1 ROUND L impatto della migrazione sul sistema dei servizi alle persone: i bisogni e le opportunità

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1 Consultazione tra esperti su: Migrazione e servizi alle persone: opzioni strategiche per una politica di co-sviluppo sociale 1 ROUND L impatto della migrazione sul sistema dei servizi alle persone: i bisogni e le opportunità RISPOSTE 1

2 A) Stato e prospettive dei bisogni di servizi alle persone 1 in Albania 2 connessi alle problematiche e/o opportunità (maggiori risorse economiche e aspettative di benessere) generate dalla migrazione. A.1) Tipologia dei Bisogni. La preghiamo di riflettere sui principali bisogni di servizi alle persone che, in Albania, emergono o si rafforzano come conseguenza dell emigrazione e/o della migrazione di ritorno. Le chiediamo di riempire le caselle della tabella sottostante specificando, per ogni settore e target di beneficiari, il tipo di bisogno da lei individuato. La tabella intende offrire degli spunti di riflessione ma non è necessario compilare ogni riquadro. Tabella 1 Bisogni di servizi alle persone in Albania conseguenti al processo migratorio. Cittadini in partenza Emigrati Target beneficiari residenti all estero Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) Educativo(i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) -Counseling sulle condizioni della vita al estero che influenzano la produzione dello stress - Assistenza sulle procedure della immunizzazione dei bambini Informazione sull assistenza e servizi per gli stranieri nel paese di destinazione -formazio ne professionale nei settori principali del mercato del lavoro nel paese di destinazione -orientam ento sui sistemi scolastici ed universitari nel paese di destinazione - Prepara zione e formazione linguistica -Orientam ento culturale - Assistenza sulle procedure della immunizzazione dei bambini - Informazioni sulle reti e modalita dei servizi sanitari Informazione sull assistenza e servizi per gli stranieri -Specializza zione professionale - Prepara zione e formazione linguistica -Orientam ento culturale Migranti di ritorno - Assistenza sulle reti e modalita dei servizi sanitari in Albania - Assistenza sui pericoli delle malattie ed epidemie in Albania Informazione sull assistenza e servizi in Albania -Il sistema scolastico in Albania -Il sistema della formazionein Albania Minori lasciati nel paese di - Assistenza per la immunizzazione -Supporto educativo - Supporto scolastico - Supporto familiare - sostegno scolastico -orientame nto scolastico Anziani lasciati nel paese di - Assistenza per l accesso ai servizi ospidalieri e sanitari - Assistenza sui servizi gratis agli anziani - servizi di informazione - assistenza domiciliare - centri diurni di accoglienza 1 Con il termine servizi alle persone intendiamo riferirci a servizi: assistenziali, sanitari, educativi, legali, per il lavoro, la previdenza e la comunicazione. 2 In questo quesito e nei prossimi, gli esperti che non hanno un expertise specifico sull Albania possono fare considerazioni generali sui contesti di emigrazione o riferirsi ad un contesto specifico di cui hanno maggiore conoscenza. In questo caso si prega di sostituire la parola Albania con il contesto a cui si sta facendo riferimento. 2

3 Lavorativo (i.e. orientamento al lavoro, matching domandaofferta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale(i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) -Informa zioni sul mercato del lavoro, settori e bisogni sul sistema della protezione sociale sulle assicurazioni sulla vita, pensioni, salute nel paese di destinazione sulla tutela e servizi ai minori, donne, anziani, disabili sui prezzi, costi ed opprtunitadella communicaziione telefonizca e on line -Assistenza per l inserimento nel mercato del lavoro -Formazione professionale -Formazione linguistica -Formazione sul quadro legale del lavoro ed occupazione sui servizi e modalita delle assicurazioni sulla vita, pensioni, salute -Orientame nto sui servizi ai minori, donne, anziani, disabili sui prezzi, costi ed opprtunitadella communicaziion e telefonizca e on line sulle reti delle associazioni -Informa zioni sul mercato del lavoro, settori e bisogni in Albania sul sistema della protezione sociale In Albania -Servizi publici di lavoro suigli accordi bilaterali sui servizi e modalita delle assicurazioni sulla vita, pensioni, salute ed orientame nto sui servizi ai minori, donne, anziani, disabili in Albania sui benefici ed incentivi per gli immigratti di ritorno sui prezzi, costi ed opprtunitadella communicaziion e telefonizca e on line -Protezione dal lavoro minorile -Formazione professionale sulla legislazione sulla protezione dei minori sui prezzi, costi ed opprtunitadella communicaziio ne telefonizca e on line sulle assicurazioni sulla vita, pensioni, salute in Albania - Informa zione sulla legislazione sui servizi e diritti agli anziani sui prezzi, costi ed opprtunitadella communicaziio ne telefonizca e on line 3

4 degli immigratti nel paese di destinazione A.2) Fattori determinanti. A commento di quanto indicato nel quesito precedente, la preghiamo di indicare i principali fattori 3 che determinano il quadro da lei descritto (bisogni di servizi alle persone in Albania conseguenti al processo migratorio). A.3) Intensità dei bisogni: scenario attuale e prospettiva di medio e lungo termine. Nella tabella 1 sono stati individuati i principali bisogni di servizi alle persone che, in Albania, emergono o si rafforzano come conseguenza dell emigrazione e della migrazione di ritorno. Nelle tabelle 2, 3 e 4 le chiediamo di specificare l intensità dei bisogni indicati: a) nello scenario attuale; b) in una prospettiva di medio termine (5-10 anni); c) in una prospettiva di lungo termine (15-20 anni). La preghiamo di utilizzare un gradiente da 1 a 4 (1 = basso; 2 = medio-basso; 3 = medioalto; 4= alto). Le caselle vanno dunque riempite esclusivamente indicando il numero del gradiente. Tabella 2 Bisogni di servizi alle persone come conseguenza del processo migratorio nello SCENARIO ATTUALE Target Cittadini in Emigrati Migranti di Minori beneficiari partenza residenti all estero ritorno lasciati nel paese di Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) 2 Educativo(i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) 2 Lavorativo(i.e. orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale(i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Anziani lasciati nel paese di 3 L emergere di nuovi bisogni di servizi alle persone può essere dettato da numerosi fattori. Ad esempio, il drenaggio di cure dovuto all aumento dell emigrazione femminile o la trasformazione della struttura familiare, sono fattori che possono aumentare la fragilità di minori o anziani. Fattori concernenti l evoluzione dei processi di ritorno o di partenza (ad esempio l aumento del numero di ritorni da parte di migranti con poche competenze e pochi contributi accumulati, e dunque con maggiori difficoltà di re-inserimento socio-lavorativo, oppure l aumento del numero di cittadini che sono in grado di pianificare e orientare il proprio percorso migratorio attraverso una preparazione che avviene prima della partenza) sono anch essi fattori che possono incidere sulla sfera dei bisogni di servizi alle persone. Anche la maggiore disponibilità di risorse da parte dei migranti e dei loro familiari nel paese di, è un fattore che può trasformare, e in alcuni casi elevare, i bisogni di servizi alle persone. 4

5 Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) Tabella 3 Bisogni di servizi alle persone come conseguenza del processo migratorio in uno SCENARIO DI MEDIO TERMINE (5-10 anni) Target Cittadini in Emigrati Migranti di Minori Anziani beneficiari partenza residenti ritorno lasciati nel lasciati nel all estero paese di paese di Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) 3 Educativo (i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) 3 Lavorativo (i.e. Orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale (i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) 3 Tabella 4 Bisogni di servizi alle persone come conseguenza del processo migratorio in uno SCENARIO DI LUNGO TERMINE (15-20 anni) Target beneficiari Cittadini in Emigrati Migranti di Minori Anziani partenza residenti all estero ritorno lasciati nel paese di lasciati nel paese di Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) Educativo(i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) Lavorativo(i.e. orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale(i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.)

6 Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) A.4) Fattori determinanti. A commento di quanto indicato nel quesito precedente la preghiamo di indicare le motivazioni secondo cui, nel contesto albanese, i bisogni di servizi alle persone tenderanno a mutare di intensità in una prospettiva di medio e lungo termine (secondo lo schema da lei descritto nelle tabelle 2-4), e di descrivere eventuali nuovi bisogni che emergeranno nei prossimi 5-10 anni e anni. I bisogni verano crescuti ed aumentati a causa degli sviluppi economici, sociali, culturali e politici nel paese. La industralizzazione e l urbanizzazione del paese influenzera i bisogni dei cittadini, inanzitutto i bisogni della popolazione che intende ad emigrare. I sistemi dei servizi nei paesi di destinazione diventera piu complesso e piu complicato. Per conseguenza, i cittadini albanesi che intenderanno ad emigrare oppure meglio integrarsi nei paesi di accoglienza, avrano piu bisogni sia per quando riguarda le informazioni sui servizzi, che i servizzi stessi. Un altra circostanza che influenzera la crescita dei bisogni sara la possibile integrazione /ammissione del Albania nella UE in una prospettiva di medio e lungo termine. L ammisione nella UE richiedera cittidini piu informati e con piu esigenze per servizzi di ogni tipo offerti nei paesi della UE. B) Il ruolo dei diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) nel catalizzare la domanda di servizi alle persone conseguenti al processo migratorio in Albania: scenario attuale e prospettive di medio e lungo termine. B.1) Importanza dei diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) nel catalizzare la domanda di servizi alle persone in Albania: stato attuale e prospettive di medio e lungo termine. Nella tabella 1 sono stati individuati i principali bisogni di servizi alle persone che emergono o si rafforzano come conseguenza dell emigrazione e della migrazione di ritorno. Nelle tabelle 5-7, le chiediamo di specificare quanto, oggi e in una prospettiva di medio (5-10 anni) e lungo (15-20 anni) termine, la domanda di servizi alle persone, è/sarà diretta ai diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia). La preghiamo di utilizzare un gradiente da 1 a 4 (1 = domanda scarsamente diretta al singolo attore del welfare; 2 = domanda diretta al singolo attore del welfare in misura medio-bassa; 3 = domanda diretta al singolo attore del welfare in misura medio-alta; 4= domanda intensamente diretta al singolo attore del welfare). Le caselle vanno dunque riempite esclusivamente indicando il numero del gradiente. 6

7 Tabella 5 Importanza dei diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) nel catalizzare la domanda di servizi alle persone: SCENARIO ATTUALE. Target beneficiari Pubblico Privato Comunitario Famiglia Welfare /terzo settore mix Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) Educativo (i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) Lavorativo (i.e. orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale (i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) Tabella 6 Importanza dei diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) nel catalizzare la domanda di servizi alle persone: SCENARIO DI MEDIO TERMINE (5-10 anni). Target beneficiari Pubblico Privato Comunitari Famiglia Welfare o/terzo mix settore Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) Educativo (i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) Lavorativo (i.e. orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale (i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.)

8 Tabella 7 Importanza dei diversi attori del welfare (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) nel catalizzare la domanda di servizi alle persone: SCENARIO DI LUNGO TERMINE (15-20 anni). Target beneficiari Pubblico Privato Comunitari Famiglia Welfare o/terzo mix settore Sanitario (i.e. prestazioni mediche, counceling psicologico, salute mentale, mediazione familiare, etc.) Assistenziale (i.e. ricovero anziani, assistenza domiciliare, asili nido, supporto educativo, centri diurni di accoglienza, etc.) Educativo (i.e. formazione professionale, formazione universitaria, sostegno scolastico, orientamento scolastico, etc.) Lavorativo (i.e. orientamento al lavoro, matching domanda-offerta di lavoro, etc.) Assicurativo/previdenziale (i.e. pensioni integrative, assicurazioni sulla vita e sulle malattie, etc.) Legale (i.e. orientamento sulle normative esistenti, tutela minori, tutela donna, etc.) Comunicazione (i.e. comunicazione a distanza tra membri della famiglia, comunicazione tra cittadino e servizi alle persone, etc.) B.2) Fattori determinanti. A commento di quanto indicato nelle tabelle 5-7, la preghiamo di indicare le motivazioni secondo cui, nel contesto albanese, alcuni attori del welfare locale (pubblico, privato, comunitario/terzo settore, famiglia) e/o la sinergia tra questi attori (welfare mix) assumeranno maggiore o minore rilevanza nei prossimi 5-10 anni e anni, e quali sono gli attori che a suo parere dovrebbero essere rafforzati (e perché). L importanza del settore pubblico vera diminuito a cause dei due fattori: l evoluzione della percezione individuale e collettiva sul settore publico nella societa democratica e l orientamento degli individui verso il settore privato; l aumento delle capacita ed i ruoli del settore privato nei servizi nella societa democratica. La dipendenza degli individui dal settore pubblico vera diminuita in parallelo con l evoluzione della loro coscienza verso il settore privato ed il rafforzamento di questo settore. Questo verra infliuenzato anche dal fatto che le prossime generazioni non avrano la stessa percezione e dipendenza dal pubblico come lo ha attualmente la generazione che ha visuto sia nel periodo del socialismo reale che nei primi venti anni del sistema democratico in Albania. La dipendenza degli individui dal settore publico verra diminuita in paralello sia con la screscita e lo sviluppo del settore privato dei servizi, che con la diminuzione del settore pubblico nel ssietma delal distribuzione dei servizi. 8

9 Non prevedo cambiamenti significativi nella percezione degli albanesi per quando riguarda il ruolo della famiglia e dei servizi del welfare mix. Per ragioni e radici culturali la popolazione albanese contiinuera ad evere percezione ed aspettative alte e rilevate per quandor riguarda il ruolo della famiglia nel benessere del individuo. B.3) Relazione tra settore comunitario privato e pubblico. A suo parere, la nuova e più complessa domanda di servizi alle persone in Albania, scaturita dal processo migratorio, comporta il bisogno di nuove modalità organizzative dei servizi? Si prega di mettere una croce in una delle due caselle sottostanti e di specificare, se la risposta è affermativa, a quali modalità organizzative ci si riferisce. Tabella 8 SI X Modalità organizzative a cui ci si riferisce: NO Gli futuri sviluppi aumenterano i bisogni per servizi psicologici, individuali e deinstituzionalizzati che contribuirano alla protezione delle alcune fasce deboli della popolazione dai rischi della societa: lo stress, le patologie sociali, l emarginazione del individuo, la debolezza della famiglia e relazioni familiari. I bisogni per piu servizi aumenterano anche a causa del processo del invechiamento della popolazione, la continuazione del essodo rurale e l urbanizzazione. Per conseguenza, le modalita organizzativi per i sopracitati servizi devono essere meglio ellaborati. C. Obiettivi di politica sociale transnazionale per rispondere al bisogno di inserimento/benessere familiare, sociale e lavorativo nella terra di approdo già prima della partenza e a cavallo tra paese di arrivo e di. C.1) Rilevanza nel futuro delle politiche transnazionali di integrazione A suo parere, in uno scenario di medio termine quale sarà il peso nell agenda politica internazionale, di politiche di integrazione promosse prima della partenza e/o a cavallo tra paese di arrivo e di? La preghiamo di mettere una croce in una delle caselle sottostanti. Tabella 9 Calante crescente X Il peso crescera a causa del aumento degli spostamenti e dei movimenti della popolazione Periferie - Centro, Sud - Nord, Est-Ovest, aree rurali-aree urbane, paesi in via di sviluppo-paesi sviluppati. 9

10 C.2) Obiettivi per una politica sociale transnazionale La preghiamo di indicare i principali obiettivi di politica sociale che, attraverso partnership transnazionali tra istituzioni e servizi, possono rispondere alla necessità di coloro che migrano per lavoro, ricongiungimento familiare o che intendono tornare nel paese di di: Mantenere e gestire i legami tra chi parte e chi resta (specie in seno alle famiglie transnazionali) - Garantire la conosenza dei quadri legali per le questione specifiche (lavoro, servizi, pensioni, informazioni, assistenza) nel paese di e della destinazione - Affrontare i bisogni ed offrire servizi alle fasce deboli della popolazione che rimane in patria: pensionati, anziani, minori, disabili, dipendenti membri delle famiglie - Garantire il processo della socializzazione dei minori immigratti, quelli rimasti in patria e ritronati in Albania dai peasei della destinazione - Offrire servizi complementari ai membri delle minoranze piu espsti ai movimenti migratori, Rom ecc. Assicurarsi diritti fondamentali e/o anticipare le tappe del proprio inserimento/benessere familiare, sociale e lavorativo nella terra di approdo già prima della partenza. - Offrire servizi ed informazioni sul quadro legale dei servizi publici e sociali nei paesi di destinazione - Offrire servizi, informazioni e conoscenze sulle condizioni dell implementazione dei diritti fondamentali umani, economici e sociali nei paesi di destinazione - Offrire servizi ed informazioni sulle normative delle convenzioni internazionali e della UE sulla migrazione, lacoro, protezione sociale, integrazione, pensioni, salute ecc. - Creare le condizioni per la continuazione ed il transferimento dei servizi dal paese di al paese di destinazione e vice versa. - Sviluppare le capacita istituzionali per sopportare il transferimento/la continuazione dei servizi con le proprie istituzioni ed agenzie. - Preparare il capitale umano per sopportare il transferimento/la continuazione dei servizi con le proproe risrorse umani D. Opportunità e rischi, connessi alla migrazione, per lo sviluppo del sistema di servizi alle persone in Albania: scenario attuale e prospettive di medio termine. D.1) Rischi e opportunità Anche tenendo conto degli scenari sopra descritti, le proponiamo di riflettere sui principali rischi e opportunità 4, connessi alle migrazioni, nello scenario attuale e in una prospettiva di medio termine (5-10 anni), per lo sviluppo del sistema di servizi alle persone in Albania. La preghiamo inoltre di motivare le affermazioni date. 4 Tra i fattori di rischio può ad esempio essere considerata la perdita di personale qualificato dovuto al drenaggio di professionisti. In alcuni contesti può accadere, come documentato dal rapporto della Banca mondiale From red to grey. The third transition of aging populations in Eastern Europe and the Former Soviet Union (Chawla, Betcherman e Banerji, 2007) che l aumento del numero di anziani lasciati soli si rifletta in una crescita della domanda di assistenza di lungo (erroneamente) indirizzata al settore ospedaliero, e che ciò imponga un aumento dei costi e nuove difficoltà nella presa in carico dei pazienti. Anche l aumento di minori lasciati nel paese di può creare nuove difficoltà di funzionamento nell ambito di determinati servizi (si pensi in particolare al sistema scolastico), creare nuove difficoltà nella programmazione e nel coordinamento dei servizi, imporre un aumento della spesa sociale o un aggiornamento dei curricula professionali. 10

11 Tabella 10 - Opportunità e rischi connessi alla migrazione per lo sviluppo del sistema di servizi alle persone in Albania: SCENARIO ATTUALE Opportunità Rischi Le rimesse della migrazione sono e rimangono alte: durante gli ultimi La domanda in crescita a causa del aumento dei minori ed anziani anni hanno costituito dal 9-15 percento del PIL del Albania. lasciati in Albania, La parte delle rimesse degli immigratti destinata per le loro famiglie in La perdita del personale specializzato Albania è significante I costi dei servizzio verano aumentati Il capitale umano (professioni, mestieri, competenze) guadagnato nei La crescita del flusso migratorio a causa della liberalizazzzione dei paezi di destinazione visti Il capitale sociale (valori) guadagnato nei paezi di destinazione L invechianeto della popolazione: l aumento del percentuale degli Le nuove tipologie dei servizi alle persone presentate in Albania nel anziani nella popolazione totale del Albania contesto del implementazione del progetto della Banca Mondiale L aumento della disoccupazione dei giovani laueratti nelle Distribuzizone dei Servizi Sociali in Albania ( ): circa 40 universita nuovi servizi: centri polivalenti, servizi in famighlia, centri diurni, casa La tendenza degli immigratti di usare le rimesse come risorse degli famiglia, centri residenziali, centri communitari, de-istituzionalizzazione investimenti sia nei paesei di destinazione che in Albania dei servizi sociali La reduzione delle rimesse a causa della maturita delle generazioni Un parte delle rimesse possono essere usati come risorse, combinati con degli immigratti le risorse del budget dello stato, per le politiche distribuitive e per Le conseguenze della crisi economica nei paesi di destinazione, finanziare diverse tipologie dei servizi alle persone. Grecia ed Italia. Il progresso del processo della decentramento delle politiche e dei servizi insieme con la crescita delle risorse e delle competenze dei governi locali Le politiche del governo prevedono la sinergia tra le politiche migratorie, le politiche per gli invesntimenti stranieri e commercio. La cooperazione delle isituzioni ed agenzie pubbliche dei servizi con la communita degli immigrati e immigratti rimnetrati in Albania, i quali portano nuove conoscenze, esperienze, modelli e prattiche di successo. La migrazione e immigratti stanno diventando parte del agenda delle istituzioni internazionali come Banca Mondiale, UNDP, ILO ecc. L aumento del eta del diritto per pensione Motivazioni: Tra le opportunità, può essere, ad esempio, menzionata la possibilità di potenziare il legame tra rimesse e promozione della qualità o della sostenibilità dei servizi alle persone in loco, o la possibilità di valorizzare, attrarre o circolare le competenze dei migranti impegnati nel settore socio-sanitario o della cura all estero. 11

12 Le opportunita sono legate al processo della maturita e rafforzamento sia della situazione economica del paese e degli immigratti e i loro capitali (finanziari, umani e sociali) che del miglioramento delle politiche governativi per la migrazione e servizi e l impatto dei modelli e prattiche di successo nel settore dei servizi in Albania. I rischi sono legati con il processi demografici (invechianento della popolazione), la mancanza delle strategie per efficiente uso delle rimesse, il flusso alto della migrazione e del brain-drain ecc. Tabella 11 - Opportunità e rischi connessi alla migrazione per lo sviluppo del sistema di servizi alle persone in Albania: SCENARIO DI MEDIO TERMINE (5-10 anni) Opportunità Rischi Il capitale umano (professioni, mestieri, competenze) guadagnato nei Il ritorno in Albania delle persone anziane ex immigratti paezi di destinazione Le rimesse della migrazione verano diminuite Il capitale sociale (valori) guadagnato nei paezi di destinazione La domanda in crescita a causa del aumento dei minori ed anziani Le nuove tipologie dei servizi alle persone presentate in Albania nel lasciati in Albania, contesto del implementazione del progetto della Banca Mondiale la La perdita del personale specializzato Distribuzizone dei Servizi Sociali ( ): circa 40 nuvi servizi: I costi dei servizzio verano aumentati centri polivalenti, servizi in famighlia, centri diurni, casa famiglia, centri La crescita del flusso migratorio a causa della liberalizazzzione dei residenziali, centri communitari, de-istituzionalizzazione dei servizi visti sociali L invechianeto della popolazione: l aumento del percentuale degli Un parte delle rimesse possono essere usati come risorse, combinati con anziani nella popolazione totale del Albania le risorse del budget dello stato, per le politiche distribuitive e per L aumento della disoccupazione dei giovanii laueratti nelle finanziare diverse tipologie dei servizi alle persone. universita L opposizione politica nel pease ha dichiarato che nel suo programa La tendenza degli immigratti di usare le rimesse come risorse degli politico, elettorale e governativo prevede profondi cambiamenti nelle investimenti sia nei paesei di destinazione cvhe in Albania politiche sociali: la tendenza verso politiche distributive La reduzione delle rimesse a causa della maturita delle generazioni Il progresso del processo della decentramento delle politiche e dei servizi degli immigratti insieme con la crescita delle risorse e delle competenze dei governi locali Le conseguenze della crisi economica nei paesi di destinazione, Le politiche del governo prevedono la sinergia tra le politiche migratorie, Grecia ed Italia. le politiche per gli invesntimenti stranieri e commercio. La cooperazione delle isituzioni ed agenzie pubbliche dei servizi con la communita degli immigrati e immigratti rimnetrati in Albania, i quali portano nuove conoscenze, esperienze, modelli e prattiche di successo. La migrazione e immigratti sarano parte del agenda delle istituzioni internazionali come Banca Mondiale, UNDP, ILO ecc. L aumento del eta del diritto per pensione 12

13 Motivazioni: Le opportunita sono legate al processo della maturita e rafforzamento sia della situazione economica del paese e degli immigratti e i loro capitali (finanziari, umani e sociali) che del miglioramento delle politiche governativi per la migrazione e servizi e l impatto dei modelli e prattiche di successo nel settore dei servizi in Albania. I rischi sono legati con il processi demografici (invechianento della popolazione), la mancanza delle strategie per efficiente uso delle rimesse, la riduzione delle rimesse, la crisi economica nei paesi di destinazione, il flusso alto della migrazione e del brain-drain ecc. D.3)Esempi di policies. Può fornire esempi di programmi già implementati nel contesto albanese o in altri contesti locali con l obiettivo di attrarre i capitali dei migranti (finanziario, sociale e umano) verso servizi alle persone, di qualità, in loco? Le politiche del Governo albanese prevedono incentivi fiscalie finanziari per gli immigratti che rientranno in patria con l obiettivo di investire i loro capitali finanziari in Albania. Il Governo albanese, insieme con UNDP, sta implementando durante 3 ultimi anni il Programma Brain Gain, il quale sopporta il ritorno in Albania delle persone super qualificati che lavorano nei paesi ed istituzioni occidentali Il Governo albanese sta implementando da 3 anni il Programa del Excellenza, il quale sopporta gli studenti excellenti che studiano nelle prestigiose universita occidentali nel livello universitario, Master e PhD, cvon la condizione che dopo la laurea ritornare in Albania e lavorale nel paese, almeno per tre anni. E) Altri elementi o osservazioni generali relative al quadro sia attuale che futuro delineato che ritiene non siano stati evidenziati nelle risposte precedenti. La risposta è facoltativa. E.1) Quali elementi ritiene che non siano stati colti dalle domande sopra esposte? 13