REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE. n. 451 del O G G E T T O

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 451 del O G G E T T O Affidamento in concessione della gestione del servizio di asilo nido dell'azienda Ulss n. 6 "Vicenza" per la durata di 36 mesi a decorrere dall'anno educativo 2015/2016: indizione della gara da espletarsi ai sensi dell'art. 30 D. Lgs. 163/2006 Proponente: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 574

2 Il Direttore del Servizio Appalti e Public E - Procurement riferisce: il 31 luglio 2015 scadrà il contratto di affidamento del servizio di gestione dell asilo nido aziendale con la ditta Codess Sociale Società Cooperativa Sociale ONLUS, con sede in Padova; la procedura di gara espletata nel 2014 per l affidamento in concessione del servizio di cui si tratta per una durata di tre anni, a decorrere dall anno educativo 2014/2015, andava deserta per mancanza di offerte; prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, una sola Ditta riscontrava il bando, con nota prot. n /2014/AR/ac/ac di data 7 agosto 2014, dichiarando l impossibilità di ricandidarsi nell ambito della nuova gara di concessione bandita essendo le nuove condizioni gestionali ed economiche poste nella concessione insostenibili dal punti di vista dell equilibrio economico e finanziario ; visto l esito della procedura, il Direttore del Servizio Approvvigionamenti con nota prot del 21 agosto 2014, interpellava direttamente l Istituto di Credito UNICREDIT Banca Spa (con il quale l Azienda aveva già sottoscritto una convenzione, che prevedeva la riserva di n. 15 posti dell asilo nido aziendale dell U.L.S.S. alla frequenza bambini figli di dipendenti del medesimo Istituto, con conseguente previsione, per tali utenti, di una diversa modalità di applicazione delle rette derivante da accordi interni all Istituto), al fine di verificare la disponibilità dello stesso ad erogare un contributo; rispondeva l Istituto con nota inviata via mail in data 29 agosto 2014, rappresentando che le convenzioni per accesso ad asili nido aziendali dallo stesso stipulate con le Società che gestiscono dette strutture, non prevedono né l erogazione di contributi economici né il sostenimento di alcun onere economico da parte dello stesso, ma propongono una scontistica sui servizi offerti per i dipendenti; con nota prot del 17 novembre 2014 il responsabile dell esecuzione del contratto dava atto del buon gradimento del servizio da parte dell utenza e del fatto che da informazioni assunte non risultava sussistere la possibilità di accedere a finanziamenti nazionali o regionali per sostenere l attività dell asilo nido; poiché sussiste comunque un interesse, ampiamente manifestato dai genitori dei bimbi già iscritti, nonché da quelli di nuova iscrizione, al mantenimento di detto servizio, sono state predisposte le prime bozze dei documenti di gara, che in data 14 maggio 2015 venivano inviate alla dott.ssa Zanetello a mezzo e mail, per la relativa approvazione; si richiamano di seguito alcune delle condizioni della concessione previste dagli atti di gara: il concessionario predisporrà autonomamente i bandi di iscrizione e formulerà con principi e criteri propri e propri la graduatoria di inserimento, dando precedenza ai figli di dipendenti dell Azienda Ulss; la controprestazione a favore dell affidatario consiste esclusivamente nel diritto di gestire funzionalmente e sfruttare economicamente il servizio di gestione dell asilo nido, nonché i servizi aggiuntivi/migliorativi eventualmente attivati, sia a favore dei figli dei dipendenti ULSS ma anche aprendo il servizio a utenti esterni; l importo mensile per bambino che costituisce il riferimento per la gara è indicato in 535,08 al netto dell IVA se dovuta, per la frequenza a tempo pieno (massimo 8,5 ore giornaliere);

3 entro detto valore dovrà essere determinato l importo della retta mensile di frequenza comprensivo di ogni voce relativa all intera gestione come prevista da capitolato, retta che sarà a carico delle famiglie e che sarà determinata, per i figli di dipendenti dell Azienda Ulss, in base ai criteri e negli importi fissati dal regolamento aziendale del servizio per la prima infanzia dell Azienda Ulss n. 6 Vicenza approvato con delibera n. 44 del 28 gennaio 2010; la differenza tra l importo mensile per bambino offerto dall aggiudicatario in sede di gara e l importo della retta a carico della famiglia come sopra determinato verrà sostenuta dall Azienda Ulss n. 6 Vicenza con fondi di liberalità; nel caso in cui, in costanza di contratto, detti fondi vengano meno ovvero non siano più disponibili, nessun ulteriore onere economico diretto e/o indiretto verrà assunto dall Azienda Ulss e il concessionario nulla potrà pretendere dall Azienda Ulss; la ditta concessionaria avrà l obbligo di gestione del servizio qualunque sia il numero degli utenti iscritti; nulla potrà essere preteso dal concessionario nel caso in cui il numero complessivo di iscrizioni sia inferiore al numero autorizzato (n. 40 posti + 20%) ovvero nel caso in cui, per qualsiasi causa (ad es. calo del numero di iscrizioni, aumento dei ritiri), in costanza di contratto, sopravvenga l insostenibilità economico finanziaria del servizio: in tal caso, tuttavia, su motivata proposta del concessionario, le parti potranno addivenire alla risoluzione consensuale del contratto, senza che il concessionario possa avanzare pretesa alcuna, né per danno subito né per mancato guadagno, né a qualsivoglia altro titolo; al fine del calcolo del valore presunto della concessione su base annua, è stato considerato l importo di riferimento mensile per la frequenza a tempo pieno a bambino stimato in 535,08, al netto di IVA se dovuta, per la capienza relativa all anno educativo 2014/ corrispondente a n. 23 posti -, per n. 11 mesi di frequenza, determinando così l importo di ,24 al netto di IVA, per ciascun anno educativo, ovvero ,72 per l intera durata del contratto; il servizio in oggetto, ai sensi del D. Lgs. 163/2006, rientra tra i servizi elencati nell allegato II B, categoria n. 24 servizi relativi all istruzione, anche professionale e, pertanto, ai sensi dell art. 20, D. Lgs. 163/2006, l aggiudicazione è disciplinata esclusivamente dall art. 68 (specifiche tecniche), dall art. 65 (avviso dei risultati della procedura) e dall art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati); in ossequio al principio di cui all art. 27 del D. Lgs. 163/06 ( L affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall applicazione del presente codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità. L affidamento deve essere preceduto da invito ad almeno cinque concorrenti, se compatibile con l oggetto del contratto ) e in ottemperanza anche al disposto della Comunicazione Interpretativa della Comunità Europea n. 179/2006 (che, al punto , prevede: spetta alle amministrazioni aggiudicatrici scegliere il mezzo più adeguato a garantire la pubblicità dei loro appalti. La loro scelta deve essere guidata da una valutazione dell importanza dell appalto per il mercato interno, tenuto conto in particolare del suo oggetto, del suo importo nonché delle pratiche abituali nel settore interessato. ), si ritiene opportuno procedere alla pubblicazione di un bando nella G.U.U.E., pubblicazione gratuita, nonché nel sito aziendale; questa modalità consente una riduzione dei tempi di pubblicazione e di evitarne le spese, mentre garantisce indubitabilmente la conoscenza ai potenziali offerenti; è stato quindi predisposto il relativo bando di gara, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante, con il quale indire gara a procedura negoziata;

4 le ditte interessate presenteranno quindi direttamente l offerta corredata della relativa documentazione amministrativa, mentre l Azienda ULSS non fa riserva di invito diretto di alcuna ditta; l aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo le indicazione del disciplinare di gara; la durata del contratto viene indicata in mesi trentasei; in relazione alla suddetta procedura di gara espletata nel 2014, con nota prot del 1 dicembre 2014 il Direttore dell Area Sanità e Sociale, riscontrando la nota prot del 5 agosto 2014, inviata ai sensi della nota del 3 maggio 2011, prot. n , punto 2), comunicava la presa d atto della volontà di affidare il servizio senza alcuno di personale e di risorse finanziarie a carico dell Azienda ; come sopra detto, atteso l esito infruttuoso della procedura espletata nell anno 2014, si rende necessario avviare una nuova procedura di gara da espletarsi ai sensi dell art. 30 D. Lgs. 163/2006, per l affidamento del servizio di cui si tratta a decorrere dall anno educativo 2014/2015, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri stabiliti nell allegato disciplinare di gara; è necessario, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, nominare il Responsabile della procedura di affidamento, riservando al provvedimento di aggiudicazione la nomina del Responsabile dell esecuzione del contratto; non è applicabile quanto disposto dal D. L. del , n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica in quanto trattasi di beni per i quali non risulta attualmente attivata una convenzione da parte di Consip S.p.A. ; vengono proposti all approvazione il capitolato speciale di gara (allegato 1), con gli allegati ivi citati (A. planimetrie - allegato 2 e allegato 3; B. regolamento aziendale del servizio per la prima infanzia allegato 4 ; C. DUVRI allegato 5), il disciplinare di gara con i relativi allegati A e B (allegato 6), unitamente al bando di gara (allegato 7), documenti tutti allegati al presente provvedimento quale parte integrante; il sistema SIMOG dell Autorità Nazionale Anticorruzione ha attribuito alla procedura in oggetto il numero gara e il CIG Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di indire gara a procedura negoziata per l affidamento in concessione del servizio di gestione dell asilo nido aziendale, ai sensi dell art. 30 D. Lgs. 163/2006, con aggiudicazione all offerta

5 economicamente più vantaggiosa, per l affidamento in concessione della gestione del servizio di asilo nido aziendale, per una durata di trentasei mesi, a decorrere dall anno educativo 2014/2015, per un valore presunto di detta concessione pari a ,72 per l intera durata del contratto; 2. di approvare il capitolato speciale di gara (allegato 1), con gli allegati ivi citati (A. planimetrie - allegato 2 e allegato 3; B. regolamento aziendale del servizio per la prima infanzia - allegato 4; C. DUVRI - allegato 5), il disciplinare di gara con i relativi allegati A e B (allegato 6), unitamente al bando di gara (allegato 7), documenti tutti allegati al presente provvedimento quale parte integrante; 3. di pubblicare il bando e gli avvisi di gara nella G.U.U.E. e nel sito internet aziendale; 4. di nominare, ai sensi dell articolo 10, D. Lgs. 163/2006, quale responsabile del procedimento di affidamento, la dott. Zanandrea Maria Direttore del Servizio Appalti e Public E - Procurement; 5. di riservare a successivo provvedimento la nomina della commissione giudicatrice e del Responsabile dell esecuzione del contratto; 6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. *****

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to per il Dr. Francesco Buonocore Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI