COMUNE DI FERRARA SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZIO AFFARI LEGALI. DETERMINA n. 31 /09 Cod. R.P. 70 CDC N CCE N. 51

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1 COMUNE DI FERRARA SETTORE AFFARI GENERALI P. G. N /09 DETERMINA n. 31 /09 Cod. R.P. 70 CDC N CCE N. 51 OGGETTO: Incarico all avv.to Federico Gualandi per la formulazione di un parere legale in merito ad una opposizione all adozione di piano particolareggiato di iniziativa pubblica. Visto di regolarità contabile art. 151 comma 4 del Decreto Legislativo 18/8/00 n. 267 attestante la copertura finanziaria Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Il presente provvedimento non comporta implicazioni né finanziarie né contabili. Preso nota agli effetti delle registrazioni contabili per il rendiconto patrimoniale. Data Il Dirigente di Ragioneria

2 SETTORE AFFARI GENERALI DETERMINA N. 31 / 2009 Cod. R.P CDC N CCE N. 51 OGGETTO: Incarico all avv.to Federico Gualandi per la formulazione di un parere legale in merito ad una opposizione all adozione di piano particolareggiato di iniziativa pubblica. PREMESSO: CHE, con deliberazione della Giunta Municipale del 10/03/2009 P. G. n /09 dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione PEG per l anno 2009 e che con medesimo atto i Dirigenti di Settore /Responsabili dei Servizi sono autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati col PEG stesso, oltre a procedere all esecuzione delle spese nel rispetto della normativa vigente; CONSIDERATO: CHE in data 14/08/09 è stata presentata dalla società Canova s.r.l. di Ferrara una opposizione all adozione di un piano particolareggiato di iniziativa pubblica in sottozona F2 Polo di Cona, adottato con delibera consiliare in data 16/4/09 p.g /09; CHE il dirigente del Settore Pianificazione Territoriale, con nota 5/10/09 P.G , si è rivolto al Servizio Affari Legali chiedendo un parere su due quesiti relativi ad eccezioni contenute nella opposizione di cui sopra e precisamente: 1) se lo strumento urbanistico attuativo di iniziativa pubblica possa definire indici di utilizzazione territoriali minori rispetto all indice massimo previsto per la zona dalle norme di PRG, e ciò senza costituirne variante; 2) se è legittimo che lo strumento urbanistico attuativo di iniziativa pubblica possa prevedere indici di utilizzazione territoriale diversificati tra le aree pubbliche, dove è in corso di completamento la edificazione di un nuovo polo ospedaliero e quelle private adiacenti; CHE di norma la materia di cui trattasi attinente a questioni esclusivamente urbanistiche, non è stata sinora seguita direttamente dal Servizio Affari Legali, ma, per la natura fortemente specialistica della materia, è stata oggetto di incarico a legali specialisti esterni all Ente; CHE si tratta di parere ad alto contenuto di complessità per cui il Servizio AA.LL., che pure sta approntando apposite iniziative di formazione, non ha al momento le competenze per formulare in tempi brevi il parere richiesto e è altresì oberato da altre procedure giudiziali e stragiudiziali; inoltre il parere richiede la conoscenza di pregresse vicende del comparto in oggetto di cui a tra poco, delle quali si è occupato altro consulente esterno ; 2

3 CHE sono state esperite, senza esito, le procedure di cui all art. 64 ROUS; CHE con determina n. 4/2009 P.G. 6902/09 del 27/1/09 il Servizio Pianificazione ha prorogato l incarico di consulenza giuridica nell ambito del procedimento di elaborazione ed approvazione del nuovo piano urbanistico all avv.to Federico Gualandi del Foro di Bologna, originariamente attribuito con delibera 12/10/04 P.G ; CHE il parere in merito all opposizione di cui sopra presuppone tra l altro anche la conoscenza del detto P.s.c. e che il piano particolareggiato di iniziativa pubblica oggetto della citata opposizione presenta aspetti connessi con gli interventi relativi al nuovo Polo Ospedaliero (loc. Cona) inseriti nell Accordo di Programma ex art. 34 D.lgs. 267/2000 e art. 40 L.R. 20/2000 tra Provincia di Ferrara, Comune di Ferrara, Azienda Ospedaliera e Ferrovie Emilia Romagna in variante al Prg, strumenti alla cui formazione l Avv. Federico Gualandi ha partecipato in qualità di consulente per l Azienda Ospedaliera; CHE, per i motivi di cui sopra, anche la citata nota del settore Pianificazione Territoriale indica nell avv. Federico Gualandi il professionista più idoneo alla formulazione del parere richiesto; CHE, per le ragioni esposte e in base all art. 68 del ROUS lettera n), per il conferimento dell incarico pare opportuno continuare ad avvalersi della consulenza giuridica dell avv.to Federico Gualandi; CHE il corrispettivo della consulenza da svolgere, è quantificabile in euro 1.500,00 per onorari, oltre al 12,5% degli stessi per spese generali ed oneri ed accessori di legge (CPA e IVA) per un totale complessivo di ,50=; CHE il parere verrà rilasciato entro un mese dalla sottoscrizione della convenzione di incarico; CHE era stata adottata determina PG /09 che mancava di elementi accessori ex art. 64 ROUS, ora acquisiti e che pertanto detta determina va annullata e sostituita con la presente; VISTO: IL Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi approvato con provvedimento di Giunta Comunale del 20/03/07 n. 38/24465 così come adeguato ed integrato con delibera G.C. n.1/16597 del 26/02/08 e dell 11/11/08 n. 6/95312, che disciplina le procedure per l affidamento di incarichi esterni di collaborazione, studio o ricerca presso il Comune di Ferrara; CHE la consulenza in questione rientra nel programma di incarichi e collaborazione, di studio, di ricerca e di consulenza per l anno 2009 approvato con provvedimento del Consiglio Comunale P.G /08 nella seduta del 6 aprile 2009 verbale n 10; VISTO l'art comma 4 - del Decreto Legislativo 18/8/00 n. 267; DETERMINA DI ANNULLARE per le ragioni di cui in premessa, la determina PG 86514/09; DI CONFERIRE incarico all avv. Federico Gualandi per la redazione di un parere legale in merito all opposizione al piano particolareggiato, in relazione ai quesiti posti dal settore Pianificazione Territoriale specificati in premessa; 3

4 DI IMPEGNARE la spesa di euro 2.065,50 al: Titolo 1 "Spese correnti"; Funzione 01 "Amministrazione, gestione e controllo"; Servizio 02 "Segreteria Generale, Personale ed Organizzazione"; Intervento 03 " Prestazione di servizi"; CAPITOLO "Servizio Affari Generali - Prestazione di Servizio"; Azione n " Servizio Affari Legali Consulenze e Pareri."; Impegno n. 3294/09; DI APPROVARE l allegata convenzione di incarico, parte integrante del presente atto, che verrà firmato per il Comune di Ferrara, dal Dirigente del Servizio Affari Legali e contenente le norme che regolano l incarico; DI STABILIRE che all incarico conferito sarà assicurata adeguata pubblicizzazione secondo quanto previsto dall art. 66 del ROUS; DI TRASMETTERE il presente atto, in duplice copia, al Responsabile del Servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art comma - D. Lgs. n. 267 del 18/8/00); DI DARE ATTO che con l'apposizione del predetto "visto" il presente provvedimento diventa esecutivo; DI TRASMETTERE copia della presente Determina ai seguenti Settori/Servizi per gli adempimenti di competenza: 1) Settore Finanze - Servizio Impegni; 2) Servizio Affari Legali; 3) Settore Affari Generali. Ferrara, 24 novembre 2009 Avv. Edoardo Nannetti DEL SETTORE AFFARI GENERALI VISTO Dott.ssa Luciana Ferrari IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO RISORSE VISTO Dott. Luca Tortora 4

5 Convenzione Per il conferimento di un incarico professionale all avv.to Federico Gualandi del Foro di Bologna di consulenza legale per la predisposizione di un parere in merito ad una opposizione all adozione del piano particolareggiato di iniziativa pubblica in sottozona F2 Polo di Cona, adottato con delibera Consiliare del 16 aprile 2009 P.G //09. L atto di opposizione, proposto dalla società Canova s.r.l. ed indirizzato al Sindaco di Ferrara, è stato depositato il 14/8/09 p.g Con la presente scrittura privata, da valere come legge, tra il Comune di Ferrara C.F , rappresentato dall avv. Edoardo Nannetti dirigente del Servizio Affari Legali, da una parte, e l Avv.to Federico Gualandi nato a Bologna il 25/10/1964 con studio in Bologna via Marconi n. 20 iscritto all Albo degli avvocati di Bologna nell anno 1993, C.F. GLN FRC 64R25 A944H, si conviene quanto segue: Articolo 1 Il Comune di Ferrara come sopra rappresentato, conferisce all avv.to Federico Gualandi un incarico professionale di consulenza legale per la redazione di parere in merito all opposizione, presentata in data 14/8/09 - p.g dalla società Canova s.r.l., ed avente ad oggetto l adozione del piano particolareggiato di iniziativa pubblica in sottozona F2 Polo di Cona, adottato con delibera Consiliare del 16 aprile 2009 P.G //09. Articolo 2 Il parere verrà rilasciato entro un mese dalla sottoscrizione della presente convenzione. Articolo 3 L importo complessivo presunto è di euro 1500,00 per onorari, oltre al 12,5% degli stessi per spese generali ed oneri ed accessori di legge (CPA e IVA) per un totale complessivo di ,50=. Articolo 4 Le spese contrattuali e conseguenti di pratica sono a carico dell incaricato. Il presente atto in un unico originale, da conservarsi presso l Archivio comunale, previa lettura e conferma, viene sottoscritto dalle parti in segno di piena ed incondizionata accettazione. Lì L incaricato Avv.to Federico Gualandi p. Il Comune Avv. Edoardo Nannetti 5