Pagina 1 di 7. Punti complessivi. max 34 1) ESPERIENZA E COMPETENZA DITTA E OPERATORI

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1 DISCIPLINARE DI GARA DI PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SPECIALISTICA SCOLASTICA A FAVORE DI SOGGETTI IN SITUAZIONE DI DISABILITA' Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative del bando di gara e del Capitolato Speciale per l affidamento del Servizio di assistenza specialistica scolastica. Il Capitolato Speciale costituisce la prescrizione minima che i partecipanti devono rispettare e che devono accettare incondizionatamente, avvertendo che sono ammesse solo varianti migliorative. L aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art.83 del D.Lgs. n.163/2006 in relazione ai seguenti elementi e rispettivi fattori ponderali: PARAMETRO Punti complessivi 1) ESPERIENZA E COMPETENZA DITTA E OPERATORI a) Esperienza e competenza della ditta. - Esperienza della ditta nel campo dei servizi socio assistenziali (art. 46 L.R. 19/06) mediante convenzione o contratti con Enti Pubblici. Per ogni anno di comprovata esperienza, saranno assegnati: Punti 0,50 - Max punti 2 Non sono valutabili periodi inferiori ad un mese o frazioni. E cumulabile nello stesso periodo, l esperienza acquisita dalla Società per avere svolto più servizi sociali affidati da Enti Pubblici nello stesso periodo. Nel caso di Consorzi di cooperative o di raggruppamenti temporanei di imprese, ai fini dell attribuzione del punteggio di che trattasi, sarà valutata l esperienza nei servizi sociali svolta dall impresa consorziata o raggruppata temporaneamente che avrà prodotto il maggior punteggio. max 34 b) Esperienza professionale e formazione del personale che si intende impegnare nel Servizio (non saranno valutati periodi di servizio inferiori ad un mese) Max punti 32 - Coordinatore 0,25 per anno di esperienza pari qualifica in servizi per disabili con Enti Pubblici e/o in servizi privati convenzionati (oltre il r - Psicologo 0,25 per anno di esperienza pari qualifica in servizi per disabili con Enti Pubblici e/o in servizi privati convenzionati (oltre il r - Educatori (x i 12 minimi previsti dal Capitolato) 0,25 per anno di esperienza pari qualifica in servizi di cui all'art. 46 L.R. 19/06 con Enti Pubblici e/o in servizi privati convenzionati. Max punti 0,75 per ciascun operatore e per complessivi Max Punti 7 0,50 per anno di esperienza pari qualifica in servizio oggetto dell'appalto con Enti Pubblici e/o in servizi privati convenzionati. Max punti 1,50 per ciascun operatore e per complessivi Max punti 18; - Titoli formativi degli operatori: 0,25 per titoli (al di là di quelli minimi richiesti) nell Area della Disabilità conseguiti dopo corsi formativi di almeno n. 100 ore - Max punti 0,50 per ciascun operatore e per complessivi Max punti 6 Pagina 1 di 7

2 2) Integrazioni progettuali migliorative e innovative rispetto all'intero capitolato, senza ulteriori costi a) impegno della ditta a garantire un numero di educatori superiori a 12 nel rispetto del monte orario del servizio e delle esigenze dell'utenza: Max punti 5,50 più 3 Punti 1,50 più 6 Punti 3,50 più 9 Punti 5,50 b) Attività di coordinamento del servizio rispondente anche a situazioni straordinarie o imprevedibili (almeno n.3 ore mensili in media di servizio in eccedenza a quelle previste dal capitolato). Punti 4 c) impegno della ditta a fronteggiare esigenze particolari e imprevedibili (nuovi inserimenti di utenti durante l'anno scolastico; eventuale potenziamento di progetti individuali per utenti già in carico ecc.) con risorse umane aggiuntive e con un impegno orario di - Max punti 10 n.200 ore di servizio di educatori in eccedenza - Punti 4 n.400 ore di servizio di educatori in eccedenza - Punti 5 n.600 ore di servizio di educatori in eccedenza - Punti 10 d) Realizzazione di attività innovative (escluse quelle di carattere formativo) da articolarsi sull'intero territorio dell'ambito e coerenti con le finalità del servizio Max punti 6,50 Aperte anche a minori non disabili e/o alle famiglie - Punti 2 Con l impegno di risorse umane aggiuntive (interne ed esterne all équipe) per n.100 ore di servizio in eccedenza - Punti 2 In partenariato con Associazioni o altre agenzie sociali o educative del territorio. Punti 1 Acquisto materiale di consumo e/o attrezzature (da consegnare all'ambito e da rendicontare a conclusione servizio): Fino a 1.000,00 Punti 1 Fino a 1.500,00 Punti 1,50 3) OFFERTA ECONOMICA max 26 max 40 Alla ditta che avrà indicato l importo dell appalto più basso tra i partecipanti (importo dell appalto minimo) saranno assegnati punti 40. Alle ditte che avranno indicato un importo dell appalto superiore a quello indicato nel punto precedente (importo dell appalto minimo) verrà attribuito il punteggio P secondo la seguente formula matematica: P = (importo dell appalto minimo/importo dell appalto in esame) x 40. L'offerta economica verrà aperta e valutata dopo l'attribuzione del conteggio relativo agli aspetti tecnici gestionali. Tutte le ditte che sommando i punteggi relativi ai punti precedenti riferiti alla valutazione tecnica dell offerta non raggiungono il valore minimo di 36 verranno escluse dalla gara e non ammesse alla fase di valutazione dell offerta economica. La valutazione delle offerte sarà effettuata da una Commissione tecnica interna. L'offerta economica verrà aperta e valutata dopo l'attribuzione del punteggio relativo agli altri elementi. 1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti l offerta e la documentazione, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del bando di gara ed all indirizzo di cui al punto1.1 del bando di gara. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono essere chiusi e sigillati con ceralacca, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno - oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso la seguente indicazione: OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 16/09/2010 ORE RELATIVA ALL APPALTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SPECIALISTICA SCOLASTICA. Pagina 2 di 7

3 I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione, B Documentazione Tecnica e C Offerta economica. Nella busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: a) domanda di partecipazione alla gara e annessa dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n.445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente assumendosene la piena responsabilità: 1. certifica, indicandole specificatamente, di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall articolo 38 comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) m), m-ter) ed m-quater del D.Lgs. n. 163/2006; 2. dichiara l insussistenza delle cause di esclusione di cui all art.1 bis c.14 della legge 383/2001 e s.m. e i.; 3. attesta di essere iscritto alla Camera di Commercio per attività di Servizi persone e indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari nonchè di essere iscritto nell apposito Albo Regionale; 4. attesta di aver realizzato un fatturato per servizi socio assistenziali di cui all art.46 della l.r.19/06, nel triennio precedente, pari ad almeno ,00; 5. attesta di aver maturato esperienze presso P.A. nella gestione del servizio oggetto di appalto nel triennio precedente la data di approvazione del Capitolato Speciale d Appalto; 6. indica i nominativi del personale richiesto all art.7 del Capitolato Speciale d appalto e i titoli minimi prescritti dallo stesso art.7 del Capitolato Speciale d appalto; 7. (nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di cui all art.34 c.1 lett.e) del D.Lgs 163/2006 ) indica la denominazione, il ruolo e la percentuale di partecipazione di ogni soggetto raggruppato o consorziato al raggruppamento o al consorzio. I requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando per le imprese singole, devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40%. La restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto all intero raggruppamento. In ogni caso l impresa mandataria possiede i requisiti in misura maggioritaria; 8. attesta di non aver presentato richiesta di partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero singolarmente e quale componente di un raggruppamento temporaneo o consorzio; 9. dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale d appalto; 10.si impegna ad eseguire i servizi richiesti nei modi e termini previsti dal Capitolato Speciale d Appalto e nell offerta tecnica gestionale presentata; 11. attesta di essersi recato sul posto dove deve eseguirsi il servizio, di aver preso conoscenza delle condizioni contrattuali nonché degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio; 12. attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; 13. indica il numero di fax al quale va inviata l eventuale richiesta di documentazione; Pagina 3 di 7

4 14. ( nel caso di associazione o consorzio non ancora costituito) - indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; - assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente. La domanda e annessa dichiarazione sostitutiva di cui alla lett.a) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o consorziate o da associarsi o da consorziarsi la medesima domanda con annessa dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio. La domanda con annessa dichiarazione può essere sottoscritta anche da procuratori del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR 445/2000 relativa alle fattispecie di cui alle lettere b), c) ed m-ter dell art.38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., deve essere resa anche dai soggetti ivi previsti. b) (nel caso di associazione o consorzio di cui all art.34 c.1 lett.e) del D.Lgs 163/2006 già costituito): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio; c)quietanza del versamento oppure fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art.107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 secondo la bozza approvata con Decreto 12/03/2004 n.123, in originale relativa alla cauzione provvisoria di 3.064,00 valida per almeno centoottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dall aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante nonché l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva. La cauzione provvisoria può essere ridotta ad E.1.532,00 in caso di concorrente in possesso della certificazione del sistema di qualità.. d)ricevuta di pagamento del contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di 20,00 da effettuarsi : -on line mediante carta di credito dei circuiti Visa Master Card Diners American Express; -in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. La domanda e annessa dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 deve essere redatta preferibilmente in conformità al modello allegato al presente disciplinare. La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti a), b), c), e d), a pena di esclusione dalla gara, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. La busta B deve contenere: 1. Relazione tecnica, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell impresa o dal legale rappresentante della società o delle società in caso di imprese che intendono riunirsi, in cui, sarà descritta l organizzazione generale del servizio. Nella relazione, che non potrà superare n.10 pagine, la Pagina 4 di 7

5 ditta, elencato il personale che intende impegnare e indicato il Coordinatore del servizio con i titoli prescritti all art.7 del Capitolato Speciale d Appalto, dovrà illustrare le eventuali proposte migliorative, aggiuntive e innovative del servizio attraverso proposte progettuali complete di finalità, tempi e modalità degli interventi. Nella relazione, inoltre, devono essere indicati tutti gli altri elementi e notizie tecniche che la ditta concorrente riterrà utile ai fini della valutazione in merito ai criteri stabiliti per l aggiudicazione del servizio ai fini del riconoscimento del punteggio previsto. Sarà motivo di esclusione la verifica della mancanza di una qualsiasi delle prescrizioni del Capitolato d Appalto. 2. Autocertificazioni, redatte esclusivamente in conformità alle allegate schede relative ai titoli professionali e di servizio del personale che si intende adibire al servizio. 3. Autocertificazione, redatta esclusivamente in conformità alla allegata scheda relativa alla esperienza e competenza della ditta. Nella busta C deve essere contenuta, a pena di esclusione,: 1) Dichiarazione d'offerta, redatta preferibilmente come da fac-simile allegato, su carta da bollo e in lingua italiana, contenente l'indicazione del ribasso percentuale così in cifre come in lettere sull'importo posto a base d'asta. Essa dovrà essere sottoscritta senza riserve e condizioni dal legale rappresentante, con firma leggibile e per esteso. Le imprese che intendono riunirsi dovranno presentare offerta congiunta sottoscritta da tutte le imprese. 2. Procedura di gara Le offerte saranno valutate da una Commissione tecnica nominata ai sensi dell art.84 del Dlgs 163/06. La Commissione, il giorno fissato al punto IV.3.8 del bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: Verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono; Verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto1 (domanda) del presente disciplinare, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; Verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorzio dalla gara; Sorteggiare un numero di concorrenti, pari al 10% del numero dei concorrenti ammessi arrotondato all unità superiore, ai quali, ai sensi dell art.48 c.1 del D.lgs 163/06, tramite fax, viene richiesto di esibire, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti tecnici ed economici prescritti. La documentazione da trasmettere è costituita da: 1) Bilanci o altri documenti relativi agli anni 2007, 2008 e 2009, corredati da relativa ricevuta di presentazione, da cui rilevare il fatturato della società in servizi socio-assistenziali; 2) Copia dei titoli di studio e/o professionali minimi richiesti per il personale che si intende impegnare nell esecuzione del servizio; Pagina 5 di 7

6 3) Certificazioni rilasciate da P.A. da cui rilevare l esperienza acquisita nella gestione del servizio di assistenza specialistica scolastica a favore di soggetti in situazione di disabilità, nell ultimo triennio per conto di P.A.. Completata tale prima fase di gara, in una o più sedute riservate, la Commissione procederà alla valutazione delle offerte tecniche contenute nella busta "B" procedendo all assegnazione dei relativi punteggi. Successivamente, in seduta pubblica, alla data e ora che saranno comunicate ai concorrenti, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e procederà all apertura delle buste C contenenti l offerta economica di cui pure darà pubblica lettura procedendo contestualmente all attribuzione del relativo punteggio. Terminate dette operazioni, la stessa Commissione procederà alla formulazione della graduatoria e procederà all individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse secondo i criteri stabiliti dall art.86 c.2 del D.lgs 163/06. Nel caso di presenza di offerte anormalmente basse, in successive sedute riservate, si procederà alla verifica delle stesse secondo quanto previsto dall art.88 del D.lgs 163/06 secondo l ordine previsto al comma 7 della citata disposizione normativa. Concluso l eventuale procedimento di cui innanzi, in seduta pubblica la Commissione darà lettura della graduatoria delle offerte ammesse, che preveda, quale migliore offerta, una non anomala e procederà all aggiudicazione provvisoria del servizio. L aggiudicazione è comunque subordinata al positivo controllo dei requisiti dichiarati dall aggiudicatario in sede di gara. L aggiudicatario provvisorio e il concorrente che segue in graduatoria dovrà produrre, i seguenti documenti: 1. Bilanci o altri documenti relativi agli anni 2007, 2008 e 2009, corredati da relativa ricevuta di presentazione, da cui rilevare il fatturato della società in servizi socio-assistenziale; 2. Certificazioni rilasciate da P.A. relative ai servizi di assistenza specialistica scolastica svolti dalla ditta nell ultimo triennio; 3. Copia dei titoli di studio e/o professionali richiesti per il personale che si intende impegnare nell esecuzione del servizio; 4. Certificazioni attestanti il servizio dichiarato, per il personale che si intende impegnare; 5. Certificato della Camera di Commercio attestante l iscrizione per l attività dichiarata e che la ditta non si trova in stato di fallimento, di liquidazione, di cessazione di attività o di concordato preventivo e che nulla osta ai finidell art.10 della legge 575/1965; 6. Certificato della Cancelleria Commerciale del Tribunale competente attestante che a carico della ditta non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di fallimento, di liquidazione, cessazione di attività e di concordato preventivo; 7. Certificato generale del Casellario Giudiziale; 8. Certificato di regolarità contributiva INPS e INAIL riferita a tutte le posizioni aperte presso detti Enti; 9. Certificato di regolarità fiscale; 10. Per le Cooperative o i consorzi di cooperative: Certificato di iscrizione all Albo Regionale. Nel caso che la predetta verifica non dia esito positivo si procederà all aggiudicazione al primo concorrente che segue in graduatoria che abbia fornito la dimostrazione del possesso dei requisiti richiesti ed abbia prodotto un offerta valida e congrua. Il mancato rispetto degli adempimenti sopra indicati, sia da parte dell aggiudicatario che da parte del concorrente che segue in graduatoria, comporterà l annullamento dell aggiudicazione, Pagina 6 di 7

7 l esclusione del concorrente dalla gara, l escussione della relativa cauzione provvisoria, la segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6 comma 11 del D.L.gs. 163/ Avvertenze Generali: a) Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile; b) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei requisiti generali di cui all articolo 38 del D.Lgs. n. 163/06 nonché dei requisiti tecnici ed economici richiesti; c) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; d) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio; e) l aggiudicatario sarà tenuto ai seguenti adempimenti nel termine che gli verrà fissato dall Amministrazione: versamento delle spese contrattuali ( carta bollata, diritti di segreteria, imposta di registro, ecc.); costituzione deposito cauzionale definitivo e polizza R.C. verso terzi per un massimale non inferiore ad ,00; in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito: mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria; stipulazione del contratto In caso di inadempimento a detti obblighi, l appaltatore incorrerà nella decadenza da ogni suo diritto salva restando per l Amministrazione l incameramento della cauzione provvisoria e ogni ulteriore azione prevista dalle leggi vigenti f) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; g) nel caso di concorrenti temporaneamente raggruppati i requisiti minimi richiesti devono essere posseduti da ogni ditta facente parte dell associazione in proporzione alla parte del servizio che dovrà eseguire; h) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dall articolo 18 del Capitolato d appalto. Qualsiasi chiarimento o precisazione in ordine all espletamento della presente procedura dovrà essere inoltrato all attenzione del Servizio Contratti e Appalti tel.: 080/ fax: 080/ Si allegano: - Fac-simile istanza di partecipazione; - Fac-simile schede e offerta economica; Il Dirigente del Settore Socio-Culturale f.f. Rag. Michele Signorile Pagina 7 di 7