LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UN ITINERARIO TURISTICO, ARCHITETTONICO-PAESAGGISTICO, ENOGASTRONOMICO E TERMALE.

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1 Comune di Pantelleria Provincia di Trapani SETTORE II Lavori Pubblici - Energia Pubblica Illuminazione Protezione Civile Edilizia Popolare Edilizia Scolastica Manutenzioni Ambiente Servizio Idrico Integrato Rifiuti Demanio PROVINCIA DI COMUNE DI STAZIONE APPALTANTE PROGETTO DI TRAPANI PANTELLERIA COMUNE DI PANTELLERIA LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UN ITINERARIO TURISTICO, ARCHITETTONICO-PAESAGGISTICO, ENOGASTRONOMICO E TERMALE. LIVELLO PROGETTUALE ESECUTIVO VERIFICA DEL PROGETTO ESECUTIVO E PARERE TECNICO (art. 93 comma 6, art. 112 del D. Lgs. 163/2006 art. 45, 47, 52, 53, 54 del D.P.R. 207/2010) (art. 5 comma 3 della L.R. 12 luglio 2011 n. 12) PREMESSO Prima di procedere alla verifica progettuale, occorre premettere che: - nel Programma Triennale delle opere pubbliche è stato inserito l intervento denominato Lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonicopaesaggistico, enogastronomico e termale per il quale l'ente si è dotato di un Documento Preliminare per l avvio della progettazione; - tale intervento è stato ritenuto prioritario ai fini dell attuazione dei programmi di sviluppo socio economico del territorio che l Amministrazione ha espresso intendere ed attuare; - allo scopo, con determina sindacale n. 60 del 31/12/2007, si affidava, all'arch. Santo Vassallo, l'incarico per la redazione del progetto esecutivo dell'intervento in argomento, impegnando la spesa di ,00 sull'intervento n cap del bilancio dell'esercizio 2007; - successivamente, con nota prot. n. 5608/2010, si richiedeva al Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio un finanziamento di ,00 al fine di realizzare degli itinerari turistici sia naturali che culturali attraverso la collocazione di idonea segnaletica. La richiesta era corredata dalla documentazione progettuale necessaria all'ottenimento del finanziamento; Pagina 1

2 - con nota prot. n del 18/5/2010, il Ministero dell'ambiente comunicava la registrazione, presso l'ufficio Centrale di Bilancio del predetto Ministero, del provvedimento di impegno, a favore di questo Comune, della somma di euro 100 mila quale finanziamento per la realizzazione di itinerari turistici attraverso la collocazione di segnaletica turistica; - con determina n. 322/II Sett. del 29/12/2010 si accertava in entrata la suddetta somma di 100 mila, alla risorsa e impegnato in uscita, la medesima somma, sull'intervento n cap. n. 2084; - in data 18/6/2012 l'arch. Santo Vassallo trasmetteva il progetto esecutivo dei lavori di che trattasi; - il predetto progetto non superava la verifica ad opera del RUP che, con nota prot. n del 14/11/2012, richiedeva alcuni approfondimenti sulle elaborazioni progettuali; - che a seguito delle richieste di questa Amministrazione, il professionista ha trasmesso gli elaborati progettuali con gli approfondimenti richiesti. Quanto sopra premesso, oggi 26/11/2013, alla presenza continua del progettista Arch. Santo Vassallo, si procede alla verifica del progetto esecutivo dell'intervento Lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico - paesaggistico, enogastronomico e termale i cui dati e le relative risultante sono esposti nel presente verbale di verifica. CORRISPONDENZA DEI NOMINATIVI DEI PREPOSTI AL PROCEDIMENTO E DEI PROGETTISTI Tabella 1- Funzioni ed estremi incarico Nominativo Funzione ricoperta Atto d'incarico Arch. Santo Vassallo Progettista incaricato Determina sindacale n. 60 del 31/12/2007 Tabella 2- Corrispondenza del nominativo del progettista ed iscrizione all'albo professionale Nominativo Funzione ricoperta Iscrizione albo professionale Arch. Santo Vassallo Progettista individuale Iscritto all'albo degli Architetti della provincia di TP al n. 807 RICOGNIZIONE DEI DATI Come già riportato al paragrafo precedente, la progettazione è stata affidata all'arch. Santo Vassallo, iscritto al n. 807 dell'albo Professionale dell'ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori, della Provincia di Trapani. L atto di affidamento è avvenuto a mezzo determina sindacale n. 60 del 31/12/2007. OBBIETTIVI GENERALI, ESIGENZE ED E BISOGNI DA SODDISFARE La consapevolezza sull importanza del turismo per lo sviluppo economico e la creazione di nuova occupazione, richiede l elaborazione di nuove strategie turistiche, puntare molto sulla qualità dell offerta, offrire un nuovo modo di vivere il turismo, cui si accompagna l esigenza di valorizzare il patrimonio culturale ed enogastronomico. Per rispondere alle richieste del mercato turistico, portatore di esigenze sempre più complesse, occorre un accresciuta attenzione a ciò che un territorio può offrire, oltre che un modo innovativo di leggerlo e di interpretarlo ai fini di una sua più efficace proposizione in termini comunicativi. Pagina 2

3 In funzione di quanto sopra, l'obiettivo del progetto deve organizzare la segnaletica turistica da ubicare nell Isola e proporre, dunque, la realizzazione di un sistema di itinerari turistici in grado di "accompagnare" i fruitori verso spazi e servizi a valenza storico- ambientali, nonché enogastronomiche, tipici dell Isola di Pantelleria. Il sistema degli Itinerari Turistici rappresenta un programma operativo attraverso il quale il territorio si relaziona con le sue peculiarità e caratteristiche verso strategie di offerta turistica. L obiettivo generale del progetto mira a creare un offerta turistica complessiva attraverso la messa in rete delle risorse (naturali e culturali) e dei servizi. Nel concetto di sistema, cui il presente intervento costituisce parte, si dovranno perseguire i seguenti obiettivi specifici: valorizzare, potenziare e riqualificare l attività turistica, con particolare riferimento alle imprese turistiche che operano nell area interessata; promuovere il turismo e la cultura, attraverso la valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche nell area di riferimento; potenziare i flussi turistici verso le aree meno visitate, soprattutto nell entroterra; potenziare l'attrattività turistica tradizionale attraverso il potenziamento di tipologie turistiche poco soggette ai ritmi della stagionalità. valorizzare il patrimonio naturalistico e storico-culturale, al rispetto dei quali s intende informare le attività progettuali, in un ottica di turismo sostenibile ed ecocompatibile. DISPONIBILITÀ DELLE AREE OGGETTO DI INTERVENTO ESPROPRI Per la realizzazione del presente intervento non occorrerà sottoporre ad esproprio, alcun bene. ELABORATI PROGETTUALI Il progetto esecutivo in parola consta dei seguenti elaborati: Tav.1 Relazione Tecnica Tav.1A Relazione generale ed illustrativa Tav.1B Relazione specialistica Tav.2 Planimetria generale con individuazione punti di collocazione segnaletica Tav.2a Stralcio 1 Tav.2b Stralcio 2 Tav.2c Stralcio 3 Tav.2d Stralcio 4 Tav.2e Stralcio 5 Tav.2f Stralcio 6 Tav.2g Stralcio 7 Tav.2h Stralcio 8 Tav.3 Planimetria generale degli itinerari Tav.4 Itinerario Architettonico Tav.5 Itinerario Termale Tav.6 Itinerario Paesaggistico Tav. 7 Itinerario Archeologico Tav.8 Itinerario Eno-gastronomico Tav.9 Particolari segnaletica Tav.10 Particolare stand espositivo modello Allflex leggio in legno informativo Quadro Economico Computo Metrico Analisi Prezzi Elenco Prezzi Capitolato Speciale d'appalto Schema Contratto Piano di Sicurezza e Coordinamento Pagina 3

4 Fascicolo dell'opera Allegato A - Diagramma di Gantt Allegato B - Analisi e valutazione dei rischi Stima Costi Sicurezza Stima incidenza manodopera Piano di Manutenzione Il progetto è altresì corredato dai preventivi dei materiali, a supporto dell'analisi prezzi; della dichiarazione circa la non assoggettabilità dell'intervento a procedura di incidenza ambientale; dell'opuscolo Isola di Pantelleria; CD Dati IL PROGETTO Come si evince degli elaborati progettuali, l'intervento non mira all'indicazione degli itinerari sic et simpliciter, ma aspira a divenire uno strumento per la conoscenza e la scoperta del territorio nelle sue molteplici valenze. Tratto dalla relazione progettuale: "... Peraltro, nel complesso degli itinerari teoricamente individuati, si darà la priorità a quelli che permettano di valorizzare percorsi, territori, tipologie turistiche che abbiano soprattutto una connotazione extra-estiva, permettendo una effettiva destagionalizzazione dei flussi turistici oltre che una valorizzazione di siti (vedasi itinerario paesaggistico che attraverso sentieri di montagna, proietta il turista verso panorami e luoghi poco frequentati) non ancora investiti dal turismo di massa. Difatti, nell intero anno solare, grazie alla disponibilità di molte aziende enogastronomiche, presenti nell Isola, si potranno organizzare eventi culinari con sagre a tema oltre che promuovere una sorta di turismo rurale così da valorizzare in maniera diretta la coltivazione, la raccolta e la trasformazione di prodotti agricoli come il cappero, lo zibibbo, l uva passa che sono unici ed esclusivi di questa Isola. La segnaletica e la cartellonistica contribuiscono alla promozione e sono un complemento alle campagne promozionali su territori, tipicità, prodotti, manifestazioni, ecc. Si può pensare che il viaggiatore che è presente nel territorio dell isola sia già stato orientato dalle promozioni e la segnaletica possa avere il compito di assisterlo nel razionale svolgimento di un programma di visita e lo orienti in nuove scoperte e approfondimenti. Si può pensare anche ad un turismo interno all isola (quello degli abitanti delle contrade che alimenta le feste locali in cui si manifesta e si costruisce l identità e l appartenenza, ecc.). Tali caratteristiche tipologiche dovrebbero anche esprimere la possibilità di evolvere la segnaletica aggiungendo in futuro ulteriori elementi (informativi di indirizzo, di soddisfacimento di esigenze specifiche ecc.) organici tra di loro. In termini progettuali si esprimono pertanto i requisiti che i segnali devono soddisfare a fronte degli obiettivi individuati. In presenza di situazioni territoriali molto differente (diversa densità di preesistenti cartelli, differente accessibilità e stato di manutenzione, diverse modalità di percezione confronto allo stato dei luoghi e delle attrezzature ecc.), l intervento deve presentarsi come: Innovativo- in quanto non sia una replica della cartellonistica già esistente rispetto alla quale un nuovo pannello informativo tradizionale (anche se contenente descrizioni e veste grafica originale) difficilmente potrebbe assolvere a funzioni di stimolo; distinguibile- anche solo per un particolare segno che lo renda riconoscibile ecc; percepibile- nella funzione cui è destinato, ovvero indicare, attrarre l attenzione, rinviare ad altre informazioni ecc; modulare- nel senso che non esaurisca la sua funzione in questa fase, ma il suo impianto di base risulti ancora utile per integrazioni successive. Rimane purtroppo fuori da eventuali previsioni future la possibilità di creare un intervento per la realizzazione di percorsi ciclabili esclusivamente dedicati, poiché il sistema infrastrutturale dell Isola non Pagina 4

5 consente di poter ricavare sulle strade esistenti delle corsie idonee a garantire un margine di sicurezza per i potenziali ciclisti. La segnaletica stradale da collocare, sia nella strada perimetrale che in quelle interne, dovranno avere le caratteristiche contemplate nel capitolato d appalto oltre che nelle voci di analisi e computo allegato al progetto. Risponderanno a pieno alla normativa del codice della strada e saranno di due tipologie: di forma rettangolare il primo tipo, dalle dimensioni di 125 x 25 cm, per le strade interne e dovrà riportare il logo del comune di Pantelleria con la dicitura dell itinerario cui è destinato. Avrà fondo in marrone con scritta bianca. Di forma e dimensioni diverse sarà il secondo tipo, più precisamente avrà dimensioni di 130 x30, non verrà riportato il logo del comune in quanto non sarà ubicato su strade comunali ma di pertinenza della Provincia Regionale di Trapani, e avrà la tipica forma a freccia sempre su fondo marrone con scritte in bianco. Per quanto concerne invece gli stand porta opuscoli, prodotti dalla Flex, come da indicazioni e dettagli riportati nelle voci del computo e di analisi, dovranno essere solamente assemblati e posizionati nei luoghi indicati nella voce del computo metrico, più precisamente nei maggiori nodi di affluenza turistica (vedansi porto, aeroporto, ufficio turistici, etc). Avranno delle tasche al cui interno verranno posizionati gli opuscoli informativi a fruizione del turista. Di natura diversa saranno i cosiddetti leggii, che saranno realizzati in legno di abete in tinta naturale con impregnante per esterno. Il piano di lettura sarà costituito da una cornice che permetterà l inserimento di un foglio A3, plastificato, riportante le informazioni principali con documenti fotografici del sito che il fruitore starà osservando...". SCOPO DELLA VERIFICA PROGETTUALE La presente verifica dovrà accertare che le elaborazioni progettuali siano sviluppate in maniera tale da soddisfare i criteri indicati all articolo 52 del DPR 207/2010, riscontrando: - la completezza e la chiarezza della progettazione e dei suoi elaborati; - la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; - l appaltabilità della soluzione progettuale prescelta; - i presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; - la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; - la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti; - la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori; - l adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati; - la completezza del computo metrico estimativo in rapporto ai lavori da eseguire ed alle aree destinate a riceverli; - la manutenibilità delle opere; ADEGUATEZZA DEL PROGETTO Nella tabella sottoesposta si riassume il giudizio di idoneità di ciascun elaborato in funzione dell'adeguatezza delle elaborazioni ivi sviluppate: Tabella di adeguatezza del presente progetto in funzione delle successive azioni esecutive di cantiere Documento si no (*) Tav.1 Relazione Tecnica Tav.1A Relazione generale ed illustrativa Tav.1B Relazione specialistica Tav.2 Tav.2a Stralcio 1 Tav.2b Stralcio 2 Planimetria generale con individuazione punti di collocazione segnaletica Pagina 5

6 Tav.2c Stralcio 3 Tav.2d Stralcio 4 Tav.2e Stralcio 5 Tav.2f Stralcio 6 Tav.2g Stralcio 7 Tav.2h Stralcio 8 Tav.3 Planimetria generale degli itinerari Tav.4 Itinerario Architettonico Tav.5 Itinerario Termale Tav.6 Itinerario Paesaggistico Tav. 7 Itinerario Archeologico Tav.8 Itinerario Eno-gastronomico Tav.9 Tav.10 Particolari segnaletica Particolare stand espositivo modello Allflex leggio in legno informativo Quadro Economico Computo Metrico Analisi Prezzi Elenco Prezzi Capitolato Speciale d'appalto Schema Contratto Piano di Sicurezza e Coordinamento Fascicolo dell'opera Allegato A - Diagramma di Gantt Allegato B - Analisi e valutazione dei rischi Stima Costi Sicurezza Stima incidenza manodopera Piano di Manutenzione PARERI ACQUISITI Il progetto si sviluppa attraverso l'implementazione della segnaletica su aree già dotate di strutture idonee a riceverle, a meno di alcuni tratti dove le stesse, vista la vetustà delle predette strutture, dovranno essere sostituite nella loro completezza. Ai fini di omogeneizzare le scelte, la tipologia della segnaletica "base" è analoga ad altre già presenti nel territorio. In funzione di quanto riferito non occorre acquisire alcun parere preventivo da parte degli Enti preposti al loro rilascio. In sede esecutiva di cantiere, dovranno eseguirsi tutti gli apprestamenti affinché un efficace sistema comunicativo, con gli Enti in parola, si articoli in azione al fine di facilitare e consentire l'emissione dei permessi e/o nulla osta all'impianto della nuova segnaletica. Tale azione dovrà essere sviluppata a cura dell'esecutore. QUADRO ECONOMICO DELL INTERVENTO Per l'esecuzione del predetto intervento, il progettista ha predisposto il seguente quadro economico: A Lavori a misura Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta ,25 Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta 876,75 Importo complessivo dei lavori , ,00 Pagina 6

7 B Somme a disposizione dell'amministrazione Imprevisti 2.007,12 Spese art. 92, per attività del R.P ,12 Spese per competenze tecniche ,00 Spese per acquisizione pareri, nulla osta e visti tecnici 1.000,00 IVA ed eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge ,76 Totale somme a disposizione , ,00 TOTALE GENERALE (A+B) ,00 Il predetto quadro economico, come sviluppato dal professionista, necessita di apposita correzione discendente dall'intervenuta aumento dell'aliquota IVA. In tale sede, si conviene che le spese per competenze tecniche rimarranno invariate. Per quanto sopra, si è rielaborato il quadro economico nella forma che segue, introducendo anche le spese per le assicurazioni: A Lavori a misura A.1 Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta ,25 A.2 Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta 876,75 Importo complessivo dei lavori , ,00 B Somme a disposizione dell'amministrazione B.1 Imprevisti (<5% di A) 1.048,56 B.2 Incentivo, ex. art. 92 comma 5 del D. Lgs. 163/ ,12 B.3 Assicurazioni, ex art. 92 comma 7 del D. Lgs. 163/ ,00 B.4 Spese per competenze tecniche ,00 B.5 IVA al 22% ,32 Totale somme a disposizione , ,00 TOTALE GENERALE (A+B) ,00 ADEGUATEZZA DEI PREZZI UNITARI DETERMINATI TRAMITE ANALISI PREZZI La formulazione dei nuovi prezzi, nel loro complesso, appaiono congrui in relazione alla tipologia del lavoro cui si riferiscono. Pagina 7

8 TEMPO CONTRATTUALE E PAGAMENTI IN ACCONTO I tempi contrattuali (vedansi l'art.8 dello schema di contratto) non risultano essere definiti. Pertanto si conviene, in funzione della tipologia lavorativa da eseguire, che il tempo utile ritenuto congruo per dare le opere finite a regola d'arte, sia di 90 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla consegna dei lavori. Si definiscono anche i contenuti dell'art. 6 del predetto schema di contratto fissando l'importo, di cui al comma 2, in euro ,00. Per tutto quanto sopra e visto: - il D.Lgs. 163/2006; - il D.P.R. 207/2010; - la L.R. 12/2011; - il D.P.Reg. 13/2012 Rilevato che: enogastronomico e termale in oggetto assicura una sufficiente qualità dell'opera e una rispondenza della stessa alla funzionalità per la quale è stata progettata; enogastronomico e termale risulta conforme alle norme ambientali e urbanistiche vigenti nonché a tutte le normative vigenti; enogastronomico e termale soddisfa i requisiti essenziali definiti dal quadro normativo nazionale, regionale e comunitario in materia di lavori pubblici; enogastronomico e termale composto dagli elaborati progettuali grafici e tecnici sopra riportati è conforme ai requisiti previsti dalle norme di settore; enogastronomico e termale rispetta quanto previsto dalle norme primarie e regolamentari che soddisfano gli obiettivi cui il progetto si prefigge; - nel progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico, enogastronomico e termale sono precisate chiaramente le specifiche tecniche, le caratteristiche, le forme dei materiali e di tutti i componenti necessari per la realizzazione dell'opera nonché gli elaborati grafici di dettaglio inerenti i particolari costruttivi propri del livello di riferimento; - nel progetto dei lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico, enogastronomico e termale, i prezzi unitari applicati alle varie categorie dei lavori sono ricavate da regolari analisi i cui prezzi si ritengono congrui; - le somme per imprevisti sono contenute nei limiti previsti dalle normative vigenti e comunque inferiori al 5% dell'importo a base d'asta; - l'iva è stata considerata in base alle norme vigenti, al 22%; - le previsioni progettuali appaiono ammissibili ed idonee a garantire le finalità dell'opera stessa risultando tali previsioni opportunamente supportate dalle elaborazioni progettuali; - sul progetto non occorre acquisire pareri preventivi, nulla osta o assenzi comunque denominati da parte degli Enti a ciò preposti, fermo restando che in fase esecutiva di cantiere l'appaltatore dovrà concordare (con gli Enti territorialmente competenti) ed avviare le procedure amministrative finalizzate alle relative autorizzazioni all'istallazione della segnaletica; - non si evidenziano elementi che possano far innescare il contenzioso o la previsioni di varianti progettuali. Pagina 8

9 Per quanto tutto sopra espresso e considerato, visti gli atti di ufficio, ex. dell'art. 5 comma 3 della legge regionale 12/07/2011 n. 12, con la presente si esprime PARERE TECNICO FAVOREVOLE all'approvazione del progetto esecutivo dei "lavori di realizzazione di un itinerario turistico, architettonico-paesaggistico, enogastronomico e termale" con il seguente quadro economico, rielaborato in sede di verifica, ovvero: A Lavori a misura A.1 Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta ,25 A.2 Oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta 876,75 Importo complessivo dei lavori , ,00 B Somme a disposizione dell'amministrazione B.1 Imprevisti (<5% di A) 1.048,56 B.2 Incentivo, ex. art. 92 comma 5 del D.Lgs. 163/ ,12 B.3 Assicurazioni, ex art. 92 comma 7 del D.Lgs. 163/ ,00 B.4 Spese per competenze tecniche ,00 B.5 IVA al 22% ,32 Totale somme a disposizione , ,00 TOTALE GENERALE (A+B) ,00 Pantelleria, 26/11/2013 Il Responsabile unico del procedimento F.to Geom. Salvatore Gambino Pagina 9