COMUNE DI SPINEA. Provincia di Venezia DISCIPLINARE PER L AFFIDAMENTO A VERITAS SPA DEL SERVIZIO DI APPLICAZIONE, LIQUIDAZIONE, RISCOSSIONE E

Transcript

1 COMUNE DI SPINEA Prvincia di Venezia OGGETTO: DISCIPLINARE PER L AFFIDAMENTO A VERITAS SPA DEL SERVIZIO DI APPLICAZIONE, LIQUIDAZIONE, RISCOSSIONE E ACCERTAMENTO DELLA TASSA SUI RIFIUTI. N. Registr Scritture Private L ann duemilaquattrdici, il girn del mese di maggi ( ), tra: 1) la scietà Veritas S.p.A. Veneziana Energia Risrse Idriche Territri Ambiente Servizi, C.F. /P.Iva n , cn sede in Santa Crce 489 Venezia, in persna in persna Dtt. Maurizi Calligar, in qualità di Direttre Qualità Ambiente Patrimni Servizi per l Utenza e Bllettazine di Grupp, nat a Venezia il , dmiciliat ai fini del presente att press la sede della spra indicata scietà, il quale agisce in frza dei pteri a lui cnferiti in seguit alla prcura speciale del 24 lugli 2012 numer 2531; 2) il Cmune di Spinea, prvincia di Venezia, C.F. n , nella persna della Dtt.ssa Sabrina Vecchiat, nata a Nale (VE) il , dmiciliata agli effetti del presente att press la Sede Municipale, Piazza Municipi n. 1, la quale agisce nella qualità di Respnsabile del Settre Tributi del Cmune di SPINEA, in frza del decret Sindacale n. 16 del , la quale stipula la presente in nme, per cnt e nell interesse dell Amministrazine rappresentata; Premess che - cn deliberazine di C.C. n. 3 del il Cmune di Spinea 1

2 cnfermava l affidament ad A.C.M. SpA (ra VERITAS SpA), quale rganism strumentale degli EE.LL. sci ai sensi e per gli effetti dell art. 113, cmma 5 lett. c) e cmma 15 bis del T.U.E.L., del servizi di gestine integrata dei rifiuti urbani per tutta la durata della scietà e per tutta la durata della cnvenzine intercmunale, vale a dire fin al 31/12/2025; - cn deliberazine di C.C. 6 del il Cmune di Spinea stabiliva di allineare la durata dell affidament del servizi di gestine integrata dei rifiuti agli altri Cmuni sci di Veritas SpA, individuand il termine di scadenza del servizi stess al 31/12/2038, a mezz stipula di un nuv cntratt di servizi ai sensi dell articl 3 della cnvenzine intercmunale in data 27/06/2008, salve diverse determinazini della cstituenda Autrità d Ambit Territriale ttimale; - l'art. 1 della Legge 147/2013 (legge di stabilità 2014) dai cmmi 639 al 731 ha istituit, a decrrere dal 1 gennai 2014 l'impsta unica cmunale (IUC), che si "basa su due presuppsti impsitivi, un cstituit dal pssess di immbili e cllegat alla lr natura e valre e l'altr cllegat all'ergazine e alla fruizine di servizi cmunali. La IUC si cmpne dell'impsta municipale prpria (IMU), di natura patrimniale, dvuta dal pssessre di immbili, escluse le abitazini principali, e di una cmpnente riferita ai servizi, che si articla nel tribut per i servizi indivisibili (TASI), a caric sia del pssessre che dell'utilizzatre dell'immbile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i csti del servizi di racclta e smaltiment dei rifiuti, a caric dell'utilizzatre", spprimend dalla stessa data tutti i prelievi relativi alla gestine dei rifiuti urbani (Tarsu, Tia1, Tia2, TARES); - la Legge n. 147/2013 Legge di stabilità 2014 (pubblicata in G. U. Serie Generale n.302 del 27/12/2013 Supplement Ordinari n. 87) prevede all'art. 1 cmma 691 che I cmuni pssn, in derga all'articl 52 del 2

3 decret legislativ n. 446 del 1997, affidare l'accertament e la riscssine della TARI, cmpnente della IUC ai sggetti ai quali risulta attribuit nell'ann 2013 il servizi di gestine dei rifiuti ; - VERITAS S.p.A. è stata fin al il sggett gestre, per il Cmune di Spinea, del precedente preliev relativ alla cpertura dei csti della gestine dei rifiuti TARES, di cui all' articl 14 del decret-legge 6 dicembre 2011, n. 201, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ai sensi dell affidament dispst dal Cmune di Spinea cn deliberazine di C.C. n. 20 del ; - Veritas Spa rientra nella suddetta casistica e che quindi nn vi sn impedimenti all affidament al sggett gestre in huse della gestine del nuv tribut cmunale sui rifiuti e sui servizi istituit cn la Legge 147/2013; - il cmma 688 dell art. 1 della L. 147/2013 prevede, tra l altr, che il versament della TARI e della tariffa di natura crrispettiva di cui ai cmmi 667 e 668, è effettuat secnd le dispsizini di cui all' articl 17 del decret legislativ n. 241 del 1997 vver tramite le altre mdalità di pagament fferte dai servizi elettrnici di incass e di pagament interbancari e pstali - Al cmma c. 692 dell art. 1 della Legge 147/2013 è istituita la figura del Funzinari Respnsabile a cui sn attribuiti tutti i pteri per l'esercizi di gni attività rganizzativa e gestinale, cmpres quell di sttscrivere i prvvedimenti afferenti a tali attività, nnché la rappresentanza in giudizi per le cntrversie relative al tribut stess; - La figura del Funzinari Respnsabile, ai sensi della succitata dispsizine, verrà designata dal Cmune di Spinea per le attività reglate dal presente disciplinare; - Veritas Spa, avend ttenut la certificazine UNI ISO 9001/2008 e UNI ISO 14001/2004, garantisce che gni attività svlta dall azienda, 3

4 cmpresa l attività ggett del presente disciplinare, viene eseguita secnd rigrse prcedure mnitrate sia da un sistema di Qualità intern che dagli Enti di Certificazine esterni; - I servizi di Veritas, cn cadenza annuale, sn sttpsti ad una indagine di Custmer Satisfactin, sia per quant riguarda l area perativa che per l area di relazine, pertant il grad di sddisfazine dell utenza per i servizi ergati è cstantemente mnitrat; - Veritas per la gestine della TIA/TARES/TARI si è strutturata cn un Sftware affidabile sia in termini di prestazine che di integrità dei dati; il Sftware permette la registrazine degli eventi di cntatt cn il cliente garantend la rintracciabilità dei cntatti tenuti cn il cliente, ra cntribuente; - Veritas Spa è dtata di un mdern Sftware per la gestine del call center cn le seguenti caratteristiche principali: Cllegament ad internet in Fibra Ottica ad almen 10 Mbps; Disaster Recvery e business cntinuity; Pssibilità di registrazine delle telefnate; Sftware di Cntact Center di ultima generazine in grad di gestire mlteplici tiplgie di cnnessine (Telefn inbund/utbund, SMS, Fax, , etc.); Ridndanza dei sistemi di Cntact Center; Reprtistica sul numer di telefnate ricevute e tiplgia; Reprtistica sui tempi di attesa al telefn, tempi di rispsta entr i primi 30, tempi di rispsta dp Veritas Spa garantisce una struttura rganizzativa del Servizi per l Utenza cn 8 sprtelli dislcati nel territri prvinciale intercambiabili, pertant gni cntribuente può avvalersi indifferentemente di gni sprtell di Veritas; - Veritas Spa è dtata di appsit uffici Legale per cnsulenze 4

5 sull applicazine del TARI, vista la cmplessità della nrmativa; - Il Cmune, ai sensi della nrmativa attuale che favrisce l interscambi delle infrmazini fra enti pubblici, valuterà l attivazine di un access alla banca dati VERITAS del Servizi Idric dei cntribuenti del Cmune anche ai fini di cntrlli e verifiche per altri tributi, nnché del database TARI; - Veritas Spa necessita dei dati dell anagrafe per aggirnare le psizini TARI, per cui il Cmune accnsente, nei limiti di Legge, alla cnsultazine nnché all access massiv dei dati dell anagrafe; Tutt ciò premess Si cnviene e stipula quant segue Art.1 - Premesse Le premesse fann parte integrante del presente disciplinare. Art. 2 Oggett Il presente disciplinare reglamenta l affidament a Veritas SpA dei servizi inerenti l applicazine, la liquidazine, la riscssine e l accertament della tassa sui rifiuti TARI per il cmune di SPINEA, fissand gli bblighi reciprci tra Cmune e Veritas SpA. Art. 3 Cmpetenze del Cmune Sn di cmpetenza del Cmune: 1) L apprvazine delle mdifiche ai reglamenti cmunali per la gestine dei rifiuti e per la gestine della tassa sui rifiuti TARI; 2) La trasmissine al Gestre Veritas SpA, nel rispett delle vigenti nrmative in materia di trattament dei dati persnali, cn cadenza massima trimestrale e in frmat digitale dell elenc delle licenze rilasciate variate, cn l indicazine dei dati relativi al tip di attività e alla superficie 5

6 autrizzata; 3) La trasmissine peridica a Veritas SpA, nel rispett delle vigenti nrmative in materia di trattament dei dati persnali, di cpia elenchi: - delle cncessini per l ccupazine di spazi ed aree pubbliche; - dei prvvedimenti di abitabilità/agibilità rilasciati per l us dei lcali ed aree; - dei prvvedimenti relativi all esercizi di attività artigianali, cmmerciali fisse itineranti. 4) La nmina del Funzinari respnsabile, ai sensi del cmma 692 dell art. 1 della Legge n. 147/2013. Art. 4 Cmpetenze di Veritas SpA E di cmpetenza di Veritas S.p.A. la gestine delle prcedure di applicazine e liquidazine della TARI, csì cme definita all art. 1, cmmi 639 e seguenti della L. 147/2013 e nel Reglament per l applicazine della TARI. Nei sttarticli che segun, in dettagli, vengn esplicitate le attività di cmpetenza di VERITAS SpA: 4.1 Attività di gestine delle denunce TARI Per le attività di gestine della TARI, Veritas mette a dispsizine un rganizzazine di Frnt Office attravers i prpri uffici aperti al pubblic e un rganizzazine di Back Office, cme di seguit riprtat, nnché di un servizi di call center. Veritas mette a dispsizine i seguenti Frnt Office siti in: - Dl, via arin, 2; Mestre, via Dante, n.5; Chiggia, viale P, 6/D; Venezia, Santa Crce, 489; Cavallin, via Fausta 71/a; San Dnà di Piave, via indipendenza, 19; Mglian Venet, via Pia, 1; Miran, via Macell, 6; sprtell press il Cmune di Spinea nei girni martedì dalle 14,30 alle 17,00 venerdì dalle 9,00 alle 12,00. Nei suddetti sprtelli verrann espletate le seguenti attività: 6

7 ricezine delle dichiarazini TARI per nuve attivazini, cessazini e variazini e registrazine dei dati su sistema infrmatic; assistenza al cliente per la cmpilazine delle dichiarazini TARI; accettazine di reclami sul servizi perativ e sull applicazine della TARI; infrmative sull stat dei pagamenti; accettazine di richieste di riduzini/esenzini TARI, ai sensi del reglament Cmunale; accettazine di richieste di rateizzazini, cme da indicazini del Cmune; assistenza alla clientela per la lettura degli avvisi di pagamenti emessi da Veritas per cnt del Cmune, per atti di accertament per mess, parziale tardiv versament e/ per messa/infedele denuncia, e degli atti di cntestazine delle sanzini; accettazine delle richieste di cntestazine degli atti emessi; Veritas mette a dispsizine un Back Office per l elabrazine delle richieste che prvengn da psta, fax e da mail certificata per le seguenti attività: registrazine su sistema infrmatic delle dichiarazini TARI ricevute via psta certificata, fax, psta cn richiesta di integrazine all utente ve le dichiarazini si presentin incmplete; elabrazine e spedizine di rispste al cliente; manteniment del database cn aggirnament del viari Cmunale; applicazine delle riduzini/esenzini TARI previste nel reglament; gestine delle riduzini per avvi a recuper dei rifiuti e/ per prmiscuità; misurazine delle planimetrie cn sprallughi, ve necessari; emissine di sgravi/annullamenti in auttutela; gestine dell applicazine del tribut in cas di utenze nn dmestiche, per le quali viene cmunicat l stat di falliment cn l ammissine/insinuazine al passiv del falliment; Veritas mette a dispsizine un numer verde gratuit per telefnate da 7

8 telefn fiss e un numer verde a pagament per chiamate da cellulare, dispnibile dalle re 8,30 alle 17,00 dal lunedì al venerdì per richieste di infrmative dei cntribuenti TARI. 4.2 Gestine pst emissine avvisi di pagament TARI Veritas mette a dispsizine una struttura di Back Office per la gestine del cntezis TARI per le seguenti attività: Gestine degli utenti dp l emissine degli avvisi di pagament; Ricezine ed analisi delle richieste di rimbrs per errati pagamenti; Ricezine ed analisi di richieste di sgravi in auttutela; Emissine di rettifiche di avvis di pagament a seguit: di riesame della psizine cntributiva; di decisine della Cmmissine Tributaria, Elabrare rispste a richieste scritte degli utenti sui punti Allineament nucle familiare da anagrafe Veritas aggirna peridicamente il nucle familiare per le utenze dmestiche dei dati cntributivi TARI cn i dati frniti peridicamente dall anagrafe del Cmune secnd tracciat cncrdat. Veritas emette le liste di residenti presenti nell anagrafe ma nn presenti in TARI per la predispsizine dei successivi atti Attività di riscssine e accertament TARI per messa/infedele denuncia Veritas emette peridicamente questinari di invit al cntribuente per la presentazine delle dichiarazini TARI e predispne avvisi di accertament TARI applicand le sanzini previste per messa/infedele 8

9 denuncia, ai sensi della nrmativa vigente. Il cntribuente può utilizzare gli sprtelli di Veritas ed il call center, cme da articli su descritti, per chiedere infrmazini sugli atti accertativi emessi. 4.5 Riscssine rdinaria, accertamenti per mess pagament Veritas prcede a tutti gli adempimenti inerenti e cnseguenti alla riscssine rdinaria: Emissine di avvisi di pagament a caric dei singli cntribuenti; Cncessine di pagamenti dilazinati del Tribut in base a quant previst dal Reglament TARI vver dal Reglament Generale delle Entrate del Cmune. L emissine di avvisi è cstituita dalle seguenti attività: 1) Elabrazine di calcl del tribut; 2) Lanci elabrazine preparazine avvisi; 3) Cntrlli scarti, imprti, incngruenze, indirizzi, cdici tribut, ecc.; 4) Generazine file di stampa; 5) Invi file di prva all stampatre e acquisizine campini degli avvisi; 6) Invi file definitiv all stampatre; 7) Imbustament e spedizine avvisi. Rendicntazine avvisi: Rendicntazine degli avvisi mediante acquisizine fluss dei pagamenti e caricament a sistema, gestine manuale degli scarti. Reprtistiche: Reprtistiche, a cadenza trimestrale, sulla situazine degli avvisi insluti. Riversament Veritas assume il rul di agente cntabile a nrma della specifica legislazine vigente. Veritas prvvede a riversare nel cnt di tesreria del cmune gli imprti 9

10 riscssi. Slleciti di pagament massivi: 1) Definizine del calendari di emissine delle intimazini di pagament massive; 2) Estrazine elenc degli avvisi insluti ed invi al funzinari respnsabile cmunale per l autrizzazine a prcedere; 3) Elabrazine intimazini di pagament - cntenenti gli avvisi di pagament insluti - e cntrlli vari; 4) Generazine file di stampa ed invi all stampatre; 5) Dp la stampa e l imbustament del sllecit e della cartlina AR, invi alle Pste per il recapit; 6) Ricezine avvisi di riceviment, cmpiute giacenze e mancati recapiti, per trasmissine finale all uffici tributi; 7) Verifica e sistemazine mancati recapiti. Rendicntazine slleciti: 8) Scaric file pagamenti pervenuti dal sit delle finanze; 9) Acquisizine fluss pagamenti e caricament in Sap; 10) Gestine manuale scarti; 11) In cas di esit negativ predispsizine elenchi per la successiva fase di accertament che sarà gestita dal Cmune 4.6 Reprtistiche: Veritas frnisce gni tre mesi le seguenti reprtistiche: 1. Numer di avvisi emessi, ammntare emess e riscss; 2. Elenc dei cntribuenti cn insluti Tari; 3. Numer di attivazini e cessazini; 4. Numer di cntatti cn i cntribuenti; 5. Numer di avvisi di accertamenti emessi. L evasine di eventuali richieste una tantum di reprtistica nn su indicata al di furi della scadenza semestrale, è garantita dp 15 gg dalla data della richiesta, qualra le infrmazini sian dispnibili. 10

11 4.7 Aggirnament Sftware per la gestine TARI Veritas aggirna il Sftware per la gestine della TARI e per l invi degli avvisi in cnfrmità cn il nuv reglament TARI, adeguand massivamente le riduzini, agevlazini, previsti dalla TARI manualmente ve nn è pssibile alcuna autmazine. 4.8 Servizi di frnitura al cmune di accessi SAP per la sla cnsultazine ed assistenza La definizine dei csti del servizi descritt nel seguente paragraf sarà ggett di espressa valrizzazine in un specific successiv att. Veritas mette a dispsizine, su richiesta del Cmune, n 2 accessi di SAP, il cllegament CITRIX, per la cnsultazine dei dati TARI e del Servizi Idric dei cntribuenti del Cmune: 1. Anagrafica cmpleta del cntribuente; 2. Dati dell immbile sggett a TARI: 3. Tariffa applicata; 4. Riduzini applicate; Ubicazine dell immbile; Metri quadrati; Destinazine d us; Cnsistenza catastale; Dati catastali dell immbile; 5. Cmpsizine numerica del nucle familiare; 6. Lista dei cntatti tenutsi cn il cliente, gni cntatt cntiene le seguenti infrmazini: Girn/ra del cntatt; Tip di cntatt: telefnic, sprtell, scritt; Cntenut della richiesta del cntribuente e rispsta frnita; 11

12 Mtiv del cntatt. 7. Crrispndenza in frmat digitale cn il cliente; 8. Accertamenti in frmat digitale effettuati; 9. Avvisi in frmat digitale dei pagament; 10. Cartelle in frmat digitale di pagament; 11. Estratt cnti del cntribuente; 12. Stat della gestine del credit. Veritas garantisce la frmazine iniziale di 15 re per la cnsultazine del Sftware press il Cmune ltre ad una frmazine peridica, cn cadenza semestrale, agli utilizzatri del sistema press la sede di Veritas. Eventuale assistenza alla cnsultazine viene garantita entr una settimana dalla richiesta. 4.9 Predispsizine Piani Finanziari Veritas Spa effettuerà i seguenti adempimenti: a) Redazine, in cllabrazine cn l'amministrazine Cmunale, della prpsta del Pian Finanziari e redazine della relazine di cui al cmma 3 art. 8 DPR 158/99; b) Assistenza nella scelta dei criteri di ripartizine della TARI (cllabrazine cn l'amministrazine che deciderà i criteri da adttare ed elabrazine della stessa); c) Cnsegna prpsta pian tariffari all'amministrazine per l'apprvazine definitiva Gestine Tia - Tares Veritas esegue le seguenti attività: a) recuper di psizini TIA nell ambit di attività di recuper evasine/elusine; b) recuper di psizini Tares nell ambit di attività di recuper evasine/elusine; 12

13 c) attività di recuper insluti Tia e Tares relativi alle annualità precedenti attravers le mdalità previste dalla nrmativa. Art. 5 Tutela dell immagine del Cmune Veritas garantisce la tutela dell immagine del Cmune, garantend che l applicazine del presente disciplinare avviene nella ttale cnfrmità di quant previst. Art. 6 Cntrll da parte del Cmune In gni mment e senza preavvis è facltà del Cmune recarsi press gli uffici del Servizi per l utenza, press la sede perativa del call center per effettuare cntrlli diretti sulla gestine perativa degli sprtelli, delle telefnate. I cntrlli avverrann alla presenza di almen un dei crdinatri dell uffici di Veritas. Art. 7 Durata e crrispettiv. La presente cnvenzine ha la durata dal 01/01/2014 al 31/12/2014. Nel cas in cui il Cmune decidesse di applicare la Tariffa di natura crrispettiva in lug della TARI, le parti si incntrerann per definire il nuv disciplinare. Art.8 Cst del servizi Per le perazini di applicazine e gestine della TARI, degli avvisi di pagament del tribut cmunale sui rifiuti, cmpresa la rendicntazine e le successive fasi di sllecit/accertament della TARI, nei termini e mdi indicati nei precedenti articli, sarà applicat il crrispettiv di ,67 eur + IVA di Legge, cst previst nelle schede CARC incluse nel Pian 13

14 Finanziari Nel suddett crrispettiv sn cmprese le fasi di elabrazine, stampa, imbusta ment, recapit e rendicntazine degli avvisi bnari e delle intimazini di pagament. Art. 9 Rapprti reciprci Cn mdalità da cncrdarsi tra le parti sarann definiti i tempi di riversament nelle casse cmunali delle smme versate dai cntribuenti di Spinea. Tali mdalità nn dvrann in nessun md pregiudicare la dispnibilità di cassa del Cmune. Pertant, in cas di eventuali ritardi nel riversament, il Cmune si riserva di sspendere il pagament delle fatture emessa da Veritas SpA cn riferiment ai servizi di igiene ambientale. Art.10 Cntrversie Tutte le cntrversie nascenti dal presente cntratt verrann deferite al servizi di mediazine della Camera Arbitrale di Venezia, press la Camera di Cmmerci di Venezia, rganism abilitat a gestire prcedure di mediazine. Qualra risulti impssibile esperire il tentativ di mediazine in cas di mancat raggiungiment di un accrd, le cntrversie verrann definite mediante arbitrat amministrat dalla Camera Arbitrale di Venezia, secnd il su Reglament, alla quale è demandata la nmina del Cllegi arbitrale, cmpst da tre membri, due dei quali nminati gnun da una parte ed il terz, cn funzini di Presidente, dalla Camera Arbitrale. Art. 11 Registrazine Cntratt Il presente disciplinare verrà registrat sltant in cas d us ai sensi dell art. 5 del DPR 131/86 trattandsi di prestazini sggette ad IVA. 14

15 Art. 12 Rispett della privacy Veritas è tenuta ad utilizzare i dati persnali frniti dall Ente e da essa autnmamente reperiti, esclusivamente per l svlgiment dei servizi previsti nel presente disciplinare, nel rispett della nrmativa a tutela della riservatezza dei dati persnali di cui al D. Lgs. N. 196/2003. A tale scp si impegna a che tutti i dati sian trattati per le finalità cnnesse cn il presente disciplinare, in md lecit e secnd crrettezza, mediante strumenti idnei a garantire la sicurezza e la riservatezza. Veritas s impegna a nn divulgare anche successivamente alla scadenza di quest disciplinare ntizie di cui sia venuta a cnscenza nell esecuzine delle prestazini cntrattuali, nnché ad impedire che altri eseguan cpie, nte d elabrazini di qualsiasi genere dei dcumenti di cui sia venuta in pssess in ragine del presente disciplinare. Per il Cmune di SPINEA - il Respnsabile del Settre Tributi Dtt.ssa Sabrina Vecchiat Per Veritas SpA il Direttre del Servizi per l Utenza e Bllettazine Dtt. Maurizi Calligar 15