fra città, reti di comuni con il fine di consolidare la cooperazione e lo scambio di best practices, infine sostiene i progetti della società civile con azioni e iniziative promosse dai network e partenariati transnazionali, con l obiettivo di avvicinare la società civile all Europa.

17 Fiscalità e Dogana DOGANA 2020 Il programma ha l obiettivo generale di sostenere l efficientamento e l'ammodernamento del sistema di gestione delle dogane, consolidando la cooperazione fra i Paesi membri, le autorità doganali e il personale preposto. FISCALIS 2020 Il Programma Fiscalis 2020 ha l obiettivo di migliorare il meccanismo di imposizione fiscale, rafforzando la cooperazione tra i paesi membri, le autorità fiscali. Il programma sostiene azioni finalizzate a contrastare la lotta contro la frode e l evasione fiscale, favorendo lo scambio di informazioni tra le agenzie e le autorità competenti. HERCULE III Sostiene azioni e iniziative che prevengono e contrastano la lotto contro la frode, la corruzione e altre attività illecite lesive degli interessi finanziari dell UE. PERICLE 2020 L obiettivo generale è la prevenzione e la lotta alla contraffazione monetaria e frodi, attraverso una scambio di informazioni tra le autorità preposte, una formazione tecnica specializzata e l acquisto di attrezzature innovative utilizzate per contrastare la falsificazione dell Euro.

18 Altri programmi FONDO SICUREZZA INTERNA Il Fondo ha l obiettivo di promuovere l attuazione della EU internal security strategy, favorendo una più stretta cooperazione tra le forze dell ordine per contrastare le minacce legate alle attività illecite della criminalità organizzata e dei gruppi terroristici e una gestione integrata delle frontiere. FONDO ASILO, MIGRAZIONE E INTEGRAZIONE Il programma Fondo Asilo, migrazione e integrazione ha incorporato i programmi della precedente programmazione Fondo europeo per l'integrazione dei cittadini dei Paesi terzi; Fondo europeo per i rifugiati; Fondo europeo per i rimpatri. Il fondo ha l obietto di garantire una gestione efficiente e sostenibile dei flussi migratori, la promozione di una politica comune di asilo nel pieno rispetto dei diritti e delle libertà sancite dai trattati dell UE. PROGRAMMA PER LA TUTELA DEI CONSUMATORI Il programma ha lo scopo di garantire un elevata protezione dei consumatori attraverso un informazione corretta e trasparente dei prodotti presenti sul mercato unico, promuove un dialogo e un contributo attivo delle associazioni /organizzazioni di categoria che tutelano gli interessi dei consumatori. PROGRAMMA SALUTE Il programma ha l obiettivo di migliorare la qualità dei servizi sanitari dei cittadini dell UE, la promozione di politiche di Active Ageing proteggere la popolazione degli stati membri da gravi minacce sanitarie e pandemie transfrontaliere. Il programma finanzia progetti per l innovazione in ambito sanitario e promuove modelli e sistemi maggiormente sostenibili.

19 LINK UTILI

20 CONTATTI GRAZIE PER L ATTENZIONE Massimiliano Prozzo