Gli obblighi delle imprese secondo il D.Lgs. 102/2014 in recepimento della Direttiva Europea 27/2012
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- Giulio Andreoli
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1 Gli obblighi delle imprese secondo il D.Lgs. 102/2014 in recepimento della Direttiva Europea 27/2012 Recepimento della Direttiva 2012/27/UE sull efficienza energetica. Decreto Legislativo n. 102 del 4 luglio 2014, pubblicato GU n. 165 del 18 luglio Il provvedimento è entrato in vigore dal 19 luglio Gli allegati sono pubblicati sulla GU Serie Generale n.170 del 24 luglio 2014
2 Il D.Lgs 102/2014 recepisce la Direttiva Europea 27/2012/CE in materia di efficienza energetica. La direttiva stabilisce un quadro comune di misure per la promozione dell'efficienza energetica nell'unione Europea al fine di garantire il conseguimento dell'obiettivo principale dell'unione Europea relativo all'efficienza energetica del 20% entro il 2020 e di gettare le basi per ulteriori miglioramenti dell'efficienza energetica al di là di tale data. Le slide che seguiranno sintetizzano: 1. quali sono gli obblighi 2. quali sono le imprese soggette agli obblighi 3. quali sono le tempistiche per adempiere agli obblighi 4. quali sono le sanzioni nel caso di inottemperanza 5. iscrizione nella banca dati soggetti obbligati a diagnosi energetica 6. a quali soggetti affidarsi per ottemperare agli obblighi 7. le caratteristiche dell audit energetico 2
3 1) QUALI SONO GLI OBBLIGHI? Obblighi (art. 8.1 e art. 8.3) Eseguire una diagnosi energetica e redigerne un rapporto ATTENZIONE (art. 8.1): Non si applica tale obbligo per le grandi imprese che: Adottano sistemi di gestione conformi EMAS Adottano sistemi di gestione conformi alle norme ISO Adottano sistemi di gestione conformi alle norme EN ISO 14001, a condizione che il sistema di gestione includa audit energetici realizzati in conformità all Allegato_2 del D.Lgs 102/2014 3
4 2) QUALI SONO LE IMPRESE SOGGETTE AGLI OBBLIGHI? La grande impresa: Numero di dipendenti > 250 AND Fatturato > 50 milioni oppure Totale bilancio annuo > 43 milioni Imprese soggette agli obblighi (art. 8.1 e 8.3) L impresa ad alta intensità elettrica (cosiddette imprese energivore) Indice di intensità elettrica > 2% AND consumo annuo di energia elettrica > 2,4 GWh AND codice ATECO del settore manifatturiero (da 10.xx.xx a 33.xx.xx) L impresa ad alta intensità energetica (*) Indice di intensità energetica > 3% AND consumo annuo di energia elettrica e di energia diversa dall elettrica > 2,4 GWh (*) Attualmente la normativa definisce i requisiti di tali imprese, ma non è stata data ancora attuazione. Pertanto le imprese ad alta intensità energetica saranno tali solo nel momento in cui saranno iscritte al corrispondente registro. 4
5 3) QUALI SONO LE TEMPISTICHE PER ADEMPIERE AGLI OBBLIGHI? TERMINE ULTIMO (art. 8.1 e 8.3) Entro e non oltre il 5 dicembre 2015 i soggetti obbligati devono eseguire una diagnosi energetica sui siti produttivi localizzati sul territorio nazionale Successivamente la diagnosi energetica dovrà essere eseguita ogni quattro anni La diagnosi energetica deve essere trasmessa all ENEA ed all ISPRA Mancano meno di 418 giorni 5
6 4) QUALI SONO LE SANZIONI IN CASO DI INOTTEMPERANZA? SANZIONI (art. 16.1) Se non viene eseguita la diagnosi energetica la sanzione amministrativa pecuniaria va da a Se la diagnosi energetica non viene eseguita in conformità all art. 8 la sanzione amministrativa pecuniaria va da a ATTENZIONE (art. 8.3): Le imprese ad alta intensità elettrica e/o energetica devono dare progressiva attuazione, in tempi ragionevoli, agli interventi di efficienza energetica individuati dalle diagnosi stesse o in alternativa adottare sistemi di gestione conformi alle norme ISO ATTENZIONE: Il D.Lgs non specifica se, in caso di inottemperanza, una impresa ad alta intensità elettrica perde gli sgravi derivanti dall iscrizione al registro delle imprese elettro-intensive istituito presso Cassa Conguaglio del Settore Elettrico previsti dall art. 39 del Decreto Legge 83 del 2012, convertito con modificazioni dalla Legge 134 del
7 5) BANCA DATI SOGGETTI OBBLIGATI A DIAGNOSI ENERGETICA ATTENZIONE (art. 8.5): ENEA istituirà e gestirà una banca dati delle imprese soggette a diagnosi energetica, in cui sarà riportato l anagrafica del soggetto obbligato, l anagrafica dell auditor, la data di esecuzione della diagnosi, il rapporto di diagnosi. ATTENZIONE (art. 8.6): ENEA svolgerà dei controlli per accertare la conformità della diagnosi alle prescrizioni dell art. 8 del D.Lgs 102: 3% dei controlli a campione su tutti i soggetti obbligati, la cui diagnosi è stata eseguita da auditor esterni 100% dei controlli su tutti i soggetti obbligati, la cui diagnosi è stata eseguita da auditor interni 7
8 6) A QUALI SOGGETTI AFFIDARSI PER OTTEMPERARE AGLI OBBLIGHI? SOGGETTI CUI AFFIDARSI (art. 16.1) Società di servizi energetici (ESCO) Esperti in gestione dell energia (EGE) Auditor energetici (secondo art. 12 comma 3) Ispra relativamente allo schema EMAS ATTENZIONE (art. 8.1): Sino al 18 luglio 2016 ESCO, EGE e Auditor energetici ai sensi dell art. 12 comma 3 possono operare pur non essendo certificati da organismi accreditati ai sensi del regolamento comunitario n. 765 del 2008 o firmatari degli accordi internazionali di mutuo riconoscimento, in base alle norme UNI CEI 11352, UNI CEI o alle ulteriori norme di cui all art. 12 comma 3 relative agli auditor energetici ATTENZIONE (art. 8.2): Dal 19 luglio 2016 la diagnosi energetica dovrà essere eseguita esclusivamente da soggetti certificati da organismi accreditati 8
9 Assofond sta valutando le diverse opportunità che offre il mercato. Tra i tanti soggetti operativi Assofond ve ne propone uno e si riserva di comunicarvene altri, su cui fare affidamento. Energy Team Perché? è un azienda che collabora con Assofond storicamente SOGGETTI CUI AFFIDARSI (art. 16.1) lo scorso aprile Assofond ed Energy Team hanno presentato un progetto volto alla costituzione di un Sistema di Gestione dell presso le fonderie, attraverso un percorso di training on the job (rif. circolare n. 38 del 2014) è un azienda, qualificata come Società di Servizi Energetici ed Esco certificata UNI CEI è un azienda che al suo interno è dotata di figure professionali quali l Esperto di Gestione dell certificati UNI CEI ed il Certified Measurement & Verification Professional 9
10 7) LE CARATTERISTICHE DELL AUDIT ENERGETICO La diagnosi energetica si basa su dati oggettivi, ossia sui profili di carico effettivi relativi al consumo di energia (elettricità, gas, altri prodotti energetici). Pertanto i dati devono essere misurabili, tracciabili e aggiornabili Le caratteristiche (Allegato 2) Per l ottenimento dei Titoli di Efficienza Energetica, ossia dei Certificati Bianchi, dovranno essere utilizzati e conservati tali dati 10
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