FUNZIONIGRAMMA DAL 1 GENNAIO 2015

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1 Anticorruzione Amministrazione trasparente Semplificazione amministrativa Sviluppo Organizzativo Sistema di Programmazione e Controllo E-government DIREZIONE GENERALE Anticorruzione Amministrazione trasparente Semplificazione amministrativa Sistema di Gestione: organizzazione e programmazione Analisi strutturali organizzative Organizzazione struttura comunale Organigramma - Funzionigramma Riparto delle competenze Attività Tecnico-normative di Organizzazione Coordinamento Servizi - Progetti Coordinamento ed impulso strumenti di programmazione: RPP - DUP PEG Controllo Strategico Controlli interni E-government e progettazione nuove soluzioni informatiche Sviluppo nuovi Servizi on-line CED Servizio informativo: CED, aggiornamento ed assistenza agli uffici per l'uso e la gestione delle apparecchiature informatiche e del software. Telefonia. Raccordo con la funzione E-Government per la realizzazione di progetti di adeguamento e di miglioramento del sistema informativo dell'ente. Segreteria del Segretario Generale Supervisione Progetti Speciali Sviluppo Funzioni Servizi Associati Formazione del Personale Gestione relazioni Sindacali Organizzazione e gestione del personale Segreteria del Segretario Generale Segreteria Conferenza dei dirigenti Supporto tecnico al Nucleo di Valutazione Coordinamento procedimento per indennità di posizione e risultato per i dirigenti e responsabili di ufficio Trasmissione incarichi alla Corte dei Conti Rogito di tutti gli atti nei quali l'ente è parte ed autenticazione scritture private ed atti unilaterali nell'interesse dell'ente Supervisione Progetti Speciali Sviluppo Funzioni Servizi Associati Analisi fabbisogni formativi Predisposizione piani formativi Organizzazione percorsi formativi interni Gestione delle attività di formazione del personale Gestione relazioni Sindacali dipendenti e dirigenti Gestione giuridica del personale Gestione economica del personale Gestione previdenziale del personale Gestione programmazione del personale Medicina del lavoro Indennità amministratori e rimborsi ai datori di lavoro 1

2 Procedimenti Disciplinari 2

3 SERVIZI ISTITUZIONALI E ALLE IMPRESE Segreteria Generale Segreteria Generale: Attività di supporto per Giunta e Consiglio Presidente del Consiglio Commissioni Consiliari Contratti Gestione iter procedimentale attinente ai contratti Gare/Centrale unica di Committenza Gare/Centrale unica di Committenza (CUC) (CUC) Gestione delle procedure pubbliche di Gara Assicurazioni Assicurazioni Legale Assistenza legale interna agli organi e alle articolazioni strutturali dell'ente, rapporti con la consulenza ed assistenza legale esterna Gestione automezzi comunali Gestione automezzi comunali SUAP Sportello Unico Attività Produttive: esercizio delle competenze comunali in relazione alle autorizzazioni, concessioni, licenze e certificazioni inerenti le attività artigianali e industriali Commercio al dettaglio: esercizio delle funzioni inerenti le comunicazioni per gli esercizi di vicinato, autorizzazioni per le medie e grandi strutture commerciali Commercio su aree pubbliche: autorizzazioni per l esercizio dell attività in forma itinerante e mediante posteggio; programmazione ed istituzione di mercati e fiere comunali Esercizi di somministrazione di alimenti e bevande: programmazione dei requisiti per l esercizio dell attività, rilascio autorizzazioni per l esercizio Pubblici esercizi ed altre attività di polizia amministrativa: rilascio autorizzazioni Vendita della stampa quotidiana e periodica: programmazione e rilascio autorizzazioni per l esercizio dell attività Distributori di carburante: programmazione e rilascio autorizzazioni per l esercizio dell attività Strutture ricettive alberghiere ed extra-alberghiere: verifica dei requisiti per l esercizio dell attività Agricoltura, caccia e pesca: esercizio delle competenze comunali Agriturismo: verifica dei requisiti e rilascio autorizzazioni per l esercizio dell attività Autorizzazioni: per strutture sanitarie e studi medici; per servizi educativi prima infanzia; di noleggio con e senza conducente Iniziative promozionali delle attività produttive, con particolare riferimento alla valorizzazione dei prodotti tipici Concessioni pubblicità temporanea e permanente Professioni turistiche 3

4 Contabilità Controllo di Gestione Economato Società Partecipate e Ambiti Tributi PROGRAMMAZIONE E RISORSE FINANZIARIE Coordinamento e gestione dell'attività finanziaria Supporto agli organi di governo nella predisposizione degli strumenti di programmazione finanziaria Gestione e controllo del bilancio Verifica di regolarità contabile e attestazioni della copertura finanziaria degli impegni di spesa Analisi, gestione e monitoraggio dei trasferimento erariali e collegata attività di analisi delle novità normative in materia di finanza locale, con particolare riferimento ai riflessi sull'attività di programmazione e gestione del bilancio di previsione Tenuta della contabilità Compiti in materia di sostituto d'imposta Rapporti con la tesoreria. Gestione della liquidità. Gestione delle attività collegate ai vincoli imposti dal patto di stabilità. Contabilizzazione flussi finanziari di entrata corrente e in conto capitale. Mutui casa (gestione del flusso di pagamenti originati da bandi di assegnazione dei contributi) Controllo di gestione Gestione della cassa Economale. Assunzione impegni di spesa per anticipazione economale e buoni economali. Gestione attività dell'agente contabile a denaro (conto giudiziale) Enti e aziende partecipate: gestione della partecipazione del Comune (adesione, aumento/diminuzione capitale sociale, ricapitalizzazione, approvazione statuti), dei rapporti economico-finanziari con gli Enti e le aziende partecipate e degli adempimenti previsti dalla normativa in materia di partecipate. Imposta Municipale Propria (IMU). Gestione ordinaria, attività di riaccertamento e di lotta all'evasione. Predisposizione regolamenti e aliquote. Supporto informativo strategico alla sfera politica per la gestione dell'imposta. Attività di informazione e collaborazione con il contribuente. Confronto e collaborazione con gli interlocutori istituzionali (Sindacati, Associazioni di Categoria, Caaf) Tributo sui Servizi Indivisibili (TASI). Gestione ordinaria, attività di riaccertamento e di lotta all'evasione. Predisposizione regolamenti e aliquote. Supporto informativo strategico alla sfera politica per la gestione dell'imposta. Attività di informazione e collaborazione con il contribuente. Confronto e collaborazione con gli interlocutori istituzionali (Sindacati, Associazioni di Categoria, Caaf) Imposta comunale sugli immobili (ICI): attività di riaccertamento e di lotta all'evasione. 4

5 Attività di informazione e collaborazione con il contribuente Imposta sulla pubblicità: gestione attività ordinaria e di riaccertamento tributario, programmazione delle superfici per il piano generale degli impianti. Predisposizione regolamenti e tariffe. Canone di occupazione del Suolo Pubblico (COSAP): gestione ordinaria occupazione permanente e temporanea e attività di accertamento relativamente alle occupazioni permanenti. Pubbliche Affissioni: gestione del servizio con riscossione dei diritti, ricezione manifesti e loro affissione. Predisposizione regolamenti e tariffe. Addizionale Comunale all'irpef: predisposizione regolamenti e aliquote. Tariffa rifiuti: predisposizione regolamenti e aliquote con la collaborazione del soggetto gestore del servizio. Gestione delle attività legate alla riscossione delle entrate tributarie. Rapporti con il concessionario per la riscossione coattiva e con Poste per la rendicontazione della riscossione ordinaria. Contenzioso tributario. Redazione memorie difensive e rappresentanza in giudizio presso le Commissioni Tributarie. Collaborazione con Anci Toscana e Regione per attività di contrasto all'evasione fiscale e altro. 5

6 Sportelli al Cittadino Servizi Demografici Statistica Front office Cantoniere di Paese Sviluppo/Integrazione Nuovi Servizi Front Office Marketing Territoriale Fund Raising SERVIZI AL CITTADINO Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) Sportelli al Cittadino decentrati Servizi Demografici: servizi di anagrafe, stato civile, leva militare, servizio elettorale, rilevazioni statistiche e censimenti Progetti di rilevazione statistica e analisi dei dati Gestione segnalazioni Cantoniere di Paese e frontoffice manutenzione e cura del territorio Sviluppo/Integrazione Nuovi Servizi Front Office Iniziative relative alle politiche comunitarie. Progettazione e gestione progetti comunitari e Eurocapannori Turismo: promozione e coordinamento delle attività turistiche e fieristiche locali e organizzazione di grandi eventi. Progetti di valorizzazione territoriale e comprensoriale Fund Raising Gestione Unitaria Sponsorizzazioni 6

7 Assistenza alla persona Integrazione socio-saniaria Promozione Sociale Servizi per l'immigrazione Sportello Casa Politiche Educative Servizi Culturali Servizi Bibliotecari Pari Opportunità SERVIZI ALLA PERSONA Assistenza alla persona: Segretariato Sociale/ Sportello Solidarietà, Punto Insieme, Servizio sociale professionale, Servizi di assistenza individuali e di gruppo Area materno infantile, Alta integrazione, Servizi integrati sociosanitari,anziani e adulti, rapporti istituzionali con Autorità Giudiziarie (T.M. - T.O. - Procure Azienda USL M.M.G. - Scuole Terzo Settore ecc...). Lavoro di Comunità. Ufficio Unico di Piano: partecipazione e rappresentanza comunale per attivazione del coordinamento e programmazione della Zona sociosanitaria Piana di Lucca- Area Assistenza alla persona Percorso per l'attivazione della L.R.T. n. 44/2014 per l'esercizio delle funzioni di integrazione socio-sanitaria Promozione Sociale: servizi amministrativi/contabili nelle aree di pertinenze dell'ufficio assistenza alla persona. Servizi per la prima infanzia Servizi per l'immigrazione: progetto SPRAR, emergenza profughi nord-africa, sportello immigrazione. Progettazione di inclusione Sportello Casa/Cohousing abitativo Percorso per l'attivazione della L.R.T. n. 44/2014 per l'esercizio delle funzioni di integrazione socio-sanitaria - Area Assistenza alla Persona Area Promozione Sociale Politiche educative: mense scolastiche, trasporto scolastico, Diritto allo Studio, promozione di percorsi integrati di progettazione condivisa tra gli Istituti Comprensivi e il territorio, politiche per la disabilità. Servizio Civile volontario Servizi culturali: politiche di intercultura, promozione, programmazione e organizzazione di iniziative culturali. Archeologia e rete museale. Forum delle Associazioni, iniziative per la promozione delle attività associative sul territorio. Servizi bibliotecari: coordinamento del sistema bibliotecario comunale in rete (biblioteche decentrate) e gestione dei servizi bibliotecari erogati dalla biblioteca comunale centrale. Partecipazione a sistema bibliotecario della Piana (SibipLunet), a rete di documentazione provinciale. Programmazione e organizzazione di iniziative di promozione della lettura per adulti e ragazzi. Iniziative di educazione permanente. Promozione dell'uguaglianza sociale: iniziative di sensibilizzazione del territorio, supporto alla commissione pari opportunità, realizzazione progetti e iniziative nell'ambito 7

8 Politiche Giovanili Sport e Tempo Libero Comitato Unico di Garanzia delle politiche di genere. Politiche Giovanili Sport e Tempo Libero: promozione, programmazione e organizzazione di iniziative ed attività sportive proprie e in collaborazione con le varie realtà individuali e associative del territorio. Concessione patrocini e contributi. Collaborazione per la realizzazione di grandi eventi sportivi. Comitato Unico di Garanzia Gestione del Procedimento per l'assegnazione delle somme relative alle opere di urbanizzazione secondaria ai sensi del D.R.P. 6 giugno 2001 n. 380 e L.R. 65/2014 8

9 Patrimonio Edilizia Residenziale Pubblica Lavori Pubblici Mobilità Servizi Cimiteriali Energia Manifestazioni Ecologia Stazioni radio base di telefonia mobile Gestione del territorio SERVIZI ALLA CITTA' Espropri Patrimonio - Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà Impianti sportivi: gestione delle concessioni Edilizia Residenziale Pubblica: gestione patrimoniale Pianificazione e progettazione esecutiva Attività di controllo e verifica delle manutenzioni effettuate sugli alloggi di edilizia residenziale. Gestione tecnica e amministrativa della manutenzione degli edifici comunali compreso la gestione del personale ivi assegnato Progettazione e direzione lavori per la realizzazione di opere pubbliche Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi al patrimonio edilizio del Comune, alla pubblica illuminazione, alla rete viaria, al verde pubblico ed alle aree demaniali, nonché agli impianti sportivi ed agli edifici scolastici. Manutenzione straordinaria degli immobili di proprietà comunale gestiti dalla "Capannori Servizi s.r.l.". Gestione del personale operaio addetto alle manutenzioni, alle strade, al verde pubblico e alla segnaletica. Ufficio Tecnico del Traffico. Rapporti funzionali con i soggetti esterni gestori di servizi pubblici afferenti le competenze dell'ufficio (smaltimento rifiuti, acquedotto, fognature, gestione beni demaniali e patrimoniali); attuazione della pianificazione del traffico. Trasporto pubblico locale e altre iniziative di mobilità Concessioni e autorizzazioni su suolo pubblico Gestione del servizio cimiteriale, concessioni cimiteriali, difesa del suolo e protezione idrogeologica. Servizio tecnico elettorale e servizio reperibilità Funzione energia Manifestazioni: supporto tecnico e logistico Ecologia (aria, acque, suolo, rumori), prevenzione ed interventi in materia di inquinamento, riqualificazione ambientale, sicurezza radioelettrica e magnetica, attività estrattiva, vincolo idrogeologico. Gestione delle attività finalizzate al risparmio energetico. Gestione progetto Agenda 21 Autorizzazioni nuove stazioni radio base per radiotelecomunicazioni (Antenne telefonia e altro); Controllo su SCIA impianti esistenti Gestione del territorio: strumenti urbanistici generali e particolari, piani per gli insediamenti produttivi, piani per l'edilizia economica popolare ed in genere, ogni atto di pianificazione di iniziativa pubblica e privata. Certificazione 9

10 Edilizia privata urbanistico-edilizia ed in genere ogni altro atto concernente la materia urbanistica che ha riflessi sul territorio. Piani di Insediamento Produttivi (PIP) Edilizia privata: ogni adempimento istruttorio e finale in ordine alla emissione di titoli edilizi: permessi di costruire, denunce di inizio attività edilizie, ordinarie e in sanatoria. Abusivismo edilizio, vigilanza urbanistico-edilizia ed, in generale, ogni atto concernente la materia di edilizia privata SIT Numeri Civici e revisioni toponomastiche Datore di Lavoro Gestione e coordinamento attività SIT (Sistema informativo territoriale) Numeri Civici assegnazione e revisione toponomastica Servizio di Sicurezza e Prevenzione sui luoghi di lavoro (D.Lgs. 81/2008) 10

11 Studio, ricerca e consulenza Libri, riviste e banche dati Docenze interne Centralino Messi Notificatori Protocollo generale Archivio Provveditorato Luci Votive Servizio di tutela di dati personali Privacy (D. Lgs. 196/2003) SERVIZI GENERALI Studio, ricerca e consulenza finalizzata al supporto continuo e strutturato per l'aggiornamento normativo e l'approfondimento giuridico a favore di tutti i servizi, di tutti gli ambiti e le tematiche di competenza dell'ente Gestione di una "bacheca giuridica" in formato elettronico nonché di "rassegna stampa tecnica" quotidiana, costantemente aggiornata con idonea collocazione nella intranet comunale e/o trasmessa agli stakeholder interni (dirigenti, funzionari e Giunta Comunale). Analisi, approfondimento e ricognizione di specifiche tematiche o problematiche rilevanti in ambito giuridico amministrativo, di volta in volta emerse dalle esigenze dei vari servizi e individuate dal dirigente del servizio Studi e Ricerche, oppure richieste dai dirigenti competenti o dal Segretario. Gestione piano degli abbonamenti a riviste e banche dati e acquisto libri per tutto l'ente. Predisposizione e tenuta diretta corsi di aggiornamento al personale (su richiesta del segretario) Gestione servizio centralino dell'ente e punto prima informazione (servizio uscierato) Messi Notificatori Protocollo generale Archivio Storico, Corrente e di Deposito. Provveditorato: programmazione, gestione e controllo procedure di acquisizione di beni e servizi per le funzioni interne dell'ente (cancelleria e materiale di consumo, massa vestiaria, mobili) e gestione dell'appalto del servizio pulizie uffici comunali. Luci Votive Adempimenti in materia di servizio di tutela di dati personali Privacy (D. Lgs. 196/2003) 11

12 GABINETTO DEL SINDACO Assistenza al sindaco e agli organi politici Attività di assistenza al sindaco, al vice sindaco e agli assessori Attività di segreteria del sindaco, del vice sindaco e degli assessori Segreteria attività derivanti da cariche o incarichi pubblici in capo al sindaco Cerimoniale istituzionale Cerimoniale istituzionale Denominazione strade e piazze Denominazione strade e piazze Informazione Informazione (ufficio stampa) Gestione sale Gestione delle Sale comunali (Sala riunioni, Artè, spazi pubblici di Artemisia, ecc.) Sala Consiglio Nomine del Sindaco Gestione nomine del sindaco dei rappresentanti negli Enti, Aziende, Istituzioni, ecc. Conferenza sindaci azienda sanitaria locale USL 2 Lucca Conferenza sindaci Gestione adempimenti relativi alla Conferenza Comunicazione Comunicazione esterna, interna e piano della comunicazione Coordinamento e validazione dei contenuti del sito web istituzionale Progettazione e gestione grafica dell'ente Relazioni esterne Relazioni esterne Gestione istanze di cittadini ed enti Partecipazione Segreteria commissioni comunali di partecipazione e progetti trasversali Coordinamento progetti di partecipazione Segreteria progetti trasversali (Agenda 21, Comuni virtuosi, Rifiuti Zero, Capannori Digitale ed altri) Gemellaggi e relazioni internazionali Gemellaggi e cooperazione internazionale 12

13 UOA POLIZIA MUNICIPALE Segreteria Segretaria della UOA Servizio informazioni, notifiche, accertamenti di residenza Gestione turni del personale, centrale operativa, impegni di spesa, tagliandi invalidi Protezione Civile Esercizio delle funzioni locali di protezione civile Infortunistica Stradale Infortunistica stradale: gestione dei rilievi sinistri e cause relative Viabilità Viabilità: emissione ordinanze relative alla viabilità Pronto Intervento Pronto intervento: controllo della circolazione stradale e rilievo sinistri stradali Controllo del territorio Controllo del territorio - ambiente: inquinamento idrico, atmosferico, suolo, sottosuolo Controllo del territorio - edilizia: conformità dell'attività edificatoria agli strumenti urbanistici vigenti Controllo del territorio - annona: gestione mercati, attività commerciali e pubblici esercizi Ricezione e gestione denunce infortuni sul Ricezione e gestione denunce infortuni sul lavoro lavoro Polizia Giudiziaria Attività di Polizia Giudiziaria di iniziativa e delegata Ricezione denunce di cessione fabbricati Contravvenzioni Contravvenzioni registrazioni verbali, gestione dei pagamenti, emissione dei ruoli, gestione del contenzioso Contenzioso relativo alla polizia municipale Contenzioso relativo alla polizia municipale 13