18 Dic Prot. N.. Palermo

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1 REPUBBLICA ITALIANA NUMERO DI CODICE FISCALE NUMERO DI PARTITA IVA REGIONE SICILIANA PRESIDENZA Dipartimento Regionale del Personale dei Servizi Generali di Quiescenza Previdenza ed Assistenza del Personale Servizio di Gestione Economica e Giuridica del Personale in Quiescenza Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate Viale Regione Siciliana Palermo Tel. 091/ Fax 091/ b.santomauro@regione.sicilia.it Prot. N.. Allegati RISPOSTA A NOTA n. DEL 18 Dic 2007 Palermo OGGETTO: Vigilanza sulle Entrate Capitoli 3402, 3404, 3405, 3629, 3645, 3646, 3802, 4262, 5404, 5551 e 5554 del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione Siciliana. A Tutti i Dipartimenti Regionali Uffici di Gestione Economica del Personale Loro Sedi All Assessorato Bilancio e Finanze Servizio Bilancio Via Notarbartolo n Palermo All Assessorato Turismo, Comunicazione, Trasporti Dipartimento Turismo Via Notarbartolo n Palermo Al Servizio di Gestione Economica del Personale in Servizio SEDE Viale Regione Siciliana Palermo Al Servizio di Gestione Giuridica del Personale in Servizio U.O.I Adempimenti relativi allo stato giuridico del personale proveniente da altri enti e aziende pubbliche mobilità, trasferimenti, comandi, assegnazioni SEDE Viale Regione Siciliana Palermo All Servizio di Gestione Economica del Personale in Quiescenza U.O. II CED Buonuscita SEDE Viale Regione Siciliana Palermo All Servizio di Gestione Economica del Personale in Quiescenza U.O. IV Riscatti e ricongiunzioni SEDE Viale Regione Siciliana Palermo

2 Come di consueto, con la presente circolare si forniscono opportune indicazioni sugli adempimenti che gli uffici di gestione economica del personale sono tenuti ad effettuare con riguardo ai capitoli di entrata del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione Siciliana per le entrate di competenza per l esercizio finanziario 2007 alla cui vigilanza ed accertamento questo ufficio è designato. Con le circolari n. 2 del 19/3/2007 e n. 9 del 3/7/2007 l Assessorato Regionale Bilancio e Finanze, ha definito il quadro di classificazione delle entrate per l esercizio finanziario Sulla base del quadro di classificazione aggiornato, i capitoli di entrata del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione di competenza di questo Servizio di Quiescenza sono i seguenti:!"# $ % &% ' % % % ' % (( (( ) * * +,(( &././ 0! ( ( ( $ 1( 0! ( (,"( 1 &( ( 2 % (( &( ( ((% '2! 3 ' /.% & ((( ( $ 1( (,"( 1 * & $1 * & "1 & ((( Di seguito, si indicano gli adempimenti di competenza di codesti uffici relativamente ad ogni capitolo sopra individuato. Questo capitolo accoglie il versamento delle ritenute contributive operate ai fini pensionistici e di buonuscita per il personale che presta servizio direttamente presso l Amministrazione Regionale. Le ritenute contributive operate per fini diversi da quelli di quiescenza e previdenza relative ad eventuali altre prestazioni assicurative, in via residuale, devono essere versate sull articolo 2 del cap Tutti gli uffici di gestione economica del personale, con riferimento alle ritenute per contributi ordinari di quiescenza e previdenza a carico del personale regionale, devono rilasciare, entro 60 giorni dalla

3 chiusura del corrente esercizio finanziario, idonee attestazioni sull ammontare delle ritenute contributive operate, riscosse e versate, in conto entrata del Bilancio della Regione Siciliana, Esercizio 2007, Capo XII. Si ribadisce che il capitolo 3402 accoglie soltanto le ritenute contributive relative alla contribuzione c.d. ordinaria, cioè maturata in costanza del rapporto di lavoro, e non le ritenute contributive originate da provvedimenti di riscatto o ricongiunzione per le quali è specificatamente previsto il capitolo Per la contabilizzazione in entrata delle ritenute di cui sopra, le amministrazioni attive provvederanno ad emettere, a valere sui pertinenti capitoli di spesa destinati al pagamento degli stipendi, appositi titoli speciali di spesa c.d. mandati verdi da estinguersi mediante semplice registrazione delle scritture con imputazione al capitolo di entrata Come precisato nella nota prot. n del 9/3/2007, in ordine alla cadenza temporale dell adempimento, l Area Interdipartimentale Informatica dell Assessorato Bilancio e Finanze ha segnalato che, relativamente alle imputazioni sul capitolo di entrata 3402, non sussistono, al momento, le condizioni per l emissione trimestrale dei mandati verdi. Di conseguenza, con riguardo ai mandati verdi correlati al capitolo di entrata 3402, in attesa che vengano rimossi tutti gli elementi ostativi, continuerà, al momento, ad essere seguita l attuale prassi contabile di emissione di un unico mandato collettivo sulla base dei dati comunicati dal sistema informativo delle Ragionerie Centrali alla chiusura dell esercizio, dopo la contabilizzazione di tutti i titoli. Il capitolo 3404 è destinato ad accogliere il versamento delle ritenute contributive originate da provvedimenti di riscatto o ricongiunzione a carico del personale appartenente ai ruoli dell Amministrazione Regionale. Per la contabilizzazione in entrata delle ritenute per contributi dovuti dal personale regionale, a seguito di riscatto o ricongiunzione, le amministrazioni attive provvederanno ad emettere, a valere sui pertinenti capitoli di spesa destinati al pagamento degli stipendi, appositi titoli speciali di spesa c.d. mandati verdi da estinguersi mediante semplice registrazione delle scritture con imputazione al capitolo di entrata Anche per i mandati verdi correlati al capitolo di entrata 3404, analogamente a quanto indicato per il capitolo 3402, al momento, continuerà, ad essere seguita l attuale prassi contabile di emissione di un unico mandato collettivo sulla base dei dati comunicati dalle Ragionerie Centrali. Si rammenta, inoltre, che dal 1 gennaio 2006, la canalizzazione delle ritenute contributive originate da provvedimenti di riscatto o ricongiunzione che era stata in precedenza impropriamente diretta sul capitolo 3402 andava reindirizzata sul capitolo Gli uffici destinatari della presente, qualora non lo abbiano già fatto, avranno cura di provvedere comunicando a questo ufficio la data effettiva a decorrere dalla quale la canalizzazione viene diretta sul capitolo 3404, trasmettendo il relativo elenco dei dipendenti interessati, debitamente firmato dal responsabile dell ufficio, dal quale si evinca l importo della rata, il mese e l anno di decorrenza delle trattenute nonché il loro termine. Per tutti i nuovi provvedimenti, l U.O. IV Riscatti e Ricongiunzioni del Servizio di Gestione Economica del Personale in Quiescenza di questo Dipartimento, per i profili di propria competenza, curerà l aggiornamento costante degli schemi dei decreti di riscatto e ricongiunzione in funzione delle variazioni intervenute nel quadro di classificazione delle entrate, verificando nei propri schemi di provvedimento, quale attuale capitolo destinato ai versamenti delle ritenute contributive derivanti da riscatti o ricongiunzioni, il 3404.

4 !""# Il capitolo 3629, da utilizzarsi nelle more della stipula della convenzione con l INPDAP di cui all art. 5 della L.R. 2/2002, allo stato attuale, è destinato unicamente ad accogliere, dal lato dell entrata, la contribuzione a carico del datore di lavoro ai fini pensionistici (24,20%) per il personale che presta servizio direttamente presso l Amministrazione Regionale. Dal lato della spesa, com è noto, gli oneri contributivi a carico dell Amministrazione vengono contabilizzati nei capitoli già esistenti (per ogni assessorato) che portano la dicitura Oneri sociali a carico dell Amministrazione Regionale. Anche in questo caso, per contabilizzare in entrata la summenzionata contribuzione (24,20%) (ed almeno fino a quando non sarà operativa la citata convenzione con l INPDAP), le amministrazioni attive provvederanno ad emettere, a valere sul pertinente capitolo di spesa destinato al pagamento degli oneri sociali, appositi titoli speciali di spesa ( mandati verdi ) con imputazione al citato capitolo Essendo la convenzione citata riferita solo all aspetto pensionistico detto capitolo non deve essere utilizzato con riferimento alla contribuzione a carico del datore di lavoro finalizzata alla buonuscita o per contribuzioni relative ad altre finalità. Codesti uffici di Gestione Economica del Personale, analogamente, dovranno rilasciare, entro 60 giorni dalla chiusura del corrente esercizio finanziario, idonee attestazioni sull ammontare della contribuzione a carico dell amministrazione contabilizzata mediante mandati verdi in conto entrata sul capitolo 3629 del Bilancio della Regione Siciliana, Capo XII, per l esercizio finanziario Per quanto concerne l emissione dei mandati verdi, come precisato nella nota prot. n del 9/3/2007, per il capitolo 3629, va effettuata con cadenza trimestrale. Per il personale in servizio presso rami periferici dell Amministrazione Regionale, i dipartimenti cui fanno capo detti uffici provvederanno per questo personale, sulla base dei dati posseduti e di quelli a loro comunicati, all emissione dei relativi titoli speciali di spesa. Altre situazioni particolari dovranno essere segnalate dalle amministrazioni attive a questo ufficio. Per il personale delle Scuole Materne Regionali di cui alla L.R. 67/1975 e per il personale degli Istituti Regionali Pareggiati inserito nel ruolo speciale istituito con L.R. 34/1990 il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione farà riferimento alla apposita circolare di riferimento. Si rammenta che ai sensi della circolare n 14 del 25/10/2007 dell Assessorato Bilancio e Finanze Dipartimento Bilancio e Tesoro, dopo l avvenuta registrazione da parte delle competenti Ragionerie centrali e del Servizio Tesoro, l'invio dei titoli speciali (mandati verdi) all Ufficio di Cassa Regionale è consentito non oltre il 29 febbraio 2008 utilizzando elenchi separati da quelli contenenti i titoli da imputare all esercizio Le registrazioni in uscita relative ai titoli speciali di spesa (mandati verdi) e l'emissione delle correlative quietanze di entrata devono riferirsi al medesimo esercizio finanziario. Pertanto, la quietanza emessa a fronte dei titoli speciali di spesa imputati all'esercizio finanziario 2007, anche se emessa nel 2008 entro il termine del 29 febbraio, dovrà riportare il riferimento competenza Si raccomanda a tutti gli uffici interessati di verificare, nel corso della gestione dei capitoli di spesa correlati al capitolo di entrata 3402 per l esercizio finanziario 2008, che il plafond di cassa a fine anno,

5 considerati lo stanziamento iniziale di bilancio e le successive variazioni, sia tale da consentire l emissione dei titoli speciali di spesa (mandati verdi) evitando, così, il realizzo delle conseguenti economie di spesa. Si rammenta che, pur essendo l emissione dei mandati verdi (nelle situazioni per le quali è prevista) un adempimento contabile obbligatorio e non derogabile, qualora l amministrazione attiva non vi abbia per qualsiasi ragione provveduto, è necessario che la stessa certifichi sul pertinente capitolo di spesa destinato al pagamento degli stipendi o degli oneri sociali, il conseguimento di una equivalente economia di spesa in considerazione del fatto che lo stanziamento è al lordo della contribuzione a carico dei dipendenti. Si invitano, al riguardo, tutte le amministrazioni attive a prestare la massima attenzione nell espletare correttamente l adempimento in considerazione del fatto che le somme stanziate per la contribuzione ordinaria non possono essere in alcun modo destinate ad altre finalità con il conseguente rischio, nel caso di inosservanza di detto vincolo, dell eventuale avvio di un possibile giudizio di responsabilità contabile. "" ""$ Il capitolo 3405 accoglie i contributi ordinari di quiescenza e previdenza calcolati sugli emolumenti di qualsiasi natura corrisposti al personale regionale in posizione di comando, distacco o utilizzo presso altre amministrazioni pubbliche. Opportunamente, si precisa che, per le fattispecie cui si riferisce, detto capitolo è destinato ad accogliere la contribuzione complessiva, sia, pertanto, la quota a carico del datore di lavoro sia la quota a carico del dipendente. Di norma, su questo capitolo affluisce il versamento della contribuzione calcolata sugli elementi retributivi accessori corrisposti dalle altre amministrazioni presso le quali il personale in questione si trova comandato, distaccato o utilizzato. In tal caso, infatti, il trattamento fondamentale continua ad essere erogato dalla stessa Amministrazione Regionale e la contribuzione sullo stesso viene versata sui capitoli 3402 e Nei casi in cui, invece, l amministrazione presso la quale il personale regionale si trova in posizione di comando, distacco o utilizzo eroghi sia il trattamento fondamentale che quello accessorio, sul capitolo 3405 andrà versata la contribuzione calcolata sull intera retribuzione. I dipartimenti regionali cui appartengono i dipendenti regionali in posizione di comando, distacco o utilizzo presso altre amministrazioni pubbliche, sono tenuti, per il tramite dei propri uffici di gestione economica del personale a richiedere alle amministrazioni di servizio idonee attestazioni sull ammontare delle ritenute contributive operate, riscosse e versate. Le certificazioni così acquisite dovranno essere trasmesse a questo ufficio per essere riscontrate con le quietanze inoltrate dal Servizio di Tesoreria Regionale dei versamenti fatti dagli enti o amministrazioni presso cui il personale regionale risulta comandato, distaccato o utilizzato. Relativamente al capitolo 3405, si richiama, inoltre, per gli Uffici di Gestione Economica del Personale, l osservanza della nota prot. n del 31/12/2006 con la quale onde evitare possibili situazioni di evasione contributiva derivanti da una impropria applicazione della circolare INPDAP n. 29 del 27/5/1998 da parte delle amministrazioni presso le quali presta servizio il personale regionale in posizione di distacco, comando o utilizzo, si è fatta richiesta a codesti uffici:

6 di fornire a questo ufficio l elenco completo (di tipo storico) del personale in posizione di comando, distacco o utilizzo con l indicazione degli enti o amministrazioni presso le quali ogni dipendente presta o ha prestato servizio; di segnalare a questo ufficio tutti i casi rilevati di impropria applicazione della summenzionata circolare INPDAP da parte delle amministrazioni utilizzatrici del personale regionale distaccato, comandato o comunque utilizzato, che abbiano comportato il mancato versamento della contribuzione dovuta all erario regionale. %&""!!"'(" %&""!) *"(+ Detti capitoli sono stati istituiti unicamente per l attuazione dell art. 4 della L.R. 15 settembre 2005 n. 10 Soppressione delle Aziende Autonome di Soggiorno e Turismo (AA.S.T.) e Istituzione dei Servizi Turistici Regionali e dell art. 2 della L.R. 6 febbraio 2006 n. 10 Disposizioni concernenti il personale delle soppresse Aziende Autonome Provinciali per l Incremento Turistico (AA.AA.P.I.T.). Gli stessi accolgono il versamento del saldo di liquidazione della Cassa Integrazione Pensioni delle aziende medesime il cui trasferimento dovrebbe completarsi, presumibilmente, entro l esercizio finanziario Il dipartimento Turismo, ai fini dell accertamento delle entrate di cui ai capitoli 3645 e 3646, provvederà a comunicare, non appena saranno disponibili, i dati risultanti dai bilanci definitivi di liquidazione delle Casse Integrazioni Pensioni (CIP) delle Aziende Autonome Soggiorno e Turismo (AAST) e delle Aziende Provinciali per l Incremento Turistico (AAPIT) che, ai sensi dell art. 4, comma 4 ter, e dell art. 10, comma 2 ter, della L.R. 15 settembre 2005, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, va acquisito al patrimonio della Regione Siciliana. #" ", "" L U.O.B. I dell Assessorato Bilancio e Finanze Servizio Bilancio, con riguardo al capitolo 3802 fornirà a questo ufficio, non appena disponibile, la stampa dell estratto conto di Tesoreria Regione Siciliana c/c di Tesoreria centrale dello Stato n /526 Leggi varie aggiornato alla data del 31 dicembre Essendo il capitolo in oggetto di pertinenza del Dipartimento della Presidenza, l Assessorato Bilancio e Finanze si raccorderà con questo ufficio per la formalizzazione del provvedimento di accertamento delle somme riscosse a seguito di accreditamento su detto c/c di Tesoreria secondo le modalità previste dalla L:R. 27 aprile 1999 n. 10. #"#" "", + +#+.+ #"""!!" ' ("!!" ) *"(+

7 . # """ #/" 0+12"'23 #""" #+ Per questi capitoli, in aggiunta ai capitoli 3402, 3404, 3405 e 3802, l U.O. II CED del Servizio di Gestione Economica del Personale in Quiescenza di questo Dipartimento dovrà rilasciare idonea attestazione sull ammontare delle ritenute contributive operate, riscosse e versate per l esercizio finanziario Si rammenta, inoltre, che, in vigenza e piena operatività della riforma pensionistica che ha introdotto il c.d. sistema contributivo, tutti gli Uffici di Gestione Economica del Personale dovranno comunicare l importo delle retribuzioni imponibili e la quota di oneri contributivi a carico del datore di lavoro contabilizzata tra le voci di spesa nei diversi capitoli di pertinenza di ogni Assessorato con la dicitura Oneri sociali a carico dell Amministrazione Regionale distinguendo le contribuzioni per il calcolo, ai fini pensionistici, dei montanti contributivi dalle altre contribuzioni effettuate a vario titolo. I dati richiesti per i capitoli 3402, 3404 e 3405 dovranno essere forniti sia su supporto informatico che cartaceo utilizzando i files excel scheda dati contributivi cap EF 2007.xls, scheda dati contributivi cap 3404 EF 2007.xls e scheda dati contributivi cap 3405 EF 2007.xls Per le Amministrazioni attive che si avvalgono del programma AISI di elaborazione degli stipendi, potrà essere utilizzato, in luogo del file scheda dati contributivi cap EF 2006.xls che necessita del caricamento manuale dei dati, il file excel AISI scheda dati contributivi cap EF 2007.xls, predisposto per l estrazione in automatico dei dati stessi. I suddetti files sono scaricabili dal sito della presidenza al seguente indirizzo internet alla voce Vigilanza Entrate : $ $"+$" La documentazione cartacea dovrà essere prodotta seguendo le modalità appresso specificate: in forma di idonea attestazione firmata dal dirigente responsabile del servizio con riferimento sia al dettaglio nominativo delle trattenute operate sugli emolumenti di ogni singolo dipendente sia al dato complessivo riepilogativo per ogni capitolo; distinguendo, in ogni caso, le ritenute operate in via ordinaria (quiescenza e previdenza) da quelle effettuate a seguito di provvedimenti di riscatto o ricongiunzione; differenziando le ritenute operate ai fini di quiescenza e di previdenza in conformità all articolazione prevista per ogni capitolo; specificando, nel dettaglio nominativo, relativo alle ritenute operate a seguito di provvedimenti di riscatto o ricongiunzione, il mese di effettiva decorrenza delle medesime; fornendo le copie fotostatiche dei mandati verdi emessi; allegando copia fotostatica dei versamenti quietanzati; evidenziando eventuali situazioni di ritenute operate nel 2007 ma non versate nello stesso esercizio. Le amministrazioni attive che non hanno ancora fornito i dati relativi agli esercizi finanziari dal 2004 al 2006 provvederanno a farlo congiuntamente all adempimento disposto per il Si ringrazia per la collaborazione. IL DIRIGENTE GENERALE (Dott. Tommaso Alfredo Liotta)