Efficienza energetica: motore di sviluppo economico, degli investimenti e dell occupazione Efficienza energetica: potenzialità e strumenti

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1 Efficienza energetica: motore di sviluppo economico, degli investimenti e dell occupazione Efficienza energetica: potenzialità e strumenti arch. Gaetano Fasano Unità Tecnica Efficienza Energetica -UTEE Roma 22 gennaio 2015

2 Il margine di risparmio potenziale per settore 21% 13% 24% % Industry Transport Households Tertiary Energy consumption Savings potential Fonte Commissione UE Fonte commissione UE

3 Direttiva 31/2010/CE Impatto al 2020, Risparmi del 5-6% sul consumo energetico; Riduzione del 5% emissioni di CO2; nuovi posti di lavoro 3

4 Quadro di riferimento settore civile Residenziale 11,6 milioni di edifici Circa 32 milioni di abitazioni (di cui 5,4 milioni non occupate) Terziario uffici (di cui pubblici) scuole (di cui circa il 75% costruite prima del 1980) alberghi (di cui circa il 70% ante 1980) circa di edifici della PA Centrale 4

5 FOCUS SETTORE RESIDENZIALE Percentuale edificata 18,20% 16,90% 17,00% 14,20% 11,90% 11,10% Periodo N Edifici Ante Post ,80% 3,90%

6 Quadro di riferimento settore civile Tema dell efficienza energetica negli edifici esistenti complesso. Investe tutti gli attori della filiera ( tra cui progettisti, imprese, operatori, agenti immobiliari, utenti, ecc). Necessita di misure mirate e coordinate tra loro. Obblighi e prescrizioni delle direttive europee. Incentivi. Elementi chiave: Formazione, competitività e innovazione. 6

7 Decreto 90/ Dlgs 102/2014- SPUNTI 31/12/2018, altissima prestazione energetica (NZEB) per edifici pubblici di nuova costruzione e presenza di una significativa quota di fabbisogno energetico coperta da FER; (31/12/2020 per tutti gli edifici pubblici e privati) Si dovrà tenere conto del parametro costi/benefici per la riqualificazione energetica degli edifici esistenti Piano di riqualificazione edifici della PA Centrale. Obbligo di audit energetico ogni 4 anni per le grandi imprese, condotto da esperti qualificati ed accreditati sulla base di criteri definiti dalla normativa nazionale. Programmi di informazione e incentivi indirizzati alle PMI e famiglie per promuovere lo svolgimento di audit energetici e diffusione di best practices. 7

8 INCENTIVI NAZIONALI Detrazione fiscale 65% Misura per la promozione dell efficienza energetica negli edifici o appartamenti Riduzione fiscale fino a per riqualificazioni di edifici, fino a per misure relative a interventi parziali sugli involucri, fino a per installazione di solare termico e sostiuzione impianti. Titoli di Efficienza Energetica (TEE-Certificati bianchi) Promozione dell efficienza energetica negli usi finali, promuove diverse tecnologie quali collettori solari, Pompe di calore, cogeneratzione ecc.valorizzano il risparmio di energia ottenibile a seguito di interventi di EE Conto termico Decreto MiSE per promuovere e incentivare l efficienza energetica degli edifci pubblici. Il decreto è utilizzabile anche da privati ma solo per interventi relativi all efficienza energetica degli impianti FONDO E previsto nello schema di decreto di recepimento della Direttiva 2012/27/UE all art 15 la creazione di un Fondo per l efficienza energetica gestito dal MiSE. Altri Minsteri stanno prevedendo fondi per la riqualificazione energetica degli edifici (MATTM, MIBBAC, MIUR, MINFRA ecc)

9 Efficacia strumenti di miglioramento EE 25% 20% 15% SMPE Edifici - 192/05 D. F. 55% 10% 5% T.E.E. EcoAuto 0% < % 9

10 kwh/m2 anno TREND DEI CONSUMI ENERGETICI DEGLI EDIFICI RESIDENZIALI IN ENERGIA PRIMARIA Ed. ante 376 Ed. Post 376/76 Ed. post DPR 412/93 Ed.post 192/05 Ed basso consumo Ed. NEZB Riscaldamento Acqua calda sanitaria usi obbligati en. El. ventilazione Totale

11 RISPARMI E INVESTIMENTI Fonte: ENEA CRESME QUASI 100 MILIONI DI METRI QUADRI ANNUI E IL POTENZIALE DELLA RIQUALIFICAZIONE 11,7 MILIARDI DI EURO ANNUI DI INVESTIMENTO PER GLI INTERVENTI INVOLUCRO (PER ES. ISOLAMENTO ECC.) 4,5 TERAWATT DI RISPARMIO ENERGETICO MEDIO ANNUO OLTRE 0,5 MILIARDI DI EURO DI RISPARMI PER MINORI CONSUMI ENERGETICI 892 MILA TONNELLATE DI CO2 ANNUE NON EMESSE PAY BACK P SEMPLICE >22 ANNI SENZA INCENTIVI PAY BACK 6-16 ANNI CON INCENTIVI MA SE SI CONSIDERA IL SOLO EXTRACOSTO (MATERIALI E MANODOPERA SPECIALIZZATA PER L INSTALLAZIONE DI MATERIALI ISOLANTI) IN CASO DI «FINESTRA OPPORTUNITA DEI LAVORI» IL PAY BACK PERIOD SI RIDUCE A 6-10 ANNI CON INCENTIVI A SECONDA DEL TIPO DI INTERVENTO

12 Direttiva 2010/30/UE - La Direttiva 2010/30/UE del 19 maggio 2010 indicazione del consumo di energia dei prodotti mediante etichettatura e: - Promuove ed estende l etichettatura a tutti i prodotti che hanno impatto sul consumo energetico durante l uso - Un sistema come quello che ha permesso un veloce salto qualitativo agli apparecchi elettrici: una semplice etichettatura prestazionale - La Direttiva deve essere adottata entro il 20 luglio 2011

13 EPC e Dir. 2012/27/UE - DLgs 102/2014 La pubblicazione della nuova direttiva 2012/27/UE, che propone l'ambizioso obiettivo di efficienza energetica dell'unione pari al 20% entro il 2020 da poco recepita, ha modificato tale definizione all'art.1 nel modo seguente: «Accordi contrattuali tra il beneficiario e il fornitore di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, verificata e monitorata durante l'intera durata del contratto, laddove siano erogati investimenti (lavori, forniture o servizi) nell'ambito della misura in funzione del livello di miglioramento dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente o di altri criteri di prestazione energetica concordati, quali i risparmi finanziari».

14 INTEGRAZIONE di PROGETTO 14

15 Considerazioni finali Drivers: INTEGRAZIONE e INNOVAZIONE Riqualificazione energetica edifici come occasione di verifica e messa in sicurezza di edifici, impianti e strutture; Recupero di quartieri ed aree urbane da riqualificare: non occupazione di nuovo suolo, integrazione interventi, qualità della vita, innovazione ecc.; Rilancio economia ; Formazione e garanzie (EPC); Misure finanziarie; Strategia efficace per gli Interventi di EE e recupero in edilizia: incentivi, ESCo, bancabilità, verifiche e controlli, sanzioni; il ruolo dell ENEA.

16 Grazie per l attenzione 16