RELAZIONE TECNICA OGGETTO:

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1 RELAZIONE TECNICA OGGETTO: SERVIZIO DI RIMOZIONE RIFIUTI ABBANDONATI SU AREE PRIVATE OGGETTO DI ORDINANZE SINDACALI DI CUI ALL ART. 192 DEL D. LG.VO 152/2006 E S.M.I.- COMUNE DI MESSINA ANNO Il presente Piano di Intervento è stato redatto in conformità alle linee guida del Piano d Ambito depositato in data presso l Ufficio del Commissario Delegato per l emergenza rifiuti e la tutela delle acque di Palermo, allo scopo di mettere in atto la procedura inerente la programmazione degli interventi per la rimozione di rifiuti abbandonati su aree private, oggetto di Ordinanze Sindacali di cui all art. 192 del D. Lg.vo 152/2006 e s.m.i, nel Comune di Messina. Le Ordinanze Sindacali emesse sono: - N. 222 del 15/10/2008; - N. 121 del 07/05/2010; - N. 47 del 19/02/2010; - N. 57 del 02/03/2010. Nel merito dell oggetto dell affidamento a questa Società da parte del Comune di Messina, rep. n del 15/07/2004, riguardante la gestione integrata dei rifiuti, si evidenzia quanto segue: - Questa Società non ha alcuna competenza sui rifiuti giacenti su suolo privato, fatto, questo, che è sempre stato rappresentato al Sig. Sindaco ed al competente Dipartimento Sanità, Ambiente, Tutela pubblica e Privata incolumità del Comune di Messina; - Pur non di meno questa Società si è resa immediatamente parte diligente chiedendo alla Messinambiente S.p.A., affidataria del servizio di spazzamento, raccolta, trasporto e smaltimento dei RSU, prodotti su suolo pubblico, nel territorio del Comune di Messina, la quantificazione dei servizi al fine che questa Società potesse attivare le giuste procedure di affidamento, per come previste dal D. Lg.vo 163/2006, in funzione dell importo previsto, previa necessaria copertura finanziaria da parte del soggetto competente Comune di Messina; - Non essendo pervenuta alcuna quantificazione previsionale da parte dei soggetti incaricati (Messinambiente), né alcuna copertura finanziaria da parte del Comune di Messina, questa Società, comunque, ha determinato di attivare la procedura, ai sensi dell art. 125 del D. Lg.vo 163/2006, per la realizzazione di tali servizi, pur non ricadenti nelle competenze delle stessa, che troveranno copertura finanziaria, all interno dell assestamento al Piano finanziario 2012, nelle economie registrate a seguito di procedure ad evidenza pubblica ad oggi attivate ed in corso di realizzazione, fatto, questo, che è stato comunicato ai soggetti competenti (Comune di Messina e Dipartimento Sanità, Ambiente, Tutela pubblica e Privata incolumità) in data 19/09/2012; - In data 20/09/2012 è stata avviata la procedura di cui sopra che, previa quantificazione, sarà realizzata nel più breve tempo possibile tenendo conto delle procedure da attivarsi ai sensi del D. Lg.vo 163/2006 e s.m.i.. Dai sopralluoghi effettuati, si è potuto riscontrare la presenza di copiose quantità di RSU, assimilabili, e rifiuti speciali pericolosi e non, depositati abusivamente all interno di aree private.

2 A fronte di quanto sopra ed essendo particolarmente difficoltoso procedere ad una quantificazione precisa degli interventi da realizzare, anche per effetto di particolari difficoltà di accesso ai luoghi, appare opportuno, sulla base dell esperienza acquisita negli anni e da una ricognizione visiva degli interventi da realizzarsi, accantonare una somma pari a circa ,00, calcolata facendo tesoro delle esperienze passate, seguita da un elenco di prezzi unitari con relativa analisi, per il computo degli interventi che si andranno a realizzare con il combinato della consegna parziale. Nel merito, individuata la Ditta affidataria mediante procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D. Lg.vo 163/2006 e s.m.i., il direttore del servizio procederà, in accordo con la stessa Ditta affidataria, all individuazione univoca degli interventi da realizzarsi e la loro quantificazione, procedendo alla redazione di un apposito verbale di consegna provvisoria con l indicazione dei luoghi, identificati mediante planimetrie e documentazione fotografica, e la relativa quantificazione, oltre a quant altro necessario all esatta individuazione del relativo servizio. Di volta in volta, verranno realizzati tutti gli interventi necessari fino alla concorrenza dell importo previsto. Per la realizzazione di tali servizi è prevista l iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali per le seguenti categorie e classi: Categoria 1 classe F; Categoria 4 classe F; Categoria 5 classe F; Categoria 10A classe E. Preso atto della eterogeneità dei rifiuti da smaltire, depositati nel tempo anche su più strati, risulta necessario, preliminarmente al carico degli stessi sui mezzi di trasporto, procedere ad una cernita, con conseguente separazione, dei rifiuti presenti da dividersi per tipologia omogenea al fine del loro corretto carico su mezzo, trasporto e smaltimento; pertanto è opportuno, anzi necessario, che la Ditta partecipante possegga anche la seguente iscrizione al fine della corretta eventuale bonifica dei siti oggetto d intervento: Categoria 9 classe E; I servizi previsti, possono quindi così riassumersi: - Raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti presenti, inclusi gli eventuali rifiuti pericolosi rinvenuti, nelle aree private individuate dalle Ordinanze Sindacali indicate, previa cernita e separazione, per tipologia omogenea, sul luogo dell intervento, prima del carico sui mezzi di trasporto: - Eventuale bonifica de siti che dovessero ritenersi inquinati. IL PROGETTSTA Geom. Roberto di Stefano

3 QUADRO ECONOMICO Importo del servizio ,00 Di cui per oneri di sicurezza (3%) 2.912,62 Importo soggetto a ribasso d asta ,38 TOTALE SERVIZIO ,00 SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE Per imprevisti (il 5%): 5.000,00 Per I.V.A. (10%) ,00 Totale somme a disposizione ,00 TOTALE COMPLESSIVO ,00

4 ELENCO PREZZI N. 1: Operaio comune per taglio, rimozione erbe infestanti e rifiuti 25,26/h (euro venticinque/26 per ogni ora) N. 2: Nolo di pala meccanica, cingolata o gommata, della potenza di 100/150 kw, data a nolo funzionante, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: 92,00/h ( euro novantadue/00 per ogni ora) N. 3: Nolo di escavatore, della potenza di 100/150 kw, dato a nolo funzionante, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: 101,00/h ( euro centouno/00 per ogni ora) N. 4: Nolo di mini pala o mini escavatore, (FL4, bob-cat e similari) dati a nolo funzionanti, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: 65,00/h (sessantacinque/00 per ogni ora) N. 5: Nolo di autocarro con portata a pieno carico fino a 50 ql., dato a nolo funzionante, compreso autista e oneri per il conferimento dei rifiuti presso i centri di smaltimento. 48,00/h (euro quarantaotto/00 per ogni ora) N. 6: Nolo di autocarro, della portata di 20 mc., dato a nolo funzionante, compreso autista e oneri per il conferimento dei rifiuti presso i centri di smaltimento. 69,00/h (euro sessantanove/00 per ogni ora)

5 N. 7: Tariffa per il conferimento in discarica, di materiali provenienti da scavi, demolizioni e sfabbricidi in genere presso le discariche autorizzate del Comune di Messina: PREZZO DI APPLICAZIONE 12,50/mc (euro dodici/50 per ogni mc.) N. 8: Nolo di autogrù telescopica della portata da 7 a 15 tonn., compreso l addetto alla manovra, carburante, lubrificante, cestello, data a nolo funzionante durata minima del nolo ore 4: 92,00/h ( euro novantadue/00 per ogni ora) N. 9: Nolo di decespugliatore a spalla con cinghia, ivi compreso l operatore, il disco a lama rotante e/o i fili di nylon, carburante, lubrificante, dato a nolo funzionante: 32,00/h ( euro trentadue/00 per ogni ora) N. 10: Nolo di polipo o ragno, per il prelievo di rifiuti in genere in zone scoscese o difficilmente raggiungibili da altri mezzi, compreso l operatore, il trasporto sul luogo ove debba eseguirsi l intervento, il carburante, lubrificante, dato a nolo funzionante durata minima del nolo ore 8: 155,00/h (euro centocinquantacinque/00 per ogni ora) N. 11: Verifica analitica del codice CER dei rifiuti inerti misto da costruzione e demolizione abbandonati, con analisi di classificazione e verifica dell ipotesi di recupero test di cessione secondo D.M. 5/2/98 -, eseguito da chimico o biologo abilitato all esercizio della professione: 435,00 (euro quattrocentotrentacinque/00 cadauna)

6 N. 12: Oneri per la rimozione di cemento amianto (M.C.A.) e relativo smaltimento in discarica autorizzata, ivi compresa la bonifica del sito, da effettuarsi in prossimità di alvei torrentizi o tracciati scarrabili adiacenti agli stessi: Redazione del piano di lavoro e certificazioni analitiche 12a: Redazione di piano di lavoro idoneo, a norma del D.Lgs. 257/06, controfirmato dall Ente Appaltante, da autorizzare in fase preventiva dall USL n. 5 di Messina, Dipartimento di prevenzione U.O. Servizio Medicina del Lavoro e relativo N.O.; 500,00 (euro cinquecento/00) 12b: Certificato di analisi per la classificazione del tipo di rifiuto da inviare in discarica redatto da laboratorio del settore e a firma di chimico o biologo abilitato all esercizio della professione: 280,00 (euro duecentottanta/00) 12c: Valutazione del rischio per cantiere ai sensi dell art. 59 quinquies D.Lgs. 257/06 375,00 (euro trecentosettantacinque/00 per cantiere) 12d: Analisi aria per fibre aerodisperse, per ogni punto: 110,00 (euro centodieci/00 per punto)

7 Intervento operativo 12e: Delimitazione della zona di intervento con opportuna segnaletica; - Trattamento di tutto il materiale con emulsione fissativa FIXO Vedani o equivalente, per bloccare eventuali fibre aerodisperse durante le operazioni di rimozione; - Raccolta e confezionamento del materiale in sacchi Big Bag chiusi e sigillati con appositi legacci e posti su pedane sigillate con regetta dopo il regolare N.O. rilasciato dall USL; - Bonifica del sito con raccolta, confezionamento ed avviamento in discarica dei residui materiali; - Carico delle pedane precedentemente confezionate su camion autorizzato per il tipo di rifiuto speciale pericoloso cat. 5 D.M. 406/98; - Conferimento in discarica di tutti i materiali, ivi compresi e compensati gli oneri di smaltimento, e relativa comunicazione di fine lavori protocollata presso l USL di Messina, con allegata copia dell avvenuto conferimento e certificato di analisi. 500,00/tonn (euro cinquecento/00 per tonnellata) 12f: Trasporto presso discarica autorizzata per il conferimento di tutti i materiali prelevati e relativi oneri di accesso, in Regione Sicilia: 750,00 (euro settecentocinquanta/00 cadauno) 12g: Trasporto presso discarica autorizzata per il conferimento di tutti i materiali prelevati e relativi oneri di accesso, in altra Regione (Macerata): 2.500,00 (euro duemilacinquecento/00 cadauno)

8 N. 13: Tariffa per il conferimento in discarica, di R.S.U. e/o assimilati presso discariche autorizzate: PREZZO DI APPLICAZIONE 81,93/mc (euro ottantuno/93 per ogni mc.) N. 14: Certificato di analisi per la classificazione del tipo di rifiuto da inviare in discarica redatto da laboratorio del settore e a firma di chimico o biologo abilitato all esercizio della professione: 280,00 (euro duecentottanta/00)

9 ANALISI DEI PREZZI N. 1: Mano d opera (costo orario) Qualifica Operaio comune Operaio qualificato Operaio specializzato Costo effettivo orario 20,20(*) 22,30(*) 23,98(*) Spese generali 2,76 3,04 3,27 Utili appaltatore 2,30 2,53 2,73 PREZZO DI APPLICAZ. 25,26 27,87 29,98 (*) Costi cogniti dalla Tabella Febbraio 2011 edita dall ANCE MESSINA N. 2: Nolo di pala meccanica, cingolata o gommata, della potenza di 100/150 kw, data a nolo funzionante, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: Prezzo elementare 73,51/h (*) Per spese generali 13,64% 10,03 Sommano 83,54 Per utile dell Impresa 10,00% 8,35 Totale 91,89 92,00/h (euro novantadue/00) N. 3: Nolo di escavatore, della potenza di 100/150 kw, dato a nolo funzionante, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: Prezzo elementare 80,82/h (*) Per spese generali 13,64% 11,02 Sommano 91,84 Per utile dell Impresa 10,00% 9,18 Totale 101,02 101,00/h (euro centouno/00)

10 N. 4: Nolo di mini pala o mini escavatore, (FL4, bob-cat e similari) dati a nolo funzionanti, compreso l operatore e gli oneri per il trasporto in cantiere: Prezzo di mercato per nolo 30,00/h Costo operatore (op.qualif.) 22,30 Sommano 52,30 Per spese generali 13,64% 7,13 Sommano 59,43 Per utile dell Impresa 10,00% 5,94 Totale 65,37 65,00/h (euro sessantacinque/00) N. 5: Nolo di autocarro, con portata a pieno carico fino a 50 ql., dato a nolo funzionante, compreso autista, per trasporto RSU, elementi vegetativi, e rifiuti in genere presso le piattaforme di smaltimento: prezzo elementare ql/km 0,137 (*) considerando mediamente tra arbusti ed RSU ql. 14 di carico per una percorrenza media compreso carico e scarico a 20 km/h, si ha: ql. 14 x 20,00 km/h x 0,137 = 38,36/h Per spese generali 13,64% 5,23 Sommano 43,59 Per utile dell Impresa 10,00% 4,36 Totale 47,95 48,00/h (euro quarantaotto/00) (*) Prezzi cogniti dal prezziario regionale oo.pp. anno 2009 N. 6: Nolo di autocarro, della portata di 20 mc., dato a nolo funzionante, compreso autista, per trasporto di materiali inerti e/o RSU, elementi vegetativi, e rifiuti in genere presso le piattaforme di smaltimento: (si considera il percorso medio di km. 20 l un per l altro - della durata di circa 2,65 ore tra carico e scarico, e quindi non meno di n. 3 viaggi giornalieri)

11 prezzo elementare mc/km 0,46 (compreso spese generali ed utili - P.Reg. punto 1.2.5) mc. 20 x 20 km x 0,46 = 184,00 212,00 : 2,65h = 69,43/h 69,00/h (euro sessantanove/00) N. 7: Tariffa per il conferimento in discarica, di materiali provenienti da scavi, demolizioni e sfabbricidi in genere presso le discariche autorizzate del Comune di Messina (Larderia Valdina): Prezzo di mercato della tariffa 10,00/mc Per spese generali 13,64% 1,36 Sommano 11,36 Per utile dell Impresa 10,00% 1,14 Totale 12,50 12,50/mc (euro dodici/50) N. 8: Nolo di autogrù telescopica della portata da 7 a 15 ton, compreso l addetto alla manovra, carburante, lubrificante, cestello, data a nolo funzionante durata minima del nolo ore 4: Prezzo di mercato per nolo autogrù 50,00/h Costo operatore (op. specializzato) 23,98/h Sommano 73,98 Per spese generali 13,64% 10,09 Sommano 84,07 Per utile dell Impresa 10,00% 8,41 Totale 92,48 92,00/h (euro novantadue/00)

12 N. 9: Nolo di decespugliatore a spalla con cinghia, ivi compreso l operatore, il disco a lama rotante e/o i fili di nylon, carburante, lubrificante, dato a nolo funzionante: Prezzo elementare 5,00/h(*) Costo operatore (op.comune) 20,20/h Sommano 25,20 Per spese generali 13,64% 3,44 Sommano 28,64 Per utile dell Impresa 10,00% 2,86 Totale 31,50 32,00/h (euro trentadue/00) (*) Costo cognito dal Prezziario Assoverde N. 10: Nolo di polipo o ragno, per il prelievo di rifiuti in genere in zone scoscese o difficilmente raggiungibili da altri mezzi, compreso l operatore, il trasporto sul luogo ove debba eseguirsi l intervento, il carburante, lubrificante, dato a nolo funzionante: Prezzo di mercato per nolo del mezzo 125,00/h Per spese generali 13,64% 17,05 Sommano 142,05 Per utile dell Impresa 10,00% 14,20 Totale 156,25 155,00/h (euro centocinquantacinque/00) N. 11: Verifica analitica del codice CER dei rifiuti inerti misto da costruzione e demolizione abbandonati, con analisi di classificazione e verifica dell ipotesi di recupero test di cessione secondo D.M. 5/2/98 -, eseguito da chimico o biologo abilitato all esercizio della professione: Prezzo di mercato per la certificazione 350,00 Per spese generali 13,64% 47,74

13 Sommano 397,74 Per utile dell Impresa 10,00% 39,77 Totale 437,51 435,00 (euro quattrocentotrentacinque/00) N. 12: Oneri per la rimozione di cemento amianto (M.C.A.) e relativo smaltimento in discarica autorizzata, ivi compresa la bonifica del sito, da effettuarsi in prossimità di alvei torrentizi o tracciati scarrabili adiacenti agli stessi: Redazione del piano di lavoro e certificazioni analitiche 12a: Redazione di piano di lavoro idoneo, a norma del D.Lgs. 257/06, controfirmato dall Ente Appaltante, da autorizzare in fase preventiva dall USL n. 5 di Messina, Dipartimento di prevenzione U.O. Servizio Medicina del Lavoro; Prezzo di mercato per redazione piano 350,00 Versamento all USL per rilascio N.O. 52,00 Sommano 402,00 Per spese generali 13,64% 54,83 Sommano 456,83 Per utile dell Impresa 10,00% 45,68 Totale 502,51 500,00 (euro cinquecento/00) 12b: Certificato di analisi per la classificazione del tipo di rifiuto da inviare in discarica redatto da laboratorio del settore e a firma di chimico o biologo abilitato all esercizio della professione: Prezzo di mercato per la certificazione 225,00

14 Per spese generali 13,64% 30,69 Sommano 255,69 Per utile dell Impresa 10,00% 25,57 Totale 281,26 280,00 (euro duecentottanta/00) 12c: Valutazione del rischio per cantiere ai sensi dell art. 59 quinquies D.Lgs. 257/06 Prezzo di mercato per ogni cantiere 300,00 Per spese generali 13,64% 40,92 Sommano 340,92 Per utile dell Impresa 10,00% 34,09 Totale 375,01 375,00 (euro trecentosettantacinque/00) 12d: Analisi aria per fibre aerodisperse, per ogni punto: Prezzo di mercato per ogni punto 90,00 Per spese generali 13,64% 12,28 Sommano 102,28 Per utile dell Impresa 10,00% 10,23 Totale 112,51 110,00 (euro centodieci/00 Intervento operativo: 12e: Delimitazione della zona di intervento con opportuna segnaletica; Trattamento di tutto il materiale con emulsione fissativa FIXO Vedani o equivalente, per bloccare eventuali fibre aerodisperse durante le operazioni di rimozione;

15 Raccolta e confezionamento del materiale in sacchi Big Bag chiusi e sigillati con appositi legacci e posti su pedane sigillate con regetta dopo il regolare N.O. rilasciato dall USL; - Bonifica del sito con raccolta, confezionamento ed avviamento in discarica dei residui materiali; - Carico delle pedane precedentemente confezionate su camion autorizzato per il tipo di rifiuto speciale pericoloso cat. 5 D.M. 406/98; - Conferimento in discarica di tutti i materiali, ivi compresi e compensati gli oneri di smaltimento, e relativa comunicazione di fine lavori protocollata presso l USL di Messina, con allegata copia dell avvenuto conferimento e certificato di analisi. Prezzo di mercato per ogni tonnellata 400,00 Per spese generali 13,64% 54,56 Sommano 454,56 Per utile dell Impresa 10,00% 45,46 Totale 500,02 500,00/tonn (euro cinquecento/00) 12f: Trasporto presso discarica autorizzata per il conferimento di tutti i materiali prelevati e relativi oneri di accesso, in provincia di Macerata o altro sito autorizzato: - Prezzo di mercato in Regione Sicilia: 600,00 Per spese generali 13,64% 81,84 Sommano 681,84 Per utile dell Impresa 10,00% 68,18 Totale 750,00 750,00 (euro settecentocinquanta/00) 12g: Idem fuori Regione: - Prezzo di mercato in Macerata: 2.000,00

16 Per spese generali 13,64% 272,80 Sommano 2.272,80 Per utile dell Impresa 10,00% 227,28 Totale 2.500, ,00 (euro duemilacinquecento/00) IL PROGETTISTA