Mario Porzio & Carlo Spampatti. Bergamo a.a. 09/10

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1 Mario Porzio & Carlo Spampatti Università degli studi di Università degli studi di Bergamo a.a. 09/10

2 Catena elettrica Produzione:costruzione e gestione degli impianti mirati a produrre energia elettrica (fonti rinnovabili,non, non ecc) Trasmissione:è relativa alla costruzione, alla manutenzione della rete e al collegamento tra impianti di produzione e utenti e/o con i nodi intermedi Dispacciamento:controllo e coordinamento di tutto il sistema di offerta dell energia elettrica Distribuzione e vendita: gestione delle reti e delle cabine di trasformazione per il trasporto dell energia elettrica dalla Rete di Trasmissione Nazionale fino al cliente

3 Caratteristiche industria elettrica Offerta deve seguire la domanda Monopolio naturale Economie di scala nella produzione: Impianti i di produzione hanno costi unitari i decrescenti Per garantire il servizio a minimi costi occorrono grandi dimensioni

4 Modello dll organizzativo tradizionale dell industria elettrica Economie di coordinamento e di scala hanno favorito: Integrazione verticale tra produzione, realizzazione dll delle reti e vendita Imprese hanno assunto dimensioni sempre maggiori

5 Essenzialità del servizio elettrico non ha lasciato le autorità pubbliche indifferenti all evoluzione dll dell assetto industriale i e le ha portate a voler conseguire i seguenti obiettivi Garantire la fornitura del servizio Ottenere la fornitura al minimo costo per le imprese e per i clienti Diffusione del servizio Efficienza nella fornitura

6 Critiche al modello tradizionale Monopolio come generatore di inefficienza produttiva Rendite di monopolio sono state dissipate attraverso impiego o una remunerazione inefficiente dei fattori produttivi Monopoli pubblici, considerati ancora più inefficienti di quelli privati Minore controllo dei finanziatori La mancanza del rischio di acquisizione da parte di altri soggetti Mercato saturo: si attenua la necessità di garanzie sul lungo periodo per poter fare gli investimenti necessari

7 Direttiva sul mercato interno dell elettricità elettricità Messo in discussione i che il fornitore della rete contigua fosse il più conveniente per i trasportatori rivenditori a lui collegati Apertura totale delle reti e quindi di apertura del mercato a tutti i consumatori finali Le reti sono considerate monopoli naturali e quindi sottoposte al controllo di un regolatore che deve garantire il libero accesso a tutti La produzione e la vendita sono invece attività ità libere Impedire alle imprese di sfruttare il possesso delle reti per ostacolare l ingresso nel mercato dei concorrenti

8 Direttiva 96/92/CE l attività di produzione è libera, deve cioè poter essere svolta da chiunque senza discriminazioni è obbligatoria i una certa apertura del mercato dell elettricità, l i ma è consentita un apertura progressiva e non è esclusa la possibilità di mantenere un doppio mercato l accesso alle reti deve essere garantito a tutti i clienti idonei gli stati membri che lo desiderano possono conservare il principio del servizio pubblico Essi possono imporre ai distributori l obbligo di fornitura e continuare a regolare le tariffe, ad esempio per assicurare la perequazione tariffaria. Il principio del servizio pubblico è però subordinato a quello della liberalizzazione, cioè non può essere invocato per limitare gli scambi ovvero per restringere l apertura lapertura del mercato al di là del minimo consentito

9 Caso italiano dal 62 ad oggi

10 La legge n del 6 dicembre 1962 Istituisce l Enel, al quale è riservato il compito di esercitare nel territorio nazionale le attività di produzione, importazione ed esportazione, trasporto, trasformazione, distribuzione e vendita dell'energia elettrica. L'Enel ha il compito di provvedere all utilizzazione coordinata e al potenziamento degli impianti, allo scopo di assicurare con minimi costi di gestione una disponibilità di energia elettrica adeguata per quantità e prezzo alle esigenze di un equilibrato sviluppo economico del Paese.

11 La legge n. 308 del 29 maggio 1982 Sancisce la liberalizzazione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e da impianti di produzione combinata di energia elettrica e calore per impianti fino a 3 MW.

12 Legge n9del n.9 9 gennaio 1991 Abolisce ulteriori disposizioni della legge di nazionalizzazione, rendendo libera la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e dalle cosiddette fonti assimilate alle rinnovabili.

13 Decreto Bersani del 16 marzo 1999 Le attività di produzione, importazione, esportazione, acquisto e vendita di energia elettrica sono libere. Le attività di trasmissione e dispacciamento sono riservate allo Stato e attribuite in concessione dal GRTN Distribuzione svolta in regime di concessione rilasciata con scadenza Accesso alle reti regolato lt dall AEEG Servizio pubblico: Obbligo di connettere alle reti chi ne faccia richiesta ihi Istituzione di un Acquirente Unico a garanzia dei clienti vincolati

14 Attuazione del Decreto Bersani Lato offerta: definizione del piano e delle modalità di cessione degli impianti Enel Determinazione i del nuovo assetto della trasmissione i con creazione del GRTN Creazione dell AU Lato domanda: definizione dei clienti idonei

15 Obiettivi della liberalizzazione: Competition on the demand side Competition on the supply side Access to the grid

16 Produzione dopo la liberalizzazione

17 Produzione nel caso approfondito

18 Concorrenza perfetta? Per ora un utopia Modello paragonabile all oligopolio: limitato numero produttori necessità notevoli investimenti vincoli nella trasmissione

19 Modello economico applicabile alla realtà italiana scenario di tipo leaderfollowers: un solo grosso produttore un insieme piccoli produttori Poiché le decisioni i i del leader influenzano il prezzo di vendita dell energia e, di conseguenza, la produzione ottimale dei vari produttori follower, si dovrebbe giungere alla determinazione di un equilibrio nel quale la strategia ottimale del leader prende in considerazione la reazione ottimale dei followers.

20 Criticità:le reti di trasmissione

21 Figure fondamentali del settore: Terna Rete Elettrica Nazionale Società per Azioni L Autorità LAutorità per l energia lenergia elettrica e il gas(aeeg) Il Gestore del mercato (GME) L Acquirente unico (AU) Il Gestore della Rete di Trasmissione i Nazionale (GRTN)

22 L Autorità LAutorità per l energia lenergia elettrica e il gas (AEEG) È un ente indipendente che opera nell ambito della regolazione del mercato libero dell energia energia elettrica e del gas con il compito di garantire: la promozione della concorrenza e dell efficienza nel settore di dei servizi ii di pubblica utilità; adeguati livelli di qualità nei servizi medesimi in condizioni di economicità e di redditività; la fruibilità dei servizi e la diffusione in modo omogeneo sull intero territorio nazionale; la definizione di un sistema tariffario certo, trasparente e basato su criteri predefiniti; la tutela degli interessi di utenti e consumatori

23 Acquirente Unico (AU) E stato costituito come società per azioni nel 1999: A partire dal 1 gennaio 2004, ha assunto la titolarità del ruolo di garante della fornitura di energia elettrica al mercato vincolato con il compito di stipulare e gestire contratti di fornitura al fine di garantire ai clienti la disponibilità della capacità produttiva di energia elettrica necessaria fornire energia elettrica in condizioni i i di continuità, i sicurezza ed efficienza del servizio, nonché di parità del trattamento, anche tariffario. Il GRTN può cedere quote azionarie dell Acquirente Unico non superiori al 10% ma deve comunque mantenere la maggioranza del capitale sociale dell AU

24 Il Gestore della Rete di Trasmissione Nazionale (GRTN) Società costituita nel 1999 a seguito del decreto Bersani con i seguenti scopi: Garantire un servizio di pubblica utilità attraverso l attività di trasmissione e dispacciamento di energia elettrica e la gestione unificata della rete di trasmissione nazionale ad alta ed altissima tensione Garantire sicurezza, affidabilità del sistema e deliberare gli interventi funzionali per lo sviluppo della rete di trasmissione Coordinamento del piano di sviluppo della rete Unificare in capo a un unico soggetto la proprietà e la gestione dell intera rete elettrica nazionale di trasmissione Pi Privatizzazione i i del soggetto risultante dall unificazione i della proprietà e della gestione della rete elettrica nazionale di trasmissione Garantire l indipendenza e l imparzialità del soggetto investito della gestione della rete di trasmissione nazionale.