SOMMARIO PARTE PRIMA LO STATO 1 CAPITOLO I ORDINAMENTO GIURIDICO E NORME GIURIDICHE 3

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1 SOMMARIO PARTE PRIMA LO STATO 1 ORDINAMENTO GIURIDICO E NORME GIURIDICHE 3 1. Premessa: lo studio del diritto pubblico L ordinamento giuridico La norma giuridica I soggetti di diritto Le situazioni giuridiche soggettive Il concetto di Stato Popolo e cittadinanza Il territorio La sovranità 15 QUESTIONARIO 16 I LE FORME DI STATO E GOVERNO Nozioni di forma di stato e di governo Lo Stato patrimoniale Lo Stato assoluto Lo Stato di Polizia Lo Stato liberale Lo stato totalitario Lo Stato socialista Lo Stato sociale Lo Stato unitario, lo Stato federale, lo Stato regionale La forma di Stato italiana Le forme di governo La monarchia costituzionale La forma di governo parlamentare La forma di governo presidenziale La forma di governo semi-presidenziale La forma di governo direttoriale. 26 VIII

2 17. La forma di governo italiana. 27 QUESTIONARIO 28 II OLTRE LO STATO. L ORDINAMENTO INTERNAZIONALE E DELL UNIONE EUROPEA 29 SEZIONE I L ORDINAMENTO INTERNAZIONALE Le caratteristiche dell ordinamento internazionale Le organizzazioni internazionali L ordinamento internazionale la Costituzione italiana. 33 QUESTIONARIO 35 SEZIONE II L UNIONE EUROPEA L ordinamento dell Unione europea Dai Trattati istitutivi al Trattato di Lisbona Le istituzioni europee I rapporti tra l Unione europea e l ordinamento italiano. 46 QUESTIONARIO 50 V LE FONTI DEL DIRITTO Il sistema delle fonti Le antinomie ed i criteri di risoluzione L interpretazione delle fonti La Costituzione Le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali Le fonti del diritto internazionale Le fonti del diritto dell Unione Europea Le leggi ordinarie Il procedimento legislativo. 72 IX

3 X 10. Fase dell iniziativa Fase istruttoria e attività delle Commissioni permanenti Fase costitutiva Fase integrativa dell efficacia Gli atti aventi forza di legge I Decreti legislativi I Decreti legge I regolamenti parlamentari Le fonti regionali I regolamenti Le fonti degli enti locali Il referendum abrogativo La consuetudine. 108 QUESTIONARIO 111 PARTE SECONDA DIRITTI E LIBERTÀ 113 DIRITTI DELL UOMO E PRINCIPI FONDAMENTALI Diritti e libertà La tutela dei diritti La tutela costituzionale La tutela europea La CEDU L ONU e la dichiarazione universale dei diritti dell uomo I diritti inviolabili dell uomo I diritti della personalità I doveri inderogabili Il principio di uguaglianza La condizione dello straniero. 134 QUESTIONARIO 135 I RAPPORTI CIVILI La libertà personale. 136

4 2. La libertà di domicilio La libertà e segretezza delle comunicazioni e della corrispondenza La libertà di circolazione e di soggiorno La libertà di riunione La libertà di associazione La libertà religiosa Le comunità religiose La libertà di manifestazione del pensiero La libertà di stampa Gli istituti di garanzia. 149 QUESTIONARIO 157 II RAPPORTI ETICO-SOCIALI Premessa La famiglia La salute Il diritto alla vita La libertà artistica, scientifica e di insegnamento La tutela del paesaggio e del patrimonio storico artistico L istruzione scolastica. 170 QUESTIONARIO 171 V RAPPORTI ECONOMICI Premessa Stato e economia Il lavoro I diritti sociali dei lavoratori I sindacati Il diritto di sciopero La libertà di iniziativa economica La proprietà I limiti al diritto di proprietà La funzione sociale della proprietà. 184 XI

5 11. La tutela della cooperazione e dell artigianato La tutela del risparmio. 189 QUESTIONARIO 190 PARTE TERZA L ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA ITALIANA 191 IL CORPO ELETTORALE Popolo e corpo elettorale Le caratteristiche del voto La capacità elettorale Le cause di ineleggibilità e incompatibilità I sistemi elettorali in generale Il sistema elettorale per l elezione della Camera e del Senato La disciplina delle campagne elettorali I partiti politici. 209 QUESTIONARIO 212 I IL PARLAMENTO 213 SEZIONE I LA STRUTTURA E L ORGANIZZAZIONE DELLE CAMERE Il bicameralismo L organizzazione interna delle Camere: Presidente e Ufficio di presidenza I gruppi parlamentari Il divieto di mandato imperativo Le commissioni e le giunte Il regime di autonomia delle Camere: le altre forme Lo status di membro del Parlamento Il Parlamento in seduta comune. 234 QUESTIONARIO 236 XII

6 SEZIONE II LE FUNZIONI DEL PARLAMENTO La durata in carica delle Camere: prorogatio e proroga dei lavori parlamentari La convocazione delle Camere Il funzionamento delle Camere: validità delle deliberazioni, modalità di voto e pubblicità dei lavori La funzione legislativa La funzione di indirizzo e controllo: le leggi La funzione di indirizzo e controllo: gli strumenti forgiati dal diritto parlamentare. 253 QUESTIONARIO 257 II IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 259 SEZIONE I IL RUOLO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Il ruolo del Presidente della Repubblica nella forma di governo italiana Elezione e permanenza in carica del Presidente della Repubblica Le garanzie di autonomia e la responsabilità del Presidente della Repubblica (art. 90 Cost.). 264 QUESTIONARIO 266 SEZIONE II I POTERI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Le funzioni: le singole attribuzioni del Presidente della Repubblica (art. 87 Cost.) I poteri del Presidente della Repubblica rispetto al corpo elettorale I poteri del Presidente della Repubblica rispetto al Parlamento I poteri del Presidente della Repubblica rispetto al Governo I poteri del Presidente della Repubblica rispetto alla magistratura I poteri del Presidente della Repubblica rispetto alla Corte 273 XIII

7 costituzionale. 7. Classificazione dei poteri del Presidente della Repubblica sulla base degli effetti I poteri del Presidente della Repubblica rispetto al ruolo presidenziale La controfirma (art. 89 Cost.). 276 QUESTIONARIO 277 V IL GOVERNO La formazione del Governo La permanenza in carica del Governo e dei singoli Ministri La composizione del Governo e il Presidente del Consiglio dei Ministri Il Consiglio dei Ministri I Ministri I Sottosegretari I commissari straordinari Gli organi collegiali non necessari La responsabilità penale dei Ministri Le funzioni del governo. 296 QUESTIONARIO 298 CAPITOLO V LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE La nozione di Pubblica Amministrazione I principi del diritto amministrativo L organizzazione amministrativa I ministeri Le agenzie Gli enti pubblici Le società pubbliche Le autorità indipendenti Il personale delle pubbliche amministrazioni Le deroghe alle norme privatistiche La dirigenza L attività amministrativa. 334 XIV

8 6. La discrezionalità della P.A Atti e provvedimenti amministrativi Il procedimento amministrativo La patologia del provvedimento: l invalidità I provvedimenti di secondo grado: l annullamento d ufficio, la convalida e la revoca. 346 QUESTIONARIO 348 CAPITOLO VI GLI ORGANI DI RILIEVO COSTITUZIONALE Introduzione Il Consiglio di Stato La Corte dei Conti Il Consiglio Nazionale dell Economia e del Lavoro (CNEL). 356 QUESTIONARIO 357 PARTE QUARTA L ORGANIZZAZIONE E L AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA 359 LA MAGISTRATURA Potere giudiziario e funzione giurisdizionale in Costituzione Autonomia e indipendenza della magistratura Il Consiglio Superiore della magistratura La responsabilità dei magistrati Rapporti con le giurisdizioni sovranazionali. 367 QUESTIONARIO 368 PARTE QUINTA IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE REGIONALI E LOCALI 369 IL REGIONALISMO ITALIANO Il regionalismo in Costituzione. 371 XV

9 2. Il regionalismo dopo il 2001: la legge costituzionale n. 3/2001 e la riforma del Titolo V Il potere sostitutivo dello Stato e delle Regioni Le modificazioni territoriali. 377 QUESTIONARIO 378 I LE REGIONI La forma di governo e gli organi della Regione Il sistema di elezione del Presidente della Giunta e dei consiglieri regionali L autonomia statutaria L autonomia legislativa L autonomia regolamentare L autonomia finanziaria Il federalismo fiscale Il c.d. potere estero delle regioni. 388 QUESTIONARIO 390 II COMUNI, PROVINCE E CITTÀ METROPOLITANE Il decentramento dei poteri e l autonomia locale I Comuni e le Unioni di Comuni Le Province Le Città metropolitane Roma Capitale. 399 QUESTIONARIO 399 V I RACCORDI TRA LIVELLI DI GOVERNO Il raccordo tra livelli territoriali di governo La Commissione parlamentare integrata per le questioni regionali Le conferenze permanenti. 402 XVI

10 QUESTIONARIO 404 PARTE SESTA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE 405 LA CORTE COSTITUZIONALE Composizione della Corte e status dei giudici costituzionali Le attribuzioni della Corte costituzionale Il sindacato di legittimità costituzionale Il giudizio in via incidentale Tipologia delle sentenze della Corte ed effetti Il giudizio in via principale I conflitti di attribuzione Le accuse promosse contro il Presidente della Repubblica. 434 QUESTIONARIO 435 INDICE ANALITICO 436 XVII