DETERMINAZIONE AREA SEGRETERIA

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1 N. 186 del 15/09/2015 REG. GENERALE N. 64 del 15/09/2015 REG. di AREA DETERMINAZIONE AREA SEGRETERIA Oggetto: Affidamento del servizio di doposcuola presso la Scuola primaria di Bonaldo di Zimella - a. s. 2015/16 - a Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, con sede in Verona (VR) p. i e assunzione del relativo impegno di spesa - C.I.G.: ZEC1612EC9. IL RESPONSABILE DELL'AREA SEGRETERIA PREMESSO che si rende necessario procedere all affidamento del servizio di doposcuola presso la Scuola primaria di Bonaldo - a. s. 2015/16, da effettuarsi nel periodo 28 settembre 2015/31 maggio 2016, dal termine delle lezioni del mattino (ore 12.45) alle ore 16.00, nei giorni di martedì, giovedì e venerdì, secondo il calendario scolastico determinato dall Istituto Comprensivo per quanto concerne ponti, festività natalizie/pasquali/carnevale, ecc.; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D. L. n. 95/2012, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della L. n. 488/1999 e art. 1, comma 449, della L. n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D. L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D. L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, D. L. n. 95/2012, conv. in L. n. 135/2012); l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, L. n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D. L. n. 52/2012, conv. in L. n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato D. L. n. 95/2012; VERIFICATO, ai fini e per gli effetti della normativa sopra richiamata, che, per l affidamento del servizio di cui trattasi, non risultano attive convenzioni CONSIP né presenti offerte sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; RAVVISATA, pertanto, la necessità di procedere in via autonoma; CONSIDERATO che il servizio di cui trattasi rientra tra quelli elencati nell allegato II B al D. Lgs. 163/2006;

2 VISTA la disciplina prevista in merito dagli artt. 20 e 27 del D. Lgs. 163/2006; DATO ATTO che il suddetto art. 27 del D. Lgs. 163/2006, al comma 1, prevede che l'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'applicazione del presente codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità. L'affidamento deve essere preceduto da invito ad almeno cinque concorrenti, se compatibile con l'oggetto del contratto. ; CONSIDERATO, pertanto, che, per il servizio in oggetto, il cui valore contrattuale può essere stimato inferiore a euro ,00=, preventivando una prestazione complessiva di seicento ore nell intero periodo, risulta esperibile, in analogia a quanto previsto dall art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e dal vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione n. 45/2010, l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento preceduto da indagine di mercato; VISTO, al riguardo, l avviso prot. n del 13 agosto 2015 finalizzato all acquisizione di manifestazioni di interesse all affidamento del servizio, sulla base delle quali effettuare l indagine di mercato; RILEVATO che, entro il termine delle ore di lunedì 24 agosto 2015, sono pervenute tre manifestazioni di interesse, che venuto meno l interesse alla riservatezza, si elencano di seguito secondo il n. di protocollo di arrivo: - prot. n del : Progetto Now soc. coop. sociale, sede in Conselve (PD); - prot. n del : Spazio Aperto soc. coop. sociale ONLUS, sede in Bussolengo (VR); - prot. n del : Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, sede in Verona; DATO ATTO che sono stati, pertanto, consultati i suddetti operatori economici, invitandoli, con nota del 26 agosto 2015, a fornire, entro le ore di martedì 01 settembre 2015, preventivo di spesa, indicando il costo orario del servizio per ciascun educatore impiegato, I. V. A. se dovuta esclusa, che avrebbero inteso applicare: RILEVATO che, entro il termine assegnato, sono pervenuti i preventivi di spesa di seguito elencati secondo il n. di protocollo di arrivo: - prot. n del : Spazio Aperto soc. coop. sociale ONLUS, sede in Bussolengo (VR); - prot. n del : Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, sede in Verona; VISTI i preventivi acquisiti e valutato più conveniente per l Ente quello di, che ha proposto un costo orario del servizio per ciascun educatore impiegato pari a euro 18,00= (diciotto/00=), oltre I.V.A. nella misura del 4%; RITENUTO, pertanto, di affidare a Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, con sede a Verona (VR) in via P. Caliari n. 25 p. i , il servizio di doposcuola per l anno scolastico 2015/2016, da effettuarsi presso la Scuola Primaria di Bonaldo di Zimella, nel periodo 28 settembre 2015/31 maggio 2016, dal termine delle lezioni del mattino (ore 12.45) alle ore 16.00, nei giorni di martedì, giovedì e venerdì, secondo il calendario scolastico determinato dall Istituto Comprensivo per quanto concerne ponti, festività natalizie/pasquali/carnevale, ecc.;

3 DATO ATTO che Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, con sede a Verona (VR) in via P. Caliari n. 25 p. i , ha presentato dichiarazione, acquisita al prot. n in data , in merito all insussistenza di cause di incompatibilità a contrattare con la pubblica amministrazione, all assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e al rispetto di quelli di condotta previsti dal Codice di comportamento adottato dal Comune di Zimella, per quanto compatibili; RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell affidamento in oggetto e che, essendo stati riscontrati tali rischi, si è provveduto alla redazione del DUVRI nel testo allegato al presente provvedimento, per farne parte integrante e sostanziale; VISTO l art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduto da apposita determinazione indicante: il fine che si intende perseguire; l oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali; le modalità di scelta del contraente; VISTA la deliberazione di C. C. n. 18 del di approvazione del Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e del Bilancio pluriennale 2015/2016/2017; ATTESA la propria competenza, ai sensi del combinato disposto degli artt. 107 e 109 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e in virtù del decreto del Sindaco n. 11 del ; ACCERTATO che gli impegni di spesa derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO che, sul presente provvedimento, si esprime il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, in conformità a quanto previsto dall art. 147-bis del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dal vigente Regolamento comunale sui controlli interni; DETERMINA DI APPROVARE le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. DI AFFIDARE, per le ragioni sopra esposte, a Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, con sede a Verona (VR) in via P. Caliari n. 25 p. i , il servizio di doposcuola per l anno scolastico 2015/2016, da effettuarsi presso la Scuola primaria di Bonaldo di Zimella, nel periodo 28 settembre 2015/31 maggio 2016, dal termine delle lezioni del mattino (ore 12.45) alle ore 16.00, nei giorni di martedì, giovedì e venerdì, secondo il calendario scolastico determinato dall Istituto Comprensivo per quanto concerne ponti, festività natalizie/pasquali/carnevale, ecc. - C.I.G. : ZEC1612EC9. DI STIMARE in euro ,00= (diecimilaottocento/00=), oltre I.V.A. ai sensi di legge, il valore contrattuale dell affidamento, per il periodo 28 settembre 2015/31 maggio 2016, preventivando la prestazione di seicento ore di servizio al costo unitario di euro 18,00= (diciotto/00=), come da preventivo di spesa pervenuto da Il Ponte soc. coop. sociale ONLUS, con sede a Verona (VR) in via P. Caliari n. 25 p. i e acquisito al prot. n in data

4 DI DARE ATTO che il computo del compenso sarà determinato esclusivamente sulla base delle ore (intese come periodo di sessanta minuti) o frazioni di ora (non inferiori a quindici minuti) effettivamente prestate da ciascun educatore e moltiplicate per il suddetto costo orario omnicomprensivo fissato in euro 18,00= (diciotto/00=), maggiorato esclusivamente dell IVA ai sensi di legge. DI STABILIRE, in attuazione di quanto previsto dall articolo 192 del d.lgs. n. 267/2000, che: il fine che si intende perseguire è affidare a soggetto economico idoneo il servizio di doposcuola per l anno scolastico 2015/2016, presso la Scuola primaria di Bonaldo di Zimella, nei tre pomeriggi in cui non è previsto il rientro obbligatorio; l oggetto del contratto e le clausole essenziali sono indicati nel Foglio patti e condizioni, nel testo allegato al presente provvedimento, per costituirne parte integrante e sostanziale e da sottoscriversi da parte del soggetto affidatario per accettazione; il contraente è stato scelto, con le modalità specificate in premessa, secondo quanto disposto dagli artt. 20 e 27 del D. Lgs. 163/2006. DI IMPEGNARE allo scopo, ai sensi dell articolo 183, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000: - euro 5.000,00 sul cap./int / del Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 approvato con deliberazione di C. C. n. 18 del (imp. 185); - euro 7.000,00 sul cap./int / del Bilancio pluriennale 2015/2016/2017 e. f approvato con deliberazione di C. C. n. 18 del f.to dott. Marco Galantini PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il sottoscritto esprime parere di regolarità tecnica del presente atto, ai sensi e per gli effetti dell art bis del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nel rispetto di quanto prescritto dall art. 6 del vigente Regolamento comunale sui controlli interni. Zimella, 15/09/2015 f. to dott. Marco Galantini VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Si dichiara la regolarità contabile del presente provvedimento, in conformità a quanto previsto dall art. 147-bis del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dal vigente Regolamento comunale sui controlli interni e si attesta la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000. Zimella, 15/09/2014 Il Responsabile dell Area Economico-finanziaria f. to rag. Roberta Cavazza

5 ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, esecutiva il 15 settembre 2015, è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line il giorno e vi rimarrà per la durata di 15 giorni consecutivi. f. to dott. Marco Galantini