COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O.

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1 COPIA DELL ORIGINALE Deliberazione n 212 in data 15/09/2015 COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O. Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale Oggetto: BILANCIO CONSOLIDATO APPROVAZIONE ELENCO ENTI E SOCIETA' APPARTENENTI AL GRUPPO COMUNE DI VERBANIA ED ELENCO ENTI E SOCIETA' RIENTRANTI NELL'AREA DEL CONSOLIDAMENTO L anno duemilaquindici, addì quindici del mese di Settembre alle ore 09:00 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: MARCHIONINI SILVIA Sindaco Presente FRANZETTI MARINELLA Vice Sindaco Assente ABBIATI MONICA Assessore Presente ALBA GIOVANNI Assessore Presente FORNI MASSIMO Assessore Presente SAU LAURA Assessore Presente VALLONE CINZIA Assessore Presente totale presenti 6 totale assenti 1 Assiste alla seduta il Segretario del Comune PAPIRI AGATA Il Sig. MARCHIONINI SILVIA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta.

2 OGGETTO: BILANCIO CONSOLIDATO 2014 APPROVAZIONE ELENCO ENTI E SOCIETA' APPARTENENTI AL GRUPPO COMUNE DI VERBANIA ED ELENCO ENTI E SOCIETA' RIENTRANTI NELL'AREA DEL CONSOLIDAMENTO. Su proposta dell'assessore al Bilancio RILEVATO che il Comune di Verbania : con Delibera commissariale n. 49 del 19/09/2013, assunta con i poteri della Giunta Comunale, ha deliberato la partecipazione alla sperimentazione dell armonizzazione dei sistemi contabili nell esercizio 2014 di cui all art. 36 del D.Lgs 23/06/2011 n. 118 così come modificato dall art. 9 del D.L. n. 102/2013; con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 15/11/2013 è stato ammesso alla sperimentazione sopra citata dal 01/01/2014 e che di conseguenza è tenuto a dare applicazione dal 01/01/2014 ai principi contabili sperimentali di cui al DPCM 28/12/2011 e a presentare i documenti di bilancio di previsione e di rendicontazione secondo gli schemi approvati con il medesimo decreto; l'art. 9 commi 6, 7 e 8 del D.L. n. 102/2013 per l impegno richiesto dalla sperimentazione, per l esercizio 2014, ha ampliato il sistema premiale agli enti locali aderenti rispetto a quello degli anni 2012 e 2013 prevedendo: 1. una riduzione significativa del saldo obiettivo del patto di stabilità interno, risultata effettivamente pari al 52,80%; 2. l incremento al 50% del limite della spesa di personale prevista dall art. 76, comma 7 del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni, dalla legge n. 133/2008 (assunzioni a tempo indeterminato); 3. l incremento al 60% del limite della spesa di personale prevista dall art. 76, comma 7 del D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni, dalla legge n. 133/2008 (assunzioni a tempo determinato); che ai sensi dell'art. 11-bis Bilancio Consolidato del D.Lgs. n. 118/2011 come introdotto dal D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, comma 4, gli enti locali che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione sono tenuti dal 2015 all'adozione del bilancio consolidato del gruppo amministrazione pubblica, che deve essere approvato dal Consiglio Comunale entro il 30/09/2015; che il bilancio consolidato è un documento di rendicontazione che ha l'obiettivo di rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate; PRESO ATTO che il Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, allegato n. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011, tra le attività preliminari al consolidamento dei bilanci del gruppo, prevede che ai fini dell'individuazione degli enti da considerare per la predisposizione del bilancio consolidato del gruppo Comune, l'ente capogruppo Comune di Verbania deve predisporre ed approvare in Giunta Comunale due distinti elenchi comprendenti: 1. gli enti, le aziende e le società che compongono il gruppo amministrazione pubblica in applicazione dei principi indicati nel paragrafo 2 Gruppo Amministrazione, evidenziando

3 gli enti, le aziende e le società che, a loro volta, sono a capo di un gruppo di amministrazione pubbliche o di imprese; 2. gli enti, le aziende e le società componenti del gruppo compresi nel consolidamento; PREMESSO CHE al paragrafo 2 Gruppo Amministrazione del Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato è previsto che i componenti del gruppo amministrazione vengano individuati tra: 1) gli organismi strumentali dell amministrazione pubblica capogruppo, trattasi di articolazioni organizzative della capogruppo stessa e, di conseguenza, già compresi nel rendiconto consolidato della capogruppo; 2) gli enti strumentali controllati dell amministrazione pubblica capogruppo, costituiti dagli enti pubblici e privati e dalle aziende nei cui confronti la capogruppo: 1. ha il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza dei voti esercitabili nell ente o nell azienda; 2. ha il potere assegnato da legge, statuto o convenzione di nominare o rimuovere la maggioranza dei componenti degli organi decisionali, competenti a definire le scelte strategiche e le politiche di settore, nonché a decidere in ordine all indirizzo, alla pianificazione ed alla programmazione dell attività di un ente o di un azienda; 3. esercita, direttamente o indirettamente la maggioranza dei diritti di voto nelle sedute degli organi decisionali, competenti a definire le scelte strategiche e le politiche di settore, nonché a decidere in ordine all indirizzo, alla pianificazione ed alla programmazione dell attività dell ente o dell azienda; 4. ha l obbligo di ripianare i disavanzi nei casi consentiti dalla legge, per percentuali superiori alla quota di partecipazione; 5. esercita un influenza dominante in virtù di contratti o clausole statutarie, nei casi in cui la legge consente tali contratti o clausole. I contratti di servizio pubblico e di concessione stipulati con enti o aziende che svolgono prevalentemente l attività oggetto di tali contratti presuppongono l esercizio di influenza dominante. 3) gli enti strumentali partecipati di un amministrazione pubbliche, costituiti dagli enti pubblici e privati e dalle aziende nei cui confronti la capogruppo ha una partecipazione in assenza delle condizioni di cui al punto 2. 4) le società controllate dall amministrazione pubblica capogruppo, nei cui confronti la capogruppo: 1. ha il possesso, diretto o indiretto, anche sulla scorta di patti parasociali, della maggioranza dei voti esercitabili nell assemblea ordinaria o dispone di voti sufficienti per esercitare una influenza dominante sull assemblea ordinaria; 2. ha il diritto, in virtù di un contratto o di una clausola statutaria, di esercitare un influenza dominante, quando la legge consente tali contratti o clausole. I contratti di servizio pubblico e di concessione stipulati con società che svolgono

4 prevalentemente l attività oggetto di tali contratti presuppongono l esercizio di influenza dominante. 5) le società partecipate dell amministrazione pubblica capogruppo, costituite dalle società a totale partecipazione pubblica affidatarie dirette di servizi pubblici locali della regione o dell ente locale indipendentemente dalla quota di partecipazione. CONSIDERATO che : la definizione del gruppo amministrazione pubblica fa riferimento ad una nozione di controllo di diritto, di fatto e contrattuale, anche nei casi in cui non è presente un legame di partecipazione, diretta o indiretta, al capitale delle controllate ed a una nozione di partecipazione. in fase di prima applicazione del D.Lgs. n. 118/2011, con riferimento agli esercizi , non sono considerate le società quotate e quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile; ai fini dell inclusione nel gruppo dell amministrazione pubblica non rileva la forma giuridica nè la differente natura dell attività svolta dall ente strumentale o dalla società; ai fini dell'individuazione dell'area del consolidamento possono non essere inseriti nel secondo elenco sopra citato gli enti e le società appartenenti al gruppo Comune di Verbania nel caso di : a. Irrilevanza, quando il bilancio di un componente del gruppo è irrilevante ai fini della rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria e del risultato economico del gruppo; Sono considerati irrilevanti i bilanci che presentano, per ciascuno dei seguenti parametri, una incidenza inferiore al 10 per cento per gli enti locali e al 5 per cento per le Regioni e le Province autonome rispetto alla posizione patrimoniale, economico e finanziaria della capogruppo: - totale dell attivo, - patrimonio netto, - totale dei ricavi caratteristici. b. Impossibilità di reperire le informazioni necessarie al consolidamento in tempi ragionevoli e senza spese sproporzionate. I casi di esclusione del consolidamento per detto motivo sono evidentemente estremamente limitati e riguardano eventi di natura straordinaria (terremoti, alluvioni e altre calamità naturali) ; Dopo attenta analisi del portafoglio partecipazioni del Comune di Verbania, degli atti e dei rapporti giuridico-finanziari dello stesso con i propri enti e società partecipate viene individuato il seguente primo elenco dei soggetti appartenenti al gruppo Comune di Verbania: Organismi strumentali: nessuno, ai sensi del principio contabile citato e dell'art. 11-ter del D.Lgs. 118/2011 Enti strumentali controllati: nessuno, ai sensi del principio contabile citato e dell'art. 11-ter del D.Lgs. 118/2011 Enti strumentali partecipati: 1. COB Consorzio Obbligatorio Unico di Bacino con sede in Verbania - Via Olanda, CONSORZIO DEI SERVIZI SOCIALI con sede in Verbania - Piazza Ranzoni, V.C.O. Formazione con sede in Omegna - Via XI Settembre, 5 4. CONSORZIO CASE DI VACANZE DEI COMUNI NOVARESI con sede in Novara Via Fratelli Rosselli, 1

5 5. ISTITUTO STORICO DELLA RESISTENZA E DELLA SOCIETA CONTEMPORANEA NEL NOVARESE E NEL V.C.O. Piero Fornara con sede in Novara - Corso Cavour, CSI PIEMONTE CONSORZIO PER IL SISTEMA INFORMATIVO con sede in Torino, Corso Unione Sovietica, 216 Società Controllate 7. S.P.V. S.r.l. con sede in Verbania - Via S. Bernardino, CONSER V.C.O. S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, V.C.O. TRASPORTI S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, 55 Società partecipata indirettamente attraverso la sotto riportata V.C.O. SERVIZI S.p.A. in Liquidazione Delibera di C.C. n. 64/2014; 10. V.C.O. SERVIZI S.p.A. in Liquidazione con sede in Verbania - Via Olanda, 55 Società partecipate 11. ACQUA NOVARA V.C.O. S.p.A. con sede in Novara - Via Fratelli Rossetti, BASSO TOCE IMPIANTI S.r.l. con sede in Gravellona Toce (VB) - Corso Sempione, LIDO DI SUNA S.r.l. in Liquidazione con sede in Verbania - Via Troubetzkoy, DISTRETTO TURISTICO DEI LAGHI S.c.r.l. con sede in Stresa (VB) - Corso Italia, BANCA POPOLARE ETICA Scarl con sede in Padova - Piazzetta Forzatè, 2 Degli enti e società sopra elencanti nell'area del consolidamento vengono inclusi i seguenti enti e società del gruppo Comune di Verbania: 1. S.P.V. S.r.l. con sede in Verbania - Via S. Bernardino, CONSER V.C.O. S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, V.C.O. TRASPORTI S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, 55 Ritenuto opportuno sottoporre alla Giunta Comunale per l'approvazione i due distinti elenchi sopra indicati; Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e di Ragioneria ex art. 49 e 147 bis D.Lgs. n.267/2000; Acquisito altresì il visto del Responsabile del Procedimento; Ad unanimità dei voti espressi nei modi e termini di legge Richiamate le premesse in narrativa: DELIBERA di approvare il seguente elenco degli enti e delle società che compongono il gruppo Comune di Verbania: 1. COB Consorzio Obbligatorio Unico di Bacino con sede in Verbania - Via Olanda, CONSORZIO DEI SERVIZI SOCIALI con sede in Verbania - Piazza Ranzoni, 24

6 3. V.C.O. Formazione con sede in Omegna - Via XI Settembre, 5 4. CONSORZIO CASE DI VACANZE DEI COMUNI NOVARESI con sede in Novara Via Fratelli Rosselli, 1 5. ISTITUTO STORICO DELLA RESISTENZA E DELLA SOCIETA CONTEMPORANEA NEL NOVARESE E NEL V.C.O. Piero Fornara con sede in Novara - Corso Cavour, CSI PIEMONTE CONSORZIO PER IL SISTEMA INFORMATIVO con sede in Torino, Corso Unione Sovietica, S.P.V. S.r.l. con sede in Verbania - Via S. Bernardino, CONSER V.C.O. S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, V.C.O. TRASPORTI S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, 55 Società partecipata indirettamente attraverso la sotto riportata V.C.O. SERVIZI S.p.A. in Liquidazione 10. V.C.O. SERVIZI S.p.A. in Liquidazione con sede in Verbania - Via Olanda, ACQUA NOVARA V.C.O. S.p.A. con sede in Novara - Via Fratelli Rossetti, BASSO TOCE IMPIANTI S.r.l. con sede in Gravellona Toce (VB) - Corso Sempione, LIDO DI SUNA S.r.l. in Liquidazione con sede in Verbania - Via Troubetzkoy, DISTRETTO TURISTICO DEI LAGHI S.c.r.l. con sede in Stresa (VB) - Corso Italia, BANCA POPOLARE ETICA Scarl con sede in Padova - Piazzetta Forzatè, 2 di approvare il seguente elenco degli enti e delle società che compongono il gruppo Comune di Verbania oggetto di consolidamento nel bilancio consolidato 2014: S.P.V. S.r.l. con sede in Verbania - Via S. Bernardino, 50 CONSER V.C.O. S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, 55 V.C.O. TRASPORTI S.p.A. con sede in Verbania - Via Olanda, 55 di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

7 Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE f.to MARCHIONINI SILVIA REFERTO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (art. 124 D.Lgs , n. 267 ed art.125 D.Lgs , n. 267) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia del presente verbale viene affisso all albo comunale, per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi, dal Addi Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo PAPIRI AGATA Lì,. Il sottoscritto Segretario, visti gli atti d ufficio ATTESTA CHE la presente deliberazione è divenuta ESECUTIVA il decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art. 134 comma 3 D.Lgs. 267/2000). Addi La presente deliberazione è immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/ /09/2015