Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio. La nuova gestione strategica del Patrimonio immobiliare della Regione Puglia

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1 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio La nuova gestione strategica del Patrimonio immobiliare della Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

2 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Il fulcro della riforma: 1. Conoscenza del Patrimonio immobiliare 2. Valorizzazione economica, funzionale, ambientale, paesaggistica e culturale dei beni 3. Razionalizzazione sedi uffici per il contenimento dei costi di funzionamento 4. Riduzione delle spese per locazioni passive 5. Abbattimento dei consumi energetici 6. Conservazione fisica del Patrimonio immobiliare Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

3 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio - I PRINCIPI - 1. Trasparenza: Massima circolazione delle informazioni sia all interno del sistema amministrativo regionale, sia tra quest ultimo ed il mondo esterno, con l affermazione del principio della concorrenzialità nelle attività di valorizzazione economica; 2. Semplificazione: introduzione di elementi di chiarezza e di snellimento dei procedimenti amministrativi nell ordinamento regionale in materia al fine di migliorare e facilitare i rapporti tra cittadini, imprese ed istituzione; 3. Efficienza/economicità: conservazione del patrimonio immobiliare (valorizzazione fisica); allocazione di funzioni sociali, culturali e ricreative (valorizzazione funzionale); messa a reddito e dismissione degli immobili non strumentali (valorizzazione economica); 4. Sostenibilità territoriale: tutela dell ambiente; riduzione emissioni CO2 con la riduzione dei consumi energetici, attraverso sistemi di produzione non convenzionali; Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

4 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Catalogo dei beni regionali on line: conoscenza del patrimonio per una gestione strategica Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

5 Catalogo dei Beni immobili regionali Percorsi del censimento -1 Conoscenza del patrimonio 0 Gestione e conservazione 1 Regolarizzazione, razionalizzazione, disciplina 2 Valorizzazione Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

6 Catalogo dei Beni immobili regionali Beni censiti Demanio Forestale Demanio Armentizio (Tratturi) Demanio Ferroviario Patrimonio immobiliare (terreni e fabbricati) Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

7 Catalogo dei Beni immobili regionali Obiettivi 1. creazione del Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) 2. Sviluppo di un sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio della Regione Puglia (Si.De.Pa.). 3. elaborazione di Strumenti di conoscenza e partecipazione per via telematica finalizzati alla crescita della trasparenza (forum, mailing list, blog, ecc.) 4. Rendicontazione informatizzata del Patrimonio (Conto del Patrimonio, gestione degli immobili) 5. Redazione del Piano di gestione e valorizzazione 7

8 Catalogo dei Beni immobili regionali Stato delle attività: Censimento del patrimonio Fabbricati censiti Numero complessivo Superficie totale [mq] ,00 Terreni censiti Superficie acquisita [ha] Superficie in fase di acquisizione [ha] demanio foreste demanio ferrovie demanio armentizio aziende agricole-forestali Tipologia 8

9 Catalogo dei Beni immobili regionali Stato delle attività: regolarizzazione ipo-catastale Attività di regolarizzazione ipo-catastale degli immobili ricerca ed aggiornamento elaborati tecnici 130 rilievi fotografici 110 Sopralluoghi eseguiti 110 digitalizzazione delle planimetrie 95 compilazione fascicoli del fabbricato 70 istanze di regolarizzazione (volture, note di trascrizione, DocFa, ecc.) 160 9

10 Catalogo dei Beni immobili regionali Stato delle attività: Attività di regolarizzazione ipo-catastale degli immobili 10

11 Catalogo dei Beni immobili regionali Stato delle attività: 11

12 Catalogo dei Beni immobili regionali Stato delle attività: Costruzione del sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio (Si.De.Pa.) in sezioni del SIT dedicate al Demanio e Patrimonio della Regione Puglia. Attualmente sono stati inseriti i dati relativi a Demanio Ferroviario Demanio Forestale Patrimonio immobiliare E in corso di inserimento il demanio armentizio 12

13 Catalogo dei Beni immobili regionali Il Catalogo informatico 13

14 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Demanio Forestale 14

15 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) Il Web Gis 15

16 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: dati identificativi 16

17 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: dati patrimoniali 17

18 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: dati Catastali 18

19 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: dati Catastali 19

20 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: dati gestionali 20

21 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: stralcio planimetrico catastale 21

22 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: ortofoto 22

23 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio Data Base dei beni immobili regionali (Catalogo informatico) La scheda dell immobile: corredo fotografico 23

24 Catalogo dei Beni immobili regionali Rendicontazione informatizzata del Patrimonio : Il Conto del Patrimonio: la redazione del catalogo dei beni immobili su schede informatiche rende più agevole ed immediata l elaborazione dei dati relativi agli immobili e la redazione del Conto del Patrimonio La gestione economica degli immobili: il fascicolo del fabbricato, contiene tra gli altri dati anche quelli relativi alle spese ed ai ricavi rendendone agevole la gestione economica; 24

25 Catalogo dei Beni immobili regionali Il Conto del Patrimonio* Conto patrimoniale Regione Puglia 2011 immobili del patrimonio disponibile ed indisponibile valore al valore al variazione reddito 2011 (locazioni, canoni) tratturi Beni Patrimoniali ex Opera Nazionale Combattenti foreste e terreni fabbricati e suoli aziende agricole e vivai TOTALE *) Valore provvisorio - Conto del Patrimonio 2011 in fase di aggiornamento 25

26 Catalogo dei Beni immobili regionali Il Conto del Patrimonio Valore complessivo tratturi Beni Patrimoniali ex Opera Nazionale Combattenti foreste e terreni fabbricati e suoli aziende agricole e vivai 26

27 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Il Piano di razionalizzazione delle sedi di uffici Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

28 Piano di Razionalizzazione delle sedi uffici Obiettivi: 1. Riduzione delle spese per locazione passiva 2. Riduzione strutturale delle spese di funzionamento Stato delle Attività: 1. Dismissione delle sedi in locazione passiva 2. Razionalizzazione degli spazi per uffici 3. Locazione attiva degli spazi liberati a seguito delle attività di cui al punto 2) Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

29 Piano di Razionalizzazione delle sedi uffici Stato delle attività per provincia Bari In corso di definizione da parte del Gruppo di lavoro per la logistica per la nuova sede Taranto 1. razionalizzazione spazi uffici di via Tirrenia e via Dante 2. Riduzione delle locazioni passive 3. Nuova sede unica Uffici regionali Brindisi 1. razionalizzazione spazi uffici dell edificio di via Tor Pisana 2. locazione attiva degli spazi resi disponibili dall attività di cui al punto 1. Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

30 Piano di Razionalizzazione delle sedi uffici Stato delle attività per provincia Lecce 1. razionalizzazione spazi uffici di via Aldo Moro, via Don Minzoni Minzoni,, Viale della Libertà 2. riutilizzo degli edifici liberati con l attività 1. Foggia 1. Adeguamento ad uso uffici degli edifici regionali di via Caggese e via Alvarez 2. Riduzione delle locazioni passive 3. razionalizzazione spazi sedi via Alvarez, via Volta, via Caggese Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

31 Piano di Razionalizzazione delle sedi uffici Risultati conseguiti situazione anno 2011 Provincia spese per locazioni passive previsione anno 2012 spese per entrate funzionamento locazioni attive uffici spese per locazioni passive spese per ricavi da funzionamento entrate per sedi locazioni attive TA BR LE TOTALE Provincia Riduzione spese per locazioni passive Riduzione spese per funzionamento uffici Incremento entrate per locazioni attive Totale risparmio + ricavo TA BR LE TOTALE Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

32 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Razionalizzazione: il caso emblematico della sede di Roma Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

33 33

34 Schema tridimensionale dell intervento presso gli uffici della sede romana della Regione Puglia 34

35 Razionalizzazione sede di rappresentanza in Roma Obiettivo: riduzione costi di missione in Roma e valorizzazione della sede uffici della Regione Puglia di via Barberini Stato delle Attività: ristrutturazione e messa a norma sede romana ed adeguamento degli ambienti a foresteria ad uso dei dipendenti della Regione in missione in Roma Costo ristrutturazione e messa a norma impianti = Stima del risparmio mensile = Tempo di recupero dell investimento = 6.5 mesi Recupero dell investimento dell investimento avvenuto in aprile 2012 Risparmio annuo a partire da aprile 2012 ~

36 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Acquisizione degli immobili provenienti dallo Stato e dagli enti disciolti e definitivo assetto delle proprietà Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

37 Acquisizione al patrimonio di sedi ex statali o di enti disciolti Obiettivi: Formale acquisizione dei beni alla proprietà regionale attraverso regolarizzazione catastale ed ipotecaria riduzione dei costi per locazioni passive assetto chiaro e definitivo delle proprietà; Stato delle attività: accordo quadro con l Agenzia del Demanio per il trasferimento di beni dallo Stato alla Regione; acquisizione dei beni del Demanio Ferroviario in attuazione del D.Lgs. 422/1997 Acquisizione beni ex Aziende Promozione Turistica ex L.R. 38/2011; Gestione del processo normativo ed attuativo del federalismo demaniale; Costo = 0 Risparmio previsto per locazioni passive dismesse ~ /anno 37

38 Acquisizione al patrimonio di sedi ex statali o di enti disciolti Immobili acquisiti in proprietà Palazzo Agricoltura in Bari Porzioni (~ 60%) Palazzo OO.PP. In Bari (sede Presidenza della G.R.P.) Palazzo del Genio Civile in Foggia Porzioni Palazzo Uffici Statali in Foggia Palazzo Genio Civile in Taranto Palazzo ex I.R.I.F. in Foggia Porzione ex Palazzo Ducale in Cerignola Palazzo ex ENAIP in Modugno Valore totale patrimoniale immobili acquisiti ~

39 Acquisizione al patrimonio di sedi ex statali o di enti disciolti Federalismo Demaniale : prospettiva acquisizioni Demanio Marittimo Demanio idrico Demanio aeroportuale civile In attesa dell emanazione dei D.P.C.M. attuativi del trasferimento 39

40 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Acquisizioni: il caso emblematico del DEMANIO FERROVIARIO Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

41 Catalogo dei Beni immobili regionali il Demanio Ferroviario Ferrovie locali coinvolte ed estensione della rete: Ferrovie del Sud-Est = 476,412 km Ferrotramviaria S.p.A. = 74,98 km Ferrovie del Gargano s.r.l. = 97,65 km Estensione rete totale = 709 km Totale immobili e valore patrimoniale: in fase di definizione Ferrovie Appulo Lucane s.r.l. = 60 km 41

42 il Demanio Ferroviario Estensione della rete delle forrovie locali in Puglia 42

43 Catalogo dei Beni immobili regionali sistema informativo integrato del Demanio e Patrimonio: il Demanio Ferroviario Stato delle attività: Ferrovie del Sud-Est in corso di acquisizione nel 2012 le prime 2 tratte Ferrotramviaria S.p.A. in corso di analisi, acquisizione prevista nel 2013 Ferrovie del Gargano s.r.l. acquisita la tratta Peschici-S.SeveroCalenelle; in corso di acquisizione nel 2012 la tratta Foggia-Lucera; Ferrovie Appulo Lucane s.r.l. in corso di analisi, acquisizione prevista nel

44 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

45 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivi: 1.Dismissione dei beni non strumentali all esercizio delle funzioni istituzionali dell Ente Totale entrate al = Totale entrate previste al = Locazioni attive e concessioni di beni patrimoniali e demaniali Totale Entrate al = Totale entrate previste al =

46 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 1 Stato delle attività 1: 1.Alienazione dei beni ex Opera nazionale per i combattenti situazione al numero beni alienati 7 previsione anno 2012 somma introitata [ ] numero beni alienati ,00 30 somma introitata [ ] ,00 46

47 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 1 Stato delle attività 2: 1. Alienazione dei beni del demanio armentizio classificati alienabili dai Piani Comunali dei Tratturi L.R. 29/2003; situazione al numero beni alienati 4 somma introitata [ ] previsione anno 2012 numero beni alienati ,00 8 somma introitata [ ] ,00 47

48 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 1 Stato delle attività 3: 1. Alienazione dei beni patrimoniali disponibili; situazione al previsione anno 2012 numero beni alienati somma introitata [ ] numero beni alienati somma introitata [ ] , ,00 48

49 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 1 Stato delle attività 4: 1. Piano triennale di alienazione dei beni non fruibili ai fini istituzionali; numero beni alienabili valore inventariale [ ] ,00 49

50 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 2 Stato delle attività 1: 1.Locazione beni ex Opera nazionale combattenti; situazione al numero beni locati 105 previsione anno 2012 somma introitata [ ] numero beni locati , somma introitata [ ] ,00 50

51 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 2 Stato delle attività 2: 1. Concessioni dei beni del Demanio Armentizio; situazione al previsione anno 2012 numero beni concessi somma introitata [ ] numero beni concessi somma introitata [ ] , ,00 51

52 La valorizzazione economica degli immobili: da costo a risorsa Obiettivo 2 Stato delle attività 3: 1. Locazione dei beni del patrimonio disponibile e indisponibile; situazione al Provincia previsione anno 2012 numero beni locati somma introitata [ ] numero beni locati somma introitata [ ] TA BR LE BAT BA TOTALE 52

53 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Prossime attività pianificate: Riforma legge 27/95 sul demanio e patrimonio; Implementazione strumenti innovativi di tipo finanziario per la valorizzazione di beni non strumentali; Ricognizione e catalogazione degli immobili in gestione ad enti strumentali della Regione (AQP, Consorzi, ) Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

54 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Revisione della normativa per lo snellimento dei procedimenti di alienazione, concessione e locazione attiva Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

55 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Nuovo regolamento sull'uso dei beni regionali n.23 del : semplificazione, concorrenzialità, economicità ed efficienza nella gestione e valorizzazione dei beni; Testo unico sul demanio armentizio e beni ex Opera Nazionale Combattenti - DDL n.1 del : ricognizione, pianificazione, valorizzazione e promozione culturale e turistica dei tratturi; alienazione dei beni ex ONC. Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

56 Regione Puglia Servizio Demanio e Patrimonio Pianificazione ed esecuzione di interventi per la valorizzazione fisica e l'efficientamento energetico degli immobili regionali Servizio Demanio e Patrimonio sintesi attività

57 Valorizzazione fisica dei fabbricati Obiettivo di pianificazione Pianificazione degli interventi sul patrimonio immobiliare con attribuzione delle priorità secondo criteri trasparenti ed orientati al complesso delle politiche regionali. Totale lavori pianificati =

58 Valorizzazione fisica dei Beni Regionali Obiettivi esecutivi Totale lavori eseguiti, in corso o pianificati Manutenzione straordinaria degli immobili e loro adeguamento a norma ,00 Rifunzionalizzazione immobili per loro destinazione a sede uffici ,00 Interventi per il contenimento energetico Totale lavori seguiti dal Servizio Demanio e Patrimonio , ,00 58

59 Programma per il contenimento energetico Obiettivi Riduzione dei consumi energetici degli edifici strumentali Valorizzazione dell immobile mediante incremento della classe energetica Riduzione della bolletta elettrica grazie allo scambio sul posto dell energia prodotta dagli impianti installati Stato delle attività Installazione di impianti ad energia rinnovabile (Fotovoltaico, biomasse, solare termico, geotermico) su immobili di proprietà della Regione Puglia Risultato atteso a medio termine riduzione del 60% della bolletta energetica 59

60 Programma per il contenimento energetico Costo attuale annuo di energia elettrica = = kWh Investimenti in corso per impianti ad energia rinnovabile = riduzione consumi stimata = /anno Progetti esecutivi già predisposti per la richiesta di finanziamenti su PO FESR per 5 milioni di euro complessivi Immobili interessati: Ex CIAPI Bari, ex ENAIP - Bari, ex Genio Civile Foggia, Segheria del Mandrione Vieste, ecc. 60

61 Programma per il contenimento energetico Progetti in corso di realizzazione Impianto fotovoltaico 50kWp integrato su pensiline parcheggio con stazione di Osservatorio ricarica auto elettriche Faunistico Utilizzo di auto elettriche all interno dell area 61

62 Programma per il contenimento energetico Progetti in corso di realizzazione Impianto geotermico a sonde verticali (216kWt) Palazzo Agricoltura in Bari Progetto interamente finanziato con fondi POIEnergia Linea

63 Programma per il contenimento energetico Progetti in corso di realizzazione Impianto Fotovoltaico integrato su tetto (50kWp) Palazzo Uffici regionali in Brindisi 63

64 Programma per il contenimento energetico Progetti in corso di realizzazione Impianto Fotovoltaico integrato su tetto (50kWp) Palazzo Uffici regionali in Lecce 64

65 Programma per il contenimento energetico Progetti pianificati Impianto geotermico a sonde verticali + pannelli fotovoltaici Masseria le Cesine 65