COMUNE DI SAN LORENZO MAGGIORE (Provincia di Benevento)

Transcript

1 Prot del 15/05/2015 Albo Pretorio n. 294 del 15/05/2015 DGR n. 57 del POR FESR CAMPANIA Obiettivo Operativo 1.2 "Migliorare la Salubrità dell'ambiente - Programmazione Interventi di Indagini Preliminari INDAGINI PRELIMINARI DISCARICA COMUNALE VIA LAURETE CUP: H82F CIG: Z DISCIPLINARE DI GARA INFORMALE AFFIDAMENTO SERVIZI PREMESSA Giusta determina di autorizzazione a contrarre U.T.C. n 118 del 15/05/2015, il Comune di San Lorenzo Maggiore, di seguito denominato per brevità "Comune", ha indetto una procedura di gara per l'affidamento dei servizi necessari alla realizzazione dei seguenti servizi: a) servizi di indagini dirette e indirette e analisi di laboratorio: ,00 b) consulenza tecnica specialistica per la predisposizione del piano di indagini preliminari e della relazione tecnica finale sui risultati delle indagini stesse e per l'assistenza tecnica nelle fasi di esecuzione delle ,00 indagini: TOTALE ,00 Da affidare ai sensi dell'art. 125, comma 11, D.Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione all'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 Per la specificazione delle caratteristiche della fornitura, della natura e dell'entità delle prestazioni poste a base di gara, si rinvia al Capitolato Speciale d'appalto, nonché a tutti i documenti messi a disposizione dal Comune. RIFERIMENTI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di San Lorenzo Maggiore - Via Santa Maria, 43/A San Lorenzo Maggiore (BN) - Tel ; Fax: ;

2 P.E.C.: Indirizzo Internet (URL): Responsabile del Procedimento: Arch. Pellegrino Colangelo Tipologia di appalto: Lavori (Cat. OG1) e connesse Forniture 1. CONDIZIONI GENERALI 1.1 Sopralluogo Ai fini della partecipazione alla gara, è richiesto, a ciascun concorrente, di effettuare sopralluogo presso il Comune per prendere visione dei luoghi e dei siti interessati dalle indagini preliminari di cui all oggetto. Il sopralluogo può essere effettuato nell orario d Ufficio escluso il sabato previa prenotazione telefonica ai riferimenti indicati nella Premessa del presente Disciplinare di gara, all'attenzione del Responsabile del Procedimento. Il sopralluogo può essere effettuato dal legale rappresentante o da soggetti delegati. Questi ultimi devono essere muniti di apposita delega a firma del legale rappresentante, corredata da copia fotostatica fronte retro del documento di identità in corso di validità. È ammesso fino ad un numero massimo di due partecipanti per concorrente. Al termine della visita verrà rilasciato ad ogni concorrente un verbale attestante l'avvenuto sopralluogo, sottoscritto da un tecnico incaricato dalla Stazione Appaltante e controfirmato dal rappresentante dell'impresa concorrente. Si precisa che non è ammesso il sopralluogo in rappresentanza di più concorrenti e che ogni concorrente sarà responsabile dei dati, in quanto autonomamente rilevati Modalità di attivazione del servizio, fatturazione e pagamenti L'aggiudicatario si impegna ad effettuare il servizio e le forniture secondo le condizioni stabilite nell avviso di gara informale, integrato dal Capitolato Speciale d Appalto I pagamenti avverranno secondo quanto stabilito nel CSA. I pagamenti saranno effettuati in conformità alle disposizioni della Legge 136/2010. Nel caso di raggruppamenti, la fatturazione dovrà consentire di effettuare i pagamenti unicamente al mandatario o capogruppo Subappalto Ammesso entro i limiti di legge Richieste di chiarimento

3 Ogni eventuale richiesta di chiarimenti entro e non oltre il giorno antecedente la data di scadenza e deve essere inoltrata esclusivamente a mezzo posta elettronica, all indirizzo uff.tecmnicoslm@libero.it o Pec utc.slm@asmepec.it ovvero a mezzo fax al n , all'attenzione del Responsabile del Procedimento, Arch. Pellegrino Colangelo. Le risposte relative a quesiti di carattere generale, saranno fornite in forma anonima e pubblicate sul profilo di committenza nella sezione dedicata alla procedura di gara 1.5. Risoluzione del contratto Il Comune risolverà unilateralmente ex L.136/2010 il contratto scaturente dalla presente procedura nel caso in cui non venga rispettato l'obbligo di tracciabilità dei movimenti finanziari come disposto dalla legge antiriciclaggio, senza che l'appaltatore possa vantare alcun diritto o risarcimento Priorità della documentazione In caso di contrasto fra i documenti citati, dovrà essere considerato il seguente ordine di priorità: 1. Avviso di gara; 2. Il presente Disciplinare di gara; 3. Capitolato Speciale d'appalto; 2. MODALITÀ DI RECAPITO E PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Il plico contenente l offerta dovrà pervenire, pena l esclusione alla selezione, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 10,00 del giorno 25 maggio 2015, al seguente indirizzo: Comune di San Lorenzo Maggiore, Via Santa Maria, n. 43/A San Lorenzo Maggiore (BN).. Il plico può essere recapitato a mezzo posta, a mezzo corriere o a mano presso l ufficio protocollo del Comune di San Lorenzo Maggiore. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, pertanto non verranno presi in considerazione i plichi che, per qualsiasi motivo, non pervengano entro il suddetto termine, facendo esclusivamente fede l'ora e la data di recapito attestati dall'amministrazione Aggiudicatrice. Il plico, a pena l'esclusione, deve essere chiuso, sigillato e firmato sui lembi di chiusura e deve recare all'esterno: o La denominazione o ragione sociale del concorrente; o La dicitura: Affidamento dei servizi e connesse forniture finalizzati alla REALIZZAZIONE DI INDAGINI PRELIMINARI A CARICO DELLA DISCARICA COMUNALE SITA IN VIA LAURETE. Nel predetto plico dovranno essere inserite n. 3 buste chiuse e sigillate riportanti, oltre al mittente ed all oggetto della gara, la dicitura, rispettivamente:

4 1. Busta A Documentazione Amministrativa; 2. Busta B Documentazione Tecnica; 3. Busta C Offerta Economica o Nella Busta A sarà contenuta la documentazione amministrativa; o Nella busta B sarà contenuta la documentazione afferente l offerta tecnica; o Nella Busta C sarà contenuta l offerta economica Busta A Documentazione Amministrativa La Busta A deve contenere i seguenti documenti: 1) Istanza di ammissione alla gara, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della società da persona dotata di poteri di firma, corredata di copia fotostatica fronte retro del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. La domanda dovrà contenere: denominazione o ragione sociale del concorrente, indirizzo sede sociale, recapiti (tel.- fax mail PEC). 2) Dichiarazioni, rese anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., sottoscritte dal legale rappresentante dell'impresa o da persona dotata di poteri di firma, corredate da una copia fotostatica fronte retro del documento di identità del dichiarante in corso di validità, come di seguito riportate. - L'iscrizione agli Albi di appartenenza di tutti i soggetti partecipanti (sia singoli che comunque associati), compreso le generalità complete, Partita IVA o Codice Fiscale e qualsiasi altro elemento ritenuto dal concorrente idoneo a definirne la rispettiva qualificazione e professionalità; - L inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (di cui alla dichiarazione allegata alla manifestazione di interesse), dichiarando esplicitamente di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), I), m), m-bis), m-ter), m-quater). - La dichiarazione deve essere resa anche dai soggetti di cui all'art.38, c.1, lett. b del D.Lgs.163/06 e per conto dei soggetti cessati da cariche di cui all'art.38, c.1, lett. c del D. Lgs. 163/06. - Il concorrente dichiara inoltre gli estremi dell'ufficio di riferimento per il rilascio dell' attestazione in ottemperanza alla normativa sui disabili, qualora l'impresa sia assoggettabile agli obblighi di cui alla Legge 12 marzo 1999 n Di essere in regola con gli adempimenti previdenziali e contributivi, indicando gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL dove ha la sede legale la società, nonché il Contratto Collettivo Nazionale adottato, la matricola INPS, il Codice Cliente e il numero P.A.T.

5 dell'inail, in alternativa adempiere all' obbligo ai sensi dell' art.4 comma 1 della legge 16 Maggio 2014 n Di aver preso coscienza di tutti gli aspetti inerenti la gara accettandone le condizioni, effettuando le seguenti dichiarazioni : a. di aver esaminato tutti gli atti di gara e di accettare senza riserve le norme e condizioni; b. di aver preso cognizione della consistenza dell'oggetto dell'appalto ; c. di ritenere le condizioni generali e particolari prospettate tali da consentire l'offerta; d. di accettare che tutte le comunicazioni relative al presente appalto siano effettuate a mezzo fax o in alternativa a mezzo pec, indicandoli espressamente nella dichiarazione. - Di voler/non volere subappaltare il servizio nei termini e modi di legge. Tutti i documenti vanno firmati dal legale rappresentante della società. 3) Garanzia provvisoria di cui all art. 75 D.Lgs. 163/2006, pari al 2% dell importo a base di gara, con l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, la cauzione definitiva di cui all art. 113 D.Lgs. 163/2006 in favore dell Amministrazione. 4) Adesione alla clausola di cui all art. 8, comma 2 del regolamento di sponsorizzazione adottato dal comune di San Lorenzo Maggiore con atto di C.C. n. 06 del 21/05/ ) Ai sensi degli artt. 51, 52 e 53 della LR. n. 3/07, i soggetti partecipanti alla gara, in forma singola o comunque associati, si obbligano, sin dalla presentazione della domanda di partecipazione alla gara, in caso di aggiudicazione dell appalto, a rispettare e far rispettare le clausole in essi specificate. 6) Ai sensi dell art. 19, commi 4 e 5, del Regolamento di attuazione della Legge regionale n. 3 del 27 febbraio 2007 Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania i concorrenti si impegnano a rispettare le relative clausole. 7) Ai sensi dell art. 3, comma 7) della Legge 13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia) e successive modifiche ed integrazioni, i concorrenti dovranno aderire alla clausola di tracciabilità dei flussi finanziari. 8) La partecipazione alla presente procedura è subordinata alla disponibilità alla consegna in via d urgenza da parte del soggetto concorrente che deve produrre apposita dichiarazione, sotto pena di esclusione dalla gara. 9) Attestato, a firma del RUP (in conformità al Modello B Attestato di Presa Visione), di presa visione dei luoghi dove andrà a svolgersi l evento in oggetto e del progetto dell evento (depositato presso il servizio tecnico comunale), la presa visione può essere effettuata dal lunedì al venerdì,

6 dalle ore 10,00 alle ore 13,00, concordandola almeno un giorno prima con il RUP o suo delegato Tel ; In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o di una assicurazione contenente l impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione del servizio risultante dal relativo certificato. In caso di prestazione della cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o assicurativa queste dovranno: - essere conformi agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 Marzo 2004, n. 123, pubblicato sul S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 dell 11 Maggio 2004, opportunamente integrate con l inserimento della clausola di rinuncia all eccezione di cui all art.1957, comma 2 del codice civile; - essere prodotte in originale con espressa menzione dell oggetto e del soggetto garantito; - avere validità per 180gg dal termine ultimo per la presentazione dell offerta ; - essere, qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, tassativamente intestate a tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento, l aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE; prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; - la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all art del codice civile; la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; - la dichiarazione contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria oppure una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all art.113 del Codice,

7 in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione del servizio risultante dal relativo certificato). Qualora il concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale e della disposizione prevista dall articolo 40, comma 7, del Codice, la cauzione provvisoria è stabilita in misura pari ad almeno 1% (un percento) dell importo complessivo dell appalto. La presentazione di cauzioni provvisorie inferiori o prive delle caratteristiche richieste costituirà causa di esclusione dalla procedura di gara. Ai sensi dell articolo 75, comma 6, del Codice la cauzione provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell articolo 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro sessanta giorni dalla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione. All atto della stipula del contratto l aggiudicatario deve prestare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall articolo 113 del Codice e dall articolo 123 del Regolamento Busta B Offerta Tecnica 10) La Busta B - Offerta Tecnica deve contenere al suo interno una relazione denominata Relazione Tecnica, predisposta dal concorrente sulle proprie proposte (migliorative, alternative, ecc.) in relazione ai servizi da svolgere. La relazione, a solo titolo esemplificativo, potrà contenere, con riferimento a ciascun elemento di valutazione di cui alla successiva lett. G) Offerta Tecnica: La tipologia della proposta, l utilizzo di sistemi di indagini ed analisi particolari, la rappresentazione grafica e/o fotografica a corredo delle proposte, le tecniche e le metodologie di indagini più opportune e quant altro ritenuto utile dal concorrente, anche in relazione all urgenza indotta dalla necessità di consegnare gli elaborati alla Regione nei termini prescritti (3 giugno 2015). Tutti i documenti vanno firmati dal legale rappresentante dell' Impresa. 2.3 Busta C Offerta Economica 11) La Busta C "Offerta economica" deve contenere, a pena di esclusione, l Offerta Economica (Modello A.1 Offerta economica), riportante l'indicazione del prezzo totale per l'intero servizio. L offerta dovrà essere accompagnata dalla indicazione degli oneri di sicurezza aziendale e dalla dichiarazione di impegnarsi a completare tutte le attività ed a consegnare al Comune di San Lorenzo Maggiore (BN) tutti gli elaborati previsti nel CSA almeno 24 ore prima della scadenza

8 prevista per la consegna del progetto (tramite PEC) alla regione Campania, ed a rinunciare a qualsiasi compenso ove per qualsiasi motivo, a causa di eventuale ritardato adempimento, dovesse essere disimpegnato il finanziamento regionale. 12) 3. CRITERI DI VALUTAZIONE DELL'OFFERTA Il presente appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.163/06, fatta salva la valutazione di congruità di cui all'art. 86 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. Per la valutazione dell offerta tecnica e dell offerta economica, la Commissione Giudicatrice dispone di complessivi 100 punti così ripartiti: A) - OFFERTA TECNICA: massimo 90 PUNTI su 100, valutata sulla base dei seguenti elementi di valutazione: l utilizzo di sistemi e tecnologie di indagine innovative; la rappresentazione grafica e/o fotografica a corredo delle proposte migliorative; le tecniche e le metodologie di indagini più opportune; quant altro ritenuto utile dal concorrente, anche in relazione all urgenza indotta dalla necessità di consegnare gli elaborati alla Regione nei termini prescritti (3 giugno 2015). a) Tipologia e qualità della proposta max 30 punti b) Sistemi di indagini ed analisi particolari max 30 punti c) Tecniche e le metodologie di indagini più opportune max 30 punti d) Offerta economica mediante ribasso percentuale max 10 punti L attribuzione dei punteggi per i sub-criteri su indicati avverrà a giudizio insindacabile di una commissione costituita ai sensi dell art. 84 del d.lgs. 163/2006 sulla base di autonome valutazioni, attribuendo un coefficiente (variabile tra 0 ed 1 quale media dei coefficienti assegnati da ciascun componente della commissione) ragguagliato al massimo coefficiente ammissibile, tenuto conto che al maggior coefficiente ragguagliato sarà assegnato coeff. Pari a uno. B) - OFFERTA ECONOMICA: massimo 10 PUNTI su 100 L attribuzione del punteggio relativo all offerta economica avverrà sulla base della seguente formula: Punteggio attribuito= (Pmin/Poff) x 10

9 (dove per Pmin si intende l offerta economica (prezzo offerto) più bassa tra tutti i concorrenti ammessi e per Poff l offerta del concorrente in esame). Non si prenderanno in considerazione le offerte condizionate o parziali. La Commissione procederà alla sommatoria dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente nell offerta tecnica e nell offerta economica; verrà dunque formulata la graduatoria delle offerte valide classificando prima l offerta dell impresa che avrà conseguito il più alto punteggio complessivo, alla quale provvisoriamente aggiudicherà l appalto. In caso di parità di punteggio complessivo, l affidamento dell appalto verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato nell offerta tecnica; in caso di ulteriore parità, l Ente procederà all aggiudicazione tramite sorteggio. Ai fini dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si precisa che la Stazione Appaltante si riserva di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea. Si applica l'art. 88 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. Non sono ammesse offerte in aumento e/o in variante e/o condizionate. L offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione. È facoltà della S.A. procedere all' affidamento sotto riserva di legge in relazione all' esiguita' di tempo per la redazione delle attività in affidamento e la predisposizione degli atti progettuali. 4. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La Commissione Giudicatrice è nominata dalla stazione appaltante, ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. La Commissione giudicatrice procederà, nella data stabilita nell Avviso di gara, all'apertura in seduta pubblica dei plichi pervenuti in tempo utile. In seduta pubblica si verificherà il contenuto dei plichi racchiudenti la documentazione amministrativa. Nel corso della stessa, la Commissione procederà all'apertura dei plichi racchiudenti le offerte tecniche, per verificarne il contenuto.

10 Si verificherà, inoltre, la presenza della busta contenente l offerta economica. Le ditte partecipanti possono presenziare sia alla seduta di apertura dei plichi/offerta, finalizzata alla verifica della documentazione amministrativa presentata ed all espletamento del sorteggio di cui all art. 48 del D. Lgs 163/06, sia alla successiva seduta, in data da stabilirsi, di apertura delle buste contenenti le offerte economiche. L'apertura sarà effettuata presso la sede del Comune alla presenza della Commissione designata e dei legali rappresentanti delle imprese partecipanti alla gara, ovvero di persone munite di apposita procura speciale e/o delega. La Commissione potrà procedere all'aggiudicazione provvisoria, anche in presenza di una sola offerta pervenuta. In caso di unica offerta valida si procederà all aggiudicazione provvisoria in favore di tale offerta, semprecchè risulti conveniente o idonea. 5. ALTRE INFORMAZIONI Non sarà ammessa l'offerta incompleta, condizionata, con riserva, in variante o non sottoscritta. Non saranno accettate offerte economiche in aumento rispetto all'importo posto a base di gara. Ai sensi dell'art.46 comma I bis del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., saranno esclusi i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal codice dei contratti (D.Lgs.163/2006) e dal regolamento (D.P.R. 207/2010) e da altre disposizioni vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Il Presidente della Commissione giudicatrice si riserva di sospendere o interrompere la seduta di gara, in presenza di adeguati motivi, adottando idonee misure per la custodia dei plichi, sino alla ripresa delle operazioni. Il Comune informerà nei modi e nei termini di cui all'art. 79 del DLgs n. 163/06 i soggetti concorrenti su eventuali esclusioni e sull'avvenuta aggiudicazione.

11 Per tutto quanto non espressamente richiamato o dichiarato in questo documento si fara' ricorso a quanto disposto dal Codice degli Appalti ed il suo regolamento attuativo vigenti alla data di pubblicazione dell Avviso di gara. San Lorenzo Maggiore 15/05/2015 Il Responsabile del Procedimento (F.to Arch. Pellegrino Colangelo)