REGIONE LIGURIA Ufficio Politiche Abitative e Lavori Pubblici MANUALE UTENTE. Fondo Sociale per il sostegno dell affitto FSA 2014

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1 REGIONE LIGURIA MANUALE UTENTE Fondo Sociale per il sostegno dell affitto FSA 2014 Legge. n.431 del art luglio 2015 v. 03

2 Indice Indice Introduzione... 3 La pagina di Accesso al Sito... 4 Login e Password... 6 Chiusura Annualità... 7 Glossario e relazioni bottoni - funzionalità... 9 Maschere Caricamento dati operatore regionale Maschere Caricamento dati operatore comunale Maschera Visualizzazione dati

3 Introduzione Introduzione Nell ottica del miglioramento dell accessibilità e della semplificazione delle procedure amministrative, e nel rispetto dei contenuti del Fondo Sociale Affitti (Contributi per il sostegno alla locazione), l Ufficio Politiche abitative e Lavori pubblici ha provveduto, nel 2009 alla creazione di una procedura per l inserimento e la raccolta dei dati di fabbisogno, in collaborazione con la struttura informatica regionale e con Liguria Digitale scpa. Tale procedura è stata modificata ed aggiornata secondo i criteri previsti dal riparto del Fondo Sociale Affitti 2014, D.G.R. 153 del 20 febbraio E stato predisposto uno strumento informatico on line per l inserimento delle domande/richieste ammesse e il fabbisogno/richiesta complessiva di finanziamento dei Comuni, nonché i dati dei richiedenti e la deliberazione dei Comuni con l indicazione della quota comunale relativa alla eventuale partecipazione finanziaria al Fondo, di cui alla legge 431/1998, in funzione del riparto dell annualità La procedura permette di introdurre via web gli elaborati necessari alla corretta presentazione della documentazione. I Comuni possono caricare i dati via web sino al 15 settembre. Referenti Il referente di Regione Liguria: - Carlo Lepore tel carlo.lepore@regione.liguria.it Per avere assistenza: per l utilizzo della applicazione software si deve inviare una mail a: cst@liguriadigitale.it nel testo della mail deve essere indicato il nominativo e il telefono per avere informazioni sulla materia (normativa, ecc.) si deve inviare una mail a: edilizia.sostegnosociale@regione.liguria.it. 3

4 La pagina di Accesso al Sito La pagina di Accesso al Sito Alla pagina si accede tramite - il sito regionale - Scegliere SERVIZI ON_LINE - Da TEMI scegliere EDILIZIA POLITICHE ABITATIVE 4

5 La pagina di Accesso al Sito La prima sezione in alto sarà dedicata alla procedura in oggetto: Fondo Sociale per il sostegno dell affitto FSA 2014, da cui sarà inoltre possibile consultare e scaricare il seguenti documenti, propedeutici per l accesso e il caricamento dei dati: 1. Richiesta di partecipazione 2. Manuale utente Per accedere alla procedura andare su: VAI AL SERVIZIO: Fondo Sociale per il sostegno dell affitto FSA 2014 Oppure attraverso l accesso diretto: In entrambi i casi si accederà alla pagina nella quale verranno richieste la login e la password. Digitare la login nel campo Nome utente e la password. A questo punto si accede alle maschere da compilare via web al fine di poter presentare le richieste di contributo. 5

6 Chiusura Annualità Login e Password La login e la password attraverso le quali si accede alla sezione del sito contenente le maschere da compilare via web, verranno assegnate ai soggetti incaricati dal legale rappresentante dei Comuni interessati. Per ottenere la login e la password occorre che i Comuni interessati inoltrino richiesta di partecipazione via mail all indirizzo: edilizia.sostegnosociale@regione.liguria.it, attraverso la compilazione del documento già trasmesso da Regione a tutti i Comuni. La login e la password rilasciate all utente permettono di lavorare esclusivamente sulle maschere di propria competenza e consentono di compilare le domande/richieste ammesse e il fabbisogno complessivo di finanziamento. La login e la password rilasciate all utente consentono di norma la compilazione di richieste relative a un solo Comune, per eccezione vi sono solo alcuni funzionari che avendo chiesto di lavorare su più Comuni possono compilare attraverso la procedura web, richieste di più Comuni. Con la login e la password è possibile inserire i dati in diverse sessioni di lavoro, salvando i dati inseriti anche se non completi ed esaustivi. In tal modo sarà possibile compilare le maschere con varie sessioni di lavoro ed eventualmente apportare correttivi durante la compilazione. 6

7 Chiusura Annualità Chiusura Annualità Un Comune può lavorare ai propri dati per diversi giorni e in diverse sessioni di lavoro; nel momento in cui termina la compilazione, modifica lo STATO ANNUALITA. Ritornando nel primo pannello della maschera Annualità, mediante il bottone Dettagli annualità. In corrispondenza del campo Stato lavori, seleziona stato COMPLETATO. Dati di controlli sono due campi: Il campo N. Domande è il numero totale delle domande/richieste in stato Completato con contributo Ammissibile Il campo Fabbisogno economico è la sommatoria dei singoli contributi inseriti nelle richieste/domande in stato completato e ammissibili. Un Comune non può chiudere : - un ANNUALITA se non c è almeno una richiesta oppure se c è qualche richiesta ancora in stato BOZZA - una RICHIESTA se non c è il record alloggio. 7

8 Chiusura Annualità Per i Comuni che non hanno utilizzano la Procedura ordinaria, a conclusione del caricamento di tutte le richieste, il programma controlla che il TOTALE CONTRIBUTI EROGATI sia uguale o minore a quello trasferito dalla Regione al Comune in oggetto. A seguito della chiusura della procedura di caricamento dei dati, ciascun Comune dovrà inviare la richiesta formale di partecipazione al riparto del Fondo Sociale Affitti. tramite PEC al seguente indirizzo: protocollo@pec.regione.liguria.it indicando nell oggetto Fondo Sociale per il sostegno dell affitto FSA A tal fine dovrà utilizzare il fac-simile di richiesta (scaricabile nella pagina iniziale accanto a Vai al Servizio Contributo per il sostegno alla locazione 2014). Nel caso il Comune abbia stanziato proprie risorse, indicando quindi un valore diverso da zero nel campo dedicato ai fondi integrativi, ma non abbia potuto inserire il relativo provvedimento scannerizzato (formato.pdf), dovrà inviare insieme alla predetta richiesta una copia del provvedimento medesimo. I Comuni possono caricare i dati via web fino alla data di scadenza prevista dal Bando regionale. 8

9 Maschere caricamento dati operatore regionale Glossario e relazioni bottoni - funzionalità Ente: Operatore: Regione o Comune Utente che inserisce i dati Videata: Detta anche maschera, rappresenta l interfaccia tramite la quale l operatore interagisce con il sistema al fine di effettuare gli aggiornamenti nella Banca Dati Pannello: Insieme di campi che corrispondono ad una struttura dati, in una videata può essercene una o più di una Campo: Bottoni: Informazione correlata alle colonne della struttura dati Tasti che eseguono la funzionalità omologa All interno di ogni singolo pannello, in posizione apicale, si trova la barra dei bottoni, tramite l utilizzo dei bottoni l operatore può effettuare le operazioni richieste. Nella tabella seguente vengono riportati i bottoni presenti sulla barra omonima indicando il loro nome e l azione corrispondente Cerca Trova Annulla Aggiorna Inserisci riga Duplica riga Elimina riga Salva Stampa Excel Inizio Pagina Precedente Pagina Successiva Fine Nascondi Mostra Cambio lay-out Cerca i dati tramite i criteri di ricerca Trova i dati nella banca dati Annulla le modifiche Ricarica i dati dalla banca dati Va ad una riga vuota per inserire un nuovo dato Duplica il dato Cancella la riga selezionata nel caso di disposizione del pannello su lista o il record attualmente visibile in caso di disposizione in dettaglio Registra le modifiche Consente la stampa del dato Consente l esportazione dei dati verso Microsoft Excel Consente di posizionarsi sulla prima riga (dato) Consente di passare al dato precedente Consente di posizionarsi sull ultima riga (dato) Consente di passare al dato successivo Consente di nascondere temporaneamente il pannello Consente di visualizzare un pannello nascosto Consente il passaggio da una maschera all altra 9

10 Maschere caricamento dati operatore regionale Maschere Caricamento dati operatore regionale Questa parte del manuale non interessa ai funzionari comunali! Dopo l inserimento della login e della password si accede all applicazione. Si hanno due differenti ruoli di gestione dell applicazione: un ruolo regionale e un ruolo comunale, a cui corrispondono due diversi menù a sinistra. L utente regionale può configurare il sistema, decidere l inizio delle attività, monitorare l attività dei Comuni, sbloccare eventuali chiusure errate. Definisce i livelli di stato del bando, Bando aperto, Bando in corso e Bando concluso. Il menù è costituito da tre voci: Archivi principali: Attivano i pannelli per la definizione, la configurazione e lo stato del bando. Codici e decodifiche: Forniscono la possibilità di codificare le informazioni disponibili agli archivi principali. Help: Forniscono il Manuale operativo e il Manuale tasti funzionali. 10

11 Maschere caricamento dati operatore regionale Archivi principali Definizione Bando Regionale La prima fase corrisponde all apertura del bando annuale da parte dell operatore regionale. All attivazione della voce di menù Definizione Bando Regionale il sistema fornisce una maschera dove l utente, sbloccando il pannello tramite il bottone Sblocca ( ) compila i campi Annualità, Referente regionale, Inizio operazioni, Fine operazioni e Stato. Alla fine dell inserimento l operatore chiude la maschera mediante il bottone Chiudi tutto. Configurazione Bando Regionale La seconda fase corrisponde alla configurazione del bando annuale da parte dell operatore regionale; l operazione permette il passaggio da Bando aperto a Bando in corso. L operatore attiva la voce di menù Configurazione Bando Regionale; compare la seguente videata, suddivisa nei tre pannelli, nella parte inferiore: - Configurazione parametri calcolo - Calcolo detrazione imposta - Categorie iter comunale 11

12 Maschere caricamento dati operatore regionale L operatore si posiziona sul pannello e lo sblocca tramite il bottone Sblocca ( sistema metterà a disposizione i tasti funzionali. Dopo la compilazione dei campi di interesse, l operatore deve salvare il proprio lavoro tramite la selezione del bottone Salva ( ). Successivamente l operatore compila il pannello superiore e definisce il passaggio da Bando aperto a Bando in corso La compilazione del pannello superiore è successiva alla compilazione dei tre pannelli inferiori, in quanto lo stato di Bando in corso non permette più l attivazione dei tasti funzionali e le modiche nei campi dei pannelli inferiori. ); il 12

13 Maschere caricamento dati operatore regionale Chiusura Bando Regionale Dopo che l operatore avrà deciso di chiudere le attività, sceglierà di far passare i dati in stato completato. Pertanto non si potranno più né inserire nuovi dati, né aggiornare i dati già inseriti. 13

14 Maschere caricamento dati operatore regionale Codici e decodifiche Fornisce la possibilità di codificare le informazioni disponibili agli archivi principali; sono essenzialmente di tre tipi: - CODIFICHE I: sono dotate di un solo campo descrittivo e di un codice assegnato automaticamente dal sistema: Tipo Parentela Tipo Provvedimento Tipo Vincolo Contrattuale - CODIFICHE II: sono dotate di un campo descrittivo e di un codice che deve essere inserito dall utente: Tipo Figura Giuridica - CODIFICHE III: sono dotate di un campo descrittivo, di un codice che deve essere inserito dall utente e da altre informazioni a corredo. Tipo Categoria Catasto Tipo Codifiche I 14

15 Maschere caricamento dati operatore regionale Tipo Codifiche II Tipo Codifiche III 15

16 Maschere caricamento dati operatore comunale Maschere Caricamento dati operatore comunale Dopo l inserimento della login e della password si accede all applicazione. Il menù è costituito da tre voci: Archivi principali: Attivano i pannelli Cambio Comune e Sostegno alla locazione. Codici e decodifiche: Forniscono la possibilità di visualizzare le informazioni disponibili sugli archivi principali. Help: Forniscono il Manuale operativo e il Manuale tasti funzionali. 16

17 Maschere caricamento dati operatore comunale Archivi principali Cambio Comune Nel caso in cui un operatore gestisca la compilazione di richieste relative a più di un Comune, permette il passaggio da un Comune all altro. L operatore si deve posizionare sul Comune di interesse e cliccare il bottone Conferma Comune selezionato. 17

18 Maschere caricamento dati operatore comunale Sostegno alla locazione L utente dovrà selezionare la voce Sostegno alla locazione, il sistema fornisce la seguente maschera suddivisa in più pannelli. L operatore per inserire i dati relativi alla Annualità deve selezionare il bottone Dettagli annualità; Apparirà un pannello di dettaglio; l operatore prima deve selezionare il bottone Sblocca ( ); poi potrà inserire i dati, il sistema metterà a disposizione i tasti funzionali. Viene chiesto ai Comuni che hanno ricevuto < o = 2000, se hanno bandito la procedura ordinaria o meno, si hanno due casi: - SI (Comune ha adottato il bando FSA) - NO (Il Comune ha erogato l importo tramite i propri Servizi Sociali) Gli altri Comuni devono usare la procedura ordinaria. I campi da valorizzare sono: RESPONSABILE PROCEDIMENTO: - Cognome (Obbligatorio) - Nome (Obbligatorio) - Telefono: (Obbligatorio) 18

19 Maschere caricamento dati operatore comunale - Fax: (Obbligatorio) - E_Mail: (Obbligatorio) FONDI INTEGRATIVI: Eventualmente valorizzare il campo. Nel caso il campo precedente sia diverso da zero devono essere valorizzati: DATI COMUNALI: - Tipo Provvedimento - Numero Approvazione - Data Approvazione - Provvedimento in formato.pdf. Per inserirlo si deve cliccare il bottone CARICA; poi mediante il tasto SFOGLIA scegliere il file; infine confermare mediante il bottone CARICA. GRADUATORIA Devono essere obbligatoriamente inseriti: - Tipo Provvedimento è un campo obbligatorio solo all atto della chiusura - Numero Approvazione è un campo obbligatorio solo all atto della chiusura - Data approvazione è un campo obbligatorio solo all atto della chiusura - Provvedimento in formato.pdf Per inserirlo si deve cliccare il bottone CARICA; poi mediante il tasto SFOGLIA scegliere il file; infine confermare mediante il bottone CARICA. - Dopo la compilazione dei campi di interesse, l operatore deve salvare tramite la selezione del bottone Salva ( ) e chiudere il pannello. 19

20 Maschere caricamento dati operatore comunale Nel caso in cui il Comune ha erogato l importo tramite i propri Servizi Sociali L utente deve ritornare alla maschera indicata di seguito e deve inserire i dati nel pannello Elenco Richieste tramite il bottone Nuova richiesta. Si attiverà un pannello di dettaglio: 20

21 Maschere caricamento dati operatore comunale I campi d valorizzare sono: RICHIEDENTE - Cognome - Nome - Codice Fiscale - Nazionalità DATI AMMINISTRATIVI - PSE - ISEE (calcolato) indicatore della situazione economica equivalente è calcolato a pgm come rapporto tra ISE/PSE, se è > non è ammissibile LOCAZIONE E CONTRIBUTO - CANONE ANNUALE - CONTRIBUTO erogato, deve essere minore del canone annuale Dopo la compilazione di tutti i campi richiesti, l operatore deve modificare lo STATO DELLA RICHIESTA, da bozza a completata. Salvare tramite la selezione del bottone Salva ( )e chiudere il pannello. 21

22 Nel caso in cui il Comune ha adottato il bando FSA Maschere caricamento dati operatore comunale L utente deve ritornare alla maschera indicata di seguito e deve inserire i dati nel pannello Elenco Richieste tramite il bottone Nuova richiesta. Si attiverà un pannello di dettaglio: I campi d valorizzare sono: RICHIEDENTE - Cognome - Nome - Codice Fiscale: codice fiscale della persona che richiede al proprio Comune di residenza un contributo per il sostegno alla locazione, in qualità di intestatario del contratto (Obbligatorio) - Nazionalità (Obbligatorio) - Possiede Certificato Storico Residenza: deve essere contrassegnato SI nel caso il richiedente immigrato abbia dichiarato di essere in possesso del certificato storico di residenza da più di dieci anni in Italia o da più di 5 anni in Liguria. DATI AMMINISTRATIVI - Anno riferimento ISEE: campo da valorizzare, normalmente è il 2015: che fa riferimento al 2013 per la parte reddituale e al 2014 per la parte patrimoniale - ISE (Obbligatorio) - PSE: desumibile dalla dichiarazione sostitutiva unica ai fini ISEE (Obbligatorio), il campo non è editabile se ISE = 0 22

23 Maschere caricamento dati operatore comunale - ISEE (calcolato): indicatore della situazione economica equivalente è calcolato a pgm come rapporto tra ISE/PSE, se è > il campo sarà valorizzato con non ammissibile. Viene impostato automaticamente a 0 se ISE = 0. - Reddito del nucleo familiare (Obbligatorio) LOCAZIONE - Data contratto: indicare giorno/mese/anno della data del contratto (Non obbligatorio) - Mensilità effettive sostenute (Obbligatorio) - Canone di locazione annuale: valore indicato sul contratto registrato (per ottenere contributi la registrazione del contratto è obbligatoria), a cui vanno aggiunti gli aumenti ISTAT ed escluse le spese di amministrazione. Si tratta di un dato fondamentale, che va ad incidere sulla determinazione del contributo su base annua. Ne consegue che l'importo da inserire deve essere sempre annuale (anche se sono state pagate meno di 12 mensilità) (Obbligatorio) Se è maggiore di 7200,00 il campo sarà valorizzato con non ammissibile. - Canone effettivo: è quanto realmente versato dall inquilino nell anno, deve essere valorizzato ad es. quando l inquilino versa per uno o più mesi un importo inferiore al canone mensile contrattuale - Detrazione imposta: si può scegliere un valore indicato nella combo, se nessun valore soddisfa si passa al campo successivo. - Detrazione imposta variabile: Nel caso la detrazione d'imposta sia diversa dagli importi annuali stabiliti dal Fisco (150, 300 etc.) deve essere indicato in questo campo la cifra effettiva. Questo campo è da usarsi in alternativa al precedente. (Non obbligatorio) CONTRIBUTO Se il Canone Annuale e l ISEE sono ammissibili, l operatore calcola i contributi mediante il relativo bottone: Saranno valorizzati i campi Contributo, Contributo Annuale Teorico e Contributo Finale Teorico. Se il Canone Annuale e/o l ISEE non sono ammissibili, non sarà possibile definire il Calcolo dei contributi. Dopo la compilazione di tutti i campi richiesti, l operatore deve/può inserire: Alloggio obbligatorio Canone mensile non obbligatorio Componenti Nucleo Familiare non obbligatorio 23

24 Maschere caricamento dati operatore comunale Una volta terminato l utente deve modificare lo STATO DELLA RICHIESTA, da bozza a completata. Salvare tramite la selezione del bottone Salva ( )e chiudere il pannello. 24

25 Maschere caricamento dati operatore comunale Vediamo nel dettaglio le tre schede: Canone. Non è obbligatorio compilare questi campi, può essere utile per tenere traccia dei valori delle singole mensilità. L operatore si posiziona sul pannello e lo sblocca tramite il bottone Sblocca ( sistema metterà a disposizione i tasti funzionali. I campi da eventualmente valorizzare sono: - Gennaio Se il valore è uguale per tutti i mesi l utente preme il bottone ESTENDI IL VALORE A TUTTE LE MENSILITA altrimenti può digitare il valore per ogni mese. ); il Salvare tramite la selezione del bottone Salva ( )e passare al pannello Alloggi. 25

26 Maschere caricamento dati operatore comunale L operatore si posiziona sul pannello Alloggi e lo sblocca tramite il bottone Sblocca ( ); il sistema metterà a disposizione i tasti funzionali. La compilazione è obbligatoria. I campi da valorizzare sono: DATI CIVICO - Indirizzo: indicare se tratta di Via, Piazza, Corso etc, e numero civico (Obbligatorio) - CAP (Obbligatorio) I campi facoltativi relativi a: - Sezione catasto fabbricati - Foglio mappale catasto fabbricati - Particella catasto fabbricati L applicazione software presenta:. codice catasto in base al Comune, numero sezione esiste sono per alcuni comuni, in caso contrario deve essere scelto il valore - 26

27 Maschere caricamento dati operatore comunale. numero foglio vengono presentati i valori tra i quali deve essere fatta la scelta. numero particella catastale vengono presentati i valori tra i quali deve essere fatta la scelta DATI ALLOGGIO - Numero civico interno (Non obbligatorio) - Categoria Catastale ammissibile: indicare la categoria catastale dell alloggio (Non obbligatorio) - Subalterno (Non obbligatorio) - Rendita Catastale (Non obbligatorio) - Tipo Vincolo Contrattuale. Scegliere tra uno dei seguenti valori: o Contratto concertato o Contratto libero o Contratto moderato - Superficie Convenzionale Alloggio: Indicare la superficie dell'alloggio in mq ai sensi dell'art. 13 della L.392/78 sull'equo canone (Non obbligatorio) - Figura giuridica del proprietario. scegliere tra uno dei seguenti valori: o Persona fisica o Persona giuridica o Altri casi (Onlus,..) - Spese condominiali: Oneri condominiali al netto delle spese di riscaldamento. (Non obbligatorio) Salvare tramite la selezione del bottone Salva ( ) e passare, qualora ci siano componenti nel nucleo familiare, al pannello Componenti nucleo familiare. 27

28 Maschere caricamento dati operatore comunale L operatore si posiziona sul pannello Componenti nucleo familiare e lo sblocca tramite il bottone Sblocca ( I campi da valorizzare sono: ); il sistema metterà a disposizione i tasti funzionali. - Codice Fiscale ennesimo componente - Rapporto di parentela: campo obbligatorio se è stato valorizzato il campo precedente, scegliere tra uno dei seguenti valori: Codice Significato 1 Coniuge 2 Convivente more uxorio 3 Figlio 4 ascendente (genitore, nonno, bisnonno) 5 Discendente (nipote,pronipote) 6 Collaterale (fratello, zio, cugino) 7 Affine (cognato,suocero, genero, nuora) 8 Nessun legame parentale 9 Non dichiarato L utente può aggiungere ulteriori componenti del nucleo familiare inserendo una nuova riga tramite selezione del bottone Inserisci ( ) Salvare tramite la selezione del bottone Salva ( ) 28

29 Maschere caricamento dati operatore comunale Maschera Visualizzazione dati L utente può scegliendo nella maschera seguente: Visualizzazione dati ottenere a video in forma tabellare i dati più significativi inseriti, inoltre è possibile premendo il tasto ottenere un file in formato Excel. Se utente sceglie il tasto compare la tabella con una riga vuota evidenziata in verde, l utente può indicare in qualunque colonna un valore da ricercare, dopo deve premere il tasto, compariranno tutte le righe che hanno nella colonna il valore indicato. Se l utente vuole può anche indicare parte del valore da ricercare tra due asterischi ad es. se nella colonna CITTADINANZA digita *AN* compariranno ad es. tutte le richieste presentate da richiedenti che hanno Cittadinanza italiana, albanese ecc.. 29