Procedura Gestionale Gestione dell Albo Fornitori

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1 Pagina 1 di 9 PROCEDURA GESTIONALE Albo

2 Pagina 2 di 9 INDICE 1. Premesse 2. Scopo e campo di applicazione 3. Definizioni 4. Responsabilità 5. Sezioni, categorie e sottocategorie dell Albo 6. Durata dell iscrizione all Albo 7. Requisiti per la qualificazione 8. Iscrizione all albo fornitori 9. Iscrizione alla sezione Beni e Servizi 10. Iscrizione alla sezione Lavori 11. Esito della Domanda di Iscrizione all Albo 12. Annullamento e sospensione della qualifica dall Albo Aggiornamento 13. Aggiornamento 14. Modalità di indizione delle gare 15. Tutela della privacy 16. Pubblicità

3 Pagina 3 di 9 1. Premesse GESTIONE ACQUA S.p.A. gestisce l'albo fornitori tramite la propria anagrafica a cui attingere per soddisfare le proprie esigenze di approvvigionamento nei casi in cui non è prevista la pubblicazione di un bando pubblico. Per poter essere iscritti all'albo fornitori di GESTIONE ACQUA S.p.A., è necessario dar prova del possesso di requisiti standard o specifici, come meglio definito nel seguito. 2. Scopo e campo di applicazione Il presente documento, che descrive appunto il Processo di Qualificazione dei fornitori, ha lo scopo di individuare le ditte qualificate da invitare alle singole procedure di affidamento (lavori, servizi e forniture) di importo inferiore alla soglia europea, nel rispetto dei principi di imparzialità, rotazione, trasparenza e concorrenza e di quanto disposto dal Regolamento Approvvigionamenti di GESTIONE ACQUA S.p.A., istituito ed approvato dal Consiglio di Amministrazione in data 05/12/2012 e successive modifiche e integrazioni. Questo processo di Qualificazione ha lo scopo di definire sia i requisiti che devono essere posseduti dagli Esecutori e/o e/o Prestatori di Servizi al fine di ottenere la qualificazione, sia l'idonea documentazione comprovante i requisiti stessi. La qualificazione delle ditte avviene per specializzazione professionale e capacità tecnico-economiche. L Albo è gestito e conservato a cura dell Ufficio Approvvigionamenti/Appalti. Al termine del processo di qualificazione, il fornitore diventa fornitore "potenziale" e viene inserito in un apposita anagrafica fornitori. Solo da questo momento potrà ricevere ordini e stipulare contratti, divenendo quindi fornitore "effettivo". Il mantenimento del titolo di fornitore effettivo richiede il rispetto di regole etiche e procedurali, come meglio definito nel seguito. Nell ipotesi in cui, per particolarità specifiche dell oggetto dell incarico o per l elevata specializzazione degli affidamenti, non sia possibile individuare le ditte sulla base dell Albo, la decisione di invitare soggetti non iscritti può essere assunta da parte di GESTIONE ACQUA S.p.A. attraverso apposito provvedimento. In tale ipotesi, i soggetti non iscritti devono comunque dimostrare il possesso dei requisiti di cui ai punti 9 e 10 del presente albo. 3. Definizioni Settori Speciali dei contratti pubblici: sono i settori dell acqua, gas, energia termica, elettricità, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica, come definiti dalla parte III del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. Esecutori di Lavori: imprenditore individuale, società commerciale, cooperativa, consorzio e gruppo europeo di interesse economico (G.E.I.E.), costituiti nelle forme e nei modi descritti dalla normativa di legge, in grado di eseguire i lavori appartenenti alla categoria specifica ed all importo per il quale viene chiesta l iscrizione all Albo. di beni: operatori economici in grado di fornire beni rientranti nelle categorie merceologiche di interesse aziendale, come individuate nell Allegato 1 (codice B ).

4 Pagina 4 di 9 Prestatori di servizi: operatori economici in grado di fornire i servizi rientranti nelle categorie merceologiche di interesse aziendale, come individuate nell Allegato 1 (codici S e C ). Categorie lavori: le categorie si distinguono in Categorie Generali (OG) e Categorie Specializzate (OS), ai sensi dell art.90 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. comma 1), ed in funzione dell importo in Classe 1 (da 0,00 a ,00 euro) o Classe 2 (da ,00 euro a ,00 euro). 4. Responsabilità In questo processo sono coinvolte le seguenti aree aziendali, ognuna per le proprie competenze: - Area Approvvigionamenti/Appalti (AA) - Area Investimenti e Sviluppo (AI) - Area Gestione Tecnica Operativa (AG) Di seguito la procedura che mette in evidenza le responsabilità delle varie funzioni aziendali coinvolte nel processo: PROCESSO DI GESTIONE DELL'ALBO FORNITORI AREE AZIENDALI COINVOLTE, CIASCUNO PER LE PROPRIE COMPETENZE PROGR. ATTIVITA' AA AI AG 1 Sezioni, categorie ed eventuali sottocategorie R 2 Accertamento d'idoneità per iscrizione all'albo R 3 Iscrizione all'albo A C C 4 Cancellazione e sospensione dall'albo R C C 5 Aggiornamento dell'albo R Legenda: A= Approvazione - R= Responsabilità - C= Collaborazione 5. Sezioni, categorie e sottocategorie dell Albo L albo fornitori è strutturato in tre sezioni: Sezione I: di beni Sezione II: Prestatori di servizi ed incarichi professionali Sezione III: Esecutori di lavori. Ciascuna sezione è suddivisa in categorie funzionali identificate sia per descrizione, sia per codice secondo la nomenclatura europea. All interno di alcune categorie per forniture di beni e prestazioni di servizi sono individuate alcune sottocategorie merceologiche, identificate anch esse sia per descrizione che per codice, secondo la nomenclatura europea. Nella sezione II sono compresi anche i servizi relativi agli Incarichi di Ingegneria, Architettura e Tecnico- Amministrativi, di cui all Allegato II A, cat.12 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., esercitati nell ambito delle attività dei Settori Speciali del Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture.

5 Pagina 5 di 9 Per l affidamento dei lavori, le categorie corrispondono a quelle indicate nell art.90 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. comma 1). L identificazione e la scelta delle categorie merceologiche alle quali i soggetti intendono essere iscritti corrisponde all oggetto sociale risultante dall iscrizione alla C.C.I.A.A. di appartenenza. Per le attività ove sia prevista l iscrizione ad appositi albi (esempio albo gestori ambientali), i soggetti, se non presente nella visura della C.C.I.A.A., dovranno comunque fornirne prova. L Albo si articola in un database composto da pagine conformi alla Domanda di iscrizione albo fornitori che indica gli estremi dei singoli soggetti iscritti, la categoria e la sottocategoria, identificate sia per codice che per descrizione, con l indicazione dei requisiti economico/finanziari e tecnico/professionali, necessari a dimostrare la relativa capacità contrattuale. I professionisti o le società di consulenza, relativamente alle categorie di cui all elenco, oltre a compilare la Domanda di iscrizione all albo fornitori, dovranno allegare a questa il proprio curriculum professionale, come da Allegato N D.P.R. 207/2010 (ns.allegato 2). I successivi incarichi saranno affidati ai soggetti con esperienze maturate rispondente alla natura dell incarico richiesto. L elenco completo delle categorie e sottocategorie può essere modificato durante il periodo di validità della procedura, secondo le esigenze aziendali. 6. Durata dell iscrizione all Albo L iscrizione all Albo, fatte salve cancellazioni e/o sospensioni intercorse, come disposte dal successivo art.12, ha durata triennale, a decorrere dalla data di pubblicazione dell avviso di cui all art.223 comma 10 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.: dal al 06/01/17. Alla scadenza la ditta può presentare una nuova domanda di iscrizione. In fase di costituzione dell Albo, sono iscritti d ufficio i fornitori abituali di GESTIONE ACQUA S.p.A. e le ditte con le quali ha un rapporto contrattuale in atto alla data di entrata in vigore del presente Albo. I suddetti soggetti hanno comunque l obbligo, a pena di cancellazione, di dichiarare entro 60 giorni dalla comunicazione della suddetta iscrizione d ufficio il possesso dei requisiti previsti dai punti 9 e 10, con le modalità previste. La procedura di qualificazione viene resa nota mediante apposito avviso pubblicato sul sito nel rispetto dei disposti di cui all art.223 del D.Lgs.163/06 e s.m.i. 7. Requisiti per la qualificazione I soggetti che intendano qualificarsi in una o più sezioni di cui si compone l Albo, dovranno dimostrare di essere in possesso dei requisiti di seguito specificati: a) Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale; b) Requisiti di capacità economica e finanziaria; c) Requisiti di capacità tecnica e professionale. 8. Iscrizione all albo fornitori Le domande di iscrizione all Albo devono essere compilate utilizzando il modulo Domanda di iscrizione albo fornitori e trasmesse in forma cartacea (tramite posta ordinaria o fax all Ufficio Approvvigionamenti) oppure in formato elettronico (tramite all indirizzo: acquisti@gestioneacqua.it oppure tramite posta elettronica certificata all indirizzo gestioneacqua.appalti@pec.it. Tale modulo deve essere sottoscritto dal Legale Rappresentante o dal titolare firmatario. Unitamente a tale modulo dovranno essere trasmessi i seguenti documenti: Dichiarazione sostitutiva del Certificato di Iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura (Allegati 3,4,5); Copia dell attestazione SOA (solo per l iscrizione alla Sezione III Esecutori di lavori);

6 Pagina 6 di 9 Curriculum Vitae (solo per l iscrizione alla Sezione II servizi relativi agli Incarichi di Ingegneria, Architettura e Tecnico-Amministrativi, di cui all Allegato II A, cat.12 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.); Copia di un documento di riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante; Copia del Codice Etico degli Appalti firmato per accettazione. Al fine di ottenere l iscrizione all Albo la ditta dovrà perentoriamente inviare domanda di iscrizione compilando ogni sezione dell apposito modello. I soggetti vengono quindi inseriti nella rispettiva sezione e, all interno di questa, nelle categorie previste. Ogni ditta che viene iscritta all Albo ha l obbligo di comunicare a GESTIONE ACQUA S.p.A., ogni cambiamento o variazione significativa che sia occorsa e che si ritiene possa influire al fine del mantenimento dell iscrizione. Tutte le informazioni ricevute dalle Ditte verranno trattate da GESTIONE ACQUA S.p.A. nel rispetto della vigente normativa, nonché nel rispetto e tutela dei segreti tecnici e commerciali. 9. Iscrizione alle sezioni Beni e Servizi Ai fini dell iscrizione alle Sezioni I e II, le ditte interessate dovranno dichiarare di possedere i seguenti requisiti: Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale: a) Appartenenza ad una, o più, delle categorie e sottocategorie funzionali, corrispondenti all attività dichiarata nell oggetto sociale risultante dall iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero dalla dichiarazione sostitutiva da rendersi nelle forme di legge (Allegato 3); b) Insussistenza di nessuna delle cause di esclusione dalle gare previste dall art.38 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; c) Dichiarazione da rendersi nelle forme di legge, che attesti: che la società non si trova nelle condizioni di esclusione dalle gare d appalto per l affidamento di contratti pubblici previste ai sensi della vigente legislazione in materia di Antimafia cui al D.Lgs.159/2011 Libro II; l esatta indicazione del legale rappresentante dell impresa e l esatta composizione dell organo di amministrazione e che nell anno precedente, nei confronti dei legali rappresentati e dei componenti dell organo di amministrazione non sono state emesse sentenze di condanna passata in giudicato (con o senza il beneficio della menzione) e/o di sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art.444 c.p.p. e/o di decreti penali di condanna divenuti irrevocabili; che l impresa è in regola con i versamenti a Enti quali: INPS, INAIL, CASSA EDILE; l assenza di procedure fallimentari in corso o verificatesi nel corso dell ultimo quinquennio; l applicazione integrale di tutte le norme contenute nel contratto collettivo di lavoro applicato; di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui all art.17 della Legge n 68 del 12/03/99; che nei confronti del concorrente non ricorre alcun provvedimento interdittivo alla capacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi delle vigenti disposizioni normative; di non trovarsi, con altri concorrenti che partecipano alla medesima procedura di affidamento, in situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile; di adempiere, all interno della propria azienda, al rispetto degli obblighi previsti dalla vigente normativa in materia di sicurezza ed in particolare con riferimento al D.Lgs.81/2008 e s.m.i.; Requisiti di capacità economica e finanziaria:

7 Pagina 7 di 9 a) Dichiarazione da rendersi nelle forme di legge, che attesti il fatturato globale aziendale, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di presentazione della domanda di qualificazione; b) Dichiarazione da rendersi nelle forme di legge, che attesti il fatturato aziendale corrispondente alla propria categoria e sottocategoria, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di presentazione della domanda di qualificazione. Requisiti di capacità tecnica e professionale: a) elenco delle principali forniture/servizi/lavori analoghe a quelle per cui viene richiesta l iscrizione, realizzate negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di presentazione della domanda di qualificazione, con l indicazione dell importo, della data e del destinatario. In caso di forniture realizzate presso amministrazioni o enti pubblici è gradita la certificazione rilasciata o vistata dalle amministrazioni o enti medesimi attestante il buon esito; b) qualora necessario dalla categoria merceologica per la quale si richiede l iscrizione, l indicazione del numero medio annuo di dipendenti negli ultimi tre anni; c) qualora necessario dalla categoria merceologica per la quale si richiede l iscrizione, elenco delle attrezzature tecniche, tale da consentire una loro precisa individuazione e rintracciabilità, delle misure adottate per garantire la qualità, nonché degli strumenti di studio o di ricerca di cui dispone; d) (eventuale) certificazioni di legge richieste in relazione alla categoria merceologica per la quale si richiede l iscrizione. I fornitori sia di beni che di servizi interessati, hanno facoltà di presentare altra documentazione idonea a provare la propria capacità tecnica e professionale, ivi comprese le eventuali certificazioni volontarie rilasciate da organismi riconosciuti per la certificazione del Sistema Qualità. 10. Iscrizione alla sezione Lavori Ai fini dell iscrizione alla Sezione III, le ditte interessate dovranno dichiarare di possedere i seguenti requisiti: Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale: a) Insussistenza di nessuna delle cause di esclusione dalle gare previste dall art.38 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; Requisiti di capacità economica e finanziaria e requisiti di capacità tecnica e professionale: a) Relativamente a lavori di importo inferiore a ,00 (Classe 1), di essere in possesso dei requisiti di ordine speciale di cui all art.90 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. comma 1), riferibili a lavori analoghi a quelli della categoria per la quale si richiede l iscrizione, qualora non si sia in possesso di attestato SOA; b) Relativamente a lavori di importo superiore a ,00, di essere in possesso di attestato SOA per ciascuna delle categorie per le quali si chiede di essere iscritti. In particolare la dichiarazione dovrà specificare il numero dell attestazione, la data di rilascio, la Società di attestazione emittente, la categoria/e e classe/i ai sensi dell art. 90 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. comma 1). 11. Esito della Domanda di Iscrizione all Albo GESTIONE ACQUA S.p.A. effettua l accertamento d idoneità per l iscrizione delle ditte all Albo dei, nelle categorie e sottocategorie merceologiche di pertinenza, entro 40 giorni dalla data di ricevimento della domanda stessa. Per le ditte che abbiano segnalato variazioni nei loro requisiti, durante il periodo di qualificazione, farà fede la data di ricevimento dell ultima trasmissione. Qualora la documentazione sia incompleta, GESTIONE ACQUA S.p.A. provvederà a richiedere le integrazioni del caso, indicando le informazioni mancanti e specificando i tempi e le modalità di consegna dell integrazione. Dalla data di invio della richiesta di ricevimento delle informazioni mancanti, il predetto termine di 40 giorni è sospeso.

8 Pagina 8 di 9 La mancata osservanza dei tempi e delle modalità di risposta, comporta il non accoglimento dell istanza, senza ulteriore avviso. Qualora l esito della Domanda sia negativo, GESTIONE ACQUA S.p.A. provvederà a comunicarlo al soggetto interessato entro 15 giorni dalla conclusione del procedimento stesso. Nella valutazione della documentazione, GESTIONE ACQUA S.p.A., potrà effettuare sulle dichiarazioni rilasciate ai sensi del DPR 445/2000, idonei controlli, anche a campione, ove lo ritenga opportuno e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni stesse. La qualificazione attribuisce al soggetto l idoneità per la partecipazione alle gare indette da GESTIONE ACQUA S.p.A., qualora quest ultima intenda avvalersi del sistema. L iscrizione dei soggetti all Albo di GESTIONE ACQUA S.p.A. ha validità a decorrere dalla data di convalida dell iscrizione e cessa comunque al termine della validità dell Albo stesso. 12. Annullamento e sospensione della qualifica dell Albo GESTIONE ACQUA S.p.A. può procedere, senza che il Soggetto abbia nulla a pretendere, all annullamento (definitiva esclusione del soggetto qualificato) e alla sospensione (temporanea esclusione del soggetto qualificato) come meglio di seguito specificato: Annullamento della qualificazione: viene disposto quando sia accertato che il Soggetto: a) Abbia attestato falsi requisiti, come previsti ai punti 8 e 9, dei quali GESTIONE ACQUA S.p.A. sia comunque venuta a conoscenza; b) Abbia richiesto per iscritto direttamente di volersi auto annullare; c) Abbia eseguito le prestazioni (forniture/servizi/lavori) con negligenza o malafede e risulti iscritta in una sola categoria o sottocategoria merceologica; d) In caso di cessione dell'azienda, oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro, pignoramento, etc. e) Per intervenuta sentenza di condanna per reati, la cui gravità faccia venir meno i requisiti morali richiesti per l iscrizione all Albo; f) In caso di mancata presentazione di offerta per tre volte, a seguito dell invito a gara (limitatamente alla categoria o sottocategoria merceologica in questione); Una nuova iscrizione non può essere richiesta prima di un anno dall avvenuta cancellazione. Sospensione della qualificazione: viene disposta quando sia accertato che il Soggetto: a) Abbia in corso procedure di concordato preventivo, fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro, pignoramento; b) Abbia in corso procedimenti penali relativi a reati, la cui gravità faccia venir meno i requisiti morali richiesti per l iscrizione all Albo; c) Abbia in corso accertamenti per responsabilità concernenti irregolarità nell esecuzione della prestazione; d) Abbia commesso inadempienze nell esecuzione delle prestazioni: in caso di inadempimento assoluto, la sospensione è pari a 24 mesi; e) Abbia commesso infrazione, debitamente accertata e di particolare rilevanza, della vigente normativa sulle assunzioni, sul diritto al lavoro dei disabili, sul trattamento previdenziale ed assistenziale dei lavoratori, sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché delle norme inerenti l assicurazione sugli infortuni sul lavoro; f) Abbia commesso violazione debitamente accertata e di particolare rilevanza delle vigenti disposizioni in materia ambientale; 13. Aggiornamento L Ufficio Approvvigionamenti provvede all aggiornamento delle iscrizioni all Albo dei, unitamente alle sospensioni e cancellazioni ivi apportate. L aggiornamento ha cadenza semestrale.

9 Pagina 9 di 9 Qualora si sia proceduto alla sospensione o cancellazione, come previsto al precedente punto 12, ne verrà data comunicazione scritta alla ditta interessata entro 15 giorni dalla data di cancellazione. Tutte le variazioni significative che possono impattare sulla qualificazione e, in particolar modo quelle che riguardano la cessione, fusione, scissione o trasformazione della ditta iscritta nell Albo dovranno essere comunicate a GESTIONE ACQUA S.p.A. entro 15 giorni dal verificarsi delle variazioni stesse. In alcuni casi è necessaria, pena cancellazione dall Albo, una nuova attestazione del possesso dei requisiti di cui ai punti 8 e 9 entro e non oltre i successivi 60 giorni. 14. Modalità di indizione delle gare GESTIONE ACQUA S.p.A., nel rispetto delle modalità previste dal D.Lgs 163/2006 e s.m.i., qualora intenda affidare la prestazione (forniture/servizi/lavori), senza la preventiva pubblicazione del bando e avvalendosi del presente Albo, inviterà i soggetti accedendo direttamente alle categorie e sottocategorie di pertinenza. I soggetti da interpellare sono individuati sulla base di un criterio di selezione fondato sulla rotazione dei nominativi. GESTIONE ACQUA S.p.A. può prescindere dal criterio di rotazione sopra indicato, previa eventuale ed opportuna deliberazione/provvedimento a contrarre, qualora si ravvisi l opportunità di consentire la partecipazione alle procedure negoziali del fornitore del precedente appalto concluso per la medesima fornitura di beni o servizi. 15. Tutela della privacy Secondo la normativa vigente, il trattamento dei dati sarà improntato a principi di correttezza, liceità, trasparenza e tutela. Il trattamento dei dati personali dei richiedenti ed, ove occorra, delle persone che al loro interno rivestono cariche sociali, consisterà nella registrazione ed elaborazione anche informatizzata, ai fini del vaglio dei requisiti di carattere generale, economico e professionale richiesti per la qualificazione agli effetti dei successivi inviti a gara e offerta. Alcuni dei dati richiesti sono acquisiti per obblighi di legge e/o regolamenti e direttive nazionali e comunitarie, altri sono facoltativi. Questi ultimi tuttavia non costituiscono condizione necessaria ai fini della qualificazione. In ogni momento i interessati potranno esercitare i diritti di cui al titolo II del D.Lgs.196 del 30 Giugno 2003, rivolgendosi a: GESTIONE ACQUA S.p.A. Regione Scrivia Cassano Spinola (AL) Ufficio Approvvigionamenti. 16. Pubblicità L esistenza del Sistema di Qualificazione viene resa nota mediante avviso apposito pubblicato sul sito di GESTIONE ACQUA S.p.A.: nel rispetto dei disposti di cui all art.223 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.