COMUNE DI PESCARA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. Numero 526 Del 03/09/2015

Transcript

1 COMUNE DI PESCARA CITTA' DI PESCARA Mt:dilglioil 4DIO.l' Ml:dtO' Cil.rile COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 526 Del 03/09/2015 Oggetto: PROSECUZIONE DEL SERVIZIO DI RECEPTION/PORTINERIA PRESSO l TRE INGRESSI PRINCIPALI DEL COMUNE DI PESCARA. L'anno duemilaquindici il giorno tre del mese di Settembre, seduta iniziata alle ore in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: Avv. Alessandrini Marco SINDACO P Del Vecchio Enzo VICE SINDACO A Marchegiani Paola ASSESSORE P Diodati Giuliano ASSESSORE P Santavenere Sandra ASSESSORE P Sulpizio Adelchi ASSESSORE A Di lacovo Giovanni ASSESSORE P Cuzzi Giacomo ASSESSORE P Di Pietro Laura ASSESSORE P Teodoro Veronica ASSESSORE P ne risultano presenti n. 8 e assenti n. 2. Partecipa alla seduta il Segretario Generale, Dott.ssa Monaco Carla. Assiste il SEGRETARIO VERBALIZZANTE, Prot. Addario Luigi, designato per la redazione del verbale. Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Atto di Giunta Comunale n. 526 Del 03/09/2015 Pag.1 - COMUNE DI PESCARA

2 LA GIUNTA COMUNALE Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente provvedimento; Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata; Premesso che: - con determinazione dirigenziale n. 159 BH del , a seguito di gara d'appalto, si è provveduto ad aggiudicare definitivamente alla società Community Servi ce s.r.l., con sede a Quarto (NA) in via S. Artema n. 6 P.1. n , il "Servizio di reception/portineria da svolgere presso le tre postazioni di ingresso delle Sedi del Municipio Comunale", per la durata di 12 mesi, eventualmente rinnovabile per uguale periodo, al prezzo complessivo di ,05 compresa IVA al 21%, importo adeguato a seguito della nuova aliquota IVA al 22%, in vigore dal 1 ottobre 2013 ad ,21; il servizio è stato awiato a decorrere dal , con esecuzione anticipata della prestazione ai sensi dell'art. 302, comma 2 del D.P.R. n. 207/2010, come da relativo verbale di consegna dei lavori prot. n del ; - che il contratto concernente l'affidamento in argomento, sottoscritto il , Rep. N , conclusosi il è stato rinnovato per ulteriori 12 mesi, awalendosidella facoltà prevista all'art. 2 del relativo Capitolato Speciale d'appalto, con determinazione dirigenziale n. 129 BH del , al prezzo complessivo di ,74 oltre IVA 22%, ossia ridotto del 5% rispetto all'importo dell'affidamento originario, ai sensi dell'art. 8, co. 8, lett. a) del D. L 66/2014, come modificato dalla Legge n. 89 del ; - che il contratto attualmente in essere, rep. N del , e in scadenza il ; Vista la nota prot. n del , con la quale il Dirigente del Settore Affari Generali ha chiesto al Sindaco, ali' Assessore all'urp e al Direttore del Dipartimento Amministrativo di conoscere gli intendimenti dell'amministrazione riguardo alla prosecuzione del Servizio di Reception /Portineria, per la quale si renderebbe necessaria l'indizione di una nuova gara d'appalto; Vista la nota del , prot. n , a firma del Direttore del Dipartimento Amministrativo, nonché Dirigente del Settore "Gabinetto del Sindaco", con cui si comunica l'intendimento dell'amministrazione Comunale di proseguire il Servizio in argomento; Ritenuto, pertanto, di procedere all'attivazione della relativa procedura amministrativa per la prosecuzione di tale servizio per la durata di un anno, eventualmente rinnovabile per ulteriori 12 mesi; Tenuto conto che: Atto di Giunta Comunale n.526 Del 03//09/ COMUNE DI PESCARA Pag.2

3 - ai sensi dell'art. 86, comma 3-bis del Codice degli Appalti, nella predisposizione delle gare di appalto, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro, "il quale è determinato periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione"; in base a quanto disposto dall'art. 279 del D.P.R. 207/2010, è indispensabile approvare, tra gli atti di gara delle procedure di affidamento di servizi e forniture, il prospetto del calcolo della spesa e degli oneri necessari per l'acquisizione del bene o del servizio; Vista la nota prot. n del , con cui il Dirigente del Settore "Affari Generali e Sportello Unificato per il cittadino" ha nominato la Dott.ssa Elena Casalini, RUP dell'affidamento del servizio in argomento; Vista la relazione prot. n del , effettuata dal suddetto RUP, allegata al presente atto, dalla quale risulta che il costo medio orario del personale addetto alle mansioni del suddetto servizio è pari a 12,08, per cui il costo del lavoro ammonta a ,68, mentre l'importo totale dell'affidamento del servizio di cui trattasi è quantificabile in circa ,00 IVA al 22% compresa; Rawisata, inoltre, l'opportunità, in considerazione dell'attuale situazione di grave crisi economica, di avviare iniziative utili a mantenere i livelli occupazionali dei lavoratori attualmente impiegati nel servizio di reception/porti neria; Visto l'articolo 69 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; Considerati i pareri dell'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP) nn. 37/11 e41/12; Ritenuto, pertanto, di prevedere, negli atti della procedura concernente l'individuazione dell'affidatario del servizio di reception/portineria, l'inserimento di una clausola ispirata alla promozione e alla valorizzazione di esigenze sociali (c.d. clausola sociale). Visto l'art. 48 del D. Lgs.267/00; Visto il D.Lgs. 118/11; Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge; DELIBERA 1. di dare atto della volontà di proseguire il servizio di reception/portineria presso le tre postazioni di ingresso dei Palazzi del Municipio Comunale per un anno, eventualmente rinnovabile per ulteriori 12 mesi, nei termini di seguito indicati: Atto di Giunta Comunale n.526 Del / COMUNE DI PESCARA Pag.3

4 f:j. - Palazzo di Città: Palazzo ex InDs- inaresso Piazza Italia Palazzo ex InDS- inaresso Corso Vittorio Emanuele ID Palazzo di Città, Palazzo ex Inps - inaresso Piazza Italia e Palazzo ex lnps - inaresso Corso Vittorio Emanuele: - lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 15,00 alle ore 20,00 - martedì e giovedì dalle ore 18,00 alle ore 20,00 per il solo servizio di controllo degli accessi pedonali agli edifici senza attivazione dei varchi elettronici, al fine di evitare l'ingresso a persone non autorizzate. Il servizio comprende le attività di seguito indicate a titolo non esaustivo, che saranno opportunamente esplicitate in sede di redazione del capitolato di appalto: accogliere, identificare, fornire informazioni e indirizzare gli utenti nei vari uffici di competenza, stazionando in prossimità dei varchi di ingresso ai locali comunali, al fine di evitare l'accesso dell'utenza a luoghi non autorizzati e di effettuare in maniera più efficace l'attività di accoglienza; fornire agli utenti le indicazioni necessarie per gli sposta menti all'interno degli edifici, anche attraverso consultazione occasionale dei dati su supporti informatici, informando preventiva mente Assessori I Dirigenti e Responsabili di Servizio dell'arrivo di utenti, con particolare riferimento agli orari e alle giornate in cui non è previsto il ricevimento di pubblico; svolgere attività di assistenza presso gli Uffici Istituzionali, recandovisi personalmente e verificando periodicamente il corretto flusso e deflusso dell'utenza, con particolare riferimento alle Segreterie del Sindaco e degli Assessori; contattare, in caso di necessità, i Servizi competenti per i sistemi di sicurezza (rilevazione allarmi antincendio e antiallagamento, sistemi antintrusione,ecc.) 2. di disporre la previsione, negli atti della procedura concernente l'individuazione dell'affidatario del servizio di reception/portineria, l'inserimento di una clausola ispirata alla promozione e alla valorizzazione di esigenze sociali (c.d. clausola sociale); Atto di Giunta Comunale n.526 Del 03//09/ COMUNE DI PESCARA Pago4

5 3. di demandare al Dirigente del Settore "Affari Generali e Sportello Unificato per il Cittadino" tutti gli atti necessari all'affidamento del servizio di reception/portineria; 4. di precisare che il contratto con l'attuale ditta aggiudicataria del servizio di Reception-Portineria si concluderà il 17 novembre 2015, e che, pertanto, il nuovo affidamento avrà inizio presumibilmente il 18 novembre 2015; 5. di precisare che la spesa complessiva per l'affidamento del servizio in argomento per la durata di un anno, di circa ,00 (IVA compresa), trova capienza nello stanziamento del Bilancio Pluriennale , annualità 2015 e 2016 Missione 1, Programma 1, Titolo 1, Macroaggregato 103 (Codice bilancio ), Capitolo n "Servizio reception - portierato presso Palazzo di Città", come di seguito indicato: - anno 2015: ,00 - Imp. Provv. n. 2740, piano dei conti n , P.C.F , con scadenza pagamento a far data dal ; - anno 2016: ,92 -Imp. plur. provv. n. 218, piano dei conti n , P.C.F , con scadenza di pagamento a far data dal ; Indi, LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile. Atto di Giunta Comunale n.526 Del 03/109/ COMUNE DJ PESCARA Pag.5

6 RELAZIONE ~~L~~~O;~~~i~rR il~~~ N"..::J.$J...DEL...JLI Con determinazione dirigenziale n. 159 BH del , a seguito di gara d'appalto, il "Servizio di reception/portineria da svolgere presso le tre postazioni di ingresso delle Sedi del Municipio Comunale" è stato aggiudicato definitivamente alla società Community Service s.r.l., con sede a Quarto (NA) in via S. Artema n. 6 P.I. n , per la durata di 12 mesi, eventualmente rinnovabile per uguale periodo, al prezzo complessivo di ,05 compresa IVA al 21%, importo adeguato a seguito della nuova aliquota IVA al 22%, in vigore da] 1 ottobre 2013 ad ,2]; Il servizio è stato avviato a decorrere dal , con esecuzione anticipata della prestazione ai sensi dell'art. 302, comma 2 del D,P.R. n , come da relativo verbale di consegna dei lavori prot. n del Il contratto concernente l'affidamento in argomento, sottoscritto il , Rep. N , conclusosi il è stato poi rinnovato per ulteriori 12 mesi, avvalendosi della facoltà prevista all'art. 2 del relativo Capitolato Speciale d'appalto, con determinazione dirigenziale n. 129 BH del , al prezzo complessivo di ,74 oltre IVA 22%, ossia ridotto del 5% rispetto all'importo dell'affidamento originario, ai sensi dell'art. 8, co. 8, lett. a) del D. L. 66/2014, come modificato dalla Legge n. 89 del ; Il contratto attualmente in essere, rep. N del , è in scadenza il , pertanto, in data , con nota prot. n , lo scrivente ha chiesto al Sindaco, all'assessore ali'urp e al Direttore del Dipartimento Amministrativo di conoscere gli intendimenti dell'amministrazione riguardo alla prosecuzione del Servizio di Reception IPortineria, per]a quale si renderebbe necessaria ]'indizione di una nuova gara d'appalto. In data , con nota prot. n , il Direttore del Dipartimento Amministrativo, nonché Dirigente del Settore "Gabinetto del Sindaco", ha comunicato l'intendimento deli' Amministrazione Comunale di proseguire il Servizio in argomento. Si ritiene, pertanto, di procedere all' attivazione della relativa procedura amministrativa per la prosecuzione di tale servizio per la durata di un anno, eventualmente rinnovabile per ulteriori 12 mesi, così articolato: A) - Palazzo di Città: Palazzo ex Inps ~ ingresso Piazza Italia Palazzo ex lnps - ingresso Corso Vittorio Emanuele B) Palazzo di Città, Palazzo ex Inps - im!resso Piazza Italia e Palazzo ex lnps - ingresso Corso Vittorio Emanuele: - lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 15,00 alle ore 20,00 - martedì e giovedì dalle ore 18,00 alle ore 20,00 per il solo servizio di controllo degli accessi pedonali agli edifici senza attivazione dei varchi elettronici, al fine di evitare l'ingresso a persone non autorizzate, con le modalità dettate dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 668 del 16.] in sede di rinnovo del precedente contratto. Pag.6

7 Il servizio, pertanto, così come rimodulato a seguito delle indicazioni della Giunta, comprende le attività di seguito indicate a titolo non esaustivo, che saranno opportunamente esplicitate in sede di redazione del capitolato di appalto: accogliere, identificare, fornire informazioni e indirizzare gli utenti nei vari uffici di competenza, stazionando in prossimità dei varchi di ingresso ai locali comunali, al fine di evitare l'accesso dell 'utenza a luoghi non autorizzati e di effettuare in maniera più efficace l'attività di accoglienza; fornire agli utenti le indicazioni necessarie per gli spostamenti ali 'interno degli edifici, anche attraverso consultazione occasionale dei dati su supporti informatici, informando preventivamente Assessori, Dirigenti e Responsabili di Servizio dell'arrivo di utenti, con particolare riferimento agli orari e alle giomate in cui non è previsto il ricevimento di pubblico; svolgere attività di assistenza presso gli Uffici Istituzionali, recandovisi personalmente e verificando periodicamente il corretto flusso e deflusso dell'utenza, con particolare riferimento alle Segreterie del Sindaco e degli Assessori; contattare, in caso di necessità, i Servizi competenti per i sistemi di sicurezza (rilevazione allarmi antincendio e antiallagamento, sistemi antintrusione,ecc. ) Al fine di determinare la spesa complessiva necessaria per l'affidamento del servizio di cui trattasi, è necessario verificare la presenza su CONS~ del servizio in argomento e, ai sensi dell' art. 86, comma 3-bis del Codice degli Appalti, valutare che il valore economico del contratto sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro. Tali aspetti si evincono dalla relazione prot. n del , inviata dal RUP del procedimento, Dott.ssa Elena Casalini, nominata con nota prot. ll del , da cui risulta, tra l'altro, che il costo medio orario del personale addetto alle mansioni del suddetto servizio è pari a 12,08, per cui il costo del lavoro ammonta a ,68, mentre l'importo totale dell'affidamento del servizio di cui trattasi da porre a base d'asta è quantificabile in circa ,39 al netto delle spese per la sicurezza, per un totale ,00 IVA al 22% compresa; Inoltre, in considerazione dell'attuale situazione di grave crisi economica, si ravvisa l'opportunità di avviare iniziative utili a mantenere i livelli occupazionali dei lavoratori attualmente impiegati nel servizio di reception/portineria. Ai sensi dell'articolo 69 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.ì. e considerati i pareri deli'autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVep) nn. 37/11 e 41/12, si ritiene di prevedere, negli atti della procedura concemente l'individuazione dell'affidatario del servizio di reception/portineria, l'inserimento di una clausola ispirata alla promozione e alla valorizzazione di esigenze sociali (c.d. clausola sociale). Detta clausola dispone che le ditte partecipanti si impegnino formalmente, in caso di aggiudicazione, ad assumere prioritariamente, per tutta la durata contrattuale, il personale addetto al servizio in argomento, che risulta occupato c assegnato alla sede di Pescara alla data di pubblicazione del bando di gara, a condizione che il numero di tali addetti e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione di impresa della ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnicoorganizzative previste per il servizio stesso, e sentita, comunque, l'amministrazione Comunale. Pescara,

8 Città dì Pescara MedaFl/ia d'oro al Merito SETTORE PROPONENTE: AFFARI GENERALI E SPORTELLO UNIFICATO PER IL CITTADINO Civile Oggetto: PROSECUZIONE DEL SERVIZIO DI RECEPTION/PORTINERIA PRESSO I TRE INGRESSI PRINCIPALI DEL COMUNE DI PESCARA. Parere di regolarità tecnica: sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma l e 147 bis comma 1, D. Lgs. 267/2000, il seguente parere "di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrati va": j~,,~o ~ :.F"~""'"'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Il Dirigente Li Parere di regolarità contabile: D la presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico - finanziaria o sul patrimonio sulla presente proposta ~i deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma l e 147 bis comma 1, D. Lgs. 267/2000, il seguente parere "di regolarità contabile": ~~~;h;z;?<::.:... :.,.. ;) Li {ni"' 7/ Z-<-' j,/ Dot!. A Il D 4gente

9 Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE F.to Prot. Addario Luigi F.to IL SINDACO Avv. Alessandrini Marco IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Monaco Carla Per copia conforme all'originale. Pescara, Il4 I SET. 2G'c::, A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio dal - 4 SETI 2015 al 1 9 SET e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.',. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell'art comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì COMUNE DI PESCARA N. di prot. Pescara, lì FASCICOLO UFFICIO All'Ufficio All'Ufficio...per i provvedimenti di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE