Roma, 21 maggio Prot. n. 2681/2007/F/mgt. Gent. Presidente della Regione Sicilia Dr. Salvatore Cuffaro Piazza Indipendenza, 21

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1 Prot. n. 2681/2007/F/mgt Roma, 21 maggio 2007 Presidente della Regione Sicilia Dr. Salvatore Cuffaro Piazza Indipendenza, P A L E R M O (PA) Assessore alla Sanità Prof. Roberto Lagalla Piazza Ottavio Ziino, P A L E R M O (PA) p.c. Ordini Provinciali dei Medici Veterinari della Sicilia LORO SEDI Oggetto: Randagismo Decreto Presidenziale 12 gennaio 2007, n. 7 - Regolamento esecutivo dell art. 4 della L:R: 3 luglio 2000, n. 15 Itistuzione dell anagrafe canina e norme per la tutela degli animali d affezione e prevenzione del randagismo Avendo preso visione del regolamento esecutivo, meglio descritto in oggetto, emanato in materia di prevenzione del randagismo, e intervenendo nello scambio epistolare nel quale la Federazione è stata resa partecipe in copia conoscenza, si ritiene opportuno esprimere alcune considerazioni. Preliminarmente si coglie positivamente la circostanza che in Sicilia, sia pur dopo un lungo intervallo dalla legge regionale che ha istituito l anagrafe canina (L.R , n. 15), si sia infine completato l intervento legislativo di recepimento della legge quadro in materia di randagismo (L , n. 281). Ma pur valutando favorevolmente l impegno assunto dalla Regione di adoperarsi per un efficace controllo delle popolazioni di cani vaganti sul territorio, la Federazione Nazionale

2 degli Ordini dei Veterinari Italiani non può evitare di manifestare il proprio dissenso per le modalità a tal fine predisposte. Non è certamente questa l occasione per dibattere in ordine alle diverse e complesse problematiche connesse al randagismo ma corre l obbligo di sottolineare che, in materia di prevenzione del randagismo, compito delle strutture pubbliche dovrebbe essere un opera di informazione del pubblico in ordine al possesso responsabile degli animali da compagnia, anche nell ottica di una educazione alla riproduzione degli stessi più responsabile, con relativo controllo delle nascite. Non si condivide pertanto quanto espresso nella nota a firma dell Assessore per la Sanità dello scorso 15 maggio ove si legge che l individuazione della tariffa minima per le sterilizzazioni.. è stato lo strumento ritenuto idoneo.. nello spirito della legge regionale e del regolamento di esecuzione.. a incentivare i proprietari a fare ricorso alle cure e alle prestazioni dei medici veterinario liberi professionisti per effettuare le sterilizzazioni dei propri cani... A parere dello scrivente, quello che invece si è realizzato, ad opera del testo normativo in esame, è un inopportuno intervento mirante a regolamentare l offerta di prestazioni veterinarie per i cittadini proprietari e/o detentori di animali. La previsione che i medici veterinari liberi professionisti debbano applicare obbligatoriamente tariffe minime è illegittima poiché produce l effetto di impedire ai professionisti coinvolti il diritto di determinare autonomamente l onorario della propria prestazione professionale (vedi art. 6, comma 3 1 ). Si rileva comunque che i chiarimenti intervenuti a cura dell Assessore offrono lo spunto per coltivare un cauto ottimismo in ordine ad un prossimo emendamento delle disposizioni incriminate stante il riconoscimento che la legge regionale, e il conseguente regolamento di esecuzione, risulteranno inapplicabili dovendosi adeguare al dettato dell art. 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale, convertito con modificazioni dalla Legge 4 agosto 2006, n. 248 (meglio noto come decreto Bersani ), il quale ha disposto l abrogazione delle disposizioni legislative e regolamentari che prevedevano, con riferimento alle attività libero professionali, l obbligatorietà del rispetto di tariffe minime. Ci tranquillizza quindi leggere che i medici veterinari.. potranno applicare la tariffa liberamente contrattata con il cliente e vigileremo affinché l impegno assunto si traduca in una specifica disposizione di legge. Perplessità residuano invece in ordine alle previsioni di cui al comma 4 dell art Se da un lato, infatti, appare appena il caso di evidenziare che non rientra nella disponibilità degli 1 Art. 6 - Controllo della popolazione canina e felina (omissis) 3. Gli interventi di sterilizzazione sui cani di proprietà iscritti all'anagrafe e sui gatti di proprietà, sono effettuati da medici veterinari liberi professionisti con spese a carico del proprietario o detentore in base alle tariffe minime individuate dal tariffario dell'ordine provinciale dei medici veterinari. 2 Art. 6 - Controllo della popolazione canina e felina (omissis) 4. Sono esenti dal pagamento delle spese per gli interventi di sterilizzazione i proprietari che hanno compiuto il sessantacinquesimo anno di età e che sono titolari di pensione sociale.

3 enti di governo della regione di imporre limiti alla capacità reddituale dei propri cittadini, arrivando persino ad indicargli circostanze nelle quali sarebbero obbligati a lavorare senza alcuna previsione di compenso, dall altro ancor più ci stupisce leggere dell intento dell assessorato alla sanità di intervenire con apposito provvedimento a chiarire che le operazioni di sterilizzazione sugli animali di proprietà di alcune tipologie di cittadini saranno effettuate gratuitamente.. solo presso le strutture pubbliche e presso gli ambulatori veterinari comunali saranno. Gli interventi di sterilizzazione a favore degli animali di proprietà non rientrano nei livelli essenziali di assistenza e non possono intendersi a carico del Servizio Sanitario Nazionale, né pare opportuno ipotizzare interventi di questo tipo vista la Relazione sulla situazione economica del Paese 2006 presentata lo scorso 4 maggio in Consiglio dei Ministri e il cui capitolo sulla Sanità è stato messo a punto dal Ministero della Salute. La politica regionale dovrà quindi tenere in considerazione i livelli essenziali di assistenza (LEA) e dedicare le proprie energie alle attività istituzionali, compresa la sterilizzare dei cani randagi presenti sul territorio ospitati nelle strutture pubbliche. Esaurita questa fase ad evidenza pubblica, sarebbe certamente condivisibile impegnare risorse al fine di affidare alle strutture sanitarie gestite da liberi professionisti le operazioni di sterilizzazione degli animali di proprietà di cittadini che hanno compiuto il sessantacinquesimo anno di età e che sono titolari di pensione sociale. I proprietari e/o detentori di animali potrebbero, ad esempio, rivolgersi all ambulatorio del proprio medico veterinario di fiducia con i costi dell intervento a carico (totale o parziale ) della regione. Al momento, quanto già realizzatosi in Sicilia, e quanto ancora in animo di realizzazione, non appare condivisibile per cui si sollecita un pronto intervento al fine di eliminare la situazione così instauratasi. Si auspica in proposito la programmazione di una audizione, unitamente alle rappresentanze ordinistiche della regione, in occasione della quale potremmo addivenire ad un produttivo confronto in ordine alle istanze innanzi enunciate. La Federazione Nazionale degli Ordii dei Veterinari Italiani resta pertanto a completa disposizione per discutere i rapporti tra i medici veterinari liberi professionisti e la Regione Sicilia, anche alla luce del ruolo precipuo e determinante della figura sanitaria del medico veterinario in tutte le attività che si esplicano nei confronti dei Cittadini. Distinti saluti. Il Presidente (Dott. Gaetano Penocchio)

4 Presidente Ordine Veterinari Agrigento Dr. Giuseppe Lo Presti Via Empedocle, A G R I G E N T O (AG) Presidente Ordini Veterinari Caltanissetta Dr. Elia Rizzo Via Rosso di San Secondo, CALTANISSETTA (CL) Presidente Ordini Veterinari Catania Dr. Giampiero Santocono Via Passo Gravina, 195 c/o IZS C A T A N I A (CT) Presidente Ordini Veterinari Enna Dr. Carmelo Giadone Via Calabria, E N N A (EN) Presidente Ordini Veterinari Messina Dr. Salvatore Polino Polo Universitario Annunziata Facolta Medicina Veterinaria M E S S I N A (ME) Presidente Ordini Veterinari Palermo Dr. Paolo Giambruno Via Carmelo Onorato, 6 c/o AUSL P A L E R M O (PA)

5 Presidente Ordini Veterinari Ragusa Dr. Salvatore Criscione Via Archimede, R A G U S A (RG) Presidente Ordini Veterinari Siracusa Dr. Raimondo Gissara Via Algeri, S I R A C U S A (SR) Presidente Ordini Veterinari Trapani Dr. Pasquale Surace Piazza San Agostino Palazzo Ariston T R A P A N I (TP)