VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE

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1 COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE Deliberazione n. 460/2013 Rep. Gen. Atti n /2013/2.12/2013/238 Oggetto: Autorizzazione alla costituzione di parte civile della Provincia di Milano nel procedimento penale n. OMISSIS promosso nei confronti di OMISSIS avanti al Tribunale Penale di Milano Sezione IV Penale reati ambientali. Affidamento del patrocinio legale a legale interno del Settore Avvocatura della Provincia di Milano. Addì 19 novembre 2013 alle ore 11.00, previa apposita convocazione, si è riunita la Giunta Provinciale presso la sede di via Soderini, 24. Sono presenti i Sigg.: Presidente Vice Presidente Assessori Provinciali GUIDO PODESTA assente NOVO UMBERTO MAERNA LUCA AGNELLI STEFANO BOLOGNINI ROBERTO CASSAGO assente MAURIZIO COZZI FRANCO DE ANGELIS PAOLO GIOVANNI DEL NERO assente GIOVANNI DE NICOLA SILVIA GARNERO MARINA LAZZATI MASSIMO PAGANI CRISTINA STANCARI Presiede il Vice presidente Novo Umberto Maerna Partecipano, assistiti dal personale del Servizio Giunta, il Segretario Generale dott. Alfonso De Stefano ed il Vice Segretario Generale avv.to Patrizia Trapani. Sono altresì presenti il Direttore Generale dott. Giovanni Giagoni e il Capo di Gabinetto del Presidente dr.ssa Gisella Biroli LA GIUNTA PROVINCIALE VISTA la proposta di deliberazione redatta all interno; PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati e delle considerazioni formulate; VISTA la deliberazione di Giunta Provinciale n. 327/2013 del 29/08/2013 con la quale è stato approvato il P.E.G.; RITENUTO, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, statutarie e regolamentari di assumere decisioni al riguardo; VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000; A voti unanimi DELIBERA 1) di approvare la proposta di deliberazione redatta all interno, dichiarandola parte integrante del presente atto; 2) di incaricare i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali; 3) data l urgenza di dichiarare la presente deliberazione, con gli stessi voti unanimi e con separata votazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

2 ASSESSORATO SPORT E TEMPO LIBERO - POLITICHE GIOVANILI - PARI OPPORTUNITÀ - AMBIENTE - CAVE - BONIFICHE -RISORSE NATURALI E IDRAULICA - ENERGIA DIREZIONI PROPONENTI AREA QUALITA' DELL'AMBIENTE ED ENERGIE, SETTORE RIFIUTI, BONIFICHE E AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI, SETTORE PARCO AGRICOLO SUD e SETTORE AVVOCATURA PROVINCIALE OGGETTO: utorizzazione alla costituzione di parte civile della Provincia di Milano nel procedimento penale n. omissis promosso nei confronti di omissis avanti al Tribunale Penale di Milano Sezione IV Penale reati ambientali. Affidamento del patrocinio legale a legale interno del Settore Avvocatura della Provincia di Milano. I.E RELAZIONE TECNICA: In data è stato notificato alla Provincia di Milano, quale persona offesa, il verbale di udienza del Tribunale Ordinario di Milano Sezione 10^ penale del e il decreto di citazione a giudizio ex artt. 552, 555 c.p.p., 159 comma 1 disp. att. emesso nei confronti di omissis, imputati del reato di cui agli artt. n. 81 e n. 110 c.p. e art. n. 256 commi 1 e 2 lett. b) D. L.vo n. 152/2006 perchè, con un'unica azione esecutiva di un medesimo disegno criminoso, in concorso tra loro, esercitavano attività di smaltimento di rifiuti pericolosi senza la prescritta autorizzazione. In particolare, abbandonandole in un'area verde all'interno del Parco Agricolo Sud di Milano, smaltivano circa 650 lampade abbronzanti al neon in assenza di autorizzazione o iscrizione all'albo Nazionale dei Gestori Ambientali. Accertato in Milano il Preso atto dei fatti contestati e della natura dell'illecito, attività di smaltimento di rifiuti pericolosi in assenza di autorizzazione; in particolare il soggetto imputato smaltiva circa 650 lampade abbronzanti al neon abbandonandole in area verde all interno del Parco Agricolo Sud Milano. Rilevato che la Provincia è Ente preposto alla difesa del suolo e alla tutela ambientale nell intero territorio; Rilevato, altresì, che la condotta di deposito su suolo, soggetto a vincolo ambientale, di rifiuti pericolosi, costituisce oltre che un pericolo di danno per l'ambiente, un danno all immagine della Provincia anche sotto il profilo del ruolo autorizzativo svolto dall Ente per il venir meno della tracciabilità dei rifiuti con conseguente impossibilità di controllo del flusso dei rifiuti anch esso nelle funzioni provinciali; Data l'ingente quantità di rifiuti pericolosi che rende la condotta di abbandono particolarmente impattante, si ritiene opportuna la costituzione in giudizio con la considerazione che la quantificazione del danno sia calcolata in percentuale rispetto all ingiusto profitto derivato all imputato per non aver conferito, mediante soggetto autorizzato al trasporto, i rifiuti pericolosi ad impianti autorizzati di smaltimento e/o recupero. Data, Il Direttore Settore rifiuti, bonifiche e autorizzazioni integrate ambientali (f.to Dr. Piergiorgio Valentini) 2

3 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: LA GIUNTA PROVINCIALE Preso atto della relazione del Direttore Settore rifiuti, bonifiche e autorizzazioni integrate ambientali che ravvisa l opportunità di costituirsi parte civile con riferimento ai reati di cui agli artt. n. 81 e n. 110 c.p. e all'art. n. 256 commi 1 e 2 lett. b) D. L.vo n. 152/2006, come riportato nella relazione tecnica medesima; ritenuto pertanto di procedere alla costituzione di parte civile nel procedimento penale di che trattasi considerato che la Provincia di Milano, titolare ai sensi del D.Lgs. 152/06 di compiti di programmazione, organizzazione dello smaltimento dei rifiuti relativi al proprio territorio nonché di funzioni di controllo inerenti la gestione dei rifiuti, risulta ingiustamente lesa dai comportamenti illeciti degli imputati. In particolare, i reati ascritti agli imputati cagionano danni all immagine e prestigio dell ente con riferimento ai propri poteri e funzioni di tutela ambientale; richiamata al riguardo la vigente Disciplina dei compensi professionali spettanti agli avvocati della struttura legale interna e correlato personale amministrativo, approvata con deliberazione di Giunta n. 171 del , sulla base degli artt. 37 CCNL del personale dirigente e 27 CCNL del personale non dirigente EE.LL. Visti: - lo Statuto della Provincia di Milano; - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; DELIBERA 1) di autorizzare la Provincia di Milano a costituirsi parte civile nel procedimento penale omissis promosso nei confronti di omissis avanti al Tribunale Penale di Milano per reati di ambientali, come indicato nei capi di imputazione della richiesta di rinvio a giudizio, al fine di ottenere dallo stesso il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali derivati e derivandi dai reati contestati; 2) di affidare il relativo patrocinio a legale interno del Settore Avvocatura Provinciale conferendogli ogni più ampia facoltà inerente il mandato, ivi compresa quella di farsi sostituire ed eleggendo il domicilio presso il medesimo avvocato in Milano, alla Via Vivaio 1; 3) di procedere alla costituzione di parte civile a mezzo di procuratore speciale che si individua nel suddetto legale interno incaricato del patrocinio legale; 4) di dare atto, nell'ottica della tutela della privacy sottesa alla presenza di dati personali giudiziali, che il presente provvedimento verrà pubblicato apponendo la locuzione Omissis in luogo dei riferimenti personali.; 5) di dare atto che con successivo provvedimento del Dirigente responsabile sarà quantificata e approvata l eventuale spesa per i compensi professionali del personale dell Avvocatura Provinciale, secondo la sopra richiamata disciplina interna dell Ente, che troverà copertura nell apposito Fondo per compensi ai professionisti legali stanziato all intervento del Bilancio dell esercizio competente; 6) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 IV^ comma del D.Lgs n AZ\pc 3

4 IL RELATORE: L'Assessore Cristina Stancari data f.to Cristina Stancari PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITÀ TECNICA/AMMINISTRATIVA (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00) IL DIRETTORE SETTORE RIFIUTI, BONIFICHE IL DIRETTORE DEL SETTORE AVVOCATURA E AUTORIZZAZIONI INTEGRATE AMBIENTALI Nome Dr. Piergiorgio Valentini nome Avv. Angela Bartolomeo data f.to Piergiorgio Valentini data f.to Angela Bartolomeo SI DICHIARA CHE L ATTO NON COMPORTA RIFLESSI DIRETTI O INDIRETTI SULLA SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL ENTE E PERTANTO NON E DOVUTO IL PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/00 e dell art. 11, comma 2, del Regolamento sul Sistema dei Controlli Interni) VISTO DEL DIRETTORE AREA QUALITA' DELL'AMBIENTE ED ENERGIA (inserito nell atto ai sensi dell art.14 del Testo Unificato del regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi) nome Dr. Piergiorgio Valentini data f.to Piergiorgio Valentini PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (inserito nell atto ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/00) Favorevole Contrario IL DIRETTORE AREA PROGRAMMAZIONE RISORSE FINANZIARIE nome dott. Vittorio Boccaletti data f.to Vittorio Boccaletti 4

5 Letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Maerna PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale dà disposizione per la pubblicazione della presente deliberazione mediante inserimento nell Albo Pretorio online della Provincia di Milano, ai sensi dell art.32, co.1, L. 18/06/2009 n. 69 e contestuale comunicazione ai Capi Gruppo Consiliari, ai sensi dell art.125 del D. Lgs. n.267/2000. Milano lì Si attesta l avvenuta pubblicazione della presente deliberazione all Albo Pretorio online della Provincia di Milano come disposto dall art.32 L. n.69/2009. Milano lì Firma ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva: in quanto dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell'art.134 del D. Lgs. n.267/2000. per decorrenza dei termini di cui al 3 comma dell'art.134 del D. Lgs. n.267/2000. Milano lì ESECUZIONE La presente deliberazione viene trasmessa per la sua esecuzione a: Milano lì IL DIRETTORE GENERALE 5