Verbale di riunione n. 1 del 09/10/2012 inizio ore 16,30

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1 Verbale di riunione n. 1 del 09/10/2012 inizio ore 16,30 Presenti: D.P.P. OO.SS. R.S.U. Segretario Comunale Dott. Luppino Antonio Domenico Responsabile Servizio Personale Pagani Gabriella CGIL Ceccarelli Lino CISL Turdo Nicola Gianardi M. Sabrina - Germano Arcangelo Verbalizzante Dubini Carla Argomenti oggetto dell assemblea: Costituzione e distribuzione fondo delle risorse decentrate anno 2012 La riunione, convocata per le ore 16,00, si apre alle ore 16,30 a seguito dell attesa del rappresentante sindacale esterno Lino Ceccarelli il quale, avendo avuto un contrattempo, non è presente all apertura della riunione. Il responsabile del servizio personale illustra le linee di contrattazione approvate dal Commissario Straordinario con propria deliberazione n. 112 del 13/09/2012 che sostanzialmente riguardano: - Riduzione del tetto di budget riguardante il lavoro straordinario pari al 3% annuo ( art. 14 CCNL 1999); - Riduzione del budget riguardante il maneggio dei valori a seguito di riduzione del numero degli operatori che maneggiano i valori stessi ; - Riduzione del budget riguardante l indennità di rischio precedentemente riconosciuta al messo comunale in quanto lo stesso non ha più esercitato la sua funzione all esterno perché sprovvisto di patente ed inoltre, da orientamento applicativo ARAN, non sarà comunque più possibile riconoscere l indennità a questa figura in quanto la notifica esterna rientra tra i compiti specifici delle sua mansione; - Riduzione del fondo complessivo a seguito di dimissioni volontarie di un dipendente; - Aumento del budget riguardante le funzioni aggiuntive alla polizia locale pari ad euro 1.000,00 da finanziarsi all interno dell utilizzo del fondi vincolati derivanti dalla riscossione delle contravvenzioni come da art. 1 D.L. 29/12/2010 n. 225 e art. 2, c8, Legge 24/12/2007 n. 244; - Riduzione del budget riguardante gli obiettivi strategici e particolari responsabilità affidati a taluni dipendenti pari ad euro 225,00; 1

2 Viene sottoposta all assemblea la pesatura effettuata dall OIV riguardante la suddivisione del budget per soggetto dell importo di euro 5.362,00 per obiettivi strategici e particolari responsabilità che viene allegata parte integrante e sostanziale del presenta atto. Il sig. Germanò Arcangelo comunica di voler approfondire tale pesatura effettuata dall OIV perché, a suo avviso, ritiene ugualmente performanti gli obiettivi a lui affidati rispetto a quelli di altri dipendenti, ad esempio quelli del suo collega Caimi Andrea. Segnala infatti di dover provvedere con urgenza alla progettazione di una strada che si deve concludere entro la fine dell esercizio e ritiene questo obiettivo altamente performante. La responsabile del servizio personale evidenzia che le progettazioni effettuate all interno dell ente sono già riconosciute nel fondo dalla legge 163/2006 e che, pesare le particolari responsabilità per le progettazioni, si configurerebbe come doppio riconoscimento economico di prestazioni aggiuntive. Il segretario suggerisce una suddivisione del budget per servizio delegando all apicale il compito della pesatura delle responsabilità e degli obiettivi affidati ai soggetti interni al proprio servizio. Si decide quindi di rivedere la pesatura degli obiettivi suddividendo la stessa per servizio. La responsabile del servizio personale comunica inoltre di aver ricevuto in data 08/10/2012 prot.n la richiesta del responsabile apicale Doninelli Raffaele circa il riconoscimento di particolari responsabilità di un suo collaboratore a far data gennaio L assemblea è concorde nell affermare che la richiesta non è completa degli obiettivi e delle particolari responsabilità attribuite e che, ad esercizio inoltrato, non si possa dar corso a questo tipo di richiesta. Il segretario comunale ritiene fattibile il rinvio della richiesta completa di obiettivi strategici e di particolari responsabilità all esercizio 2013, le particolari responsabilità dovranno essere pesate preventivamente dall OIV e sottoposte poi all assemblea sindacale. Sottolinea inoltre che le particolari responsabilità vanno oltre la responsabilità di procedimento ed implicano la sottoscrizione dei documenti prodotti dal soggetto detentore di particolari responsabilità. Alle ore 17,00 circa fa il suo ingresso il sig. Ceccarelli Lino, rappresentante sindacale esterno della CGIL, al quale vengono illustrati brevemente i punti trattati ed al quale viene specificato, dalla responsabile del servizio personale, che la deliberazione del Commissario Straordinario di indirizzo non è imperativa ma modificabile a seguito di diverse scelte dell assemblea. L illustrazione prosegue con l analisi delle linee per servizio e con la specifica che, gli importi stanziati per la performance del nido per l infanzia, sono rimasti invariati rispetto all esercizio precedente. Al termine della verifica da parte del rappresentante esterno della CISL sig. Turdo Nicola della relazione riguardante la costituzione il quale, accerta, che non ci sono stati scostamenti significativi rispetto all esercizio precedente, la trattativa riguardante la costituzione del fondo si conclude con il consenso dei partecipanti circa gli indirizzi espressi dal Commissario straordinario con proprio atto. Il sig. Turdo segnala che una dipendente ha richiesto di poter mantenere, all interno del proprio stipendio, le indennità di previste per le educatrici del nido per l infanzia, in quanto la richiesta 2

3 di mobilità parziale all interno dell ente dal nido all ufficio URP è stata a suo tempo richiesta dall Amministrazione a seguito di propria necessità. I Rappresentanti sindacali esterni sono concordi nell affermare che la giurisprudenza tutela la dipendente in questi casi. Il sig. Turdo segnala inoltre che anche l Aran conferma la tesi che le indennità specifiche della funzione vengono automaticamente conservate in caso di mobilità all interno dell ente richiesta dall Amministrazione. Il responsabile dell ufficio personale afferma che se l orientamento applicativo dell Aran è tale da non pregiudicare alla dipendente questa possibilità, l Amministrazione sicuramente non avrà nulla da eccepire. Chiede quindi di far pervenire al suo ufficio questo orientamento applicativo. La sig.ra Gianardi interviene sottolineando la richiesta inoltrata da alcuni dipendenti di utilizzo delle ferie a ½ giornata, in quanto, dall indagine da lei effettuata in alcuni Comuni limitrofi, anche di grande dimensione, ciò avviene nella normalità. A sostegno di questa richiesta interviene il sig. Ceccarelli Lino specificando che l ente può essere agevolato mediante l utilizzo delle ferie frazionate ad ore, soprattutto negli uffici composti da soli due soggetti che si intercabiano, in quanto, può essere quantomeno garantita la presenza parziale di un soggetto con evidente agevolazione all utenza. Riguardo questo argomento, il responsabile del servizio personale, Pagani Gabriella, rileva che l Aran, con proprio orientamento applicativo, si è espresso in maniera tassativa riguardo l utilizzo delle ferie ad ore anche rispetto i giorni di festività soppresse e sottolinea di aver consegnato l orientamento applicativo dell Aran alle parti, rileva inoltre che il contratto parla di giornata di ferie e non di frazione di giornata e che non è agevole per l ente un frazionamento delle ferie ad ore in quanto: - In passato, utilizzando questo tipo di organizzazione, succedeva che nelle giornate corte che comportavano il rientro pomeridiano di sole due ore, l utilizzo delle ferie in questo modo comportava una riduzione del badget delle ferie di sole due ore anziché di 3,50 proporzionate all importo complessivo delle 36 ore settimanali,con evidente danno all amministrazione; - Che l utilizzo ad ore comportava inoltre la conseguenza di un notevole numero di ferie da esaurire, tali da dover indurre l Amministrazione a prorogare con proprio atto le ferie a taluni soggetti oltre il termine massimo del 30 giugno dell anno successivo a quello di maturazione previsto dal CCNL. A tal riguardo,la sig.ra Gianardi chiede al Segretario come sia possibile che ci sia personale che effettui le ferie oltre la scadenza consentita dal contratto, in quanto, ritiene che la scadenza non sia derogabile ed invita il segretario a procedere affinche questa norma contrattuale venga rispettata da tutto il personale dell ente; - Che le organizzazioni sindacali ci insegnano che le ferie sono utili al recupero psico- fisico del personale che difficilmente si potrà ottenere effettuando ad ore tale istituto contrattuale. Il segretario comunale interviene sottolineando che le organizzazioni sindacali ed il personale sono in possesso di una circolare nella quale vengono specificati gli argomenti che possono essere oggetto di trattativa sindacale.in ogni caso provvederà a rinviarla alle RSU ed alle organizzazioni sindacali. 3

4 Interviene il sig. Ceccarelli Lino suggerendo di far richiedere al personale le ferie ad ore affinchè il dirigente autorizzato al rilascio le respinga con proprio atto motivato. Contro questo atto motivato il sindacato potrà così ricorrere perché, in taluni casi,il Tar ha dato ragione alle organizzazioni sindacali. La sig.ra Gianardi introduce successivamente la richiesta di recupero dello straordinario contenuto nella banca delle ore sull intera giornata lavorativa e non al massimo per metà giornata come previsto dall attuale regolamento. La responsabile del personale chiede di illustrare alla sig.ra Dubini applicativamente come avviene l utilizzo di questo straordinario. La sig.ra Dubini sottolinea che viene utilizzato ad ore per un numero pari al massimo alla metà giornata lavorativa in base a quanto previsto dall art. 20 del CCNL del 06/07/1995. Interviene il sig. Lino Ceccarelli sottolineando che è economicamente più vantaggioso per l ente l utilizzo della banca delle ore a giornata in quanto l ente risparmierebbe una quota relativa al costo della cooperativa di servizi utilizzata per la sostituzione delle educatrici. La sig.ra Gianardi, pur non avendo ancora sentito il suo apicale di servizio, sottolinea che la dott.ssa Pacilli Maria Pia potrebbe evidentemente essere favorevole a questo tipo di recupero degli straordinari. Il sig. Lino Ceccarelli conclude chiedendo che venga inserita a verbale la richiesta di verifica dell economicita per l ente di questo tipo di soluzione. La sig.ra Gianardi sottolinea inoltre che questo tipo di soluzione, qualora venga accolta dal commissario straordinario, riguarderebbe tutti i dipendenti. La riunione si conclude alle ore 18,15 con la sottoscrizione del verbale relativo all applicazione automatica dell indennità di turno al personale anche in assenza di costituzione del fondo. Il verbale costituisce parte integrante e sostanziale al presente atto. COSTITUZIONE DEL FONDO Si costituisce pertanto in via definitiva il fondo delle risorse decentrate per l anno 2012 dell importo complessivo di ,03, come da allegato parte integrante e sostanziale. Letto, confermato e sottoscritto R.S.U. : D.P.P. : Segretario Comunale Dott. Luppino Pagani Gabriella 4

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