COMUNE DI SOLESINO PROVINCIA DI PADOVA

Transcript

1 COMUNE DI SOLESINO PROVINCIA DI PADOVA COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 30 Verbale letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to BEGGIATO ROBERTO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa CASUMARO MORENA N..reg. Pubbl. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo che copia della presente delibera viene affissa all albo comunale per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi a partire dal giorno lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott,ssa CASUMARO MORENA CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione pubblicata all Albo Pretorio ai sensi dell art. 134, comma 4^, del D.Lgs , n. 267, E DIVENUTA ESECUTIVA O G G E T T O Fatturazione elettronica - Uffici deputati alla ricezione delle fatture elettroniche - Comunicazione CUU ai fornitori. L anno duemilaquindici addì dodici del mese di marzo alle ore nella sala delle adunanze si è riunita la Giunta Comunale. Presenti Assenti Componenti BEGGIATO ROBERTO LIVIERO MARIA VITTORIA GARAVELLO ANDREA GARAVELLO MARCO MINAZZO GIANNI Per un Tolale di 4 presenti e 1 assenti Partecipa alla seduta la Dott.ssa. CASUMARO MORENA Segretario Comunale Il Sig. BEGGIATO ROBERTO nella qualità di Sindaco, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa CASUMARO MORENA Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Lì,...

2 (Proposta di deliberazione della Giunta Comunale) Oggetto: Fatturazione elettronica - Uffici deputati alla ricezione delle fatture elettroniche - Comunicazione CUU ai fornitori. PREMESSO CHE: 1. dal 31 marzo 2015 è esteso l obbligo di emettere, trasmettere, conservare e archiviare le fatture esclusivamente in formato elettronico a tutte le Pubbliche Amministrazioni; 2. per fattura elettronica si intende un documento in formato digitale la cui autenticità e integrità sono garantite dalla firma elettronica qualificata di chi emette la fattura stessa, nonché dalla sua trasmissione tramite uno specifico Sistema di Interscambio; 3. le caratteristiche tecniche di un file di fattura elettronica devono essere conformi agli standard FatturaPA (Agenzia delle Entrate) secondo le vigenti disposizioni di legge (articolo 21, comma 1, DPR633/72); 4. per Sistema di Interscambio, si intende un sistema informatizzato che consente: a) la trasmissione della fattura elettronica dal fornitore alla Pubblica Amministrazione; b) la ricezione delle notifiche di trasmissione dalla Pubblica Amministrazione al fornitore; c) il controllo dei movimenti di fatturazione da parte del Monitoraggio della Finanza Pubblica; 5. per i fornitori - con sede in Italia - il processo di fatturazione elettronica verso le PA prevede: a) predisposizione della fattura in formato ML secondo lo standard (link is external) pubblicato sul sito FatturaPA; b) firma della fattura con firma elettronica qualificata o digitale da parte del fornitore o di un terzo soggetto delegato; invio della fattura al Sistema di interscambio (SDI), mediante uno dei canali previsti dalle Specifiche tecniche dello SDI (link is external) (PEC, FTP, cooperazione applicativa), che provvede alla consegna della fattura all ufficio destinatario della PA; c) ricezione delle notifiche e dei riscontri inviati dallo SDI a fronte dell esito della trasmissione della fattura; conservazione secondo le modalità previste dalla normativa (link is external) vigente; Visti ed applicati i riferimenti normativi in materia: Legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)" - Articolo 1, commi dal 209 al 214: Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 dicembre 2013, recante Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi degli articoli 40 -bis, 41, 47, 57 -bis e 71, del Codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005, pubblicato in G.U. n. 59 del 12 marzo 2014, S.O.; Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni e integrazioni, recante Codice dell amministrazione digitale (CAD); Decreto del Ministero dell economia e delle finanze 7 marzo 2008, recante Individuazione del gestore del sistema di interscambio della fatturazione elettronica nonché delle relative attribuzioni e competenze ; Decreto del Ministero dell economia e delle finanze del 3 aprile 2013, n.55, emanato di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e semplificazione, recante Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ; Circolare interpretativa n.1 del 31 marzo 2014 emanata dal Dipartimento delle Finanze del MEF di concerto con il Dipartimento della Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Visto, in particolare l articolo 25 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale) convertito con modificazioni dalla legge. 23 giugno 2014, n. 89 che testualmente recita: 1. Nell'ambito del più ampio programma di digitalizzazione delle amministrazioni pubbliche definito dall'agenzia per l'italia digitale, al fine di accelerare il completamento del percorso di adeguamento all'utilizzo della fatturazione elettronica nei rapporti economici tra pubblica amministrazione e fornitori, il termine di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 3 aprile 2013, n. 55 recante "Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244", è anticipato al 31 marzo Alla medesima data, sentita la Conferenza unificata, di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, è anticipato il termine dal quale decorrono gli obblighi previsti dal predetto decreto n. 55 del 2013 per le amministrazioni locali di cui al comma 209 dell'articolo 1 della citata legge n. 244 del 2007.

3 2. Al fine di assicurare l'effettiva tracciabilità dei pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni, le fatture elettroniche emesse verso le stesse pubbliche amministrazioni riportano: a) il Codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dell'indicazione dello stesso nelle transazioni finanziarie così come previsto dalla determinazione dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 7 luglio 2011, n. 4, e i casi di esclusione dall'obbligo di tracciabilità di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136, previsti dalla tabella 1 allegata al presente decreto; detta tabella è aggiornata con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; b) il Codice unico di Progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di manutenzione straordinaria, interventi finanziati da contributi comunitari e ove previsto ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n bis. I codici di cui al comma 2 sono inseriti a cura della stazione appaltante nei contratti relativi a lavori, servizi e forniture sottoscritti con gli appaltatori nell'ambito della clausola prevista all'articolo 3, comma 8, della legge 13 agosto 2010, n Tale clausola riporta, inoltre, il riferimento esplicito agli obblighi delle parti derivanti dall'applicazione della presente norma. 3. Le pubbliche amministrazioni non possono procedere al pagamento delle fatture elettroniche che non riportano i codici Cig e Cup ai sensi del comma 2. ; Atteso che in fase di compilazione, necessita l inserimento obbligatorio del codice ufficio della PA destinatario di fattura elettronica e che tale codice deve essere comunicato al fornitore dalla PA o può essere reperito consultando l Indice della PA (IPA) (link is external); Considerato che altre ai dati fiscali obbligatori ai sensi della normativa vigente (link is external) devono essere altresì inseriti i codici CIG e CUP secondo quanto previsto dall art. 25 del DL n. 66/2014 (link is external); Rilevato che le amministrazioni destinatarie di fattura elettronica devono: attivare il di fatturazione elettronica per tutti gli uffici destinatari di fattura nell Indice della PA (IPA) secondo le Specifiche operative dell AgiD definendo il canale mediante il quale comunicare con il Sistema di interscambio; comunicare ai fornitori i codici identificativi degli uffici destinatari di fatturazione elettronica; ricevere le fatture elettroniche provenienti dallo SDI ed effettuare le verifiche amministrative interne; inviare allo SDI la notifica di accettazione o rifiuto della fattura entro 15 giorni dalla data di ricezione secondo le modalità (link is external) riportate nelle Specifiche tecniche SDI; monitorare i file FatturaPA secondo le modalità riportate (link is external) sul sito FatturaPA; consentire la conservazione secondo le modalità previste dalla normativa (link is external) vigente; Considerato che le amministrazioni identificano i propri uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche da parte del Sistema di interscambio e ne curano l'inserimento nell'indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA), istituito all'articolo 11 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 ottobre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 21 novembre 2000, n. 272 in tempo utile per garantirne l'utilizzo in sede di trasmissione delle fatture elettroniche e che le stesse amministrazioni curano altresì, agli stessi fini, l'aggiornamento periodico dei propri uffici nel predetto Indice, che provvede ad assegnare il codice in modo univoco; Atteso che l IPA rende disponibile per ogni Amministrazione la struttura organizzativa comprensiva di tutte le unità organizzative così come registrata dall Amministrazione stessa. L Ufficio destinatario di fattura elettronica è un Unità organizzativa (Ufficio) dell Amministrazione per la quale è attivato lo specifico di Fatturazione elettronica ; Atteso che l Amministrazione è già presente nell IPA, per cui è sufficiente attivare il di Fatturazione elettronica per quell ufficio; Ravvisata la necessità di inserire per l Amministrazione Comune di Solesino. nell IPA per ogni Ufficio deputato alla ricezione della fatturazione elettronica, il di Fatturazione elettronica inserendo, per mezzo dell apposita interfaccia web, le informazioni indicate nella tabella seguente: Numero Campo Descrizione

4 1) Codice univoco ufficio Stringa alfanumerica di lunghezza pari a 6 caratteri. È il Codice che identifica univocamente l Ufficio all interno dell IPA. Tale codice è assegnato automaticamente dall IPA al momento del salvataggio dell Ufficio. E il Codice Univoco Ufficio che dove essere comunicato ai fornitori per l invio della fattura. 2) Nome Nome del di fatturazione elettronica Il valore predefinito per il di fatturazione elettronica è FATTURAZIONE 3) Canale trasmissivo Indica il canale di trasmissione scelto dall Amministrazione per ricevere dallo SdI le fatture elettroniche. I 3 valori selezionabili fanno riferimento alle modalità previste per la trasmissione delle fatture dallo SdI all Amministrazione e sono i seguenti: PEC, SPCOOP, SDIFTP. 4) Data di avvio del di F.E. Data a partire dalla quale il di fatturazione elettronica è reso operativo per la ricezione della fattura elettronica. Tale data deve essere comunicata ai fornitori unitamente al Codice Univoco Ufficio. 5) Codice fiscale del F.E. 6) Telefono del responsabile del 7) Mail del responsabile del 8) Intermediario del Codice fiscale dell Ufficio destinatario di fatturazione elettronica. Telefono del responsabile del di fatturazione elettronica. del responsabile del di fatturazione elettronica. L indirizzo del responsabile nel caso della fatturazione elettronica viene utilizzata dallo SdI per eventuali comunicazioni da inoltrare all Ufficio. Specifica se l Ufficio si avvale i un intermediario per il di fatturazione elettronica. Valori ammessi SI, NO 9) PEC del di fatturazione Indirizzo di posta elettronica certificata utilizzata dal di fatturazione elettronica qualora il canale trasmissivo prescelto sia la PEC. E l indirizzo di PEC dell Amministrazione al quale lo SdI invia la fatture elettronica. Se l ufficio si avvale di un intermediario l indirizzo di PEC sarà quello del soggetto intermediario che, per conto dell ufficio, gestisce le fatture elettroniche. 10) URI Indica la stringa che identifica univocamente il utilizzato dall Amministrazione per la ricezione della fattura elettronica dallo SdI nel caso in cui il canale trasmissivo prescelto sia il canale SPCOOP o SDIFTP. L interfaccia web dell IPA verifica che l URI indicato sia già stato accreditato presso lo SdI. Visto inoltre l articolo 42 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale) convertito con modificazioni dalla legge. 23 giugno 2014, n. 89 che testualmente recita: 1. Fermo restando quanto previsto da specifiche disposizioni di legge, a decorrere dal 1 luglio 2014, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 adottano il registro unico delle fatture nel quale entro 10 giorni dal ricevimento sono annotate le fatture o le richieste equivalenti di pagamento per somministrazioni, forniture e appalti e per obbligazioni relative a prestazioni professionali emesse nei loro confronti E esclusa la possibilità di ricorrere a registri di settore o di reparto. Il registro delle fatture costituisce parte integrante del sistema informativo contabile. Al fine di ridurre gli oneri a carico delle amministrazioni, il registro delle fatture può essere sostituito dalle apposite funzionalità che saranno rese disponibili sulla piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 8 aprile 2013, n.35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64. Nel registro delle fatture e degli altri documenti contabili equivalenti è annotato: a) il codice progressivo di registrazione; b) il numero di protocollo di entrata; c) il numero della fattura o del documento contabile equivalente;

5 d) la data di emissione della fattura o del documento contabile equivalente; e) il nome del creditore e il relativo codice fiscale; f) l'oggetto della fornitura; g) l'importo totale, al lordo di IVA e di eventuali altri oneri e spese indicati; h)la scadenza della fattura; i) nel caso di enti in contabilità finanziaria, gli estremi dell'impegno indicato nella fattura o nel documento contabile equivalente ai sensi di quanto previsto dal primo periodo del presente comma oppure il capitolo e il piano gestionale, o analoghe unità gestionali del bilancio sul quale verrà effettuato il pagamento; l) se la spesa è rilevante o meno ai fini IVA; m) il Codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dall'obbligo di tracciabilità di cui alla legge 13 Agosto 2010, n. 136; n) il Codice unico di Progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di manutenzione straordinaria, interventi finanziati da contributi comunitari e ove previsto ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3; o) qualsiasi altra informazione che si ritiene necessaria. Atteso che il registro di protocollo deve essere unico per tutto l ente, in quanto non sono ammessi registri di settore e che costituisce parte integrante del sistema informativo contabile; Ravvisata l opportunità di ridurre gli oneri a carico dell Amministrazione e consentire che il registro delle fatture può essere sostituito dalle apposite funzionalità qualora disponibili sulla piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti, Visti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabili espressi dal responsabile del finanziario dell Ente ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Osservato il giusto procedimento ai sensi della legge 7 agosto 2000, n. 241; A voti DELIBERA 1) DI DARE ATTO che è inserita l Amministrazione Comune di Solesino. nell IPA per i seguenti uffici deputati alla ricezione della fatturazione elettronica: Codice ufficio PCC Codice univoco unico Codice fiscale e partita iva Area/uffic io UF7LY3 7RYCWQ Uff. Lavori pubblici e Protezione Cvile Responsa bile PAIOLA Piergiorgio Telefono e indirizzo mail del responsa bile Tecnico.pa iola@com unesolesin o.it PEC del fatturazio ne UF7LY3 CMOYEB Uff. Polizia Municipale CAVATTO N Maurizio solesino.it UF7LY3 9EUSVJ Uff. Ragioneria, Tributi e Personale UF7LY3 3D5VC Uff. Serv. Cimiteriale FERRETT O Gianna PAIOLA Piergiorgio pizzardo@ comunesol esino.it Tecnico.pa iola@com d@cert.ip-

6 e Ambiente unesolesin o.it veneto.net UF7LY3 YRDPYI Uff. Servizi Generali POLATO Donatella solesino.it UF7LY3 UYNDOU Uff. Serv. Manutenzi one e Patrimonio PAIOLA Piergiorgio Tecnico.pa iola@com unesolesin o.it UF7LY3 1BNORA Uff. Urbanistic a, Suap, Ediliza Privata PAIOLA Piergiorgio Tecnico.pa iola@com unesolesin o.it ) DI DARE ATTO che i dati degli uffici di fatturazione elettronica del comune di Solesino sono rilevabili anche sul sito 3) DI DARE ATTO che l'amministrazione deve comunicare ai propri fornitori i Codici Ufficio di fatturazione elettronica nonché i riferimenti dei contratti per i quali il fornitore è tenuto ad utilizzare ciascun Codice Ufficio; 4) DI DARA ATTO che gli uffici non si avvalgono di un intermediario. per il di fatturazione elettronica; 5) DI DISPORRE che i funzionari responsabili che gestiranno i flussi delle fatture elettroniche dovranno procedere all'immediato controllo e ricezione fatture (o rifiuto qualora manchino elementi essenziali) e nei tempi richiesti procedano alla registrazione nella piattaforma certificazione crediti (caricamento dei flussi); 6) DI PUBBLICARE la deliberazione all albo pretorio e sulla home del sito internet istituzionale dell Ente. 7) DI ALLEGARE alla presente i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; 8) DI COMUNICARE la presente deliberazione ai capigruppo consiliari; Inoltre stante la necessità e l urgenza di avviare la procedura della Fatturazione elettronica, con separata ed unanime votazione, DELIBERA DI DICHIARARE la deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n VISTA la proposta di deliberazione suestesa; LA GIUNTA COMUNALE RITENUTO di approvarla per le motivazioni suesposte;

7 PRESO ATTO dei pareri espressi dai competenti funzionari incaricati, ai sensi dell art.49 del D.Lgs. n. 267/2000, così come modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L , n. 174, convertito in Legge n. 213; CON VOTI unanimi e favorevoli, espressi nelle forme di legge, DELIBERA 1. di far propria la proposta di deliberazione suestesa nella formulazione integrale ovvero senza modificazioni od integrazioni; Con successiva, separata ed unanime votazione espressa nelle forme di legge, DELIBERA di dichiarare il presente atto urgente e conseguentemente immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del Decreto Legislativo n. 267/2000.

8 PARERI AI SENSI DELL ART.49 DEL D.LGS. N.267/2000 Oggetto: Fatturazione elettronica - Uffici deputati alla ricezione delle fatture elettroniche - Comunicazione CUU ai fornitori. PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto l art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267; Esaminata la proposta di deliberazione relativa all oggetto sopra menzionato; In ordine alla regolarità tecnica della suestesa proposta con i limiti relativi alle proprie competenze e conoscenze normative: il seguente parere: Favorevole ESPRIME Il Responsabile del GIANNA FERRETTO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Visto l art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267; Esaminata la proposta di deliberazione relativa all oggetto sopra menzionato: ESPRIME in ordine alla regolarità contabile della suestesa proposta il seguente parere: Favorevole Il Responsabile del Dott.ssa Gianna Ferretto