LORENZA VIOLINI CURRICULUM DELL'ATTIVITÀ' SCIENTIFICA E DIDATTICA. Il percorso

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1 LORENZA VIOLINI CURRICULUM DELL'ATTIVITÀ' SCIENTIFICA E DIDATTICA Il percorso Nata a Varese il , si laurea nel 1978 a pieni voti e lode in giurisprudenza presso l'università degli Studi di Siena con una tesi in Diritto costituzionale dal titolo "Aspetti della tutela dell'ambiente nel rapporto tra Stato e Regioni", relatore ch.mo prof. Giovanni Grottanelli de Santi. Nel 1979 partecipa al corso di Diritto comparato dell'ambiente organizzato dal Centre d'etudes de Droit de l'environnement dell'università Robert Schumann di Strasburgo (Francia) in collaborazione con l'università Metodista di Piracicaba (Brasile). Nell'a.a. 1979/1980 è addetta alle esercitazioni presso l'università Cattolica del Sacro Cuore di Milano (Facoltà di Scienze politiche) nell'ambito del corso di Diritto dei collegi rappresentativi e presso la Facoltà di Economia e commercio dell'università degli Studi di Pavia nell ambito del corso di Istituzioni di diritto pubblico. Nel medesimo anno, vincitrice di borsa di studio, partecipa presso l'istituto di diritto pubblico della Facoltà di Giurisprudenza dell'università Albert Ludwig di Freiburg (Germania) al seminario di Diritto amministrativo svolgendo una relazione dal titolo "Interessenabwägung zwischen Energieversorgung und Umweltbelangen" sotto la direzione del prof. Martin Bullinger. Segue corsi e partecipa a seminari tenuti da professori della Facoltà (prof. Hesse. Prof. Boeckenfoerde), relazionando su temi di diritto tedesco. Accanto agli studi in tema di diritto dell'ambiente inizia ad occuparsi dei problemi relativi ai rapporti tra i diversi livelli di governo nei sistemi federali e regionali, con particolare riguardo alla Germania Federale, come modello di riferimento per lo sviluppo del regionalismo italiano. Nel 1980 pubblica un saggio sulla collaborazione tra i Länder tedeschi, tema che sarà ripreso ed ampliato nel contributo sulla Germania Federale apparso nel volume "La regionalizzazione in Europa" (1983) curato dall Istituto Studi per l Amministrazione (ISAP) con sede a Milano. L'interesse per i temi del federalismo e del regionalismo troverà una più compiuta espressione nello scritto di taglio monografico "Bundesrat e Camera delle Regioni. Due modelli alternativi a raffronto", pubblicato nel 1989 e nel saggio pubblicato nello stesso anno in tema di decentramento nelle aree metropolitane europee (relazione al convegno "I consigli circoscrizionali", 1

2 Milano 1988). Su queste tematiche è poi il lavoro pubblicato nel 1992 sull'autonomia comunale nella Repubblica Federale Tedesca nell'ambito del progetto finanziato dal CNR su "I modelli di amministrazione locale" nonché il contributo alla ricerca del Centro di prevenzione e di difesa sociale sui rapporti pubblico - privato nella riforma dell'amministrazione italiana (1994). Sempre su questi temi, il saggio sulle Euroregioni (1999) nonché le due pubblicazioni curate per il Consiglio regionale della Lombardia su Il futuro dell autonomia regionale (Guerini, 2001) e Sussidiarietà e decentramento. Approfondimenti sulle esperienze europee e sulle politiche regionali in Italia (Guerini, 2003). Le ricerche afferenti al tema della sussidiarietà orizzontale (Osservatorio 2001 e 2002) sono state pubblicate nel 2004 nel volume L attuazione della sussidiarietà orizzontale in Lombardia. Al diritto costituzionale regionale dedica molta parte della sua attività scientifica anche recente, come documentato - oltre che dal volume su Le trasformazioni dello Stato Regionale italiano (Milano 2002) curato insieme ai colleghi Vittorio Angiolini e Nicolò Zanon da saggi, note a sentenza e da editoriali sulla rivista Le Regioni (il Mulino) del cui Comitato Direttivo è parte dal Tali studi approfondiscono in particolare le tematiche della riforma federale italiana in rapporto a diverse materie, tra cui la ricerca scientifica, la sanità e il diritto allo studio, come emerge dall elenco delle sue più recenti pubblicazioni. Dall'ottobre 1980 al luglio 1982 è assistente presso l'istituto di diritto pubblico, cattedra di Diritto amministrativo (titolare prof. Martin Bullinger), della Facoltà di Giurisprudenza dell'università di Freiburg. In quegli anni l'attenzione ai temi di diritto dell'ambiente si concentra sul problema delle norme tecniche, della discrezionalità tecnica e delle questioni scientifiche controverse nel procedimento amministrativo. Approfondisce questi temi grazie agli studi compiuti negli Stati Uniti sotto la guida dei professori Peter Hay, Ralph Reisner, John Nowak e Roger Findley. Nell'a.a. 1982/1983 è infatti assistente presso la Law School dell'università dell'illinois di Urbana-Champaign, da cui ottiene nel 1983 anche il Master of Comparative Law. Dal 1984 al 1996 è ricercatore presso il Dipartimento di ricerche aziendali della Facoltà di Economia e commercio dell'università degli Studi di Pavia. Gli studi compiuti all'estero si traducono nella pubblicazione monografica "Le questioni scientifiche controverse nel procedimento amministrativo" (1986) e nei due saggi sul diritto dell'ambiente statunitense pubblicati dalla rivista "Amministrare" nel 1987 e nel

3 Per il resto, l'attività scientifica ha avuto per oggetto alcuni aspetti del controllo di costituzionalità della Corte costituzionale tedesca e di quella italiana, lo studio dei quali si è tradotto nei commenti alle sentenze sul monopolio radiotelevisivo in Germania (1981), sul conflitto di attribuzioni su funzioni delegate in Italia (1989), sull'adeguamento della normativa italiana alle direttive comunitarie in materia di inquinamento atmosferico (1990), sulla libera iniziativa economica (1994) nonché nella nota ad un ordinanza della Corte costituzionale italiana sulla sindacabilità delle scelte tecniche compiute dalla pubblica amministrazione da parte della Corte stessa, in cui veniva analizzato, tra l'altro, il problema del rapporto tra giudizio costituzionale ed accertamento dei fatti (1989). Si è infine occupata di aspetti relativi al giudizio di eguaglianza, e in particolare del controllo della Corte sulle cd. "classificazioni sospette" (1991) e sui trattamenti ingiustamente parificatori di situazioni diverse (1993). Ha collaborato con la voce "Distributori di carburante" al volume del "Digesto delle Discipline Pubblicistiche" apparso nel 1990 e ha scritto un saggio sulla situazione giuridica della radiotelevisione italiana destinato ai lettori della Repubblica Federale tedesca apparso in lingua sulla rivista "Rundfunk und Fernsehen" (1993). Sempre destinato alla comunità scientifica tedesca il saggio sulla applicazione in Italia delle direttive CE in materia di appalti, rielaborazione della relazione svolta al Convegno della Società tedesca di diritto comparato (Jena, marzo 1996) per la quale ha, inoltre, svolto una relazione sul tema della questione degli aiuti di stato alle imprese al convegno annuale 2003 (Dresda, settembre 2003). Il rapporto con gli studiosi d'oltralpe si è concretato in ulteriori iniziative, quali la relazione tenuta all'università di Heidelberg nel novembre 1996 sul tema "Der gemeineuropäische Bestand von Gegenständen mit Verfassungsrang in der Europäischen Union", ora in "Gemeinsames Europaesiches Verfassungsrecht" (Baden Baden, 1998). Ha poi tenuto un seminario sul ruolo dei comuni in Italia nell'ambito della riforma delle telecomunicazioni presso l'università degli Studi di Freiburg (giugno 1998) e ha partecipato in qualità di relatore al Convegno su "I riflessi costituzionali del Trattato di Amsterdam", che si è tenuto ad Heidelberg nel novembre Nel 1999 è stata invitata dalla Deutsche Stiftung fuer internationale rechtliche Zusammenarbeit e.v. a tenere una relazione nell ambito del convegno Der Prozess der Angleichung das innerstatlichen Rechts an das Recht der Europaischen Union Chance und Herausforderung für die Staaten Mittel- und Osteuropas sul problema della tutela dei diritti fondamentali. Nel 2002 ha tenuto un seminario sulle modifiche costituzionali in Italia e in Europa presso la Facoltà di Giurisprudenza dell Università degli Studi di Freiburg su invito del prof. Jürgen Schwarze. A partire dal 1988 ha collaborato con la cattedra di Diritto costituzionale della Facoltà di Giurisprudenza dell'università degli Studi di Milano, dove ha tenuto numerosi seminari di sostegno 3

4 all'attività didattica e ha partecipato alle sessioni di esami e di tesi di laurea. Dall' a.a. 1991/1992 all'a.a. 1995/1996 è stata titolare dell'affidamento del corso di Istituzioni di diritto pubblico nella Facoltà di Economia e Commercio dell'università degli studi di Pavia e nella II Facoltà di Economia (sede di Varese) dove ha insegnato fino all'a.a. 1996/1997. Ha dedicato parte della sua attività scientifica agli influssi del diritto europeo sul diritto costituzionale nazionale, in ciò giovandosi delle esperienze maturate nel settore della comparazione giuridica. Nell'a.a. 1992/93 ha ricevuto dalla Comunità Economica Europea il titolo di "Professore Jean Monnet" per aver inserito nei suoi corsi istituzionali una parte speciale dedicata al problema dell'integrazione europea dal punto di vista del diritto costituzionale italiano. Tali innovazioni didattiche sono state accompagnate da studi sull'ordinamento giuridico della Comunità Europea concretatisi nella parte prima del volume "L'Europa e l'università" (1991) nonché nei saggi sul diritto alla libera circolazione dei lavoratori nella CEE (1993), sul ruolo dello Stato nazionale nell'ambito dell Unione europea (1993) e sul principio di sussidiarietà ( ). A completamento di tale linea di lavoro, ha poi approfondito la tematica dei rapporti tra Regioni ed Europa e ai meccanismi di applicazione del principio di sussidiarietà in ambito europeo, essendo stata invitata a partecipare in qualità di relatore al convegno sugli effetti della costituzione europea rispetto alle costituzioni nazionali (Madrid, settembre 2004). Negli a.a. 1993/1994 e 1994/1995 ha tenuto un corso di Law of European Integration nell'ambito del Programma Tempus, destinato a studenti dell'università di Budapest. Dal 18 ottobre 1996 al 31 ottobre 1999 è stata professore associato di Istituzioni di diritto pubblico presso l'università degli Studi di Pavia - Facoltà di Economia svolgendo anche varie funzioni relative all organizzazione della Facoltà; ne ha in particolare curato a partire dal 1996 le relazioni internazionali in qualità di coordinatore del Programma Erasmus/Socrates e di membro della Commissione internazionale della Facoltà. Dal 1998 al 2002 è stata coordinatrice del programma di cooperazione didattica con l Università di Strasburgo (Progetto di doppia laurea italo-francese). Dal 1999 è stata membro della Commissione scientifica FAR nr. 9, per la selezione dei progetti di ricerca d ateneo. Dal 1997 al 2001 ha ricoperto per supplenza la cattedra di Diritto regionale presso la II Facoltà di Giurisprudenza dell'università degli Studi di Milano (ora Facoltà di Giurisprudenza della Università degli Studi di Milano - Bicocca). 4

5 Nell a.a. 1999/2000 è stata professore supplente di Diritto costituzionale ( Cattedra Jean Monnet ) presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'università degli Studi di Milano. Dal 1 novembre.1999 al 4 dicembre 2002 è stata professore straordinario di diritto costituzionale presso la Facoltà di Economia nell Università degli Studi di Pavia. Nell a.a. 2001/2002 ha tenuto per supplenza il corso di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'università degli Studi di Milano. Chiamata nel medesimo anno accademico alla cattedra di Diritto costituzionale di tale Facoltà, ha ivi preso servizio effettivo a partire dal 5 dicembre 2002 dove attualmente insegna, oltre al corso base di Diritto Costituzionale, Diritto Pubblico Comparato e Diritto Anglo Americano Dal 2002 collabora alla redazione della rivista Non profit (Maggioli) ed è parte del Comitato tecnico scientifico dell Assessorato famiglia e solidarietà sociale della Regione Lombardia dopo essere stata componente del Comitato tecnico scientifico dell Assessorato servizi di pubblica utilità della stessa Regione. Sempre a partire dall anno 2002 si è occupata del tema della sussidiarietà, assumendo la responsabilità scientifica degli osservatori regionali sul tema in Lombardia, Piemonte ed Emilia Romagna, producendo sul tema diverse pubblicazioni scientifiche, che le hanno permesso di approfondire temi sulla riforma costituzionale italiana in materia di federalismo. In questo filone si ricerca si inseriscono i lavori compiuti per il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e per l Assessorato all istruzione della Regione Lombardia relativamente al tema della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni inerenti ai diritti sociali. Nell ottobre del 2004 ha tenuto sempre su questa tema una conferenza presso l Università di Villanova, Philadelfia, USA. Agli studi di diritto europeo e di diritto regionale, nella prospettiva del principio di sussidiarietà, si affiancano lavori sui diritti fondamentali (Relazione al Convegno dell Associazione italiana dei costituzionalisti, 2007) e sui diritti sociali. Su questi ultimi, studiati nell ottica della riforma del welfare state italiano, è la recente pubblicazione del volume su Verso un decentramento delle politiche di welfare. Incontro di studio Gianfranco Mor sul diritto regionale (Giuffrè, 2011) 5

6 Società scientifiche italiane e straniere Membro del Comitato Scientifico del Centro Studi sui Servizi alla Persona (Crisp) dell Università degli Studi di Milano-Bicocca Membro del Comitato Scientifico del Centro Studi sul Federalismo, Moncalieri (Torino) Membro dell AUSE (Associazione Universitaria Studi Europei) - Dal 1998 membro del Direttivo dell AUSE Membro dell Associazione Italiana dei Costituzionalisti Membro della Internationale Gesellschaft für Rechtsvergleichung Membro dell AEI (Arbeitskreis Europaiescher Integration) Membro della Societas Iuris Publici Europei Riviste Membro del Consiglio Direttivo della rivista Le Regioni (il Mulino) Membro del Comitato scientifico della rivista Rassegna di diritto pubblico europeo Membro del Comitato scientifico della rivista Management delle Utilities Curatore dell Area Giuridica della rivista Non Profit (Maggioli) Incarichi Membro del Comitato scientifico dell Osservatorio sulla Sussidiarietà della Regione Piemonte (dal 2002) Audizione al CNEL nell ambito del Gruppo di lavoro sull economia sociale, Roma, 17 dicembre 2002 Componente della Commissione ministeriale per la riforma della legge 390/1991: Norme sul diritto agli studi universitari, presso il Ministero dell istruzione, università e ricerca (dal 2002) Componente del Comitato tecnico scientifico Servizi di pubblica utilità della Regione Lombardia (dal 2001 al 2002) Componente del Comitato tecnico scientifico Famiglia e solidarietà sociale della Regione Lombardia (dal 2003) Membro del Consiglio di indirizzo del C.I.D.I.S. Consorzio Pubblico Interuniversitario per la gestione degli interventi per il diritto allo studio universitario (gennaio 2009) Membro del Gruppo di lavoro relativo al Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione, istituito presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca (dal 2010). Membro della Commissione di Studi per l Etica della Ricerca e la Bioetica, istituita presso il Consiglio Nazionale delle Ricerche, CNR, Roma (2010). 6

7 Membro del Comitato Scientifico del Progetto GRU, Governo Regionale Universitario (2010). Membro della Commissione governativa per l attuazione del Federalismo Fiscale (2010). Membro supplente del Management Board dell European Union Agency for Fundamental Rights, FRA, Vienna (2010). Membro del Gruppo esperti Il sistema di welfare della città di Milano, Comune di Milano, Milano (2010). Direzione scientifica di ricerche Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Verifiche sulla qualità e sui costi degli interventi in applicazione delle politiche nazionali nell area dei minori e delle famiglie (2004) Osservatorio sulla riforma amministrativa della Regione Piemonte ( ) Per conto dell Istituto di ricerca della Regione Lombardia (IReR) ha curato come direttore e responsabile scientifico progetti di ricerca su: Ipotesi di linee per la normazione regionale in materia di impresa sociale (2000); La riforma del diritto allo studio universitario. Tre studi di fattibilità (2001); Il sistema di distribuzione dei carburanti in Lombardia. Linee evolutive ed elementi di impostazione di nuove politiche regionali (2002); La programmazione negoziata con il territorio: strumenti, valutazione delle esperienze lombarde ed internazionali, benchmarking (2003); Ordinamento della comunicazione, riforma costituzionale e ruolo delle agenzie regionali (2003); Osservatorio sulla riforma amministrativa e sul federalismo (anni 2001, 2002, 2003, 2004). Attività didattiche extrauniversitarie Lezioni su diritto e telecomunicazioni nell ambito del Master universitario in diritto e comunicazione, Università degli Studi di Milano, a.a. 2002/2003 e 2003/2004 Lezioni nell ambito del Master universitario in Economia e gestione delle organizzazioni non profit, Università degli Studi di Pavia, Pavia, a.a. 2002/2003, 2003/2004 e 2004/2005 Lezioni nell ambito del Master European studies and global affaire, Università Cattolica di Milano Aseri, Milano, a.a. 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2004/2005 7

8 European Studies and Global Affairs, lezioni nell ambito del seminario Democracy and subsidiarity in Europe, Aseri e Centro interuniversitario italiano, Budapest, 1-3 giugno 2004) (25 26 maggio 2005) La sussidiarietà come ambito relazionale e comunicativo, intervento al Master Management delle relazioni esterne e della comunicazione nella P.A. e nei servizi di pubblica utilità (MA.R.E.C.), Iulm, Milano, 2004 e 2005 L infrastruttura normativa della programmazione negoziata, lezione nell ambito del modulo formativo della Fondazione Romagnosi su Programmazione negoziata e pianificazione strategica. La progettualità del nuovo governo locale, Pavia, 15 ottobre 2004 Accompagnamento formativo alla Sede territoriale di Lecco della Regione Lombardia nell ambito del progetto L Accordo quadro per lo sviluppo territoriale: un processo di partenariato locale, Lecco, ottobre-novembre Attività di visiting professor presso la Bethlehem University nell ambito del progetto Assistenza alla municipalità palestinese in collaborazione con AVSI, ottobre Lezioni sul tema Gestione dell innovazione nelle Pubbliche amministrazioni, nell ambito dell Executive Master in Management e Innovazione delle Pubbliche Amministrazioni, ALTIS, Università Cattolica del Sacro Cuore, Milano, Gennaio 2011-Gennaio Lezione su Human Dignity: an Undefined Idea? tenuta alla Summer School su Natural Law and Natural Rights, Università Cattolica di Eichstätt, 28 luglio

9 PUBBLICAZIONI Monografie e curatele L. Violini, Le questioni scientifiche controverse nel procedimento amministrativo, Centrali nucleari e sostanze cancerogene negli Stati Uniti, Milano, Giuffrè, 1986 L. Violini, Bundesrat e Camera delle Regioni. Due modelli alternativi a confronto, Milano, Giuffrè, 1989 L. Violini M. Gatti, L'Europa e l'università, Milano, Pirola, 1991 L. Violini (a cura di), Il futuro dell autonomia regionale. Modello italiano e modelli europei in prospettiva, Milano, Guerrini e Associati Ed., 2001 L. Violini (a cura di), Il diritto allo studio nell Università che cambia. Atti del Convegno per il decennale della Fondazione Ceur, Giuffrè, Milano, 2002 V. Angiolini, L. Violini, N. Zanon (a cura di), Le trasformazioni dello Stato regionale italiano, Atti del Convegno in memoria del professor Gianfranco Mor, Giuffrè, Milano, 2002 L. Violini (a cura di), Sussidiarietà e decentramento. Approfondimenti sulle esperienze europee e sulle politiche regionali in Italia, Milano, Guerini e Associati Ed., 2003 L. Violini (a cura di), L attuazione della sussidiarietà orizzontale in Lombardia. I lavori dell Osservatorio sulla riforma amministrativa e sul federalismo Principi, modelli, verifiche, Milano, Giuffré, 2004 L. Violini (a cura di), Itinerari di sviluppo del regionalismo italiano, Primo incontro di studio Gianfranco Mor sul diritto regionale, Milano, Giuffré, 2005 L. Violini, A Pisaneschi, (a cura di), Poteri, garanzie e diritti a sessant'anni dalla costituzione. Scritti per Giovanni Grottanelli De Santi. Tomo I e II, Milano, Giuffrè, L. Violini (a cura di), Politiche sussidiarie nel settore dell istruzione: il caso del buono scuola in Lombardia, Milano, Giuffrè, 2008 L.Violini (a cura di), Verso un decentramento delle politiche di welfare,incontri di studio sul diritto regionale, in corso di pubblicazione presso la casa editrice Giuffrè 9

10 Articoli 1. La collaborazione tra i Länder e le istituzioni comuni nella Repubblica Federale Tedesca, in Le Regioni, 1980, pp Recenti sviluppi della giurisprudenza costituzionale tedesca in materia di radiotelevisione: il ruolo dei privati e i nuovi media, in Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico, 1981, pp Il ventesimo congresso degli assistenti di diritto pubblico nei Paesi di lingua tedesca, in Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico, 1981, pp Nota a Delibera del Comitato Regionale di Controllo, Regione Lombardia, in Confronti, 1982, pp Recensione a A. Catania, Decisione e norma, in Der Staat, 1982, pp Rapporto su "La regionalizzazione in Europa, la Repubblica Federale Tedesca, in ISAP Archivio, Nuova Serie, n.1, Milano 1983, pp Risarcimento e ripristino nella tutela dei beni ambientali negli Stati Uniti, in Amministrare, 1987, pp L esperienza del decentramento urbano in Europa Occidentale, in I Consigli Circoscrizionali, Milano, 1989, pp Conflitto di attribuzioni su funzioni delegate: un sì ma ancora molto da chiarire, in Le Regioni, 1989, pp Vuoto normativo, disparità di fatto e scelte tecniche, in Giurisprudenza Costituzionale, 1988, pp La valutazione di impatto ambientale nell ordinamento statunitense, in Amministrare, 1989, pp Voce "Distributori di Carburante", in Digesto delle Discipline Pubblicistiche, Torino, UTET, 1990, pp La politica comunitaria in materia d istruzione superiore, in L. Violini M. Gatti, L'Europa e l'università, Milano, Pirola, 1991, pp

11 14. Protezione della salute e dell'ambiente "ad ogni costo", in Giurisprudenza Costituzionale, 1991, pp Controllo di razionalità minimale e "classificazioni sospette" nel giudizio di eguaglianza, in Le Regioni, 1991, pp L'autonomia comunale in Germania: uniformità e differenziazione nella legislazione tedesca sugli enti locali, in Il Nuovo governo locale, 1992, pp La libera circolazione dei professionisti nella Comunità Europea, in L'Europa e la CEE, 1993, pp. III-VII 18. Das Italienische Allgemeine Rundfunkgesetz zwischen aktuellem Duopol und erhofftem Pluralismus, in Rundfunk und Fernsehen,1993, (par , in collaborazione con C. Letzgus, che ha scritto il n.4), pp Brevi note sul ruolo dello Stato nazionale e degli enti locali nella nuova Europa delle autonomie, in Il finanziamento degli enti locali nell'unione Economico-Monetaria europea (a cura di D. Velo), Milano, Giuffrè, 1993, pp La libertà di iniziativa economica: vecchie tematiche e nuovi valori, in Le Regioni, 1994, pp Forme associative pubblico/privato nel diritto tedesco, in Rapporti associativi tra amministrazioni pubbliche e imprese (a cura di G. Berti), Bologna, Il Mulino, 1994, pp Sulla legittimità costituzionale dei trattamenti parificatori di situazioni diverse, in Le Regioni, 1994, pp Problemi attuali di Diritto Costituzionale: il Diritto Costituzionale italiano nello scenario della nuova Europa, Pavia, CUSL (Dispense), 1994 e Subsidiarity and the Welfare State in Italy, in The European Union Review, 1996, pp Die Umsetzung der EG-Richtlinien über öffentliche Aufträge in Italien, in Europarecht (Sonderheft), 1996, pp Der gemeineuropaeische Bestand an Gegestände mit Verfassungsrang, relazione al Convegno dell Associazione Tedesca di Studi Europei, Heidelberg, Novembre 1996 ora in Gemeinsames Europäisches Verfassungsrecht a cura di Muller-Graff/Riedel, Baden Baden, 1998, pp

12 27. Nuove dimensioni dei rapporti tra enti infrastatali europei: prime note su una giurisprudenza in evoluzione in materia di Euroregioni, di rapporti transfrontalieri e uffici regionali di rappresentanza a Bruxelles, in Le Regioni, 1998, pp Il principio di sussidiarietà cardine della riforma dello Stato nazionale, in Il nuovo aeropago, 1998, pp Il principio di sussidiarietà, in AA.VV., Sussidiarietà: la riforma possibile, Milano, ETAS Libri, 1998, pp Sui contrasti tra valutazioni giuridiche e valutazioni scientifiche nella qualificazione della fattispecie normativa: la Corte compone il dissidio ma non innova l approccio, in Giurisprudenza Costituzionale, 1998, pp Immigration law in Italy, in Immigration and citizenship in Italy and in the US, (a cura di V. Ferrari), Milano, Giuffrè, 1998, pp Grundrechtsschutz zwischen Europäischem Gerichtshof und nationalen Gerichten nach Amsterdam, relazione al Convegno Rechtsschutz und Rechtkontrolle nach Amsterdam, Heidelberg, novembre 1998, ora in Europarecht (Sonderheft), 1999, pp Considerazioni sul concetto di costituzione europea alla luce dei contenuti delle vigenti carte costituzionali, in Rivista italiana di diritto pubblico comunitario, 1998, pp Considerazioni sulla riforma regionale, Commento alla l. cost. 1/1999, in Le Regioni, 2000, pp I nuovi statuti regionali alla luce della legge costituzionale n. 1/1999, in AA.VV., I nuovi statuti delle Regioni, Milano, Giuffrè, 2000, pp Associazioni non profit, diritti sociali e processo costituente europeo. Riflessioni de constitutione federenda, in AA.VV., Terzo settore e nuova statualità, Milano, Giuffrè, 2001, pp L internazionalizzazione degli studi: un progetto di rinnovamento per la formazione di nuovi managers, in AA.VV., Uno sguardo al passato per costruire il futuro, Pavia, 2001, pp I nuovi Uffici Territoriali del Governo: quale rapporto con il sistema delle autonomie, editoriale in Le Regioni, nr. 2, 2001, pp Regioni e ricerca scientifica, ovvero Riforma Bassanini v. Riforma Costituzionale, in Le Regioni, nr. 2, 2001, pp

13 40. Dalla Landesblindheit alla cittadinanza europea delle Regioni: modificazioni dell identità e dei ruoli degli enti infrastatali in Europa, in L. Violini (a cura di), Il futuro dell autonomia regionale. Modello italiano e modelli europei in prospettiva, Milano, Guerrini e Associati Ed., 2001, pp La Costituzione europea tra passato e presente, in Costituzionalizzare l Europa ieri ed oggi (a cura di U. De Siervo), Bologna, Bologna, 2001, pp Televisione e processo in Germania: i confini della libertà di informazione secondo la Corte costituzionale tedesca, in Diritto pubblico comparato e europeo, nr. 2, 2001, pp Uno sguardo alla riforma delle istituzioni italiane: come si favorisce il terzo settore, editoriale in Non Profit, nr. 3, 2001, pp Recensione a J. Schwarze, Die Entstehung einer europäischen Verfassungsordnung Die Ineinandergreifen von nationalem und europäischem Verfassungsrecht, in Diritto pubblico comparato e europeo, nr. 4, 2001, pp Federalismo, regionalismo e sussidiarietà come principi organizzativi fondamentali del diritto costituzionale comune europeo, in I principi fondamentali del diritto costituzionale comune europeo (a cura di M. Scudiero), Ricerca MURST , Jovene, Napoli, 2001, pp Il federalismo culturale: il caso dei Länder tedeschi, in Non Profit, nr. 1, 2002, pp A la recherche d unne bonne governance, in The European Union Review, 3, 2002, pp Il Consiglio delle Autonomie Locali dopo la riforma costituzionale, in Le Regioni, 2002, pp L. Violini M.E. Maccarini, Quale futuro per il diritto allo studio? Principio di sussidiarietà, autonomia universitaria e prospettive di riforma, in L. Violini (a cura di), Il diritto allo studio nell Università che cambia, Giuffrè, Milano, 2002, pp La politica dell istruzione negli Stati Uniti e la costituzionalità del buono scuola nella sentenza della Corte Suprema americana sul programma di miglioramento del sistema scolastico della città di Cleeveland. Una nuova Brown v. Board of Education? in Diritto pubblico comparato e europeo, nr. IV, 2002, pp

14 51. Il principio di sussidiarietà e le politiche familiari: uno schema di interpretazione e di innovazione della normativa e delle prassi applicative, in Ministero del Welfare, Atti della Terza Conferenza per la promozione dei diritti dell infanzia, Pescia, novembre Riflessioni sull ampliamento dell autonomia regionale: statuti, riforma costituzionale e cooperazione interregionale, in V. Angiolini, L. Violini, N. Zanon (a cura di) Le trasformazioni dello Stato regionale italiano, Atti del Convegno in memoria del professor Gianfranco Mor, Giuffrè (Milano), 2002, pp L assunzione e le forme di gestione dei servizi pubblici locali: uno sguardo al percorso di un secolo, con Daniele Bais, in AAVV, Liberi di scegliere. Dal welfare state alla welfare society, Milano, ETAS, 2002, pp La tutela della salute e i limiti al potere di legiferare: sull incostituzionalità di una legge regionale che vieta specifici interventi terapeutici senza adeguata istruttoria tecnico-scientifica (nota a sentenza 282/2002), in Le Regioni, nr. 6, 2002, pp Spunti di riflessione sui processi di riforma delle strutture di governo nell ottica della devolution e della sussidiarietà, in L. Violini (a cura di), Sussidiarietà e decentramento. Approfondimenti sulle esperienze europee e sulle politiche regionali in Italia, Milano, Guerini e Associati, 2003, pp Il principio di sussidiarietà. Posizioni teoriche e realizzazioni in Europa e nel panorama regionale italiano, in Confronti, nr. 1, 2003, pp Voci Sanità e Previdenza e protezione sociale in V. Onida (a cura di), Viva Vox Constitutionis. Temi e tendenze nella giurisprudenza costituzionale dell anno 2002, Milano, Giuffré, 2003 (insieme a A.R. Marra), capp. XXV e XXVI, pp Il terzo settore tra cittadinanza dell impresa e contesto costituzionale sussidiario (con A. Zucchella), in Non Profit, 2003, pp Costanti e variabili nell organizzazione dei servizi sanitari. Per una prima valutazione delle riforme costituzionali in materia, in Renato Balduzzi (a cura di), La sanità italiana tra livelli essenziali di assistenza, tutela della salute e progetto di devolution Atti del Convegno, Genova 24 febbraio 2003, Milano, Giuffré Editore, 2004, pp Il potere estero delle Regioni e delle Province autonome (Commento all art. 1, comma 1 e agli articoli 5 e 6), in G. Falcon, (a cura di) Stato, 14

15 Regioni ed enti locali nella l. 5 giugno 2003, n.131, Bologna, Il Mulino, 2003, pp Meno supremazia e più collaborazione nei rapporti tra Stato e Regioni. Uno sguardo (non privo di interesse) alla galassia degli accordi e delle intese, in Le Regioni nr. 5/2003 (editoriale), pp Cristo, Redentore dell uomo: suggestioni per il rinnovarsi della teoria e della prassi dei diritti umani, in A. Loiodice e M. Vari, Giovanni Paolo II. Le vie della giustizia. Itinerari per il terzo millennio (Omaggio dei giuristi a Sua Santità nel XXV anno di pontificato), Roma, Bardi Editore Libreria Editrice Vaticana, La Costituzione europea tra passato e presente, in L. Lezzi C. Mirabelli, Verso una Costituzione europea?, Atti del Convegno di Roma del 21 giugno 2002, Lungo di Cosenza, Marco Editore, 2003, pp Costituzionalizzare l Europa ieri e oggi, in Verso la Costituzione europea. Ciclo di lezioni per gli studenti delle scuole superiori della Provincia di Lecco, Lecco, Provincia di Lecco Fondazione della Provincia di Lecco Onlus, 2003, pp Note di comparazione tra il sistema di governo dell istruzione negli Usa e il federalismo scolastico italiano in fieri, in F. Crema (a cura di), Introduzione all economia dell istruzione, Armando ed., I Parlamenti nazionali come fattori di incremento del principio democratico e come garanti del rispetto del principio di sussidiarietà, in A. Lucarelli A. Patroni Griffi, Studi sulla Costituzione europea. Percorsi e ipotesi, Quaderni della Rassegna di diritto pubblico europeo, 1, 2003, pp Il principio di sussidiarietà nella prassi degli ordinamenti regionali: verifiche settoriali sull esercizio della sussidiarietà orizzontale e verticale tramite l esperienza degli Osservatori, intervento all Intergruppo parlamentare per la sussidiarietà, Roma, 17 dicembre 2003, Dal welfare state alla welfare society: modelli a confronto, a cura della Fondazione per la sussidiarietà, pp Le politiche familiari nell ottica dell attuazione del principio di sussidiarietà, in Atti del convegno La famiglia in Europa. Fondamenti, esperienze, prospettive, Vicariato di Roma - Ufficio per la pastorale universitaria, Roma giugno 2004, 69. Il non profit: definizioni e problematiche nel contesto costituzionale italiano (statale e regionale), in Non profit, n. 2/2004, Editoriale, p

16 70. Il diritto dei transessuali a contrarre matrimonio di fronte alla Corte di Giustizia, in Quaderni costituzionali, 2004, pp Teorie e tecniche della sussidiarietà, in L. Violini (a cura di), L attuazione della sussidiarietà orizzontale in Lombardia. I lavori dell Osservatorio sulla riforma amministrativa e sul federalismo Principi, modelli, verifiche, Milano, Giuffrè, 2004, pp I confini della sussidiarietà: potestà legislativa concorrente, leale collaborazione e strict scrutiny, in Le Regioni, 2004, pp Voce Previdenza e protezione sociale in V. Onida (a cura di), Viva Vox Constitutionis. Temi e tendenze nella giurisprudenza costituzionale dell anno 2003, Milano, Giuffré, 2004, pp Grundzüge der aktuellen italienischen Wirtschaftsverfassung im Lichte der europäischen Integration, Relazione dal Convegno dell Associazione tedesca dei professori di Diritto Comparato, in Europarecht, Beiheft 2/2004, pp Tra scienza e diritto: i nodi irrisolti della fecondazione medicalmente assistita, in A. Celotto - N. Zanon (a cura di), La procreazione medicalmente assistita. Al margine di una legge controversa, Milano, F. Angeli, 2004, pp Brevi considerazioni su un principio che non smette di rivelare aspetti nuovi e di grande interesse, in E. De Marco (a cura di), Problemi attuali della sussidiarietà, Milano, Giuffré, 2004, pp La Costituzione europea e l organizzazione territoriale degli Stati membri (con Pablo Pérez Tremps), in Rivista italiana di diritto pubblico comunitario, anno XIV, Fasc. 6, 2004, pp Voce Previdenza e protezione sociale in V. Onida (a cura di), Viva Vox Constitutionis. Temi e tendenze nella giurisprudenza costituzionale dell anno 2004, Milano, Giuffré, 2005, cap. XXV, pp Le norme generali sulla partecipazione dell Italia al processo normativo dell Unione Europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari. Commento alla legge 4 febbraio 2005 n. 11 (con. M. Cartabia), in Le Regioni 4/2005, pp Il Senato federale tra legittimazione tecnica e legittimazione politica, in G. Cordini (a cura di), Le modifiche alla parte seconda della Costituzione, Milano, Giuffré, 2005, pp IReR, Lombardia 2005.Società, governo e sviluppo del sistema lombardo. Dieci anni di esperienze Area istituzionale, Milano, Guerini e Associati, 2005: Introduzione (pp. 1-3) e Conclusioni (pp ) con Fabio 16

17 Roversi Monaco; Partenariato e dialogo sociale in Lombardia: esperienze, strumenti, norme e prassi, pp (in estratto anche in IReR, Lombardia Società, governo e sviluppo del sistema lombardo. Dieci anni di esperienze - Estratti, Milano, Guerini e Associati, 2005, pp ) 82. Il welfare alla lombarda. Dai modelli giuridici alle prassi: quali sono le scelte del governo regionale della Lombardia e il ruolo dell ente pubblico, in Rapporti & Temi Atti della Conferenza programmatica Il ruolo del Terzo Settore nello sviluppo del welfare lombardo, Regione Lombardia - DG Famiglia e Solidarietà sociale (Milano, 1 dicembre 2004), nr. 1, febbraio 2005, pp Dal federalismo legislativo al federalismo fiscale: i percorsi di una riforma costituzionale in corso d opera letti alla luce dei lavori dell Osservatorio, in L. Antonini (a cura di), Verso un nuovo federalismo fiscale, Milano, Giuffré, 2005, pp Sussidiarietà senza frontiere? Riflessioni al ritorno da un viaggio oltreoceano e a margine di recenti tendenze del dibattito italiano, Editoriale, in Non profit, nr. 1/2005, pp Legge La Loggia e partecipazione delle Regioni ai processi decisionali comunitari: la Corte, a buon diritto, assolve le scelte legislative, benché incompiute, in Le Regioni, 1-2/2005, pp Le preoccupazioni dell Europa rispetto alla libertà dal bisogno materiale dei suoi cittadini, in Non Profit, n.4, 2005, pp Un progetto di sussidiarietà, in Pedagogika, 2005, pp Subsidiarity and Modern Public Administration. The State of the Art in Matters Related to the Implementation of the Principle in Italian Regions, in Atti della Conference on The principle of subsidiarity in the modern state (University of Villanova, Philadelphia - October 7 th, 2004), in Journal of Catholic Social Thought, 2005, pp L indipendenza del giudice e il rispetto del diritto internazionale secondo una recente decisione del Bundesverfassungsgericht: bilanciamento o prevalenza dei principi costituzionali nazionali?, in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2005, pp La negoziazione istituzionale nell attuazione della Costituzione: livelli essenziali e scelte di sussidiarietà a raffronto, in Itinerari di sviluppo del regionalismo italiano, a cura di L. Violini, Milano, Giuffrè, 2005, pp

18 91. Voci Referendum in V. Onida B. Randazzo (a cura di), Viva Vox Constitutionis. Temi e tendenze nella giurisprudenza costituzionale dell anno 2005, Milano, Giuffré, 2006, cap. XXXIII, pp Le discriminazioni per tendenza sessuale nei luoghi di lavoro secondo il diritto costituzionale comune europeo, in A. D Aloia (a cura di), Lavoro, lavori, eguaglianza, Parma, MUP, 2006, pp La legge francese sui danni da mancata diagnosi di malattie genetiche fetali, in Quaderni costituzionali, fasc. 1, 2006, pp La riforma del regionalismo italiano e gli orientamenti della Corte Costituzionale. Casi e percorsi interpretativi, in E. Bindi e M. Perini (a cura di), Federalismo e regionalismo: teoria e prassi nell attuale fase storica, atti del seminario di Siena del 27 maggio 2005, Giuffrè, Milano, 2006 pp La riforma del bicameralismo (ovvero la creazione del Senato federale ): un passo avanti ma verso dove?, in Renato Balduzzi (a cura di) La Carta di tutti Cattolicesimo italiano e riforme costituzionali ( ), AVE, Roma, I precari equilibri di un sistema giudiziario multilivello: i conflitti tra potere giudiziario nazionale e i giudici europei in Germania, in Nicolò Zanon (a cura di), Le Corti dell integrazione europea e la Corte Costituzionale italiana Ed. scientifiche italiane, Napoli, 2006 pp Voce "Assistenza sociale", in Dizionario di diritto pubblico, curato da S. Cassese, Milano, Giuffrè, 2006, pp L applicazione della sussidiarietà in Lombardia: note per la riflessione, in IRER- e IREF, Una regione che non esiste in se stessa. Capire e consolidare un governo per le persone, le famiglie, le imprese, le istituzioni. Quaderno di ricerca e formazione n. 1, Milano, Guerini e Associati, L. Violini, A. Osti, Le linee di demarcazione della vita umana. Quali norme? In I diritti in azione (a cura di) Marta Cartabia, Il Mulino, 2007, pp La concorrenza tra Stato e Regioni nella disciplina delle forme di gestione dei servizi pubblici locali, in Non Profit, 2007 n. 4, pp Il riconoscimento delle coppie di fatto: praeter o contra Constitutionem? in Quaderni costituzionali, fasc. 2, 2007, pp Le proposte di attuazione dell art. 116, III comma, editoriale della rivista Le Regioni, a.xxxv n. 2, aprile 2007, pp

19 103. L. Violini, F. Locatelli, La determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni relative ai diritti sociali nella dottrina e nella prassi: il caso dell assistenza sociale, in M. Scudiero, Le autonomie al centro, vol. I, Napoli, Jovene Editore, 2007, pp L. Violini, S. Ninatti, G. Tiberi, Political Accountability in Italy, in L. Verhey, H. Broeksteeg, I. Van den Driessche, (a cura di), Political Accountability in Europe: Which Way Forward?, Europa Law Publishing, Groningen, 2008, pp Regionalismo differenziato e utilizzazione dell art. 116, comma 3, Cost. (con particolare riguardo al regime dei diritti sociali), in Le istituzioni del federalismo, n. 1, 2008,Maggioli Editore, pp Note sul caso Petroni : ovvero se sia ancora necessario garantire l imparzialità del servizio pubblico radiotelevisivo e come la si debba garantire in Quaderni costituzionali, 2008, n.2, pp Bioetica e laicità, in Problemi pratici della laicità agli inizi del secolo XXI (Atti del XXII Convegno nazionale dell Associazione Italiana dei Costituzionalisti, Napoli, ottobre 2007), Padova, Cedam, 2008, pp Multiculturalismo e questioni eticamente controverse: quale regolamentazione?, in J. Prades (a cura di), All origine della diversità. Le sfide del multiculturalismo, Milano, Guerini e Associati, Pp La società civile e la sua emersione giuridica, in P. De Carli (a cura di) Diritto e protagonismo della società civile, Bari, Cacucci Editore, 2009, pp Differenziare per accordo: una formula per rispondere alla crisi? in Le Regioni, n. 2/2009, pp Il Bundesverfassungsgericht di fronte alla sentenza Maruko: un dialogo tra sordi?, in Quaderni costituzionali, n. 2/2009, pp La forma di governo dei Länder tedeschi. Recenti sviluppi alla luce della riforma del federalismo e del processo di integrazione europea, in M. Scudiero, Stabilità dell'esecutivo e democrazia rappresentativa, Napoli, Jovene, 2009, pp Tra il vecchio e il nuovo. La sentenza Lissabon del Bundesverfassungsgericht alla luce dei suoi più significativi precedenti: Solange, Maastricht, Bananen, in Atti del seminario di Astrid su "La sentenza del Bundesverfassungsgericht sulla costituzionalità del Trattato di Lisbona e i suoi effetti sulla costruzione dell Unione europea", Roma, 21 19

20 settembre 2009, in corso di pubblicazione e reperibile al sito Note minime ad una decisione problematica, in M. D amico, I. Pellizzone (a cura di), I diritti delle coppie infertili, Milano, Franco Angeli, 2010, pp L attuazione del principio di sussidiarietà nelle politiche comunali di welfare. Una lettura dei risultati, in Sussidiarietà e Pubblica Amministrazione Locale, Milano, Mondadori Università, 2010, pp Il principio di sussidiarietà come principio costituente, in Sussidiarietà, partecipazione e politica. Governare lo sviluppo valorizzando l iniziativa personale e dei corpi sociali, Atti della Scuola di Formazione politica, Politica in Corso, Il diritto dell immigrazione nella Repubblica Federale Tedesca: linee politiche e aspetti innovativi, in G. Cordini (a cura di), Il diritto dell immigrazione. Profili di diritto comparato, Mucchi Editore, Modena, 2010, pp Diritto costituzionale alla salute e regime dei trattamenti sanitari: una introduzione, in Atti del Convengo nazionale Liberi per vivere, Quaderni di Scienza e Vita, n. 8, Novembre 2010, pp Fecondazione assistita e divieto di discriminazione davanti alla Corte di Strasburgo: un caso discutibile, in Quaderni Costituzionali, n. 3/2010, pp Il sistema della Dote in Lombardia: prime riflessioni su un esperienza in atto, in Rivista del diritto della sicurezza sociale, n. 1/ Libertà, responsabilità e partecipazione: osservazioni dalla tradizione del federalismo tedesco, in (a cura di) A. Colombo, R. Cucca, Innovare la democrazia. Teorie ed esperienze di deliberazione pubblica, Milano, Guerini e Associati, 2011, pp Università e regioni in dialogo sull attuazione della legge n. 240 del 2010, in n. 9/

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