ART. 1. OGGETTO DELL APPALTO... 4 ART. 2. TIPOLOGIA DEL SERVIZIO... 4 ART. 3. ATTREZZATURE... 4 ART. 4. DURATA DEL CONTRATTO... 5

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1 COMUNE DI LIVORNO DIPARTIMENTO Programmazione Economico Finanziaria Ufficio Economato LIVORNO P.zza del Municipio 1 Tel fax economato@comune.livorno.it Cod. Fiscale e Partita I.V.A CAPITOLATO PER L ESECUZIONE DI SERVIZI DI TRASPORTO MASSERIZIE, FACCHINAGGIO E SERVIZI

2 ART. 1. OGGETTO DELL APPALTO... 4 ART. 2. TIPOLOGIA DEL SERVIZIO... 4 ART. 3. ATTREZZATURE... 4 ART. 4. DURATA DEL CONTRATTO... 5 ART. 5. BASE D ASTA... 5 ART. 6. REVISIONE PREZZI... 5 ART. 7. ACCORDO QUADRO... 5 ART. 8. MODALITÀ DI GARA... 6 ART. 9. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE... 6 ART. 10. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO... 7 ART. 11. INTERVENTI DI PARTICOLARE RILEVANZA... 8 ART. 12. SUPERVISORE DELL APPALTATORE... 9 ART. 13. PERSONALE OBBLIGHI DELL APPALTATORE... 9 ART. 14. GARANZIA PROVVISORIA... 9 ART. 15. GARANZIA DEFINITIVA ART. 16. PERIODO DI PROVA ART. 17. FATTURAZIONE LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO ART. 18. PENALITÀ. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ART. 19. RESPONSABILITÀ DANNI A COSE E PERSONE ART. 20. ESENZIONE DALLA RESPONSABILITÀ SOLIDALE COMUNE DI LIVORNO 2

3 ART. 21. RISPETTO ACCORDO IN MATERIA SALVAGUARDIA OCCUPAZIONE ART. 22. SPESE CONTRATTUALI ART. 23. FORO COMPETENTE ART. 24. NORME DI RINVIO COMUNE DI LIVORNO 3

4 Art. 1. Oggetto dell appalto L'appalto ha per oggetto l affidamento dell appalto per i servizi di facchinaggio, trasporto masserizie e servizi vari connessi per le necessità dell Amministrazione Comunale, che dovranno essere eseguiti secondo le condizioni stabilite dal presente Capitolato d oneri. Art. 2. Tipologia del servizio Il servizio di cui al presente capitolato si articola in : - facchinaggio interno, da svolgersi presso le varie sedi dell Amministrazione, comprese le prestazioni da svolgersi presso gli uffici giudiziari di proprietà dell ente. - facchinaggio esterno, da svolgersi al di fuori delle sedi, comprese le prestazioni relative al Servizio Elettorale e alle manifestazioni dell Amministrazione, che potranno svolgersi anche durante giorni festivi o in orario notturno. La tipologia delle prestazioni, a titolo indicativo, può essere così riassunta: movimentazione di arredi compreso lo smontaggio ed il montaggio di arredi le cui dimensioni non ne consentono il trasporto; movimentazione di attrezzature informatiche quali computer, stampanti e macchine fotocopiatrici ecc..; smontaggio di pareti divisorie e montaggio delle stesse nei locali indicati; trasporto e collocazione di transenne, segnaletica mobile, sedie e tavoli, arredi e quant altro occorrente per manifestazioni ed eventi; sistemazione del magazzino e stoccaggio di arredi ed attrezzature per il fuori uso ; sistemazione di archivi correnti, compreso l imballaggio catalogato di faldoni e pratiche in genere; prelievo, trasporto e scarico di materiali di sgombero (arredi, carta e cartoni) presso idonei impianti di smaltimento autorizzati; montaggio /smontaggio seggi e operazioni di facchinaggio connesse a servizi elettorali altri servizi di facchinaggio e complementari che si dovessero rendere necessari per le attività dell Ente. Art. 3. Attrezzature La ditta aggiudicataria assume con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio il compimento del servizio. Dovrà, pertanto, garantire la disponibilità anche mediante contratti di locazione o leasing di ogni macchina e attrezzatura necessaria all esecuzione del servizio. Sono a carico della ditta aggiudicataria tutte le attrezzature ed i materiali necessari per l esecuzione del servizio a perfetta regola d arte. La Ditta dovrà disporre di tutto ciò che riguarda le attrezzature, gli utensili, i dispositivi, gli strumenti, scale, ecc. che dovranno essere rispondenti alle normative di sicurezza e alle leggi antinfortunistiche vigenti. COMUNE DI LIVORNO 4

5 Art. 4. Durata del contratto L appalto ha la durata di anni 4 dalla consegna del servizio. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico, di recedere in ogni momento dal presente contratto con preavviso di almeno un mese mediante lettera raccomandata. L Amministrazione Comunale avrà la facoltà di ordinare, per un periodo di ulteriori 4 mesi, la proroga del contratto oltre la scadenza; l impresa sarà comunque tenuta alla prosecuzione del servizio fino all effettivo subentro di altro soggetto. Il contratto non è tacitamente rinnovabile. Art. 5. Base d asta L'importo a base d'asta oggetto dell'appalto ammonta a ,00 oltre I.V.A per l intero periodo contrattuale per presunte ore lavorative, ivi comprese le prestazioni festive e notturne. Con tale corrispettivo, o quel minore importo che risulterà dalla gara, l Appaltatore si intende compensato di qualsiasi suo avere o pretesa per l appalto in parola senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi, salvo quanto disposto dall articolo successivo. Relativamente agli oneri della sicurezza, atteso che nei servizi oggetto dell appalto sono presenti rischi interferenziali, gli oneri sono stati quantificati in 6.750,00.Tali oneri, da indicarsi in sede di offerta non sono assoggettabili a ribasso, ai sensi dell art. 86 comma ter D.Lgs. 163/06. Art. 6. Revisione prezzi Non è prevista la revisione dei prezzi offerti in sede di gara per tutta la vigenza del contratto. Tuttavia ai sensi dell art. 115 del D.Lgs 12/4/2006 n. 163, tali prezzi, alla scadenza del 1 anno di servizio, su richiesta dell appaltatore da pervenire entro e non oltre 30 giorni dalla scadenza suddetta, saranno aggiornati in base al 75% dell incremento dell indice ISTAT dei prezzi al consumo. Art. 7. Accordo Quadro Il presente appalto costituisce, ai sensi dell art. 59 del D.Leg.vo 163/2006, accordo-quadro per l affidamento del servizio di smaltimento rifiuti speciali (attrezzature informatiche, elettrodomestici, apparecchiature elettriche ecc..) La durata dell Accordo-quadro è stabilita in n.4 anni; la spesa a carico del Comune è stimata in ,00. Per l affidamento del servizio di cui al presente Accordo-quadro, il Comune si riserva di consultare, in forma scritta, l affidatario. Gli affidamenti di cui all accordo quadro sono comunque subordinati alla verifica del possesso delle autorizzazioni ed abilitazioni necessarie per legge. COMUNE DI LIVORNO 5

6 Art. 8. Modalità di gara L appalto sarà effettuato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, a norma dell art. 83 del D.Lgs n 163/06. Art. 9. Modalità di aggiudicazione L aggiudicazione sarà effettuata a favore dell impresa che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai seguenti elementi: 1) offerta tecnico qualitativa massimo punti 55 2) offerta economica massimo punti 45 Le offerte presentate dalle imprese concorrenti verranno sottoposte all esame di una Commissione appositamente costituita ai sensi dell art. 84 del D.Lgs 163/06 che opererà in base ai parametri ponderali di seguito indicati. Le offerte ritenute dalla Commissione giudicatrice anormalmente basse verranno sottoposte a verifica in base a quanto stabilito dagli artt. 86,87,88 del D. Lgs n 163/06 1) OFFERTA TECNICO QUALITATIVA (massimo punti 55) L attribuzione dei 55 punti per la parte qualitativa sarà effettuata in base agli elementi sotto indicati: a) Schema organizzativo del servizio fino a 35 punti b) Personale fino a 10 punti c) Progetto di gestione del servizio per eventi eccezionali fino a 7 punti d) Proposte migliorative fino a 3 punti a) schema organizzativo del servizio fino a 35 punti Dovrà essere descritta in forma chiara e sintetica (massimo 8 pagine in formato A4 - carattere Arial 11 - interlinea 1,5 margini superiori e inferiori uguali a 4, sinistro 3 e destro 2) la soluzione tecnico funzionale prevista per lo svolgimento del servizio in oggetto, relativamente al facchinaggio interno ed esterno, in termini di: organizzazione dell azienda in rapporto all appalto in oggetto modalità operative, suddivise per tipologie intervento (traslochi, transennamenti, movimentazione attrezzature ecc..) modalità di interfaccia che la ditta intende proporre. ottimizzazione rapporto mezzi/personale, descrizione mezzi disponibili, modalità di manutenzione dei mezzi di proprietà comunale, descrizione della funzionalità dei mezzi a disposizione in relazione al più efficiente svolgimento dei servizi b) personale fino a 10 punti La ditta dovrà indicare il numero complessivo del personale che intende utilizzare per lo svolgimento del presente appalto e specificare le modalità operative che intende adottare COMUNE DI LIVORNO 6

7 per le sostituzioni per ferie, malattie, infortuni, ecc. e per limitare il turn over, in modo da poter disporre di personale edotto sulle strutture comunali. c) progetto per la gestione del servizio per eventi eccezionali fino a 7 punti La relazione descrittiva dovrà illustrare l organizzazione operativa del progetto per la gestione degli interventi non previsti, sia nei giorni feriali che in quelli festivi. Dovranno essere specificati i tempi di intervento che la ditta prevede per assicurare la reperibilità e la disponibilità del personale nei casi di cui sopra. d) proposte migliorative fino a 3 punti Per l attribuzione del punteggio la ditta potrà presentare proposte migliorative inerenti il servizio, in termini di organizzazione del servizio, attrezzature, ecc.. 2) OFFERTA ECONOMICA (massimo punti 45) L offerta economica, presentata secondo le modalità previste dal bando di gara, dovrà indicare il prezzo complessivo richiesto per l intero periodo contrattuale, al netto dell iva e degli oneri della sicurezza, considerando convenzionalmente un presunto numero di ore lavorative. Tale offerta dovrà essere comprensiva di: a. costo della mano d opera ripartito fra le qualifiche funzionali degli addetti, nel rispetto del costo orario del lavoro, ai sensi di quanto disposto dalla Legge 81/09. b. costo dei macchinari (valore di ammortamento degli strumenti di lavoro di lunga durata) che si intende impiegare. c. utile d impresa. d. spese generali. e. costi per la sicurezza Art. 10. Modalità di esecuzione del servizio L Appaltatore dovrà rispondere alle esigenze dell Amministrazione Comunale mediante l organizzazione dei mezzi e del personale che riterrà più opportuna per l ottimale esecuzione del servizio, secondo le seguenti modalità: a. di norma l Amministrazione, tramite il proprio referente che verrà appositamente indicato, programmerà giornalmente ( e ove possibile settimanalmente) gli interventi da eseguire nei giorni successivi, secondo l ottica della programmazione e della flessibilità. In casi di urgente necessità l esecuzione del servizio potrà essere comunicata anche 1 (una) ora prima. Ove non diversamente indicato la ditta dovrà prendere servizio presso il magazzino comunale sito in via Lamarmora 4. b. in caso di manifestazioni sportive, culturali, folcloristiche il servizio potrà svolgersi in orari notturni e festivi; c. per il servizio elettorale: montaggio seggi elettorali entro due giorni dall inizio delle operazioni elettorali, smontaggio entro due giorni dal termine delle operazioni; consegna plichi e schede elettorali presso gli uffici giudiziari nonché tutte le operazioni inerenti il servizio, compreso l eventuale servizio fuori comune. COMUNE DI LIVORNO 7

8 Pur restando inteso che l Appaltatore dovrà disporre di tutte le attrezzature necessarie secondo quanto disposto dall art. 3, l Amministrazione comunale, per lo svolgimento del servizio, metterà a disposizione, mediante comodato gratuito, i propri mezzi sotto descritti: DESCRIZIONE TARGA IMMATRICOLAZIONE Autocarro Fiat Iveco LI Autocarro Fiat Iveco AW 570 YK Autocarro Fiat Iveco BT 033 JJ Non si conviene un termine per il comodato e pertanto il comodatario è tenuto a restituire il bene allorchè il comodante lo richiede. L Appaltatore dovrà utilizzare i mezzi dati in comodato esclusivamente per i servizi dell Amm.ne Comunale, fino al loro possibile utilizzo. In caso di guasti di particolare rilevanza, non compresi tra quelli di manutenzione che rimangono a carico dell Appaltatore, l Amministrazione si riserva di non provvedere alla riparazione dei mezzi, a suo insindacabile giudizio. Gli oneri che rimangono a carico dell appaltatore sono i seguenti: - costo dei carburanti e lubrificanti; - costo della manutenzione ordinaria (elettromeccanica, carrozzeria, gomme, ricambi ecc. ecc.) necessaria per la piena efficienza dei mezzi anche in riferimento alle revisioni periodiche previste dalle norme del Codice della Strada; - costo del ripristino dei mezzi danneggiati per incuria o per incidenti stradali causati per colpa del personale della ditta appaltatrice o nel caso in cui, in occasione di incidenti stradali, vi siano corresponsabilità. - l Appaltatore sarà tenuto a pagare il danno subito dai mezzi di proprietà dell Amm.ne Comunale in proporzione alle responsabilità accertate. L appaltatore è in ogni caso tenuto a dare tempestiva comunicazione all Amministrazione di ogni eventuale incidente stradale. Restano, invece, a carico dell Amm.ne Comunale i seguenti oneri: - i premi assicurativi delle polizze R.C. Auto; - le tasse sulla proprietà dei mezzi; - il versamento al Ministero dei Trasporti per la revisione periodica di Legge dei veicoli. Laddove si renda necessario il possesso di particolari autorizzazioni o l iscrizione a specifici albi, l appaltatore si impegna a provvedere anche successivamente all aggiudicazione, sulla base di apposita richiesta scritta da parte del Comune. Art. 11. Interventi di particolare rilevanza L affidamento dell appalto non costituisce patto di esclusiva con la ditta aggiudicatrice. Pertanto l Amministrazione, in caso di interventi di particolare rilevanza (es. traslochi eccezionali) si riserva di chiedere preventivi interpellando anche altri soggetti. COMUNE DI LIVORNO 8

9 Art. 12. Supervisore dell appaltatore L appaltatore dovrà comunicare il nominativo di un proprio supervisore che ha il compito di intervenire, decidere e rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere e ne dovrà garantire la reperibilità durante le fasce orarie di espletamento del servizio. Art. 13. Personale obblighi dell Appaltatore All atto di aggiudicazione della gara, l appaltatore dovrà comunicare all Amministrazione una rosa di nominativi (da un minimo di 6 fino ad un massimo di 10), di cui almeno uno in possesso di patente C, tra i quali verrà individuato il personale che, di volta in volta, sarà inviato al Comune per il servizio di cui trattasi. L appaltatore dovrà inoltre comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del responsabile del Servizio Prevenzione e protezione ai sensi del D.Lgs 81/08 e s.m.i. Nell esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto, l appaltatore si obbliga ad applicare integralmente, nei confronti del proprio personale le condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative. L obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati C.C.N.L. e fino alla loro sostituzione. Il personale impiegato nell esecuzione dell appalto dovrà indossare divise da lavoro ed esporre apposita tessera di riconoscimento, ai sensi di quanto disposto dall art. 20, comma 3 del D.Lgs. n 81/08 e s.m.i. Il personale dovrà essere dotato di attrezzature da lavoro conformi alla disciplina sulla sicurezza in relazione alla specifica tipologia del servizio reso (scarpe antinfortunistiche, guanti da lavoro, caschi protettivi ecc..) L appaltatore è tenuto all osservanza delle disposizioni del D. Lgs. 81/08 e s.m.i. L appaltatore dovrà provvedere a propria cura e spese a: eventuale iscrizione ad Albi richiesti dalla normativa vigente (come previsto dall art. 10) assicurazione del personale impiegato nel servizio risarcimento dei danni cagionati da detto personale all Amm.ne e/o a terzi così come previsto al successivo articolo 19. Art. 14. Garanzia provvisoria A garanzia della stipula del contratto i soggetti partecipanti alla gara dovranno costituire una garanzia provvisoria secondo le modalità e l importo di cui all art. 75 del D.Lgs n COMUNE DI LIVORNO 9

10 Art. 15. Garanzia definitiva A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima della stipula del contratto, l appaltatore dovrà costituire una garanzia definitiva secondo le modalità e gli importi di cui all art. 113 del D.Lgs n Resta salvo per il Comune l espletamento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. Detto deposito potrà essere costituito in una delle forme previste dalle leggi in materia. Tale garanzia definitiva sarà svincolata secondo le modalità previste dal D.Lgs n Art. 16. Periodo di prova L impresa aggiudicataria è soggetta ad un periodo di prova di sei mesi. Qualora durante tale periodo l esecuzione della prestazione non rispondesse alle norme previste dal presente capitolato l amministrazione ha facoltà di risolvere il contratto ed aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria ove l offerta sia rispondente alle esigenze della Amministrazione. Art. 17. Fatturazione liquidazione e pagamento La ditta appaltatrice rimetterà fattura mensile corredata degli ordini di servizio emessi dall Ufficio Economato. Il pagamento del corrispettivo della fornitura dei beni e servizi verrà effettuato entro il termine di 60 (sessanta) giorni lavorativi dalla data di ricezione della relativa fattura ai sensi del 2 comma dell art. 4 del D.leg.vo 231/200 2 L Amministrazione effettuerà il pagamento, dopo aver accertato la regolare esecuzione,, previa verifica della regolarità contributiva tramite trasmissione DURC (documento unico di regolarità contributiva INPS INAIL ) in corso in corso di validità, in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge Regionale Toscana n. 38 art anno 2007 (norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro), ovvero alla presentazione da parte dell aggiudicatario della dichiarazione compilata in ogni sua parte della Richiesta dati per acquisizione documento unico di regolarità contributiva per l autorizzazione alla procedura di acquisizione d Ufficio. Art. 18. Penalità. Risoluzione del contratto Qualora il servizio risultasse, a giudizio motivato dell Ufficio Economato del Comune, in tutto o in parte di qualità scadente o se per qualunque causa fosse inaccettabile, mancante o ritardato, l Amm.ne Comunale, senza obbligo di darne comunicazione, si riserva la facoltà di provvedere altrove addebitando all appaltatore le spese sostenute. All appaltatore inadempiente sarà inoltre imposta una penale fino ad un massimo di Euro 100,00 su ritardo, salvo il risarcimento del maggior danno eventuale. Qualora l Appaltatore manchi anche ad uno solo degli obblighi assunti, l Amm.ne Comunale avrà, comunque, la facoltà di risolvere, ipso facto et jure, il contratto mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. COMUNE DI LIVORNO 10

11 Qualora l ammontare complessivo delle penalità raggiunga 1/10 del prezzo contrattuale globale annuo del servizio, il contratto verrà dichiarato risolto per inadempimento ai sensi dell art del Codice Civile con conseguente incameramento della cauzione definitiva e con eventuale richiesta del maggiore danno subito. Le eventuali penalità a carico dell Appaltatore saranno prelevate dalle competenze ad esso dovute operando detrazioni sulle fatture mensili. La stazione appaltante avrà cura, ai sensi dell art. 8 della Legge 241/90, di informare la ditta appaltatrice in merito all eventuale avvio del procedimento inerente all adozione dei provvedimenti sanzionatori di cui al presente articolo. Art. 19. Responsabilità danni a cose e persone L Amministrazione non è responsabile dei danni, eventualmente causati ai dipendenti ed alle attrezzature dell appaltatore, che possono derivare da comportamenti di terzi estranei all organico dell Amministrazione. L Appaltatore è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, tanto dell Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell esecuzione del servizio. L Appaltatore in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e/o sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati. L accertamento dei danni sarà effettuato dall Amministrazione alla presenza del supervisore del servizio. A tale scopo l Amministrazione comunicherà con sufficiente anticipo all appaltatore il giorno e l ora in cui si valuterà lo stato dei danni in modo da consentire allo stesso di intervenire. Qualora l appaltatore non manifesti la volontà di partecipare all accertamento in oggetto si procederà autonomamente alla presenza di due testimoni. Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento dei danni che dovrà essere corrisposto dall appaltatore. Art. 20. Esenzione dalla responsabilità solidale Si dà atto che l Amministrazione Comunale non è tenuta a corrispondere trattamenti retributivi ai dipendenti dell appaltatore appaltatrice non sussistendo alcuna responsabilità di tipo solidale. Art. 21. Rispetto accordo in materia salvaguardia occupazione La ditta aggiudicataria si impegna al rispetto delle norme contrattuali vigenti in materia di salvaguardia dell occupazione. L impresa subentrante dovrà assumere mediante passaggio diretto ed immediato il personale dell impresa cessante e ad applicare nei confronti del personale così assunto condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal medesimo contratto collettivo di lavoro applicabile alla data dell offerta. COMUNE DI LIVORNO 11

12 Art. 22. Spese contrattuali Sono a carico dell Appaltatore tutte le spese relative alla stipula del contratto, nessuna esclusa Art. 23. Foro competente Per qualsiasi controversia, da attribuire alla giurisdizione ordinaria, inerente il contratto ove l Amministrazione fosse attore o convenuto, resta inteso tra le parti la competenza del Foro di Livorno. Art. 24. Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato si rinvia a quanto disposto dalle norme vigenti in materia. COMUNE DI LIVORNO 12