COMUNE DI NOVENTA DI PIAVE Provincia di Venezia

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1 COMUNE DI NOVENTA DI PIAVE Provincia di Venezia Protocollo Nr. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Originale Nr. 8 del 16/02/2006 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE (T.I.A.) ALL AZIENDA SERVIZI INTEGRATI A.S.I. SPA.- INTEGRAZIONI E MODIFICHE AL CONTRATTO REP. 408/2003; L'anno duemilasei, addì sedici del mese di febbraio alle ore 20.30, nella Residenza Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto Comunale, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco, dr. Gaetano Loris Merli, il Consiglio Comunale. Nr. Cognome e Nome P. A. Nr. Cognome e Nome P. A. 1 MERLI dr. Gaetano Loris SI 10 MAGNOLATO Loris SI 2 VOLTAREL Graziano SI 11 ORNELLA Moro SI 3 BENETTA Augusto SI 12 FREGONESE Gualtiero SI 4 DE LORENZI Remigio SI 13 PILLA Italo SI 5 BORIN Layla SI 14 FRANCO Zorzetto SI 6 NARDESE Alessandro SI 15 NARDESE Claudio SI 7 VIDOTTO Paolo SI 16 SFERA Simone SI 8 PERISSINOTTO Graziano SI 17 AGNOLON Odone SI 9 BUFFOLO Stefano Maria SI PRESENTI: 16 ASSENTI: 1 Partecipa all adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale Il Segretario Comunale, dr. Alessandro Rupil. Il Sindaco, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto. Il Sindaco nomina a scrutatori i seguenti Consiglieri:

2 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE (T.I.A.) ALL AZIENDA SERVIZI INTEGRATI A.S.I. SPA.- INTEGRAZIONI E MODIFICHE AL CONTRATTO REP. 408/2003; Su relazione dell Assessore Stefano M. Buffolo ; IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: Con deliberazioni consiliari n. 59 del e n. 6 del , il Comune di Noventa di Piave ha approvato lo schema di contratto per l affidamento del servizio di igiene ambientale all Azienda Servizi Integrati (ASI) S.p.A.; In esecuzione delle citate deliberazioni è stato stipulato con ASI S.p.A. il contratto rep. 408 del 5 marzo 2003, avente ad oggetto: Contratto di servizio per l affidamento della gestione integrata del servizio di igiene ambientale all Azienda Servizi Integrati A.S.I. S.p.a. ; Detto contratto prevedeva per l anno 2003 (primo anno del settennio di durata del servizio affidato)una fase transitoria nel corso della quale, in particolare,il Comune di Noventa di Piave avrebbe provveduto alla riscossione della T.I.A. e al pagamento ad ASI di una somma determinata in base ai costi di gestione dei servizi affidati all Azienda; La fase transitoria si è tuttavia protratta sino all esercizio 2005 compreso; Ritenuto che esistano ora le condizioni per un ulteriore passo avanti in vista del raggiungimento della gestione a regime dell intero servizio da parte di A.S.I. (sia per quanto concerne i servizi di raccolta e smaltimento RSU, che per quanto attiene ai rapporti con l utenza e la riscossione delle tariffe; Ritenuto pertanto di affidare ad ASI S.p.A., a decorre dall EF 2006, i compiti di riscossione della Tariffa di Igiene Ambientale (TIA) e di demandare alla Giunta Comunale ogni ulteriore decisione per il raggiungimento della gestione a regime dell intero servizio da parte di ASI medesima; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 179 del di fissazione delle tariffe TIA per l EF 2006 e di approvazione del piano finanziario dei costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, che si conclude con i seguenti dati riassuntivi: costi stimati complessivi del servizio (cp. IVA) E ,00 costi di ASI (compresa riscossione TIA e cp. IVA) E ,33 costi del Comune (cp. IVA) E ,67 entrate da TIA (al netto riduzioni autocomp., cp. IVA) E ,63 (somma cui vanno aggiunti eventuali ruoli suppletivi relativi a precedenti esercizi); Dato atto che, a partire dall EF 2006, per effetto del trasferimento ad ASI del servizio di riscossione (in nome proprio) della TIA, ASI medesima provvederà a trattenere la quota relativa alle spese dell Azienda e a trasferire al Comune, per differenza, la quota ad esso spettante a fronte delle attività ancora svolte dall Ente locale (presunti euro circa, oltre ai recuperi relativi agli anni precedenti)e che pertanto vanno apportate al bilancio di previsione le conseguenti variazioni in Entrata ed in Uscita;

3 Acquisito il parere di regolarità tecnica del Responsabile del settore competente; Visto il parere di regolarità contabile espresso dal responsabile di Ragioneria; Visto il parere di conformità alle norme legislative, statutarie e regolamentari; A seguito di discussione come da registrazione agli atti, nel corso della quale, in particolare: Il Sig. Sindaco informa che, nei giorni scorsi, il consiglio dei Ministri ha approvato un Decreto Legislativo (non ancora pubblicato in Gazzetta Ufficiale) contenente il nuovo Testo Unico in materia ambientale, nel quale si prevede che, a regime, l unica forma ammessa di affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani sarà quella della gara disciplinata dalle disposizioni comunitarie. Questa nuova impostazione normativa richiederà un riesame, a livello di Venezia Orientale, delle strategie sinora formulate; Il consigliere Agnolon dichiara voto favorevole al provvedimento, nonostante le riserve espresse circa la gestione A.S.I., Mediante votazione palese che dà i seguenti risultati: presenti 16 astenuti 3 (Sfera, Nardese C., Zorzetto) favorevoli 13 DELIBERA 1. di approvare il testo dell atto integrativo al Contratto Rep. N. 408 stipulato con A.S.I. S.p.A. in data , di cui alle premesse, allegato sub A alla presente deliberazione; 2. di dare atto che la Giunta Comunale potrà apportare al testo dell atto integrativo le modifiche od integrazioni non sostanziali che si rendessero opportune e che la medesima assumerà tutte le successive decisioni necessarie a realizzare l obiettivo del trasferimento integrale del servizio in parola ad ASI S.p.A., obiettivo già formulato nell originario contratto Rep. 408/03, citato; 3. di dare atto che il Resp. del procedimento, nella persona del Resp. dei Servizi Tecnici, o altro soggetto incaricato dalla Giunta, provvederà alla sottoscrizione, in nome e per conto del Comune dell atto di cui al p. 1 del dispositivo, che precede, 4. di dare ancora atto che, con separata deliberazione, in data odierna, si provvederà ad apportare le conseguenti variazioni di bilancio; 5. di dare infine atto che, qualora si verificassero scostamenti tra le previsioni dei costi e ricavi del servizio ed il loro andamento effettivo, la Giunta Comunale od il Consiglio, a seconda delle relative competenze, provvederanno ad assumere gli atti conseguenti. Indi, IL CONSIGLIO COMUNALE Con voti unanimi e palesi dei 16 componenti presenti dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile a sensi di legge.

4 Rep. COMUNE DI PROVINCIA DI VENEZIA AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE (T.I.A.) ALL AZIENDA SERVIZI INTEGRATI A.S.I. S.p.A INTEGRAZIONI E MODIFICHE AL CONTRATTO REP. 408/2003 L anno 2006 (duemilasei), il giorno.. del mese di., in. T R A nato a il, domiciliato in, presso il Municipio, il quale dichiara di intervenire nel presente atto in qualità di nella legale rappresentanza del Comune di Noventa di Piave (VE)(cod.fisc. ) in forza della deliberazione e dell art.107 del D.Lgs.267/2000; E Dr. Babato ing. Ferdinando, nato a Mirano (VE) il 4 Giugno 1951, il quale interviene e stipula il presente atto nella sua veste di Direttore Generale dell AZIENDA SERVIZI INTEGRATI A.S.I. S.P.A. C.F. e P.IVA

5 SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ARTICOLO 1: INTEGRAZIONI E MODIFCHE AL CONTRATTO REP. N. 408 DEL Ad integrazione e modifica del contratto rep. 408 del 5 marzo 2003, avente ad oggetto: Contratto di servizio per l affidamento della gestione integrata del servizio di igiene ambientale all Azienda Servizi Integrati A.S.I. S.p.a., il Comune di Noventa di Piave, a partire dall esercizio finanziario 2006, affida ad A.S.I. S.p.a. il servizio di gestione della Tariffa di Igiene Ambientale (T.I.A). Il servizio di gestione della tariffa verrà svolto da A.S.I. S.p.A. secondo le modalità della fase transitoria descritte nel presente accordo, in vista del passaggio della gestione a regime ai sensi del successivo art. 8. ARTICOLO 2: OBBLIGHI DEL COMUNE DI NOVENTA DI PIAVE Al fine di creare in capo ad A.S.I. S.p.a. le competenze tecniche gestionali necessarie alla ottimale gestione del servizio T.I.A., A.S.I. S.p.a. affida al Comune di Noventa di Piave, sino al passaggio a regime ai sensi del successivo art. 8, l attività relativa a: - relazioni con l utenza (gestione delle aperture, variazioni e cessazioni delle utenze, eventuali rettifiche delle somme dovute a titolo di T.I.A.), da svolgersi presso i locali comunali sede del servizio tributi del Comune di Noventa di Piave; - predisposizione dei tracciati record da inoltrare al soggetto affidatario del servizio di riscossione T.I.A. necessari ad A.S.I. S.p.a. per poter procedere a fatturazione, nei tempi utili per l emissione delle fatture nelle scadenze riportate al successivo articolo 3; - predisposizione solleciti di pagamento, secondo protocollo operativo da definirsi tra le parti, da inoltrarsi ai contribuenti da parte di A.S.I. S.p.a. che risultano morosi nel pagamento delle fatture. A tale fine A.S.I. S.p.A. fornirà tempestivamente al Comune i dati relativi alle morosità.

6 Il Comune di Noventa di Piave si impegna a formare e coadiuvare il personale che A.S.I. S.p.a. invierà presso il Servizio Tributi del Comune al fine di acquisire il know how necessario allo svolgimento del servizio in completa autonomia ai sensi del successivo art. 8. ARTICOLO 3: OBBLIGHI DI A.S.I. S.P.A. A fronte delle integrazioni apportate con il presente contratto al contratto rep. n. 408 del 5 marzo 2003, ed in particolare per i servizi previsti al precedente punto 2, A.S.I. S.p.a. si impegna : a riconoscere al Comune di Noventa di Piave, nell Esercizio Finanziario 2006, un importo pari alla differenza tra il valore del fatturato TIA (Valore della Produzione) relativo alle utenze del Comune di Noventa di Piave, ed il costo sostenuto da ASI Spa per le attività di sua competenza (pulizia strade, gestione mercati, raccolta e trasporto rifiuti, trattamento e smaltimento rifiuti, fornitura contenitori, campagna informativa,servizi straordinari se effettivamente svolti, raccolta differenziata, trattamento e riciclo), comprensivo dei costi amministrativi, generali di gestione e costi comuni diversi, questi ultimi quantificati in via forfetaria in euro all anno (al netto di IVA), nonché dei costi di riscossione, quantificati in via forfetaria in euro all anno. L importo spettante al Comune (maggiorato di IVA a sensi di legge) sarà versato al Comune medesimo entro trenta giorni dall approvazione del Bilancio Consuntivo di ASI relativo all Esercizio Finanziario di riferimento; il Comune rilascerà la corrispondente fattura; Per gli Esercizi Finanziari successivi, qualora non risultasse ancora realizzato il passaggio a regime, si provvederà analogamente. I costi amministrativi generali di gestione, comuni, diversi e di riscossione saranno quantificati e comunicati al Comune in sede di piano di gestione preventivo; a fatturare all utenza le competenze TIA di ciascun Esercizio Finanziario secondo modalità e tempi che verranno concordati tra le parti. Di norma la riscossione avverrà in almeno tre rate annue

7 ARTICOLO 4: ANTICIPAZIONI DA PARTE DEL COMUNE DI Noventa di Piave AD A.S.I. S.P.A. PER DIFFERIMENTO FATTURAZIONE E MODALITA DI RESTITUZIONE DELLE ANTICIPAZIONI A fronte delle limitazioni temporali all incasso imposte ad A.S.I. S.p.a. con le scadenze di cui al precedente articolo 3, il Comune di Noventa di Piave concede una concessione di credito, infruttifera di interessi, secondo un piano di erogazioni ed un piano di rimborsi da parte di A.S.I. S.p.a. definito sulla base delle reali esigenze e dei reali costi e proventi del servizio secondo i seguenti principi: - i flussi di cassa dovranno essere tali da neutralizzare le esigenze finanziare derivanti dai vincoli imposti dall articolo 3 e tali da non creare deficienze di cassa in capo ad A.S.I. S.p.a.; - i flussi dovranno essere modificati qualora varino le ipotesi di partenza ovvero vi siano variazioni nei costi e/o nei proventi del servizio;

8 Operativamente, il Comune di Noventa di Piave, ricevuta formale richiesta di erogazione da parte di A.S.I. S.p.a., si impegna ad effettuare i relativi versamenti entro i successivi 20 giorni. Le fatture per le quali A.S.I. S.p.a. potrà richiedere l anticipazione sono quelle scadute o in scadenza nei 30 giorni successivi alla richiesta (cui vanno allegate in copia). Le anticipazioni possono essere richieste a partire dalle fatture relative a forniture o servizi relativi all esercizio decorrente il L importo dell anticipazione dovrà includere oltre all imponibile, il valore dell Imposta sul Valore Aggiunto risultante dalle fatture emesse dai fornitori ad A.S.I. S.p.a. per l espletamento del servizio di igiene ambientale nel Comune di Noventa di Piave. Per i costi inclusi nel piano finanziario connessi a titolo di costi generali di gestione e costi comuni diversi, l anticipazione avverrà in quote trimestrali posticipate scadenti al 30 marzo, 30 giugno, 30 settembre e 20 dicembre di ciascuno degli anni di competenza. A.S.I. S.p.a. procederà alla restituzione del finanziamento sulla base di quanto effettivamente introitato nelle relative scadenze, provvedendo a riversare le relative somme entro 10 giorni dal versamento effettuato da parte del concessionario della riscossione. ARTICOLO 5: GESTIONE INSOLUTI ASI provvederà alla riscossione coattiva degli insoluti con modalità che saranno successivamente concordate tra le parti. Durante la presente fase transitoria, le somme non riscosse alla chiusura di ciascun Esercizio Finanziario sono poste in decurtazione dei pagamenti-rimborsi spettanti al Comune ai sensi della presente convenzione. Le somme riscosse relative ad insoluti di esercizi precedenti sono portate in aumento delle somme riscosse in competenza ai fini del calcolo dei pagamenti e rimborsi spettanti al

9 Comune per l esercizio in corso. A.S.I. S.p.a. relaziona almeno annualmente, in occasione della relazione di cui al successivo art. 6, sull andamento delle evasioni e sulle azioni di recupero. ARTICOLO 6: COPERTURA DEI COSTI DEL SERVIZIO A.S.I. S.p.a. provvederà annualmente a predisporre il proprio piano previsionale di gestione del servizio; la bozza di piano è comunicata tempestivamente, in via preventiva, al Comune, perché possa esprimersi in merito. Il piano definitivo è quindi trasmesso al Comune almeno due mesi prima della data prevista per l approvazione del bilancio di previsione del Comune stesso (dicembre), con l indicazione dei costi A.S.I. S.p.a. da coprire mediante introiti tariffari. Il Comune, quindi, quantifica anche i costi del servizio a suo carico, formula il piano complessivo di gestione del servizio e approva le tariffe, dandone comunicazione ad A.S.I. S.p.a. per la riscossione. Il Comune, nell ambito dei propri poteri e compatibilmente con la normativa vigente, può optare per una copertura tariffaria dei costi del servizio inferiore al 100%, integrando il gettito tariffario con fondi propri o entrate diverse. Ai fini di garantire l integrale copertura dei costi del servizio, A.S.I. S.p.a. si impegna a trasmettere entro il 31 ottobre di ciascun anno relazione riportante l andamento del servizio nell esercizio in corso con particolare riferimento ai costi così come riportati nel piano finanziario approvato ad inizio anno. Ai sensi dell art. 6, comma 5, del vigente regolamento per la gestione della T.I.A. in caso di mancata copertura dei costi il Comune provvederà, entro il 30 novembre, alla rideterminazione della tariffa per mantenerne l integrale copertura. ARTICOLO 7: SUBENTRO AI CONTRATTI ESISTENTI A.S.I. S.p.a. subentra al Comune nella parte dei contratti di seguito specificati riferiti all attività derivante dal servizio di cui all articolo 1 e precisamente:

10 - contratto rep. del di cui alla deliberazione di GC n del 22,.12.05) con (Gestline Spa) per la riscossione della T.I.A. relativamente all Esercizio Finanziario 2006; ARTICOLO 8: COSTITUZIONE COMITATO TECNICO E TARIFFE NORMALIZZATE Le parti dichiarano che è obiettivo comune il trasferimento ad ASI di tutte le attività di riscossione, accertamento e gestione della TIA, compresi tutti i rapporti con l utenza. Al fine di facilitare la gestione del presente contratto ed il passaggio a regime dell affidamento della gestione integrata del servizio di igiene ambientale e della T.I.A. all A.S.I. S.p.A., viene costituito un Comitato Tecnico composto da 2 rappresentanti del Comune e 2 rappresentanti di A.S.I. S.p.a. aventi funzioni di assistenza alle parti nella gestione e nel monitoraggio del contratto, anche esprimendo pareri ed avanzando proposte di miglioramento. Il Comune e A.S.I. S.p.a. dichiarano che è obiettivo comune giungere all elaborazione di una tariffa normalizzata, costruita con criteri uniformi per tutto il territorio entro il quale A.S.I. S.p.a. eroga i servizi di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilati. Pertanto A.S.I. S.p.a. elaborerà proposte di revisione anche graduale e di normalizzazione del sistema tariffario da sottoporre al Comune. Art. 9 Utilizzo dei dati Le parti si impegnano a non divulgare notizie di cui siano venute a conoscenza nell esecuzione delle prestazioni contrattuali e a tale scopo dichiarano che i dati verranno trattati per finalità connesse alle obbligazioni derivanti dal presente contratto, in modo lecito e secondo correttezza, mediante strumenti e procedure idonei a garantirne sicurezza e riservatezza nel rispetto ed adempimento di tutto quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di tutela della privacy (DLg 196/03)

11 Art. 10 Norme sopravvenienti Qualora intervengano modificazioni legislative incidenti sulla materia oggetto del presente contratto, le parti si incontreranno per assumere le determinazioni conseguenti. Letto confermato e sottoscritto p.l AZIENDA SERVIZI INTEGRATI ASI s.p.a. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Ing. Ferdinando Babato p.il COMUNE DI NOVENTA DI PIAVE

12 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA TARIFFA DI IGIENE AMBIENTALE (T.I.A.) ALL AZIENDA SERVIZI INTEGRATI A.S.I. SPA.- INTEGRAZIONI E MODIFICHE AL CONTRATTO REP. 408/2003; PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, in quanto la proposta che precede è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Noventa di Piave, 13/02/2006 Il Segretario Comunale dr. Alessandro Rupil PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime parere favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Noventa di Piave, 15/02/2006 Il Responsabile di P.O. Economico Finanziaria rag. Ivo Biancotto PARERE DI CONFORMITÀ Si esprime parere di conformità alle norme legislative, statutarie e regolamentari, ai sensi dell art. 97, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n Noventa di Piave, 16/02/2006 Il Segretario Comunale dr. Alessandro Rupil

13 Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco dr. Gaetano Loris Merli Il Il Segretario Comunale dr. Alessandro Rupil ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: [ ] che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Il Segretario Comunale dr. Alessandro Rupil ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva il [ ] Ai sensi dell'art. 134, comma 3, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n [ ] Ai sensi dell art. 134, comma 1, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n Il Segretario Comunale dr. Alessandro Rupil